Постановление администрации города Оренбурга от 17.10.2013 № 2770-п
Об утверждении Порядка рассмотрения обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Оренбурга
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 17.10.2013 N 2770-п Об утверждении Порядкарассмотрения обращенийпотребителей по вопросамнадежности теплоснабжения вотраслевых (функциональных) итерриториальных органахадминистрации города Оренбурга В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27.07.2010N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами организации теплоснабжения вРоссийской Федерации, утвержденными Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организациитеплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений внекоторые акты Правительства Российской Федерации", статьями 9, 33, 34Устава города Оренбурга: 1. Утвердить Порядок рассмотрения обращений потребителей повопросам надежности теплоснабжения в отраслевых (функциональных) итерриториальных органах администрации города Оренбурга согласноприложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования в газете "Вечерний Оренбург" и подлежит размещению наофициальном сайте администрации города Оренбурга. 3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченныйорган исполнительной власти Оренбургской области для включения вобластной регистр муниципальных нормативных правовых актов. 4. Поручить организацию исполнения настоящего постановлениязаместителю главы администрации города Оренбурга по городскомухозяйству Николаеву С.А.Глава администрации города Оренбурга Е.С.Арапов Приложение 1 к постановлению администрации города Оренбурга от 17.10.2013 N 2770-п ПОРЯДОК рассмотрения обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в администрации города Оренбурга 1. Настоящий Порядок рассмотрения обращений потребителей повопросам надежности теплоснабжения в администрации города Оренбурга(далее - Порядок) определяет процедуру принятия, рассмотренияобращений по вопросам надежности теплоснабжения на территории городаОренбурга. 2. Приказами (распоряжениями) руководителей отраслевых(функциональных) и территориальных органов администрации городаОренбурга назначаются должностные лица по вопросам надежноститеплоснабжения, ответственные за осуществление мероприятий,предусмотренных настоящим Порядком (далее - ответственные работники).Копии таких приказов (распоряжений) и изменений к ним в деньподписания направляются должностными лицами в муниципальное бюджетноеучреждение "Муниципальный диспетчерский центр" города Оренбурга (далее- МБУ МДЦ). Ответственные работники осуществляют организацию ежедневного, а втечение отопительного периода - круглосуточного принятия ирассмотрения обращений потребителей. 3. Обращения юридических лиц принимаются к рассмотрению приналичии заключенного договора теплоснабжения, обращения потребителей -граждан принимаются к рассмотрению независимо от наличия заключенногов письменной форме договора теплоснабжения. 4. Обращения могут подаваться потребителями в письменной форме, ав течение отопительного периода - в устной форме, в том числе потелефону. 4.1. В обращении потребитель обязательно должен указать: - фамилию, имя и отчество лица, направившего обращение; - должность если лицо, направившее обращение, является работникомили представителем потребителя; - точный адрес помещения, где обнаружены нарушения теплоснабженияи характер нарушений; - в случае если потребитель юридическое лицо - информацию одоговоре теплоснабжения (дата подписания договора, номер договора,наименование сторон договора). 5. В отопительный период: 5.1. Обращения в письменной форме регистрируются в деньпоступления: - управлением организационно-документационного обеспеченияадминистрации города Оренбурга (поступившие на имя Главы города и егозаместителя, главы администрации города и его заместителей); - управлением жилищно-коммунального хозяйства администрациигорода Оренбурга (поступившие в адрес управления); - администрациями Южного и Северного округов города Оренбурга(поступившие в адрес округов); - администрациями сельских населенных пунктов города Оренбурга(поступившие в их адрес). Передача письменных обращений на рассмотрение ответственномуработнику осуществляется незамедлительно. 5.2. При регистрации письменного обращения информация,содержащаяся в нем, направляется в муниципальное казенное учреждение"Муниципальная приемная" города Оренбурга (далее - МКУ "Муниципальнаяприемная") посредством электронной почты. 