Указ Губернатора Оренбургской области от 20.09.2012 № 627-ук
О департаменте молодежной политики Оренбургской области
У К А З
ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
20.09.2012 г. Оренбург N 627-ук
О департаменте молодежной политики Оренбургской области
(В редакции Указов Губернатора Оренбургской области
от 19.08.2014 г. N 524-ук;
от 14.11.2014 г. N 782-ук; от 24.10.2016 № 598-ук;
от 04.12.2018 № 671-ук)
В соответствии с Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005
года N 2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органов
государственной власти Оренбургской области" и указом Губернатора
Оренбургской области от 5 июля 2010 года N 128-ук "О структуре органов
исполнительной власти Оренбургской области" п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить положение о департаменте молодежной политики
Оренбургской области согласно приложению. (В редакции Указа
Губернатора Оренбургской области от 14.11.2014 г. N 782-ук)
2. Указ вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение
к указу Губернатора области
от 20.09.2012 N 627-ук
Положение
о департаменте молодежной политики Оренбургской области
(В редакции Указов Губернатора Оренбургской области
от 14.11.2014 г. N 782-ук;
от 24.10.2016 № 598-ук; от 04.12.2018 № 671-ук)
I. Общие положения
1. Департамент молодежной политики Оренбургской области (далее -
Департамент) создается в соответствии с Уставом (Основным Законом)
Оренбургской области, Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005
года N 2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органов
государственной власти Оренбургской области", указом Губернатора
Оренбургской области от 9 июля 2012 года N 425-ук "О внесении
изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 05.07.2010 N 128-
ук".
2. Департамент является органом исполнительной власти
Оренбургской области, обеспечивающим реализацию государственной
молодежной политики в целях создания условий для успешной социализации
и эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодежи и
его использования в интересах инновационного развития Оренбургской
области.
3. Правовую основу деятельности Департамента составляют
Конституция Российской Федерации, распоряжение Правительства
Российской Федерации от 29 ноября 2014 года № 2403-р, Устав (Основной
Закон) Оренбургской области, Закон Оренбургской области от 1 сентября
2006 года N 579/107-IV-ОЗ "О государственной молодежной политике в
Оренбургской области", федеральные конституционные законы, федеральные
законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации,
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,
законы Оренбургской области, указы и распоряжения Губернатора
Оренбургской области, постановления Правительства Оренбургской области
и настоящее Положение. (В редакции Указа Губернатора Оренбургской
области от 24.10.2016 № 598-ук)
4. Департамент взаимодействует по вопросам, входящим в его
компетенцию, с федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти Оренбургской области, органами местного
самоуправления, общественными объединениями, предприятиями,
учреждениями и иными организациями.
4.1. Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий
приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных
рынках
в установленной сфере деятельности. (Дополнен - Указ
Губернатора Оренбургской области от 04.12.2018 № 671-ук)
5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, смету, лицевые счета в органах федерального
казначейства и министерстве финансов Оренбургской области, печать со
своим наименованием и изображением Государственного герба Российской
Федерации, бланки и штампы, приобретенное и переданное ему в
установленном порядке имущество.
Департамент является правопреемником, в том числе по
обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений,
министерства молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской
области в части полномочий по государственному управлению, реализации
государственной молодежной политики в области.
6. Департамент издает приказы, имеющие нормативный характер, по
вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным
законодательством.
7. Финансирование расходов на содержание Департамента
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
Финансирование расходов в части реализации переданных Российской
Федерацией полномочий осуществляется за счет субвенций из федерального
бюджета.
8. Структура и предельная численность работников Департамента
утверждаются Губернатором Оренбургской области.
9. Местонахождение Департамента: 460046, г. Оренбург, ул. 9
Января, д. 64, ком. 807.
