Решение Оренбургского городского Совета от 01.12.2008 № 724
Об утверждении Положения о порядке допуска перевозчиков к осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским (муниципальным) автобусным маршрутам г. Оренбурга
ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Еот 01.12.2008 N 724Об утверждении Положения опорядке допуска перевозчиков косуществлению пассажирскихперевозок автомобильнымтранспортом общего пользованияпо городским (муниципальным)автобусным маршрутам г. Оренбурга На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации,статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",статьи 8 Закона Оренбургской области от 05.07.2001 N 259/295-11-03"Об организации, управлении и государственном (муниципальном)регулировании в сфере автомобильного пассажирского транспорта вОренбургской области", руководствуясь статьей 27 Устава городаОренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение о порядке допуска перевозчиков косуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом общегопользования по городским (муниципальным) автобусным маршрутам г.Оренбурга согласно приложению. 2. Признать утратившими силу: 2.1. Постановление Оренбургского городского Совета от 22.02.2002N 14 "О конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров намуниципальных маршрутах города Оренбурга на коммерческой основе". 2.2. Постановление Оренбургского городского Совета от 15.05.2002N 75 "О внесении изменений в Постановление Оренбургского городскогоСовета от 22.02.2002 N 14". 2.3. Постановление Оренбургского городского Совета от 02.08.2002N 141 "О внесении изменений в Постановление Оренбургского городскогоСовета от 22.02.2002 N 14". 2.4. Постановление Оренбургского городского Совета от 28.08.2003N 162 "О внесении изменений в Постановление Оренбургского городскогоСовета от 22.02.2002 N 14". 3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу послеего официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург". 4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Советазаместителю Главы по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту исвязи Колыченкову Ю. И. 5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения напредседателя постоянной депутатской комиссии Совета по правовымвопросам и территориальному общественному самоуправлению Димова О.Д.Глава города Оренбурга Ю.Н.Мищеряков Приложение к решению Совета от 01.12.2008 N 724 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке допуска перевозчиков к осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским (муниципальным) автобусным маршрутам г. Оренбурга 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ"О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08.11.2007N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземногоэлектрического транспорта", Законом Оренбургской области от 05.07.2001N 259/295-II-ОЗ "Об организации, управлении и государственном(муниципальном) регулировании в сфере автомобильного пассажирскоготранспорта в Оренбургской области", Уставом города Оренбурга. 1.2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении: пассажирские перевозки - перевозки пассажиров и багажа,осуществляемые перевозчиками, автомобильным транспортом поутвержденным в установленном порядке городским (муниципальным)автобусным маршрутам города Оренбурга, заключающиеся в доставкепассажиров и багажа из пункта отправления в пункт назначения наосновании договора перевозки транспортом общего пользования,предусмотренного гражданским законодательством Российской Федерации; заказчик пассажирских перевозок, заказчик - администрация городаОренбурга; перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,принявшее на себя обязательства по перевозке пассажиров и багажа,предусмотренные законодательством, договором перевозки транспортомобщего пользования и настоящим Положением, имеющее специальноеразрешение (лицензию) на право осуществления перевозок пассажировавтомобильным транспортом; договор об организации и осуществлении пассажирских перевозок -договор об организации и осуществлении пассажирских перевозокавтомобильным транспортом общего пользования по городским(муниципальным) автобусным маршрутам г. Оренбурга, заключенныйзаказчиком пассажирских перевозок или уполномоченной заказчикоморганизацией с перевозчиком, в соответствии с настоящим Положением вцелях обеспечения прав граждан на транспортное обслуживание иорганизации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в г.Оренбурге; маршрут регулярных перевозок - маршрут, предназначенный дляосуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям, путьследования транспортных средств от начального остановочного пунктачерез промежуточные остановочные пункты до конечного остановочногопункта, которые определены в установленном порядке; муниципальный маршрут - маршрут регулярного сообщения,пролегающий в границах муниципального образования "город Оренбург"; организатор торгов - заказчик пассажирских перевозок или инаяорганизация, действующая на основании заключенного с заказчикомпассажирских перевозок договора. 