5.3. Обращения в устной форме принимаются МКУ "Муниципальнаяприемная" круглосуточно по телефонам: 005, 30-40-40. Принятыеобращения, а также информация, содержащаяся в письменных обращениях,регистрируются в программном комплексе "Журнал дежурно-диспетчерскойслужбы". В случае если сотруднику МКУ "Муниципальная приемная" известныпричины нарушения надежности теплоснабжения, планируемые сроки ихустранения он сообщает об этом потребителю. 5.4. Техническую работу по рассмотрению обращений потребителей повопросам надежности теплоснабжения осуществляет МБУ МДЦ. В рамкахвыполнения технической работы оперативный дежурный МБУ МДЦ послерегистрации обращения в программном комплексе "Журнал дежурно-диспетчерской службы" в течение трех часов с момента регистрацииобращения: - устанавливает характер обращения (при необходимости уточнитьего у потребителя); - по имеющейся информации определяет теплоснабжающую и (или)теплосетевую организации, обеспечивающие теплоснабжение данногопотребителя; - подготавливает и направляет (передает по телефону)ответственным работникам информацию о нарушении теплоснабжения втеплоснабжающую и (или) теплосетевую организации, а также проектзапроса о возможных технических причинах отклонения параметровнадежности теплоснабжения; - подготавливает и направляет (передает по телефону)ответственным работникам администрации округа города Оренбурга (взависимости от территориальной принадлежности потребителя) илиуправления жилищно-коммунального хозяйства администрации городаОренбурга (по вопросам надежности теплоснабжения в многоквартирныхдомах) информацию о нарушении теплоснабжения; - в случае неполучения в течение 3 часов ответа на запрос оттеплоснабжающей и (или) теплосетевой организаций в течение 3 часовподготавливает информацию для передачи в органы прокуратуры, при этомвремя и дату отправки информации регистрирует в программном комплексе"Журнал дежурно-диспетчерской службы". 5.5. После получения ответа от теплоснабжающей (теплосетевой)организации оперативный дежурный МБУ МДЦ в течение 6 часов: - подготавливает информацию ответственному работнику о причинахнарушения параметров надежности теплоснабжения; - подготавливает информацию ответственному работнику об имеющихсяподобных обращениях (жалобах) от других потребителей, теплоснабжениекоторых осуществляется с использованием тех же объектов, которыезарегистрированы в электронной системе Lotus и программном комплексе"Журнал дежурно-диспетчерской службы" и о наличии подобных обращений впрошлый отопительный период по данным объектам, зарегистрированных вэлектронной системе Lotus и программном комплексе "Журнал дежурно-диспетчерской службы"; - направляет (передает по телефону) ответственным работникамадминистрации округа города Оренбурга (в зависимости оттерриториальной принадлежности потребителя) или управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга (по вопросамнадежности теплоснабжения в многоквартирных домах), а также в МКУ"Муниципальная приемная", имеющеюся информацию о нарушениитеплоснабжения и принятых мерах; - при подтверждении фактов, изложенных в обращениях потребителей,и направлении предписания ответственным работником, регистрирует впрограммном комплексе "Журнал дежурно-диспетчерской службы" время идату их отправки. 5.6. Ответственные работники администрации округа (в зависимостиот территориальной принадлежности потребителя) или управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга (по вопросамнадежности теплоснабжения в многоквартирных домах) в течение 9 часовпосле регистрации обращения в программном комплексе "Журнал дежурно-диспетчерской службы": - совместно с теплоснабжающей (теплосетевой) организациейопределяют причины нарушения параметров надежности теплоснабжения; - при необходимости организуют и проводят выездную проверкуобоснованности обращений потребителей с привлечением теплоснабжающей(теплосетевой) организации; - по окончании проверки составляют акт выездной проверкиобоснованности обращения потребителя по вопросу надежноститеплоснабжения по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку; - при подтверждении фактов, изложенных в обращениях потребителей,выносят теплоснабжающей (теплосетевой) организации предписание онемедленном устранении причин ухудшения параметров теплоснабжения поустановленной форме с указанием сроков проведения этих мероприятийсогласно Приложению 2 к настоящему Порядку; - направляют (передают по телефону) полученную информацию онарушении теплоснабжения и принятых мерах оперативному дежурному МБУМДЦ; - направляют по факсу оперативному дежурному МБУ МДЦ копиювынесенного предписания с указанием даты и времени его направления испособа направления адресату. 