II. Основные задачи Департамента
10. Основными задачами Департамента являются:
реализация государственной молодежной политики, направленной на
свободное и гармоничное развитие полноценной личности, раскрытие
творческого потенциала молодежи;
взаимодействие с молодежными, детскими, национальными молодежными
объединениями;
поддержка общественно значимых, социально одобряемых инициатив
молодежи, добровольцев и их общественных объединений;
содействие реализации экономических и трудовых прав молодежи;
содействие развитию молодежного предпринимательства;
обеспечение реализации прав молодежи, молодых специалистов в
образовании, повышении квалификации и воспитании;
формирование условий для гражданского становления, духовно-
нравственного развития и патриотического воспитания молодежи;
содействие духовному и нравственному развитию молодежи,
профилактика асоциального поведения;
осуществление взаимодействия государственных и муниципальных
органов исполнительной власти Оренбургской области в реализации
государственной молодежной политики;
нормативно-правовое обеспечение молодежной политики, разработка
проектов нормативных правовых актов Губернатора и Правительства
области, принятие нормативных правовых актов Департамента по вопросам,
входящим в его компетенцию;
проведение мероприятий, способствующих подготовке,
переподготовке, повышению квалификации специалистов, осуществляющих
профессиональную деятельность в сфере молодежной политики;
развитие сети учреждений по работе с молодежью, осуществление
функций и полномочий учредителя государственных учреждений; (В
редакции Указа Губернатора Оренбургской области
от 24.10.2016 № 598-ук)
проведение информационно-рекламных и иных агитационно-
пропагандистских мероприятий в целях воспитания молодежи;
формирование системы поддержки молодых семей, содействие решению
жилищных проблем молодых семей и специалистов;
содействие международному и межрегиональному сотрудничеству
молодежи.
III. Основные функции Департамента
11. В целях исполнения возложенных задач Департамент выполняет
следующие функции:
способствует деятельности органов государственной власти, иных
государственных и общественных организаций в вопросах формирования и
реализации государственной молодежной политики в Оренбургской области;
формирует в пределах своей компетентности нормативно-правовую
базу, обеспечивающую выполнение задач в сфере государственной
молодежной политики;
осуществляет контроль за исполнением законов и постановлений
государственных органов власти и управления в отношении молодежи;
разрабатывает проекты нормативных правовых актов Губернатора и
Правительства Оренбургской области, реализует государственные
программы Российской Федерации, Оренбургской области, организует
проведение мероприятий по вопросам молодежной политики; (В редакции
Указа Губернатора Оренбургской области от 14.11.2014 г. N 782-ук)
готовит ежегодную информацию о положении молодежи и приоритетных
направлениях государственной молодежной политики в Оренбургской
области;
разрабатывает и представляет предложения в проект годовых и
перспективных планов социально-экономического развития Оренбургской
области, государственных программ Оренбургской области, направленных
на реализацию государственной молодежной политики, а также принимает
участие в разработке бюджета Оренбургской области; (В редакции Указа
Губернатора Оренбургской области от 14.11.2014 г. N 782-ук)
осуществляет объединение средств государственных и общественных
организаций, направляемых на реализацию государственной политики в
интересах молодежи;
организует и координирует реализацию программ решения жилищных
проблем молодых семей и молодых специалистов в Оренбургской области;
участвует в оказании социально-психологической, педагогической,
правовой и реабилитационной помощи несовершеннолетним и молодежи,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
взаимодействует с правоохранительными органами, соответствующими
органами исполнительной власти области, профсоюзными, молодежными
организациями и другими общественными и государственными организациями
в вопросах профилактики асоциальных явлений и правонарушений среди
несовершеннолетних и молодежи;
принимает участие в организации отдыха, проведении профильных
лагерей в каникулярные периоды для школьников, учащихся, студентов и
иных категорий молодежи; (В редакции Указа Губернатора Оренбургской
области от 14.11.2014 г. N 782-ук)
организует досуг, оздоровление и отдых молодежи, молодых семей и
несовершеннолетних;
участвует в развитии движения студенческих трудовых отрядов;
взаимодействует с соответствующими органами исполнительной власти
области и органами местного самоуправления для вовлечения молодежи в
социальную практику;
оказывает поддержку инновационной деятельности молодежи;
организует с привлечением специалистов, экспертов и иных
организаций проведение научных исследований, прогнозов в области
экономики, социологии, психологии, имеющих отношение к молодежной
политике;
устанавливает обмен информацией, осуществляет совместную
деятельность по вопросам государственной молодежной политики с
государственными органами других регионов, а также зарубежными
общественными и государственными организациями;
организует проведение мероприятий по подготовке, переподготовке,
повышению квалификации специалистов, работающих в сфере молодежной
политики, квалификационной аттестации работников государственных
учреждений и иных работников сферы молодежной политики вне зависимости
от ведомственной принадлежности, другие мероприятия (конференция,
мастер-класс, круглый стол и др.) по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента;
оказывает содействие в развитии сети молодежных досуговых
учреждений (многофункциональные молодежные центры, дома молодежи,
центры досуга), обществ, предприятий и организаций, деятельность
которых направлена на поддержку и развитие молодежной политики,
участвует в создании на территории области благоприятных условий для
развития, оказания социально-психологических услуг для молодежи,
членов их семей;
содействует временной трудовой занятости, производственно-
трудовой деятельности, профессиональной подготовке, обучению и
переподготовке молодежи и несовершеннолетних;
взаимодействует с органами социальной защиты, профсоюзными,
молодежными организациями и другими общественными и государственными
организациями по вовлечению молодых инвалидов в социальную среду;
способствует приобщению молодежи к здоровому образу жизни;
является главным распределителем средств областного бюджета в
пределах утвержденных смет и ассигнований, выделенных на реализацию
молодежной политики;
выступает государственным заказчиком и осуществляет закупки
товаров, работ, услуг для государственных нужд в установленной сфере
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 14.11.2014 г. N
782-ук)
организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и
мобилизацию в части, касающейся работников Департамента;
организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период
мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и
работающих в организациях, находящихся в сфере ведения или
деятельность которых связана с деятельностью Департамента;
взаимодействует с государственными, муниципальными органами,
общественными объединениями, осуществляющими деятельность в области
молодежной политики;
организует хранение, комплектование, учет и использование
архивных документов Департамента;
создает условия для проведения личного приема граждан,
рассматривает в соответствии с законодательством Российской Федерации,
предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента.
