Постановление администрации города Оренбурга от 09.09.2013 № 2399-п
О пунктах временного размещения и пунктах длительного проживания населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 09.09.2013 N 2399-пО пунктах временного размещенияи пунктах длительного проживаниянаселения, пострадавшего вчрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", постановлением администрациигорода Оренбурга от Устава города Оренбурга и в целяхзащиты населения от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера на территории муниципальногообразования "город Оренбург": 1. Утвердить: 1) Положение о пунктах временного размещения и пунктахдлительного проживания населения, пострадавшего в чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера на территориимуниципального образования "город Оренбург", согласно приложению N 1. 2) перечень пунктов временного размещения и пунктов длительногопроживания населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера на территории муниципальногообразования "город Оренбург", согласно приложению N 2. 2. В двухмесячный срок со дня принятия настоящего постановления: 1) рекомендовать руководителям предприятий, учреждений,организаций, на базе которых развертываются пункты временногоразмещения и пункты длительного проживания эвакуируемого населения,утвердить состав администрации пунктов временного размещения и пунктовдлительного проживания эвакуируемого населения, разработать исогласовать с управлением по гражданской обороне, чрезвычайнымситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбурганеобходимую документацию; 2) заместителю главы администрации города Оренбурга по социальнымвопросам организовать на пунктах временного размещения и пунктахдлительного проживания оказание медицинской помощи населению,эвакуируемому при чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера; 3) комитету потребительского рынка, услуг и развитияпредпринимательства администрации города Оренбурга закрепить за пунктами временного размещения и пунктами длительного проживания населения предприятия общественного питания, оформить с руководителями соответствующих предприятий соглашения об обеспечении продовольствием, горячим питанием и постельными принадлежностями населения, эвакуируемого при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера; 4) рекомендовать Управлению министерства внутренних делРоссийской Федерации по городу Оренбургу закрепить за пунктамивременного размещения и пунктами длительного проживания населенияличный состав для обеспечения охраны общественного порядка в районахрасположения пунктов временного размещения и пунктов длительногопроживания населения при угрозе возникновения и возникновениичрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. 3. Признать утратившим силу постановление Главы города Оренбургаот 16.05.2008 N 2517-п "О создании пунктов временного размещения идлительного проживания населения, пострадавшего в чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера". 4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию вгазете "Вечерний Оренбург" и размещению на официальном сайтеадминистрации города Оренбурга. 5. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченныйорган исполнительной власти Оренбургской области для включения вобластной регистр муниципальных нормативных правовых актов. 6. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления напервого заместителя главы администрации города Оренбурга Зеленцова Д.Г.Глава администрации города Оренбурга Е.С.Арапов Приложение N 1 к постановлению администрации города Оренбурга от 09.09.2013 N 2399-п ПОЛОЖЕНИЕ о пунктах временного размещения и пунктах длительного проживания населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера на территории муниципального образования "город Оренбург" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о пунктах временного размещения ипунктах длительного проживания населения, пострадавшего в чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера на территориимуниципального образования "город Оренбург" (далее - Положение)определяет общие положения, основные задачи, состав, функциональныеобязанности состава, перечень документов и оборудования пунктоввременного размещения (далее - ПВР) и пунктов длительного проживания(далее - ПДП) населения города, эвакуируемого при угрозе ивозникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного итехногенного характера. 1.2. Деятельность ПВР и ПДП эвакуируемого населениярегламентируется законодательством Российской Федерации, нормативнымии распорядительными документами, а также настоящим Положением. 