1.3. Настоящее Положение устанавливает порядок допускаперевозчиков к осуществлению пассажирских перевозок. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с допускомперевозчиков к осуществлению пассажирских перевозок в целяхобеспечения прав граждан на качественное и безопасное транспортноеобслуживание, расширения возможностей для юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей в осуществлении указанных пассажирскихперевозок, стимулирования такого участия, развития добросовестнойконкуренции. 1.4. Допуск перевозчиков к осуществлению пассажирских перевозоктранспортом общего пользования по городским (муниципальным) автобусныммаршрутам города Оренбурга осуществляется заказчиком пассажирскихперевозок лишь в порядке, установленном настоящим Положением: порегулярным маршрутам - согласно разделам 2 и 3 настоящего Положения,по нерегулярным маршрутам - в соответствии с разделом 6 настоящегоПоложения. Заказчик пассажирских перевозок или уполномоченная им организациязаключает договоры об организации и осуществлении пассажирскихперевозок с перевозчиком, определенным, как правило, по результатампроведения открытого конкурса, а в случаях, предусмотренных настоящимПоложением, - с единственным перевозчиком, или в порядке реализациипроцедуры временного допуска. 1.5. Перевозчик считается допущенным к осуществлению пассажирскихперевозок на определенном маршруте, если соблюдаются нижеследующиеусловия: - перевозчик удовлетворяет требованиям, установленнымдействующими нормативными актами для лица, осуществляющего перевозкипассажиров и багажа транспортом общего пользования, в частноститребованиям о наличии статуса коммерческой организации илииндивидуального предпринимателя и о наличии лицензии на правоосуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом; - права и обязанности перевозчика по осуществлению пассажирскихперевозок на определенном маршруте возникли на основании договора оборганизации и осуществлении пассажирских перевозок, заключенного всоответствии с настоящим Положением между заказчиком пассажирскихперевозок и перевозчиком, и этот договор не расторгнут (не прекращен)в установленном законом порядке. 1.6. Перевозчик, допущенный к осуществлению пассажирскихперевозок, обязан осуществлять перевозки пассажиров и багажа погородским (муниципальным) маршрутам по обращению любого гражданина илиюридического лица (публичный договор) в соответствии с действующимиправовыми актами и заключенным договором. 2. Допуск к осуществлению пассажирских перевозок по результатам открытого конкурса 2.1. Открытые конкурсы на право заключения договора оборганизации и осуществлении пассажирских перевозок 2.1.1. Открытые конкурсы на право заключения договора оборганизации и осуществлении пассажирских перевозок транспортом общегопользования по городским (муниципальным) автобусным маршрутам городаОренбурга (далее - Конкурс) проводятся в целях определения перевозчика(лица, обладающего возможностью и имеющего намерение принять на себяобязательства по организации и осуществлению пассажирских перевозоктранспортом общего пользования по городским (муниципальным) автобусныммаршрутам города Оренбурга и заключения с таким перевозчиком договораоб организации и осуществлении пассажирских перевозок (далее -договор). 2.1.2. Заказчик пассажирских перевозок обязан объявить Конкурс вследующие сроки: - при открытии нового маршрута (при утверждении новой маршрутнойсети) - не позднее двух месяцев до начала осуществления пассажирскихперевозок на соответствующем маршруте; - в случае окончания срока заключенного заказчиком с перевозчикомдоговора - не позднее, чем за два месяца до окончания срока договора; - в случае расторжения или прекращения договора, а также в случаеотказа заказчика от исполнения заключенного им с перевозчиком договора- в течение 15 дней с момента расторжения (прекращения) договора. 2.2. Конкурсная комиссия и требования к членам конкурснойкомиссии 2.2.1. Для проведения Конкурса создается конкурсная комиссия(далее - Конкурсная комиссия). Постановлением Главы города Оренбурга до опубликования извещенияо проведении Конкурса принимается решение о составе Конкурснойкомиссии, назначается председатель комиссии. Комиссия должна состоятьне менее чем из пяти человек. 2.2.2. Членами комиссии не могут быть физические лица, личнозаинтересованные в результатах конкурса (в том числе физические лица,подавшие заявки на участие в конкурсе, либо состоящие в штатеорганизаций, подавших указанные заявки, либо физические лица, накоторых способны оказывать влияние участники конкурса в том числефизические лица, являющиеся участниками (акционерами) этихорганизаций, членами их органов управления, кредиторами участниковконкурса). 2.2.3. В случае выявления в составе Конкурсной комиссии указанныхлиц они должны быть заменены иными физическими лицами, которые личноне заинтересованы в результатах конкурса и на которых не способныоказывать влияние участники конкурса. 