Указ Губернатора Оренбургской области от 02.12.2013 № 1053-ук
О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 21 мая 2013 года N 523-ук
У К А З ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 02.12.2013 г. Оренбург N 1053-ук О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 21 мая 2013 года N 523-ук 1. Внести в приложение к указу Губернатора Оренбургской областиот 21 мая 2013 года N 523-ук "Об утверждении положения, структуры ипредельной численности министерства труда и занятости населенияОренбургской области" следующие изменения: 1.1. Раздел II "Полномочия Министерства" изложить в новойредакции согласно приложению к настоящему указу. 1.2. Пункты 17-23 считать соответственно пунктами 19-25. 2. Указ вступает в силу после его официального опубликования.Губернатор Ю.А.Берг Приложение к указу Губернатора области от 02.12.2013 N 1053-ук II. Полномочия Министерства 12. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами: а) разрабатывает и вносит Губернатору Оренбургской областипроекты законов Оренбургской области, иных нормативных правовых актовОренбургской области по вопросам, относящимся к деятельностиМинистерства; б) разрабатывает и утверждает на основании и во исполнениезаконодательства Российской Федерации нормативные правовые акты повопросам занятости населения, охраны труда, социального партнерства иоплаты труда, а также по иным вопросам, которые отнесены кдеятельности Министерства; в) обобщает практику применения законодательства и проводитанализ реализации мероприятий в сфере, относящейся к ведениюМинистерства. 13. Министерство осуществляет на территории Оренбургской областиследующие полномочия в области содействия занятости населения: а) разработка и реализация областных программ, предусматривающихмероприятия по содействию занятости населения, включая программысодействия занятости населения и программы содействия занятостиграждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особонуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поискеработы; б) разработка и реализация мер активной политики занятостинаселения, дополнительных мероприятий в области содействия занятостинаселения; в) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозныхоценок рынка труда Оренбургской области; г) разработка прогноза потребности регионального рынка труда вкадрах и баланса трудовых ресурсов Оренбургской области; д) организация регистрации граждан в целях содействия в поискеподходящей работы и безработных граждан; е) организация оказания в соответствии с законодательством озанятости населения следующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателямв подборе необходимых работников; информирование о положении на рынке труда в Оренбургской области; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительногопрофессионального образования; психологическая поддержка безработных граждан; профессиональное обучение и дополнительное профессиональноеобразование безработных граждан, включая обучение в другой местности; организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетних гражданв возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан ввозрасте от 18 до 23 лет, имеющих среднее профессиональное и высшееобразование и ищущих работу впервые; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; содействие самозанятости безработных граждан, включая оказаниегражданам, признанным в установленном порядке безработными, игражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшимпрофессиональное обучение или получившим дополнительноепрофессиональное образование по направлению органов службы занятости,единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации вкачестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либокрестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременнойфинансовой помощи на подготовку документов для соответствующейгосударственной регистрации; содействие безработным гражданам в переезде и безработнымгражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению органов службы занятости; выдача заключений о привлечении и об использовании иностранныхработников в соответствии с законодательством о правовом положениииностранных граждан в Российской Федерации; ж) организация исполнения полномочия Российской Федерации,переданного органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, в виде: пособия по безработице; стипендии в период прохождения профессионального обучения иполучения дополнительного профессионального образования по направлениюорганов службы занятости; материальной помощи в связи с истечением установленного периодавыплаты пособия по безработице; материальной помощи в период прохождения профессиональногообучения и получения дополнительного профессионального образования понаправлению органов службы занятости; пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости напериод до наступления возраста, дающего право на установление трудовойпенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсиипо старости; з) формирование и ведение регистров получателей государственныхуслуг в сфере занятости населения в Оренбургской области; и) определение перечня приоритетных профессий (специальностей)для профессионального обучения и дополнительного профессиональногообразования безработных граждан; к) организация и проведение специальных мероприятий попрофилированию безработных граждан (распределению безработных гражданна группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональнойдеятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективнойпомощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейсяситуации на рынке труда); л) организация профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования женщин в период отпуска по уходу заребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан,которым в соответствии с законодательством Российской Федерацииназначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновитьтрудовую деятельность; м) разработка и реализация мероприятий, направленных на созданиеусловий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями,воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей струдовой деятельностью; н) организация работы и осуществление контроля за прохождениемальтернативной гражданской службы, участие в работе призывныхкомиссий; о) организация и координация работы по определению потребности впривлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемамквот в Оренбургской области; п) разработка и реализация областной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Оренбургскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом; р) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленныхнарушений законодательства о занятости населения и восстановлениюнарушенных прав граждан. 