участвует в установленном порядке в выполнении мероприятий по
противодействию коррупции, профилактике терроризма и экстремизма.
(Дополнен - Указ Губернатора Оренбургской области от 10.07.2014 г. N
424-ук)
участвует в развитии системы органов молодежного самоуправления;
(Дополнен - Указ Губернатора Оренбургской области от 14.11.2014 г. N
782-ук)
осуществляет организационное и материально-техническое
обеспечение деятельности молодежного правительства Оренбургской
области; (Дополнен - Указ Губернатора Оренбургской области
от 14.11.2014 г. N 782-ук)
является уполномоченным органом исполнительной власти по
поддержке социально ориентированных молодежных и детских общественных
объединений. (Дополнен - Указ Губернатора Оренбургской области
от 14.11.2014 г. N 782-ук)
IV. Права Департамента
12. Для осуществления возложенных функций Департамент имеет
право:
вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию
законодательства, включая проекты законов Оренбургской области,
правовых актов Губернатора и Правительства Оренбургской области, и
иные предложения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
издавать приказы по вопросам, входящим в компетенцию
Департамента;
реализовывать полномочия главного распорядителя средств
областного бюджета, в том числе осуществлять контроль за целевым
использованием средств областного бюджета, своевременным их возвратом,
предоставлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению
государственных услуг получателями средств областного бюджета,
утверждать сметы доходов и расходов областных государственных
учреждений, находящихся в ведении Департамента, осуществляющих
выполнение государственного задания по реализации молодежной политики;
запрашивать в установленном порядке в иных органах исполнительной
власти области, органах местного самоуправления, от юридических и
физических лиц информацию по вопросам, относящимся к компетенции
Департамента;
принимать решения по вопросам развития и совершенствования
молодежной политики на территории области;
содействовать, в том числе совместно с органами местного
самоуправления, работе государственных, муниципальных учреждений и
общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере
молодежной политики, включая учреждения дошкольного, общего,
профессионального и дополнительного образования по месту жительства
молодежи;
заключать в установленном порядке с федеральными органами власти,
органами исполнительной власти Оренбургской области, органами местного
самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями,
общественными формированиями соглашения о сотрудничестве в области
молодежной политики;
привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной
основе, для разработки прогнозов, программ и решения других вопросов в
сфере молодежной политики работников научно-исследовательских
институтов, лабораторий и организаций;
проводить конгрессы, конференции, совещания, семинары, выставки и
другие мероприятия в установленной сфере деятельности Департамента;
назначать на должность, освобождать от должности, привлекать к
дисциплинарной ответственности руководителей государственных
учреждений области, находящихся в ведении Департамента, производить
стимулирующие и премиальные выплаты за счет средств, предусмотренных
на эти цели руководителям учреждений;
утверждать порядок составления и утверждения планов финансово-
хозяйственной деятельности областных государственных учреждений,
находящихся в ведении Департамента, анализировать и осуществлять
контроль достижения показателей эффективности их деятельности,
целевого расходования финансовых средств, соблюдения этими
учреждениями требований действующего законодательства;
получать от подведомственных учреждений, муниципальных органов
управления молодежной политикой данные статистической отчетности;
создавать научные советы, консультативные и иные советы
(комиссии, рабочие группы, коллегии) для решения проблем в сфере
молодежной политики;
осуществлять финансовое и материальное обеспечение участия
делегаций области в международных, всероссийских и окружных
комплексных мероприятиях;
проводить смотры-конкурсы и иные мероприятия между организациями,
учреждениями, объединениями, муниципальными образованиями и иными
организациями независимо от организационно-правовой формы для
определения лучших физических и юридических лиц в сфере молодежной
политики, поощрять победителей мероприятий;
разрабатывать и осуществлять меры по совершенствованию социальной
защиты и охраны труда работников Департамента и находящихся в его
ведении учреждений;
размещать в установленном законодательством Российской Федерации
порядке заказы на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг
для государственных нужд в сфере молодежной политики;
в пределах своей компетенции осуществлять сотрудничество с
зарубежными физическими и юридическими лицами по вопросам реализации
молодежной политики;
создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии,
группы, коллегии) в установленных сферах деятельности, совместно с
заинтересованными органами исполнительной власти области образовывать
межведомственные комиссии, временные творческие коллективы, рабочие и
экспертные группы по проблемам молодежной политики, в том числе на
договорной основе;
владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, закрепленным в
установленном порядке за Департаментом.