2.2.4. Лица, включенные в состав Конкурсной комиссии, обязанысообщать организатору торгов о наличии указанных выше обстоятельствпрепятствующих их участию в Конкурсной комиссии. 2.3. Порядок работы Конкурсной комиссии 2.3.1. Конкурсная комиссия действует в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Положением. 2.3.2. Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов сзаявками на участие в конкурсе, отбор участников конкурса,рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе,определение победителя конкурса, составление протокола вскрытияконвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрениязаявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявокна участие в конкурсе, иных протоколов, предусмотренных настоящимПоложением, извещением о конкурсе и конкурсной документацией. 2.3.3. Конкурсная комиссия правомочна исполнять полномочия,предусмотренные п.2.3.2 настоящего Положения, если на заседаниикомиссии присутствует не менее чем половина от общего числа ее членов. 2.3.4. При проведении процедуры оценки конкурсных заявок ипроверки соответствия действительности сведений, указанных вконкурсных заявках, для разрешения вопросов, требующих специальныхпознаний в соответствующих областях, по решению Конкурсной комиссии назаседании Конкурсной комиссии может приглашаться соответствующийспециалист, который дает заключение по поставленным конкурснойкомиссией вопросам. 2.3.5. Решение Конкурсной комиссии принимается простымбольшинством голосов от числа присутствующих на заседании членовкомиссии по итогам открытого голосования. В случае равенства голосовпредседатель комиссии имеет право решающего голоса. 2.3.6. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом иподписывается всеми членами комиссии. 2.3.7. В протоколе содержатся: - состав Конкурсной комиссии; - наименование конкурса и его предмет с указанием номера лота; - основные сведения об участниках конкурса; - принятое решение и его мотивировка; - результаты голосования; - ход проведения заседания, обсуждения предложений. Члены Конкурсной комиссии, не согласные с принятым комиссиейрешением, имеют право письменно изложить свое особое мнение, онодолжно быть приложено к протоколу с соответствующей ссылкой в текстепротокола. 2.3.8. Дата, время и место проведения заседания Конкурснойкомиссии, если таковые не определены в извещении о проведенииконкурса, определяются председателем Конкурсной комиссии. ЧленыКонкурсной комиссии извещаются о дате, времени и месте заседаниязаблаговременно. Конкурсная комиссия простым большинством голосов может утверждатьрегламент своей работы. 2.4. Участники конкурса 2.4.1. Участниками конкурса являются лица, претендующие назаключение договора об организации и осуществлении пассажирскихперевозок. Участником конкурса может быть любое юридическое лицонезависимо от организационно-правовой формы, формы собственности,места нахождения и места происхождения капитала или индивидуальныйпредприниматель. 2.4.2. Участие в конкурсе может быть ограничено лишь в случаях,предусмотренных федеральным законодательством или в соответствии сустановленным в нем порядком. 2.5. Требования к участникам конкурса Участники конкурса должны соответствовать требованиям,предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам,осуществляющим перевозки пассажиров и багажа транспортом общегопользования по городским маршрутам, иметь, в соответствии сдействующим законодательством, лицензии на право осуществленияперевозок пассажиров автомобильным транспортом. 2.6. Условия допуска к участию в конкурсе 2.6.1. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник недопускается Конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае: - непредставления документов, указанных в извещении о проведенииКонкурса, либо наличия в таких документах недостоверных сведений; - несоответствия требованиям, установленным в пункте 2.5настоящего Положения; - несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиямконкурсной документации, если такое несоответствие исключаетвозможность установления лица, подавшего заявку, и/или содержанияконкурсных предложений участника конкурса. 2.6.2. В случае установления недостоверности сведений,содержащихся в документах, представленных участником конкурса,Конкурсная комиссия вправе отстранить такого участника от участия вконкурсе на любом этапе его проведения. 2.7. Информационное обеспечение проведения конкурса Информация о конкурсе, в том числе извещение о проведенииконкурса, о результатах конкурса, победителе конкурса подлежатофициальному опубликованию и размещаются на официальном сайтеадминистрации города Оренбурга. 2.8. Реестр договоров, заключенных по итогам конкурса Заказчик или уполномоченная им организация осуществляет ведениереестра договоров, заключенных по результатам проведенных конкурсов, всоответствии с разделом 4 настоящего Положения. 