1.3. Перечень ПВР и ПДП населения, пострадавшего в чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера на территориимуниципального образования "город Оренбург", утверждаетсяпостановлением администрации города Оренбурга. ПВР и ПДП предназначенысоответственно для временного размещения и длительного проживаниянаселения, отселяемого из опасных зон (объектов) при угрозевозникновения или возникновении ЧС. 1.4. ПВР эвакуируемого населения предназначен для приема, учета,временного размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения,выведенного из зоны ЧС или вероятной ЧС. В качестве ПВР используютсяздания, пригодные для жилья, обеспечивающие размещение людей в любуюпогоду: школы, дома культуры и т.п. ПДП населения развертываются на базе существующих оздоровительныхлагерей, санаториев, профилакториев, домов отдыха и т.п. 2. Основные задачи и состав ПВР и ПДП 2.1. Основными задачами ПВР и ПДП являются: 1) в повседневной деятельности: - планирование и подготовка к осуществлению мероприятий поорганизованному приему населения, выводимого из зон возможных ЧС; - разработка необходимой документации ПВР (ПДП) эвакуируемогонаселения; - заблаговременная подготовка помещений, инвентаря и средствсвязи; - обучение администрации ПВР (ПДП) действиям по приему, учету иразмещению эвакуируемого населения при угрозе и возникновениичрезвычайных ситуаций; - практическая отработка вопросов оповещения, сбора ифункционированияадминистрации ПВР (ПДП); - участие в мероприятиях, проводимых управлением по гражданскойобороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрациигорода Оренбурга (далее - управление по ГОЧС и ПБ администрации городаОренбурга); 2) при возникновении ЧС: - полное развертывание ПВР (ПДП) эвакуируемого населения,подготовка к приему и размещению людей; - организация учета прибывающего населения и его размещения; - установление связи с комиссией по предупреждению, ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧСи ОПБ) города Оренбурга, управлением по ГОЧС и ПБ администрации городаОренбурга, организациями, участвующими в жизнеобеспеченииэвакуируемого населения; - организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения; - информирование населения, прибывающего на ПВР (ПДП), обобстановке в городе; - представление донесений о ходе приема и размещения населения вКЧС и ОПБ города; - организация персонального учета каждого прибывающего иосуществление паспортного режима (только для ПДП). 2.2. Руководители предприятий, учреждений, организаций, на базекоторых развертываются ПВР (ПДП) населения, являются начальниками этихпунктов. 2.3. Состав администрации ПВР (ПДП) утверждается приказомруководителей предприятий, учреждений, организаций, на базе которыхразвертывается ПВР (ПДП). В состав администрации ПВР (ПДП) входят: - начальник пункта - 1 чел.; - заместитель начальника пункта - 1 чел.; - группа приема, регистрации и размещения - 4 чел.; - группа охраны общественного порядка - 4 чел.; - медицинский пункт (далее - медпункт) - 3 чел. (1 врач, 2медсестры); - комната матери и ребенка - 2 чел.; - пункт общественного питания -2 чел. 3. Функциональные обязанности состава ПВР (ПДП) 3.1. Начальник ПВР (ПДП) находится в непосредственном подчинениипредседателя эвакуационной комиссии города Оренбурга и егозаместителя, несет персональную ответственность за выполнение задачПВР (ПДП), организацию работы администрации ПВР (ПДП) и готовность еек работе, является начальником для всего состава пункта. 3.2. Начальник ПВР (ПДП) отвечает за своевременные: 1) оповещение, сбор администрации ПВР (ПДП) и представителейспасательных служб гражданской обороны по обеспечению охраныобщественного порядка, торговли и питания; 2) развертывание ПВР (ПДП), обеспечение его необходимымимуществом и документацией для проведения мероприятий; 3) точное выполнение всем составом ПВР (ПДП) своих функциональныхобя-занностей. 3.3. Начальник ПВР (ПДП) обязан: 1) в повседневной деятельности: - разрабатывать и корректировать документы ПВР (ПДП); - заблаговременно подготавливать помещения, оборудование исредства связи к нормальной работе ПВР (ПДП); - организовывать обучение, инструктаж и участие администрации ПВР(ПДП) в проводимых занятиях, тренировках и учениях, обеспечивать еепостоянную готовность; 2) при возникновении ЧС: - организовать оповещение, сбор администрации ПВР (ПДП) ипредставителей спасательных служб гражданской обороны по обеспечениюохраны общественного порядка, торговли и питания; - своевременно развернуть ПВР (ПДП) и подготовить его к приему иразмещению прибывающего населения; - установить связь с КЧС и ОПБ, эвакуационной комиссией городаОренбурга, управлением по ГОЧС и ПБ администрации города Оренбурга; - организовать прием, размещение населения и всестороннее егообеспечение; - информировать администрацию ПВР (ПДП) и прибывающее население осложившейся обстановке. 