V. Организация деятельности Департамента
13. Департамент возглавляет директор (далее - директор),
осуществляющий руководство на принципах единоначалия, который несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент
задач и функций.
14. Директор назначается на должность и освобождается от
должности Губернатором Оренбургской области.
15. Директор Департамента имеет двух заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Губернатором Оренбургской
области по представлению директора Департамента.
16. Работники Департамента являются государственными гражданскими
служащими Оренбургской области, на них распространяется
законодательство о государственной гражданской службе и трудовое
законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о
государственной гражданской службе. Для выполнения определенных
функций директор заключает трудовые договоры с работниками, не
являющимися государственными гражданскими служащими Оренбургской
области.
17. Директор:
организует работу Департамента, руководит его деятельностью,
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Департамент функций;
действует без доверенности от имени Департамента, наделяет
полномочиями заместителей и других работников Департамента,
подписывает приказы Департамента, дает указания, обязательные для
исполнения государственными гражданскими служащими и иными работниками
Департамента;
присутствует на заседаниях Правительства Оренбургской области,
совещаниях иных органов исполнительной власти области по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента;
по поручению Губернатора Оренбургской области представляет
Оренбургскую область и выступает в установленном порядке от ее имени в
отношениях с федеральными органами исполнительной власти, юридическими
и физическими лицами по вопросам, отнесенным к ведению субъектов
Российской Федерации в области молодежной политики;
заключает договоры и соглашения по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента, выдает доверенности;
в соответствии с федеральным и областным законодательством
обеспечивает своевременное представление информации для подготовки
проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной
финансовый год, установленной отчетности и другой информации,
связанной с исполнением областного бюджета, обеспечивает целевое и
эффективное использование выделенных в распоряжение Департамента
бюджетных средств;
утверждает штатное расписание Департамента в соответствии со
структурой, установленными предельной численности и фондом оплаты
труда, а также расходы на их содержание в пределах средств,
предусмотренных на эти цели в областном бюджете, обеспечивает подбор
кадров, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и
социальную защиту государственных гражданских служащих и работников
Департамента;
утверждает должностные регламенты государственных гражданских
служащих и должностные инструкции работников Департамента, не
являющихся государственными гражданскими служащими, а также иные
правовые акты внутреннего пользования;
является представителем нанимателя, назначает в установленном
порядке на должность и освобождает от должности работников
Департамента, принимает на работу и увольняет руководителей
государственных учреждений, подведомственных Департаменту;
представляет в порядке, установленном федеральным
законодательством, законами и нормативными правовыми актами
Оренбургской области, особо отличившихся государственных гражданских
служащих и работников Департамента к награждению государственными и
ведомственными наградами, наградами Оренбургской области;
решает вопросы о поощрении и привлечении к дисциплинарной
ответственности работников Департамента и руководителей
подведомственных областных государственных учреждений в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
проводит личный прием граждан, определяет порядок и несет
персональную ответственность за организацию приема и рассмотрение
предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, входящим в его
компетенцию;
решает в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Оренбургской области о государственной гражданской
службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской
службы в Департаменте;
организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной
и служебной тайны;
решает в установленном порядке вопросы командирования работников
Департамента;
осуществляет иные полномочия, вытекающие из задач, стоящих перед
Департаментом и определенных настоящим Положением.
18. В отсутствие директора его обязанности выполняет один из
заместителей директора в соответствии с приказом.
19. При Департаменте создается совещательный орган - коллегия.
Состав коллегии утверждается приказом Департамента. В состав коллегии
по должности входит директор, который является ее председателем.
Заседания коллегии оформляются протоколами и решениями.
VI. Реорганизация и ликвидация Департамента
20. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются
Губернатором Оренбургской области в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.