Постановление администрации города Оренбурга от 03.09.2012 № 2184-п
Об утверждении Положения о порядке установления и изменения адресов объектам недвижимости на территории муниципального образования "город Оренбург"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 03.09.2012 N 2184-п Об утверждении Положенияо порядке установления иизменения адресов объектамнедвижимости на территориимуниципального образования"город Оренбург" В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 16.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга, вцелях утверждения единых правил установления адресов объектамнедвижимости на территории города Оренбурга: 1. Утвердить Положение о порядке установления и изменения адресовобъектам недвижимости на территории муниципального образования "городОренбург" согласно приложению. 2. Признать утратившим силу постановление Главы города Оренбургаот 24.07.2006 N 1314-п "Об утверждении "Положения о порядкеустановления и изменения адресов объектов недвижимости на территориигорода Оренбурга". 3. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования в газете "Вечерний Оренбург" и подлежит размещению наофициальном сайте администрации города Оренбурга. 4. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченныйорган исполнительной власти Оренбургской области для включения вобластной регистр муниципальных нормативных правовых актов. 5. Поручить организацию исполнения настоящего постановленияпервому заместителю главы администрации города Оренбурга Зеленцову Д.Г.Глава администрации города Оренбурга Е.С.Арапов Приложение к постановлению администрации города Оренбурга от 03.09.2012 N 2184-п ПОЛОЖЕНИЕ о порядке установления и изменения адресов объектам недвижимости на территории муниципального образования "город Оренбург" 1. Понятия, используемые в Положении В Положении о порядке установления и изменения адресов объектамнедвижимости на территории муниципального образования "город Оренбург"(далее - Положение) используются следующие основные понятия: адрес - структурированное описание реквизитов местоположенияобъекта недвижимости на местности, определяющее данный объект; домовладение - жилой дом и обслуживающие его строения исооружения, находящиеся на обособленном земельном участке; номер здания, сооружения, корпуса или строения - реквизит адресаобъекта недвижимости, состоящий из последовательности цифр, свозможным добавлением дробей и букв (А, Б, Г и т.д.); перечень наименований улиц - систематизированный своднаименований улиц, переулков, проездов, площадей и т.п. городаОренбурга, который ведется в установленном порядке как муниципальныйклассификатор улиц Оренбурга; установление адреса - процедура определения адреса объектунедвижимости на адресном плане города Оренбурга с использованиемпредставленных заявителем документов и выездом на местность; аннулирование адреса - исключение записи об адресе объектанедвижимости из адресного реестра города Оренбурга; адресный план города Оренбурга - схема города Оренбурга снанесенными на ней объектами и их адресами, зарегистрированными вадресном реестре города Оренбурга, в цифровом виде в геоинформационнойсистеме "ИНГЕО" (далее - ГИС "ИнГео"); адресный реестр города Оренбурга - систематический свод сведенийобо всех объектах недвижимости, которые занесены в ГИС "ИнГео" городаОренбурга в векторном слое на основании технико-экономическихпоказателей в соответствии с кадастровым (техническим) паспортомобъекта. 2. Общие положения 2.1. В настоящем Положении определяются единые правилаустановления и регистрации адресов объектов недвижимости, заисключением: - земельных участков; - линейных сооружений; - временных объектов; - самовольно выстроенных объектов; - участков недр; - обособленных водных объектов. 2.2. Положение определяет состав и структуру адресного реестрагорода Оренбурга (далее - адресный реестр), порядок его ведения. 2.3. Установление и изменение адресов объектам недвижимостипроизводится на основании заключения департамента градостроительства иземельных отношений администрации города Оренбурга (далее - ДГиЗО). 2.4. Объекты недвижимости, подлежащие адресации: - здание - результат строительства, представляющий собой объемнуюстроительную систему, имеющую надземную и (или) подземную часть,включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения исистемы инженерно-технического обеспечения и предназначенную дляпроживания и (или) деятельности людей, размещения производства,хранения продукции или содержания животных; - строение - отдельно построенное здание (дом), состоящее изодной или нескольких частей как одно целое, а также служебныестроения; - сооружение (за исключением линейных) - постройка,предназначенная для выполнения каких-либо технических или других задач(аэродромы, резервуары, скважины). 