14. Министерство осуществляет на территории Оренбургской областиследующие полномочия в области охраны труда: а) реализация основных направлений государственной политики поохране труда на территории области и федеральных целевых программулучшения условий и охраны труда; б) разработка и реализация областных целевых программ улучшенияусловий и охраны труда и обеспечение контроля за их выполнением; в) осуществление в порядке, установленном Трудовым кодексомРоссийской Федерации, государственной экспертизы условий труда; г) организация проведения аттестации рабочих мест по условиямтруда и проведение подтверждения соответствия организации работ поохране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; д) организация сбора и обработки информации о состоянии условий иохраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность натерритории Оренбургской области; е) организация проведения в порядке, установленном уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительнойвласти, обучения по охране труда работников, в том числе руководителейорганизаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей,проверке знания или требований охраны труда, а также проведениеобучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве,инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте; ж) участие в пределах своих полномочий в расследовании несчастныхслучаев со смертельным и тяжелым исходом, а также групповых несчастныхслучаев; з) организационно-техническое обеспечение деятельности областноймежведомственной комиссии по охране труда; и) контроль за ходом выполнения мероприятий по охране труда,включенных в коллективные договоры; к) методическое руководство работой специалистов и служб поохране труда предприятий и организаций области; л) создание и ведение реестра аттестованных рабочих мест поусловиям труда; м) проведение: областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охранетруда среди предприятий и организаций области; недель охраны труда и социального партнерства, дней охраны трудав территориях и организациях; областных (зональных) совещаний, семинаров по вопросам охранытруда для руководителей и специалистов предприятий и организаций; выставок современных средств индивидуальной и коллективнойзащиты, обеспечивающих более высокую степень защиты работников отопасных вредных производственных факторов; н) иные полномочия, установленные законодательством РоссийскойФедерации. 15. Министерство осуществляет на территории Оренбургской областиследующие полномочия в области социального партнерства: а) реализация мероприятий по проведению государственной политикив сфере развития и совершенствования социального партнерства; б) уведомительная регистрация коллективных трудовых споров заисключением коллективных трудовых споров, указанных в части 2 статьи407 Трудового кодекса Российской Федерации; в) уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений,выявление в них условий, ухудшающих положение работников по сравнениюс трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами,содержащими нормы трудового права, сообщение об этом представителямсторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также вГосударственную инспекцию труда в Оренбургской области; г) контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений; д) организационно-техническое обеспечение деятельности областнойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; е) организация проведения регионального этапа Всероссийскогоконкурса "Российская организация высокой социальной эффективности"; ж) участие в развитии системы социального партнерства в сферетрудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношенийна территории Оренбургской области; з) консультативная и методическая помощь организациям и гражданампо вопросам трудового законодательства; и) формирование областного регистра коллективных договоров исоглашений; к) подготовка информационных и аналитических материалов повопросам социального партнерства; л) подготовка регионального перечня минимума необходимых работ(услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовки работникамиорганизаций (филиалов, представительств, иных обособленных структурныхподразделений), индивидуальных предпринимателей на территорииОренбургской области. 16. Министерство осуществляет на территории Оренбургской областиследующие полномочия в области оплаты труда и трудовых отношений: а) разработка совместно с органами исполнительной властиОренбургской области, в ведении которых находятся государственныеучреждения Оренбургской области, проектов нормативных правовых актов,устанавливающих системы оплаты труда работников государственныхучреждений Оренбургской области; б) проведение мониторинга условий оплаты труда работниковгосударственных и муниципальных учреждений Оренбургской области; в) организационно-техническое обеспечение деятельностимежведомственной комиссии по вопросам оплаты труда и уплаты страховыхвзносов; г) проведение анализа средней заработной платы в Оренбургскойобласти и в сравнении с другими регионами Приволжского федеральногоокруга; д) подготовка предложений по совершенствованию системы оплатытруда, применению новых систем оплаты труда работников государственныхучреждений Оренбургской области; е) осуществление совместно с органами исполнительной властиОренбургской области разработки показателей эффективности деятельностиучреждений и проведение анализа их выполнения; ж) мониторинг задолженности по заработной плате в организацияхОренбургской области и оплаты труда в бюджетной сфере; з) участие совместно с контрольно-надзорными органами в проверкахсоблюдения трудового законодательства по вопросам оплаты труда; и) проведение расчетов величины прожиточного минимума пенсионерав целях установления социальной доплаты к пенсии; к) разработка предложений по определению потребительской корзиныв Оренбургской области и ежеквартальное определение величиныпрожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Оренбургской области с внесением нарассмотрение Правительства Оренбургской области; л) выдача справок о величине прожиточного минимума на душунаселения и по основным социально-демографическим группам населенияОренбургской области; м) подготовка разъяснений по применению законодательстваОренбургской области, регулирующего вопросы оплаты труда работниковгосударственных учреждений. 17. Министерство осуществляет на территории Оренбургской областиследующие контрольно-надзорные функции: а) надзор и контроль за: приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты справом проведения проверок, выдачи обязательных для исполненияпредписаний и составления протоколов; регистрацией инвалидов в качестве безработных; обеспечением государственных гарантий в области содействиязанятости населения, за исключением контроля за обеспечениемгосударственных гарантий в области занятости населения в частисоциальной поддержки безработных граждан; б) региональный государственный контроль (надзор) в сферетрудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений иконтроль за выполнением коллективных договоров, соглашений. 18. Министерство в целях организации деятельности службызанятости населения Оренбургской области: а) выполняет организационно-методическое руководстводеятельностью центров занятости населения; б) создает единую информационную систему органов труда изанятости населения Оренбургской области, разрабатывает, внедряет иосуществляет контроль за эксплуатацией автоматизированныхинформационных систем и информационно-телекоммуникационных средств, ихремонт и обслуживание, исполняет требования по защите информации; в) организует и осуществляет мероприятия по предупреждениютерроризма и экстремизма; г) приобретает и осуществляет от своего имени имущественные иличные неимущественные права, исполняет обязанности, выступает истцоми ответчиком в суде в пределах предоставленных полномочий; д) в пределах своей компетенции обеспечивает защиту сведений,составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченногораспространения; е) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полноерассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляетзаявителям ответы в установленные законодательством РоссийскойФедерации сроки; ж) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь всоответствии с законодательством Российской Федерации; з) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку,мобилизацию в части, касающейся Министерства, воинский учет ибронирование на период мобилизации и на военное время граждан,пребывающих в запасе; и) определяет кадровую политику в установленной сфередеятельности и организует мероприятия по подготовке кадров длягражданской службы и дополнительному профессиональному образованиюгражданских служащих; к) осуществляет в установленном порядке работы по комплектованию,хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся впроцессе деятельности Министерства; л) осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации. ________________