Постановление администрации города Оренбурга от 31.12.2013 № 3520-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 31.10.2012 N 2852-п
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 31.12.2013 N 3520-пО внесении изменений в постановление администрациигорода Оренбургаот 31.10.2012 N 2852-п В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ от 30.06.1998N 145-ФЗ, Федеральным законом 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесенииизменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованиембюджетного процесса" и руководствуясь статьями 9, 33, 34 22.05.2012 N 1083-п "Об утверждении Порядка разработки, реализациии оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга": 1. Внести изменения в постановление администрации городаОренбурга от 05.06.2013 N 1267-п), изложив приложение к постановлению вредакции согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу после официальногоопубликования в газете "Вечерний Оренбург" и подлежит размещению наофициальном сайте администрации города Оренбурга. 3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченныйорган исполнительной власти Оренбургской области для включения вобластной регистр муниципальных нормативных правовых актов. 4. Поручить организацию исполнения настоящего постановлениязаместителю главы администрации города Оренбурга по городскомухозяйству Николаеву С.А. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой.Глава администрации города Оренбурга Е.С.Арапов Приложение к постановлению администрации города Оренбурга от 31.12.2013 N 3520-п ПАСПОРТ городской целевой программы "Развитие пассажирского транспорта на территории города Оренбурга на 2013 год"------------------------------------------------------------------------------| Основание для разработки | - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ || программы | "Об общих принципах организации органов || | местного самоуправления в РФ"; || | - Закон Оренбургской области от || |10.10.2007 N 1607/346-IV-ОЗ"Об областной целевой|| | программе "Развитие городского наземного || | электрического пассажирского транспорта на || | территории Оренбургской области в 2008-2013 || | годах"; || | - постановление Правительства Российской || | Федерации от 26.09.2012 N 981 || | "Об утверждении правил предоставления и || | распределения в 2012 году субсидий из || | федерального бюджета бюджетам субъектов || | Российской Федерации на закупку || | произведенных на территории государств - || | участников единого экономического || | пространства автобусов, работающих на || | газомоторном топливе, трамваев и || | троллейбусов"; || | - решение Оренбургского городского Совета от || | 18.09.2012 N 475 "О концепции развития || | общественного транспорта города Оренбурга" ||---------------------------+------------------------------------------------|| Заказчик программы | Управление пассажирского транспорта || | администрации города Оренбурга (далее - УПТ) ||---------------------------+------------------------------------------------|| Ответственный исполнитель | УПТ || программы | ||---------------------------+------------------------------------------------|| Цель программы | Создание условий стабильного и безопасного || | функционирования муниципального || | пассажирского транспорта ||---------------------------+------------------------------------------------|| Задачи программы | - обновление подвижного состава (приобретение || | троллейбусов); || | - обновление подвижного состава (приобретение || | автобусов, работающих на газомоторном || | топливе); || | - капитальный ремонт энергетического хозяйства || | муниципального казенного предприятия || | "Оренбургский городской пассажирский || | транспорт" МО "город Оренбург" ||---------------------------+------------------------------------------------|| Основные мероприятия | - приобретение троллейбусов и автобусов; || программы | - проведение капитального ремонта контактной || | сети троллейбусных линий ||---------------------------+------------------------------------------------|| Целевые показатели | - количество приобретенного подвижного || (индикаторы) программы | состава городского наземного электрического || | транспорта; || | - процент износа транспортных средств, || | используемых для выполнения регулярных || | перевозок городским наземным электрическим || | транспортом; || | - количество приобретенных автобусов, || | работающих на газомоторном топливе; || | - процент износа подвижного состава || | муниципального автомобильного транспорта; || | - доля протяженности отремонтированной линии || | контактной сети в общей их протяженности ||---------------------------+------------------------------------------------|| Ожидаемые результаты | - обновление подвижного состава городского || реализации программы | наземного электрического транспорта на 15 || | единиц; || | - снижение износа подвижного состава городского|| | наземного электрического транспорта на 20%; || | - обновление подвижного состава автомобильного|| | транспорта 8 единицами автобусов, работающих || | на газомоторном топливе; || | - снижение износа подвижного состава автомо- || | бильного транспорта на 5,6%; || | - проведение капитального ремонта 7,2 км || |контактной сети троллейбусных линий в однопутном|| | исчислении ||---------------------------+------------------------------------------------|| Этапы и сроки реализации | 2013 год || программы | ||---------------------------+------------------------------------------------|| Объемы и источники фи- | Объем финансирования Программы - 155 050,0 || нансирования программы | тыс. руб., в том числе: || | за счет средств бюджета города Оренбурга - || | 55 050,0 тыс. руб.; || | за счет средств бюджета области - 50 000 тыс. || | руб.; за счет средств федерального бюджета - || | 50 000,0 тыс. руб. |------------------------------------------------------------------------------ 1. Характеристика проблемы Актуальность развития транспортной системы города определенаСтратегией социально-экономического развития города Оренбурга до 2030года. Одной из приоритетных задач администрации города Оренбургаявляется преобразование пассажирского транспорта в качественно новоесостояние, обеспечивающее доступность и высокий уровень транспортныхуслуг в соответствии с социальными стандартами. В ряду основных недостатков общественного транспорта особовыделяются низкий технический уровень и недостаточные темпы обновленияподвижного состава, что привело в последние годы к существенномуухудшению его технического состояния (возрастная структура, увеличениеизноса и т.