5.7. Ответственные работники администрации округа (в зависимостиот территориальной принадлежности потребителя) или управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга (по вопросамнадежности теплоснабжения в многоквартирных домах) обязаныпроконтролировать исполнение предписания теплоснабжающей(теплосетевой) организацией в случае вынесения такого предписания. Пофактам не исполнения предписания составляется акт согласно Приложение3 к настоящему Порядку. Информация о выполнении предписания направляется (передается потелефону) оперативному дежурному МБУ МДЦ, должностному лицу (покомпетенции). 5.8. Ответственные работники администрации округа (в зависимостиот территориальной принадлежности потребителя) или управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга (по вопросамнадежности теплоснабжения в многоквартирных домах) в течение 24 часовпосле поступления и регистрации обращения в программном комплексе"Журнал дежурно-диспетчерской службы" обязаны направить письменныйответ на обращение потребителя. В случае поступления обращения вустной форме и при указании в письменном обращении телефонапотребителя в указанный срок ответ потребителю представляется также вустной форме по указанным им телефонам. 5.9. Основанием для снятия обращения с контроля и внесениясоответствующей записи в программном комплексе "Журнал дежурно-диспетчерской службы" может служить: а) сообщение потребителя о восстановлении надежноготеплоснабжения; б) копия акта, свидетельствующего о восстановлении надежноготеплоснабжения, подписанного потребителем; в) копия выписки из электронного или бумажного журнала учетатеплоснабжающей (теплосетевой) организацией фактов устранения причинухудшения параметров теплоснабжения. 6. В межотопительный период обращения потребителей принимаются вписьменной форме: - управлением организационно-документационного обеспеченияадминистрации города Оренбурга; - управлением жилищно-коммунального хозяйства администрациигорода Оренбурга; - администрациями Южного и Северного округов города Оренбурга; - администрациями сельских населенных пунктов города Оренбурга. Прием, первичная обработка, предварительное рассмотрение,аннотирование и регистрация письменных обращений осуществляются всоответствии с Регламентом исполнения функции по рассмотрениюобращений граждан в администрации города Оренбурга, утвержденнымпостановлением администрации города Оренбурга от 15.05.2013 N 999-п. 6.1. В день регистрации обращение передается в письменной форме вотраслевой (функциональный) или территориальный орган администрациигорода Оренбурга по компетенции. 6.2. Должностные лица отраслевых (функциональных) итерриториальных органов администрации города Оренбурга организуютоперативное рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежноститеплоснабжения в соответствии с Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организациитеплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений внекоторые акты Правительства Российской Федерации". 7. О фактах неисполнения предписания или невыполнении мероприятийпо устранению причин ухудшения параметров теплоснабжения должностныелица в течение 24 часов после установление факта неисполненияинформируют в письменной форме заместителя главы администрации городаОренбурга по городскому хозяйству, органы прокуратуры, государственнуюжилищную инспекцию по Оренбургской области. К информации должны бытьприложены: выписка из программного комплекса "Журнал дежурно-диспетчерской службы", копии предписаний, актов и других документовсоставленных в ходе рассмотрения обращения. 8. В случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей,не имеющих эксплуатирующей организации) управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга обязаноопределить теплосетевую организацию, тепловые сети которойнепосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями,или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, вкоторую входят указанные бесхозяйные тепловые сети, и привлечьуказанную организацию к содержание и обслуживание указанныхбесхозяйных тепловых сетей в установленном законом порядке. 9. Для информирования потребителей о порядке подачи обращений повопросам надежности теплоснабжения и перечне необходимых документовуказанная информация должна быть размещена на официальном сайтеадминистрации города Оренбург (http://www.orenburg.ru), информационных стендах в управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга, администрациях округов и сельских населенных пунктов, входящих в состав города Оренбурга.Заместитель главы администрации города Оренбурга по городскому хозяйству С.А.