3. Правила адресации объектов недвижимости 3.1. Решение об установлении адресов объектам недвижимостипринимается в форме распоряжения департамента градостроительства иземельных отношений администрации города Оренбурга. 3.2. Адреса устанавливаются всем отдельно стоящим объектамнедвижимости, подлежащим адресации. 3.3. Установление адреса и нумерация зданий (домов), образующихнепрерывный фронт застройки и расположенных на улицах радиальногонаправления, производятся от центра города к периферии с нечетныминомерами по левой стороне улицы и четными номерами по правой. 3.4. Установление адреса и нумерация зданий (домов), образующихнепрерывный фронт застройки, расположенных на магистралях и улицахкольцевого направления, производятся по ходу часовой стрелки (приориентации от центра города) с нечетными номерами по левой сторонеулицы и четными номерами по правой. 3.5. Зданиям, находящимся на пересечении улиц, устанавливаетсяадрес по улице, на которую выходит главный фасад здания. В случае еслина угол выходят два равнозначных фасада одного здания, адресустанавливается по улице, направленной от центра города. 3.6. Установление адреса зданиям, образующим периметр площади,производится по часовой стрелке, начиная от главной магистрали состороны центра. При этом последовательность номеров зданий на сквозныхулицах, примыкающих к площадям, прерывается. В случае если угловоездание имеет главный фасад и значительную протяженность вдольпримыкающей улицы, его нумерация производится по улице, а не поплощади. 3.7. Нумерация зданий, расположенных между двумя ужеадресованными зданиями, строениями с последовательными номерами,производится путем присоединения дроби к наименьшему номерусоответствующего объекта. 3.8. Пристроенным объектам, имеющим независимый фундамент, стеныи самостоятельное функциональное назначение, присваиваетсясамостоятельный адрес. 3.9. Встроенным, встроено-пристроенным помещениям к объектамнедвижимости, имеющим другое функциональное назначение и отдельныйвход, устанавливаются номера объектов недвижимости и дополнительно -номер помещения. Присвоение номеров помещениям производится слеванаправо по главному фасаду здания. Например: город Оренбург, улица Желябова, 20, нежилое помещение1. 3.10. Сооружениям, за исключением линейных, устанавливается адресвладения, на котором они расположены, с добавлением номеровсооружений. В случае расположения сооружения на отдельном земельномучастке, для установления адреса используется номер соседнего владенияс добавлением номера сооружения. Например: город Оренбург, улица Желябова, 20, сооружение 1. 3.11. Адресная привязка зданий и сооружений в полосе обустройстваавтомобильных дорог производится с указанием наименования автодороги,правой или левой стороны в направлении от города Оренбурга исуществующего километража. Например: г. Оренбург, автотрассы Оренбург - Илек, праваясторона, 61 км. 3.12. Адресная привязка зданий и сооружений в полосе отводажелезной дороги производится с указанием наименования направленияжелезной дороги, правой или левой стороны в направлении от городаОренбурга и существующего километража. 3.13. Промышленным предприятиям, организациям, комплексамобъектов недвижимости устанавливаются адреса по улице, со стороныкоторой находится главный въезд на территорию предприятия,организации, комплекса. 3.14. Установление адреса отдельно стоящим капитальным строениямна отдельном земельном участке (трансформаторным и тепловымподстанциям), расположенным в глубине застройки, производится сиспользованием адресов близлежащих основных объектов недвижимостипутем добавления слова "строение" и номера строения. Например: город Оренбург, улица Желябова, 20, строение 1. 3.15. При разделе единого владения на самостоятельные владениякаждому из них устанавливается уникальный адрес. При этом одномувладению может быть установлен адрес, повторяющий прежний адресединого владения, а другому - адрес с добавлением к номеру объектанедвижимости цифры через дробь. Например: город Оренбург, улица Желябова, 20; город Оренбург, улица Желябова, 20/1. 3.16. Зданиям гаражно-строительных кооперативов или отдельностоящим гаражам адрес присваивается по улице, со стороны которойнаходится главный въезд на территорию. Нумерация боксов производится по мере удаления от главноговъезда. Например: город Оренбург, улица Желябова, 20, бокс 1. 4. Состав реквизитов и структура адреса 4.1. В адресный реестр вносятся следующие реквизиты адреса: - область; - город; - наименование населенного пункта, входящего в границымуниципального образования "город Оренбург"; - наименование улицы; - номер здания; - почтовая литера; - номер корпуса, строения или сооружения. Все реквизиты адреса вносятся в семантическую таблицу и хранятсяв адресном реестре. 