2.9. Конкурс на право заключения договора 2.9.1. Конкурс - форма торгов, при которых договор заключается спобедителем конкурса, каковым признается лицо, которое, по заключениюКонкурсной комиссии, предложило лучшие условия. Решение о проведении(объявлении) конкурса принимается заказчиком пассажирских перевозок всроки, установленные настоящим Положением. 2.9.2. При проведении конкурса какие-либо переговоры заказчика,организатора торгов или Конкурсной комиссии с участником конкурса внепроцедуры, установленной настоящим положением и конкурснойдокументацией, не допускаются. 2.10. Извещение о проведении Конкурса 2.10.1. Извещение о проведении Конкурса опубликовываетсяорганизатором торгов в официальном печатном издании и размещается наофициальном сайте администрации города Оренбурга в разделе"Муниципальный заказ" не менее чем за тридцать дней до дня проведенияконкурса - дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. 2.10.2. В извещении о проведении Конкурса должны быть указаныследующие сведения: 1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адресэлектронной почты, номер контактного телефона заказчика и/илиорганизации - организатора торгов; 2) форма торгов, порядок их проведения, предмет заключаемого наторгах договора с указанием маршрута (маршрутов) (номер, начальные иконечные остановочные пункты), количества и типа подвижного состава; 3) срок, место и порядок представления конкурсной документации,официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация,размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за представлениеконкурсной документации, если принято решение о взимании такой платы; 4) место, порядок, даты начала и окончания срока подачи заявок научастие в конкурсе; 5) основные критерии оценки заявок на участие в конкурсе, порядоки критерии определения победителя конкурса; 6) место, дата и время проведения конкурса; 7) требования к участникам конкурса; 8) срок для заключения договора после завершения торгов иоформления протокола об итогах конкурса. 2.10.3. Организатор торгов, официально опубликовавший извещение опроведении Конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднеечем за тридцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участиев конкурсе и вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.Извещение об отказе от проведения Конкурса публикуется и размещаетсяорганизатором торгов в порядке, установленном для официальногоопубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведенииКонкурса. 2.11. Конкурсная документация 2.11.1. Конкурсная документация разрабатывается организаторомторгов и утверждается заказчиком. 2.11.2. Конкурсная документация должна содержать требования,установленные заказчиком к качеству, характеристикам организации иосуществления перевозок (квалификация и опыт работы руководителей,инженерно-технических работников и водителей, осуществляющихпассажирские перевозки, наличие производственной базы, техническогоперсонала и т.п.), требования к их безопасности. 2.11.3. Конкурсная документация должна содержать: 1) требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе,форме и порядку ее представления и инструкцию по ее заполнению; 2) требования к описанию участниками конкурса предлагаемых имиусловий конкурса/оказываемых ими услуг, которые являются предметомконкурса, их количественных и качественных характеристик; 3) порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок научастие в конкурсе; 4) требования к участникам конкурса; 5) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе; 6) формы, порядок, даты начала и окончания срока представленияучастникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации; 7) место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками научастие в конкурсе; 8) критерии оценки заявок на участие в конкурсе; 9) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; 10) критерии определения победителя конкурса; 11) срок и порядок заключения договора с победителем конкурса.Указанный срок должен составлять не менее чем десять дней. 2.11.4. В состав конкурсной документации входит также проектдоговора, предлагаемый к заключению. 2.11.5. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должнысоответствовать сведениям, указанным в извещении о проведенииоткрытого конкурса. 2.12. Порядок представления конкурсной документации 2.12.1. Со дня опубликования извещения о проведении открытогоконкурса заказчик на основании заявления любого заинтересованноголица, поданного в письменной форме, в течение двух дней со дняполучения соответствующего заявления обязан представить такому лицуконкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведенииоткрытого конкурса. 2.12.2. Представление конкурсной документации до опубликования иразмещения на официальном сайте администрации города Оренбургаизвещения о проведении открытого конкурса не допускается. 2.13. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение внее изменений 2.13.1. Любой участник конкурса вправе направить в письменнойформе, в том числе в форме электронного документа, организатору торговзапрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двухрабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик обязаннаправить в письменной форме разъяснения положений конкурснойдокументации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднеепяти дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменятьее суть. 2.13.2. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии сзапросом участника конкурса вправе внести изменения в конкурснуюдокументацию не позднее чем за двадцать дней до дня окончания подачизаявок на участие в конкурсе. В течение пяти рабочих дней со дняпринятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такиеизменения опубликовываются и в течение двух дней размещаютсяорганизатором торгов в порядке, установленном для опубликования иразмещения извещения о проведении Конкурса, и направляются заказнымиписьмами всем участникам конкурса, которым была представленаконкурсная документация. 2.14. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе 2.14.1. Для участия в конкурсе участник конкурса подает заявку научастие в конкурсе в пределах указанного в извещении о проведенииоткрытого конкурса срока по форме, установленной конкурснойдокументацией и указанной в извещении о проведении конкурса. 2.14.2. Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе вписьменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конвертеуказывается наименование открытого конкурса, на участие в которомподается данная заявка. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие вконкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок домомента их вскрытия. 2.14.3. Участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе,вправе отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до моментавскрытия Конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие вконкурсе. 2.14.4. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе,поступивший в срок, указанный в извещении о проведении открытогоконкурса, регистрируется организатором торгов. По требованию участникаконкурса, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, заказчиквыдает расписку о получении такого конверта с указанием даты и времениего получения. 2.15. Порядок проведения конкурса 2.15.1. Порядок проведения конкурса устанавливается заказчиком всоответствии с действующим законодательством с учетом настоящегоположения, отражается в утверждаемой им конкурсной документации иуказывается в извещении о проведении конкурса. 2.15.2. В случае, если по окончании срока подачи заявок научастие в конкурсе подана лишь одна заявка на участие в конкурсе илине подано ни одной заявки на участие в конкурсе, а также в случае,когда к участию в конкурсе допущен лишь один участник, конкурспризнается несостоявшимся. 2.15.3. Протокол о результатах конкурса опубликовывается вофициальном печатном издании и размещается на официальном сайтеадминистрации города Оренбурга в разделе "Муниципальный заказ"организатором торгов в течение 7 дней после дня подписания указанногопротокола. 2.15.4. Любой участник конкурса после опубликования илиразмещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе вправе направить заказчику торгов в письменной форме, в томчисле в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатовконкурса. Заказчик в течение 7 рабочих дней со дня поступления такогозапроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме или вформе электронного документа соответствующие разъяснения. 2.15.5. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса,заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения,внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурснойдокументации хранятся заказчиком не менее чем два года. 2.16. Заключение договора по результатам проведения конкурса 2.16.1. По результатам конкурса (на основании решения Конкурснойкомиссии) договор между победителем конкурса и заказчиком пассажирскихперевозок заключается на условиях, установленных в извещении опроведении конкурса и конкурсной документации в течение срока,установленного в извещении о проведении конкурса. 2.16.2. В случае, если победитель конкурса в срок,предусмотренный извещением о проведении конкурса, не представилзаказчику торгов подписанный им договор и не исполнил обязательств поусловиям конкурса, победитель конкурса признается уклонившимся отзаключения договора. 2.16.3. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимсяот заключения договора, заказчик вправе обратиться в суд с иском опонуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещенииубытков, причиненных уклонением от заключения договора. 2.17. Последствия признания конкурса несостоявшимся 2.17.1. В случаях, если конкурс признан несостоявшимся, заказчиквправе объявить о проведении повторного конкурса или принять решение озаключении договора с единственным перевозчиком. При этом договор сединственным перевозчиком должен быть заключен на условиях,предусмотренных извещением о конкурсе, конкурсной документацией, сособенностями, установленными пунктом 3.4 настоящего Положения. 