3.4. Заместитель начальника ПВР (ПДП) находится внепосредственном подчинении начальника ПВР (ПДП) и являетсяначальником для всего состава пункта. 3.5. Заместитель начальника ПВР (ПДП) обязан: 1) в повседневной деятельности: - участвовать в разработке необходимой документации; - разрабатывать и своевременно корректировать схему оповещения исбора администрации ПВР (ПДП); - принимать активное участие в подготовке помещений пункта кработе; - в отсутствие начальника пункта исполнять его обязанности; 2) при возникновении ЧС: - участвовать в оповещении, сборе администрации ПВР (ПДП) ипредставителей спасательных служб гражданской обороны по обеспечениюохраны общественного порядка, торговли и питания; - полностью развернуть и подготовить к приему населения ПВР(ПДП); - принимать участие в приеме и размещении населения, а также ворганизации всестороннего его обеспечения; - контролировать работу группы приема и размещения населения. 3.6. Группа приема, регистрации и размещения населения находитсяв непосредственном подчинении начальника ПВР (ПДП), его заместителя инесет ответственность за прием и размещение прибывающего населения. 3.7. Обязанности группы: 1) в повседневной деятельности: - принимать участие в разработке необходимой документации; - изучить план (схему) размещения ПВР (ПДП); - участвовать в проводимых занятиях, тренировках и учениях; 2) при возникновении ЧС: - своевременно прибыть на ПВР (ПДП); - участвовать в развертывании и подготовке к работе ПВР (ПДП); - принимать и вести учет прибывающего населения, размещать его впомещениях пункта, оказывать ему необходимую помощь; - информировать прибывающее население о сложившейся обстановке. 3.8. Группа охраны общественного порядка (далее - ООП) создаетсядля охраны и поддержания общественного порядка на ПВР (ПДП) в составе2 сотрудников полиции и 2 дружинников (от предприятия, организации),находится в непосредственном подчинении начальника ПВР (ПДП), егозаместителя и спасательной службы гражданской обороны по обеспечениюООП. 3.9. Обязанности группы ООП: 1) в повседневной деятельности: - изучить особенности района, прилегающего к ПВР (ПДП); - принимать участие в проводимых занятиях, тренировках и учениях; 2) при возникновении ЧС: - прибыть по указанию начальника спасательной службы гражданскойобороны по обеспечению ООП на закрепленный ПВР (ПДП); - участвовать в развертывании и подготовке к работе ПВР (ПДП); - обеспечить соблюдение общественного порядка и правил пожарнойбезопасности на территории пункта. 3.10. Медпункт находится в оперативном подчинении начальника ПВР(ПДП) и его заместителя. 3.11. Обязанности состава медпункта: 1) в повседневной деятельности: - иметь оборудование и медикаменты, необходимые для развертываниямедпункта; - изучить порядок связи с лечебными учреждениями городаОренбурга; - принимать участие в проводимых занятиях, тренировках и учениях; 2) при возникновении ЧС: - прибыть по указанию начальника медицинской службы назакрепленный ПВР (ПДП); - развернуть и подготовить к работе медпункт; - проводить профилактическую работу среди прибывающего населения,выявлять больных и оказывать им медицинскую помощь, своевременноизолировать инфекционных больных; - оказывать помощь в работе комнаты матери и ребенка; - организовать контроль за санитарно-гигиеническим состоянием ПВР(ПДП). 3.12. Дежурные по комнате матери и ребенка находятся внепосредственном подчинении начальника ПВР (ПДП) и его заместителя. 3.13. Обязанности дежурных: 1) в повседневной деятельности: - иметь перечень и расчет потребного имущества; - изучить основные приемы и правила ухода за детьми, иметь навыкиоказания первой медицинской помощи; - принимать участие в проводимых занятиях, учениях и тренировках; 2) при возникновении ЧС: - своевременно прибыть на ПВР (ПДП); - полностью развернуть и подготовить к работе комнату матери иребенка; - оказывать необходимую помощь населению, прибывающему с детьми. 3.14. Пункт общественного питания назначается от закрепленногопредприятия общественного питания для обеспечения населениянеобходимым продовольствием и горячим питанием. 3.15. Обязанности состава пункта: 1) в повседневной деятельности: - иметь расчет потребного количества продуктов первойнеобходимости и изучить порядок их пополнения; - принимать участие в проводимых занятиях, учениях и тренировках; 2) при возникновении ЧС: - прибыть по указанию руководителя предприятия общественногопитания на закрепленный ПВР (ПДП); - развернуть и подготовить к работе пункт общественного питания. 