4.2. В заключении на установление адреса и в распоряжениидепартамента градостроительства и земельных отношений администрациигорода Оренбурга указываются следующие реквизиты: - город; - наименование населенного пункта, входящего в границымуниципального образования "город Оренбург"; - наименование улицы; - номер здания; - почтовая литера; - номер корпуса, строения или сооружения. 4.3. Структура адреса определяется типом адресуемого объектанедвижимости: здание, строение, сооружение. При описании структуры адреса объекта недвижимости используютсяследующие правила и условные обозначения: 1) реквизиты адреса указываются в строго определеннойпоследовательности; 2) адресом объекта недвижимости является текстовая часть,состоящая из реквизитов, указанных после разделителя ":" (двоеточие). Например: индивидуальный жилой дом, литер А: город Оренбург, ул. Желябова,20. 5. Правила установления адресов 5.1. Адрес определяется заключением ДГиЗО об установлении адреса. 5.2. Инициатором установления адреса объектам недвижимости можетбыть застройщик, собственник этого объекта, а также администрациягорода Оренбурга, администрация соответствующего округа городаОренбурга. 5.3. Для установления адреса объекту недвижимости инициаторобращается в ДГиЗО с заявлением об установлении адреса объекту. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) документы, удостоверяющие личность гражданина; 2) документ, удостоверяющий полномочия представителя (в случаеесли документы представляются лицом, уполномоченным собственникомобъекта недвижимости); 3) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на объектнедвижимого имущества, либо решение суда о признании правасобственности, либо разрешение на строительство индивидуального жилогодома, либо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; 4) землеустроительное дело либо карта (план) границ земельногоучастка с ведомостью вычисления площади (координаты поворотных точек); 5) технический паспорт органов технической инвентаризации и учетаобъектов недвижимости или справка по форме N 1 (для встроенных,встроенно-пристроенных помещений должна быть с указанием номерапомещения) с генпланом на объект недвижимости (при разделе единогодомовладения на два и более новых домовладения на генплане указываетсяграница раздела участка и согласие всех собственников с даннойграницей); 6) технический проект объекта кадастровых работ; 7) акт приемочной комиссии нежилого помещения послеперепланировки, уведомление о переводе жилого помещения в нежилое (длявстроенных, встроенно-пристроенных помещений); 8) проект переоборудования жилого помещения в нежилое (длявстроенных, встроенно-пристроенных помещений); 9) экспертное заключение о возможности раздела здания каксамостоятельного объекта капитального строительства от организацииимеющей лицензию на данный вид работы (для пристроенных объектовнедвижимости). 5.4. На основании заявления и предоставленных документовосуществляется подбор и изучение архивных, проектных и иныхматериалов, натурное обследование территории, на которой расположенобъект недвижимости, и принимается решение об установлении адресаобъекту недвижимости. 5.5. В случае необходимости установления адреса объектам,находящимся, на непоименованных улицах, переулках, проездах, а такжеиных территориях, разделяющих кварталы, примыкающих к ним илиявляющихся их частью, ДГиЗО предлагает заказчику инициироватьпроцедуру присвоения наименования улицам, переулкам, проездам впорядке, предусмотренном Положением о порядке наименования улиц,площадей, наименования (переименования) иных муниципальных объектов иустановлении мемориальных досок в городе Оренбурге, утвержденнымПостановлением Оренбургского городского Совета от 26.08.1999 N 153. 5.6. После присвоения наименования новой улице, а также в случае,когда наименование улицы выполнено ранее, на основании заявокюридических и физических лиц производится установление адресовобъектам недвижимости. 6. Порядок изменения адресов 6.1. Основания для изменения адреса: - наличие на территории города Оренбурга одинаковых адресов удвух и более объектов недвижимости, расположенных на самостоятельныхземельных участках; - переименование элемента улично-дорожной сети; - объединение нескольких элементов улично-дорожной сети сустановлением нового наименования или сохранения за ним одного изпрежних наименований; - разделение элемента улично-дорожной сети или выделениеотдельной его части; - изменение границ административно-территориальных образований; - переименование населенного пункта, входящего в составтерритории муниципального образования "город Оренбург"; - переименование района массовой застройки, микрорайона,квартала, земельного участка, владения; - изменение предварительного строительного адреса строения напостоянный адрес с наименованием элемента улично-дорожной сети. 6.2. Решение об изменении адресов объектам недвижимостиоформляется распоряжением департамента градостроительства и земельныхотношений администрации города Оренбурга. 