2.17.2. В случае объявления о проведении повторного конкурсазаказчик вправе изменить условия конкурса. 2.18. Особенности проведения конкурса среди субъектов малогопредпринимательства 2.18.1. В целях поддержки малого предпринимательства иобеспечения имущественных интересов лиц, до момента вступления в силунастоящего Положения осуществлявших регулярные пассажирские перевозкив г. Оренбурге небольшим количеством транспортных средств, заказчикомпассажирских перевозок при допуске перевозчиков к осуществлениюпассажирских перевозок в связи с утверждением новой маршрутной сетипроводятся конкурсы на право заключения договора об организации иосуществлении пассажирских перевозок среди лиц, соответствующиходновременно следующим критериям: - субъект малого предпринимательства, определяемый статьей 4Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации", за исключениемпараметра численности работников; - среднесписочное количество работников такого участника конкурсаза три месяца, предшествующие публикации извещения о конкурсе, непревысило 30 человек; - имеющие во владении на праве собственности или ином законномосновании не более 15 единиц подвижного состава (автобусов). 2.18.2. В целях, указанных выше, заказчик пассажирских перевозокформирует предметы конкурса (лоты), выставляемые на конкурс ссоблюдением вышеуказанных требований. Информация о проведении таких торгов и указание на такие лоты(предмет договора), должна содержаться в извещении о проведенииоткрытого конкурса и конкурсной документации. 2.18.3. При проведении конкурса, участниками которого являютсялица, указанные в пункте 2.18.1 настоящего Положения, заявки научастие в конкурсе, поданные участниками, не соответствующимиуказанным критериям, подлежат отклонению. 2.18.4. В случае, если по истечении срока подачи заявок научастие в конкурсе на указанные лоты подано менее двух заявок, конкурспризнается несостоявшимся. В случае признания торгов несостоявшимися повторные торги,участниками которых являются указанные субъекты малогопредпринимательства, не проводятся и договор с одним участникомконкурса - субъектом малого предпринимательства - не заключается.Допуск к осуществлению пассажирских перевозок по таким маршрутампроизводится в общем порядке, предусмотренном настоящим Положением. 2.18.5. Особенности заключения договора с указанными субъектамималого предпринимательства и особенности условий договора должныотражаться в извещении о проведении конкурса и конкурснойдокументации, утверждаемой заказчиком пассажирских перевозок. 3. Допуск к осуществлению пассажирских перевозок по регулярным маршрутам путем заключения договора с единственным перевозчиком 3.1. Под заключением договора с единственным перевозчикомпонимается допуск к осуществлению пассажирских перевозок, при которомзаказчик пассажирских перевозок предлагает заключить договор оборганизации и осуществлении пассажирских перевозок лишь одномуперевозчику. 3.2. Заключение договора об организации и осуществлениипассажирских перевозок по регулярным маршрутам с единственнымперевозчиком осуществляется заказчиком в случае, если конкурс на правозаключения соответствующего договора признан несостоявшимся либо лицо,признанное победителем конкурса, уклонилось от заключения договора. 3.3. Заключение договора с единственным перевозчиком пооснованиям, указанным в пункте 3.2 настоящего Положения, возможно лишьесли перевозчик, с которым заключается договор, удовлетворяеттребованиям, указанным в пунктах 1.5 и 2.5 настоящего Положения иперевозчик имеет возможность осуществлять пассажирские перевозки наусловиях, предусмотренных извещением о проведении конкурса ипредусмотренных конкурсной документацией. 3.4. Договор с перевозчиком, являвшимся участником конкурса,победитель которого уклонился от заключения договора, заключается наусловиях, предусмотренных извещением о проведении конкурса, конкурснойдокументацией и его конкурсной заявкой (конкурсным предложением). Если таких участников конкурса было несколько, то договорзаключается с тем из них, который предложил лучшие условия посравнению с иными участниками конкурса, желающими заключить такойдоговор. Договор с иным перевозчиком заключается на условиях,предусмотренных извещением о проведении конкурса и конкурснойдокументацией. 4. Договор об организации и осуществлении пассажирских перевозок 4.1. Договор об организации и осуществлении пассажирскихперевозок транспортом общего пользования по городским (муниципальным)автобусным маршрутам города Оренбурга заключается в порядке,предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и инымифедеральными законами с учетом настоящего Положения. 4.2. Договор заключается: - по результатам конкурса - с победителем конкурса; - в случаях, определенных настоящим Положением, - с единственнымперевозчиком. 