4. Перечень документов ПВР (ПДП) В перечень документов и другого оборудования ПВР (ПДП) входят: - Положение о пунктах временного размещения и пунктах длительногопроживания населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера на территории муниципальногообразования "город Оренбург"; - копия приказа руководителя объекта об утверждении составаадминистрации ПВР (ПДП); - функциональные обязанности состава ПВР (ПДП); - схема оповещения и сбора администрации ПВР (ПДП); - схема связи и управления; - схема размещения ПВР (ПДП) (поэтажный план); - журнал учета прибывшего на ПВР (ПДП) и убывшего с ПВР (ПДП)населения; - журнал полученных и отданных распоряжений, донесений идокладов; - телефонный справочник; - необходимые указатели, бирки, повязки.Первый заместитель главыадминистрации города Оренбурга Д.Г.Зеленцов Приложение N 2 к постановлению администрации города Оренбурга от 09.09.2013 N 2399-п ПЕРЕЧЕНЬ пунктов временного размещения и пунктов длительного проживания населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера на территории муниципального образования "город Оренбург"--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование организаций | Полная вместимость | Возможность предоставления || | (учреждений), развертывающих | учреждения | мест в учреждении || | пункты временного размещения, пункты длительного | (номеров/человек) | (номеров/человек) || | проживания | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Пункты временного размещения ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Южный округ ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Муниципальное общеобразовательное бюджетное | 32/535 | 5/100 || | учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 6", | | || | ул. Весенняя, 18, тел.: 76 03 35 | | ||--------+-------------------------------------------------------+--------------------+----------------------------|| 2. | Муниципальное общеобразовательное бюджетное | 19/450 | 5/100 || | учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 24", | | || | ул. Чичерина, 1, тел.: 77 38 28 | | ||--------+-------------------------------------------------------+--------------------+----------------------------|| 3. | Муниципальное общеобразовательное бюджетное | 37/700 | 7/100 || | учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 35", | | || | ул. Беляевская, 57/1, тел.: 71 73 36 | | ||--------+-------------------------------------------------------+--------------------+----------------------------|| 4. | Муниципальное общеобразовательное бюджетное | 27/570 | 6/100 || | учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 46", | | || | ул. Курача, 24, тел.: 77 38 98 | | ||--------+-------------------------------------------------------+--------------------+----------------------------|| 5. | Муниципальное общеобразовательное бюджетное | 16/280 | 2/40 || | учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 60", | | || | пос. им. Куйбышева, ул. Школьная, 1, | | || | тел.: 47 27 96 | | ||--------+-------------------------------------------------------+--------------------+----------------------------|| 6. | Муниципальное общеобразовательное бюджетное | 13/240 | 3/50 || | учреждение "Основная общеобразовательная школа N 3", | | || | ул. Советская, 7, тел.: 77 63 25 | | ||--------+-------------------------------------------------------+--------------------+----------------------------|| | Итого | 144/2775 | 28/490 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Северный округ ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Муниципальное общеобразовательное бюджетное | 35/600 | 5/100 || | учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 54", | | || | ул. С. Лазо, 8/2, тел.: 36 62 86 | | ||--------+-------------------------------------------------------+--------------------+----------------------------|| 2. | Муниципальное общеобразовательное бюджетное | 6/116 | 2/30 || | учреждение "Гимназия | | || | N 6", ул. Просторная, 14/2, | | || | тел.: 62 04 00 | | ||--------+-------------------------------------------------------+--------------------+----------------------------|| 3. | Муниципальное общеобразовательное бюджетное | 25/500 | 5/100 || | учреждение "Средняя общеобразовательная школа с | | || | углубленным изучением химии N 39", | | || | пр-т Парковый, 40, тел.: 38 10 90 | | ||--------+-------------------------------------------------------+--------------------+----------------------------|| 4. | Муниципальное общеобразовательное бюджетное | 11/340 | 3/60 || | учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 21", | | || | пос. Кушкуль, ул. Просвещения, 4, тел.: 64 70 50 | | ||--------+-------------------------------------------------------+--------------------+----------------------------|| 5. | Муниципальное общеобразовательное бюджетное | 16/390 | 3/60 || | учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 53", | | || | ул. Астраханская, 1а, тел.: 56 03 17 | | ||--------+-------------------------------------------------------+--------------------+----------------------------|| 6. | Муниципальное бюджетное учреж-дение "Дом культуры | 1/200 | 1/15 || | "Орбита", | | || | ул. Заводская, 34, тел.: 53 94 39 | | ||--------+-------------------------------------------------------+--------------------+----------------------------|| 7. | Открытое акционерное общество "Оренбургский | 1/15 | 1/15 || | станкозавод", | | || | ул. Ногина, 6, тел.: 56 93 46 | | ||--------+-------------------------------------------------------+--------------------+----------------------------|| | Итого | 95/2161 | 20/380 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| с. Краснохолм ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Муниципальное бюджетное учреждение "Дом культуры | 1/300 | 1/300 || | "Заря", | | || | ул. Советская, 68, тел.: 39 10 52 | | ||--------+-------------------------------------------------------+--------------------+----------------------------|| 2. | Муниципальное общеобразовательное бюджетное | 2 корпуса/276 | 2/200 || | учреждение "Основная общеобразовательная школа с. | | || | Краснохолма", ул. России, 82, | | || | тел.: 39 03 65 | | ||--------+-------------------------------------------------------+--------------------+----------------------------|| 3. | Муниципальное общеобразовательное бюджетное | 3/637 | 3/100 || | учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 84 с. | | || | Краснохолм", ул. Дзержинского, 25, | | || | тел.: 39 08 43 | | ||--------+-------------------------------------------------------+--------------------+----------------------------|| 4. | Государственное бюджетное учреждение | 1 корпус 10/70 | 10/70 || | здравоохранения "Городская клиническая больница N 3", | | || | Краснохолмская участковая больница, | | || | ул. Дзержинского, 43, тел.: 39 06 64 | | ||--------+-------------------------------------------------------+--------------------+----------------------------|| 5. | Муниципальное бюджетное учреждение "Библиотечная | 2/60 | 2/60 || | информационная система" г. Оренбурга, сельская | | || | библиотека - филиал N 22, | | || | с. Краснохолм, ул. Советская, 3а, | | || | тел.: 39 08 05 | | ||--------+-------------------------------------------------------+--------------------+----------------------------|| | Итого | 9/1343 | 18/730 ||--------+-------------------------------------------------------+--------------------+----------------------------|| | Итого в городе Оренбурге | 238/5455 | 62/1546 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Пункты длительного проживания ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного | 2/160 | 1/80 || | образования детей "Центр детского творчества | | || | Промышленного района" г. Оренбурга, детский | | || | оздоровительно-образовательный лагерь "Заря" (зона | | || | отдыха "Дубки"), тел.: 31 57 88 | | ||--------+-------------------------------------------------------+--------------------+----------------------------|| 2. | Муниципальное образовательное бюджетное учреждение | 1/80 | 1/80 || | дополнительного образования детей "Дворец творчества | | || | детей и молодежи" г. Оренбурга, детский | | || | оздоровительно-образовательный лагерь "Чайка" (зона | | || | отдыха "Дубки"), тел.: 31 56 74 | | ||--------+-------------------------------------------------------+--------------------+----------------------------|| 3. | Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный | 1/25 | 1/25 || | центр социального обслуживания населения | | || | Промышленного района г. Оренбурга", отделение | | || | временного проживания граждан пожилого возраста и | | || | инвалидов, | | || | ул. Турбинная, 21а, тел.: 56 47 30 | | ||--------+-------------------------------------------------------+--------------------+----------------------------|| | Итого в городе Оренбурге | 4/265 | 3/185 |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Первый заместитель главыадминистрации города Оренбурга Д.Г.Зеленцов