6.3. Инициатором изменения адресов объектам недвижимости можетбыть застройщик, собственник или балансодержатель объекта, а такжеадминистрация города Оренбурга, администрации округов. 6.4. Для изменения адресов объектам недвижимости инициаторобращается с заявлением, в котором содержатся сведения (обоснования) опредлагаемом изменении адреса объекту. К заявлению прилагаются копии документов, указанных в пункте 5.3.данного Положения. Дополнительно для рассмотрения вопроса об изменении адресовобъектам недвижимости необходимо предоставление следующих документов: - согласие собственника (сособственников) другого объектанедвижимости с идентичным адресом; - согласие сособственников объекта недвижимости, адрес которогоизменяется. 6.5. ДГиЗО, осуществив подбор и изучение архивных, проектных ииных материалов, натурное обследование территории, на которойрасположен объект, принимает решение по вопросу изменения адресаобъекту недвижимости. 7. Аннулирование адресов объектам недвижимости 7.1. Аннулирование адресов объектам недвижимости в адресномреестре производится на основании распоряжения департаментаградостроительства и земельных отношений администрации городаОренбурга. 7.2. Аннулирование адреса объекта недвижимости производится вследующих случаях: 1) снос (разрушение) объектов недвижимости на основании сведенийоб исключении из единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области; 2) образование нового объекта недвижимости при разделении объектана самостоятельные части и (или) объединении двух и более смежныхобъектов в единый; 3) изменение нумерации объектов недвижимости - переадресацияобъектов в связи с упорядочением застроенной территории или в связи спереименованием населенного пункта или элемента улично-дорожной сети; 4) представление инициатором поддельных документов. 7.3. Исключенный из адресного реестра адрес может повторноиспользоваться при адресации новых объектов недвижимости. 8. Финансирование работ по установлению и изменению адресов объектов недвижимости Затраты по установлению и изменению адресов объектов недвижимостинесет инициатор, обратившийся с заявлением по данному вопросу. 9. Правила ведения адресного реестра и адресного плана города Оренбурга 9.1. Каждый адресуемый объект недвижимости имеет уникальный номерв системе записей, не меняющийся во времени и содержащий в себе данныео местоположении объекта адресации на территории города Оренбурга, атакже графические приложения (координаты), указывающие местоположениеобъекта на адресном плане города Оренбурга. 9.2. Адресные планы города Оренбурга содержат географическиеданные в электронном формате (Электронная база данных ГИС "ИнГео" г.Оренбурга), описывающие местоположение адресуемого объектанедвижимости на карте города Оренбурга. 9.3. Утвержденный генеральный план города Оренбурга являетсяосновой адресного плана города Оренбурга. 9.4. В адресном плане города Оренбурга схематически указываетсяследующая информация: - названия элементов улично-дорожной сети; - установленные и измененные номера объектов недвижимости; - основания возникновения адреса, номер и дата распоряжениядепартамента градостроительства и земельных отношений администрациигорода Оренбурга. Данные в адресном плане города Оренбурга указываются на основаниигенерального плана города Оренбурга, правовых актов Оренбургскогогородского Совета, администрации города Оренбурга, историко-архивныхматериалов города Оренбурга, материалов технического проекта объектовкадастровых работ (в случае изменения градостроительной ситуации). 9.5. Ведение плана существующей застройки (адресного плана городаОренбурга) осуществляет ДГиЗО. Внесение информации в электронную базу данных "Имущество" ГИС"ИнГео" осуществляет МБУ "ГЦГ", Комитет по управлению имуществомгорода Оренбурга и управление по информатике и связи администрациигорода Оренбурга. 9.6. Ведение адресного реестра представляет собой единую системуследующих процедур: 1) регистрация адреса или элементов адреса; 2) регистрация изменений элементов адреса; 3) хранение информации об адресуемых объектах недвижимости иистории их переименования; 4) сохранение и отображение документов адресуемых объектовнедвижимости. 9.7. Копии распоряжения департамента градостроительства иземельных отношений администрации города Оренбурга об установленииадреса объектам недвижимости и документов, предоставляемых заказчиком,хранятся в электронном архиве адресного реестра.Первый заместитель главыадминистрации города Оренбурга Д.Г.Зеленцов