4.3. Договор должен предусматривать следующие обязательныеусловия: - предмет договора с указанием номера маршрута (маршрутов), егоначальных и конечных пунктов; - срок действия договора, период, в течение которого перевозчикобязан осуществлять пассажирские перевозки; - обязательства перевозчика при осуществлении своей деятельностиво взаимодействии с организатором перевозок, - ответственность Перевозчика за неисполнение или ненадлежащееисполнение обязательств, предусмотренных договором. 4.4. Отказ заказчика от исполнения договора в одностороннемпорядке допускается по основаниям, предусмотренным действующимзаконодательством и условиями договора. 4.5. При заключении и исполнении договора изменение существенныхусловий договора по соглашению сторон и в одностороннем порядке недопускается. 4.6. Расторжение договора допускается по соглашению сторон илирешению суда по основаниям, предусмотренным гражданскимзаконодательством. 4.7. Заказчик ведет реестр заключенных договоров об организации иосуществлении пассажирских перевозок. 4.8. В реестре договоров должны содержаться следующие сведения: - наименование заказчика; - форма проведения торгов; - дата проведения конкурса, подведения итогов конкурса иреквизиты документа, подтверждающего основание заключения договора; - дата заключения договора, срок действия договора; - маршрут (номер, начальные и конечные остановочные пункты),количество и тип подвижного состава; - сведения о перевозчике, с которым заключен договор:наименование, место нахождения, идентификационный номерналогоплательщика (ИНН) - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество,место жительства, идентификационный номер налогоплательщика - дляиндивидуальных предпринимателей; - сведения об исполнении договора и его прекращении. 5. Временный допуск к осуществлению пассажирских перевозок 5.1. Временный допуск к осуществлению пассажирских перевозок наопределенном маршруте (далее - временный допуск) осуществляетсязаказчиком пассажирских перевозок лишь в случаях: - если в порядке, установленном настоящим Положением, не заключендоговор об организации и осуществлении пассажирских перевозок на такоммаршруте; - если договор об организации и осуществлении пассажирскихперевозок на маршруте с соответствующим перевозчиком прекращен(расторгнут) досрочно; - если перевозчик, осуществляющий перевозки на таком маршруте,перестал соответствовать требованиям абзаца 2 пункта 1.5 настоящегоПоложения; - если перевозчик по каким либо причинам не исполняет или неимеет возможности в полном объеме исполнять свои обязательства попассажирским перевозкам, вытекающие из заключенного договора оборганизации и осуществлении пассажирских перевозок и это существеннонарушает установленный режим движения, приводит к нарушению правграждан на транспортное обслуживание. Договором на организацию и осуществление пассажирских перевозокмогут быть предусмотрены иные случаи временного допуска косуществлению пассажирских перевозок на определенном маршруте. 5.2. Временный допуск осуществляется: - в случаях, указанных в абзацах 2, 3, 4 пункта 5.1 настоящегоПоложения - на период до заключения в порядке, установленном настоящимПоложением, договора с новым перевозчиком, но не более чем на 2месяца; - в случае, указанном в абзаце 5 пункта 5.1 настоящего Положения- на период до устранения обстоятельств, послуживших основанием длявременного допуска, но не более чем на 30 дней. 5.3. При временном допуске заказчик пассажирских перевозокзаключает с перевозчиком, удовлетворяющим требованиям пунктов 1.5 и2.5 настоящего Положения и имеющим намерение и возможностьосуществлять соответствующие пассажирские перевозки на соответствующеммаршруте, договор о временном осуществлении пассажирских перевозок всоответствии с требованиями раздела 4 настоящего Положения. При этом вреестре договоров делается пометка о временном характере допуска. 5.4. Договором об организации и осуществлении пассажирскихперевозок могут быть предусмотрены случаи, когда заказчик можетпривлечь перевозчика осуществлять перевозки на маршрутах в режимевременного допуска. 6. Допуск к осуществлению пассажирских перевозок на не регулярных маршрутах 6.1. Допуск к осуществлению пассажирских перевозок на сезонныхмаршрутах осуществляется заказчиком пассажирских перевозок в порядке,установленном настоящим Положением для допуска к осуществлениюпассажирских перевозок на регулярных маршрутах. 6.2. Допуск к осуществлению пассажирских перевозок на иныхнерегулярных (дополнительных, временных) маршрутах осуществляетсязаказчиком пассажирских перевозок в порядке, установленном пунктом 5.3настоящего Положения. 7. Обжалование решений, действий (бездействия) заказчика, организатора торгов и конкурсной комиссии 7.1. Любой участник конкурса имеет право обжаловать в судебномпорядке, а также в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством, действия (бездействие) заказчика пассажирскихперевозок, организатора торгов, Конкурсной комиссии, если такиедействия (бездействие) являются незаконными и нарушают права изаконные интересы участника конкурса.