Николаев Приложение 1 к приложению 1 к постановлению администрации города Оренбурга от 17.10.2013 N 2770-п АКТ выездной проверки обоснованности обращения потребителя по вопросу надежности теплоснабжения "____" ____________ 201___ г. г. Оренбург Время начала проверки: ___ч. __мин. Время окончания проверки: ___ч. __мин. Уполномоченным должностным лицом_________________________________ __________________________________________________________________ (Ф. И. О., занимаемая должность) в присутствии представителя теплоснабжающей (теплосетевой)организации<*>: _________________________________________________________________ (Ф. И. О., занимаемая должность) на основании обращения потребителя проведена проверка обоснованности обращения потребителя по вопросу надежности теплоснабжения по адресу:____________________________________________.Проверкой установлено:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. Приложения<**>: 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ Уполномоченное должностное лицом: _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Представитель теплоснабжающей (теплосетевой) организации<*>: _________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи) <*> в случае отказа представителем теплоснабжающей (теплосетевой)организации от участия в проверке или от подписания акта - ставитсясоответствующая отметка уполномоченным должностным лицом. <**> в качестве приложений могут быть указаны протоколы,заключения, фото, видеосъемка, инструментальная съемка, объясненияи (или)замечания по содержанию акта и (или) в отношении проводимой проверки, замеры температуры и другие документы и материалы, фиксирующие результаты проверки. Приложение 2 к приложению 1 к постановлению администрации города Оренбурга от 17.10.2013 N 2770-п ПРЕДПИСАНИЕ о немедленном устранении причин ухудшения параметров теплоснабжения В связи с обращением, поступившим в администрацию городаОренбурга по вопросу надежности теплоснабжения потребителей поадресу_______________________________________________________________,в ходе выездной проверки от "____" ____________ 201___ г. установлено___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. (факты, свидетельствующие о нарушении надежности теплоснабжения) В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ"О теплоснабжении", Постановлением Правительства Российской Федерацииот 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации", ПРЕДПИСЫВАЮ: ____________________________________________________ (наименование теплоснабжающей (теплосетевой) организации) в срок до __ ч. __ мин. "__" ______ 201__ г. провести необходимыемероприятия, направленные на устранение причин ухудшения параметровтеплоснабжения по адресу:__________________________________________________________________________________________________________________. Время направления предписания: ___ ч. __ мин. Дата направления предписания: "___" _________ 201__ г. Способ направления: _____________________________________________ _____________ ___________________________________________________ (подпись) (Ф.И.О. уполномоченного должностного лица) Приложение 3 к приложению 1 к постановлению администрации города Оренбурга от 17.10.2013 N 2770-п АКТ о неисполнении предписания о немедленном устранении причин ухудшения параметров теплоснабжения "____" ____________ 201___ г.г. Оренбург Время начала проверки: ___ч. __мин. Время окончания проверки: ___ч. __мин. Уполномоченным должностным лицом_________________________________ _________________________________________________________________ (Ф.И.О., занимаемая должность) в присутствии представителя теплоснабжающей (теплосетевой)организации<*>:_______________________________________________________ (Ф.И.О., занимаемая должность) проведена проверка исполнения предписания о немедленномустранении причин ухудшения параметров теплоснабжения по адресу:_____________________________________________________________________.Проверкой установлено:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. Приложения<**>:1. ___________________________________________________________________2. ___________________________________________________________________3. ___________________________________________________________________Уполномоченное должностное лицом: _________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Представитель теплоснабжающей(теплосетевой) организации*: _________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи)<*> в случае отказа представителем теплоснабжающей (теплосетевой)организации от участия в проверке или от подписания акта - ставитсясоответствующая отметка уполномоченным должностным лицом.<**> в качестве приложений могут быть указаны протоколы, заключения,фото, видеосъемка, инструментальная съемка, объяснения и (или)замечания по содержанию акта и (или) в отношении проводимой проверки,замеры температуры и другие документы и материалы, фиксирующиерезультаты проверки.