д.) и работоспособности. Городской пассажирский транспорт общего пользования обеспечиваетосновную часть трудовых поездок населения и является важнейшей частьюгородской инфраструктуры. Сегодня из-за изношенности подвижногосостава и недостатка финансирования для приобретения необходимогоколичества запасных частей и материалов для ремонта и обновленияподвижного состава у муниципального транспорта отсутствует возможностьв полном объеме удовлетворить спрос населения на транспортные услуги. В городе Оренбурге услуги по перевозке населения наземнымэлектрическим транспортом осуществляет МКП "ОГПТ". Перевозка пассажиров осуществляется на 6 троллейбусных маршрутахиз 14 утвержденных и работающих ранее. Энергоснабжение обеспечивается15 тяговыми подстанциями. Из-за сильного износа системаэлектроснабжения контактной сети не соответствует требованиямнадежности и взаиморезервирования. По состоянию на 01.10.2012 парк городского электрическоготранспорта состоит из 94 троллейбусов, из них 31 единица (33%)работает более 10 лет, 41 единица (43,6%) - выработала срок службы, тоесть значительная часть муниципального троллейбусного парка (76,6%)эксплуатируется с превышением нормативного срока службы или близка кистечению этого срока. Техническая эксплуатация таких транспортныхсредств экономически неэффективна, так как требует значительных затратна ремонт и обслуживание. Высокая степень изношенности приводит кпростоям из-за технической неисправности значительной части подвижногосостава. Выпуск на линию изношенных транспортных средств являетсяпричиной срывов рейсов. Для повышения качества транспортного обслуживания иудовлетворения спроса населения города Оренбурга на транспортныеуслуги требуется восстановление и обновление парка транспортныхсредств, совершенствование производственной базы муниципальныхтранспортных предприятий, повышение энергоэффективности подвижногосостава городского электрического транспорта. Решение этих задач возможно за счет приобретения подвижногосостава современного технического уровня, повышенной комфортности, втом числе приспособленного для перевозок пассажиров-инвалидов и другихкатегорий маломобильных граждан, приведения производственной базымуниципальных транспортных предприятий в нормативно-техническоесостояние, внедрения инновационных энергосберегающих мероприятий. Поскольку все поставленные задачи (обновление подвижного состава(приобретение троллейбусов), капитальный ремонт энергетическогохозяйства муниципального казенного предприятия "Оренбургский городскойпассажирский транспорт" МО "город Оренбург") требуют значительныхфинансовых вложений, их исполнение целесообразно осуществить сприменением программно-целевого метода как наиболее эффективногосредства достижения намеченных целей на основе разработаннойпрограммы. Реализация программных мероприятий позволит улучшить условия дляпредоставления транспортных услуг населению и организациитранспортного обслуживания населения города. 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы Цель программы - создание условий стабильного и безопасногофункционирования муниципального пассажирского транспорта. Задачи программы: 1) обновление подвижного состава (приобретение троллейбусов); 2) обновление подвижного состава (приобретение автобусов,работающих на газомоторном топливе); 3) капитальный ремонт энергетического хозяйства муниципальногоказенного предприятия "Оренбургский городской пассажирский транспорт"МО "город Оренбург". Программа реализуется в 2013 году в один этап. 3. Перечень и описание программных мероприятий Мероприятия программы разработаны исходя из необходимости решениязадач по развитию транспортной системы города Оренбурга с учетомфинансовых ресурсов, выделяемых на финансирование программы, иполномочий, закрепленных за органами местного самоуправленияфедеральными законами. Мероприятия объединены в два раздела в соответствии с ихсодержанием и направленностью: 1) раздел 1 "Обновление подвижного состава (приобретениетроллейбусов и автобусов)" предусматривает мероприятия по приобретениютранспортных средств (троллейбусов и автобусов) с целью повышенияуровня транспортного обслуживания населения города; 2) раздел 2 "Капитальный ремонт энергетического хозяйствамуниципального казенного предприятия "Оренбургский городскойпассажирский транспорт" МО "город Оренбург" предусматриваетмероприятия по проведению капитального ремонта контактной сетитроллейбусных линий с целью его приведения в нормативно-техническоесостояние. Реализация мероприятий программы обеспечит создание условийстабильного и безопасного функционирования муниципальногопассажирского транспорта. Перечень мероприятий приведен в приложении 1 к настоящемуприложению. 4. Ожидаемые результаты реализации программыВ результате реализации программы планируется: 1) обновление подвижного состава городского наземногоэлектрического транспорта на 15 единиц; 2) снижение износа подвижного состава городского наземногоэлектрического транспорта на 20%; 3) обновление подвижного состава автомобильного транспорта 8единицами автобусов, работающих на газомоторном топливе; 4) снижение износа подвижного состава автомобильного транспортана 5,6%; 5) проведение капитального ремонта 7,2 км контактной сетитроллейбусных линий в однопутном исчислении. Целевые показатели (индикаторы) программы приведены в приложении2 к настоящему приложению 5. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет и впределах средств, предусмотренных в бюджете Оренбургской области,бюджете города Оренбурга, а также субсидий из федерального бюджета. Общий объем финансирования программы составляет 155 050,0 тыс.рублей, в том числе: - за счет средств бюджета города Оренбурга - 55 050,0 тыс. руб.; - за счет средств бюджета области - 50 000,0 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета - 50 000,0 тыс. руб. В ходе реализации программы планируется: 1) обновление подвижного состава муниципального троллейбусногопарка и выполнение мероприятий по капитальному ремонту контактной сетитроллейбусных линий в рамках софинансирования областной целевойпрограммы "Развитие городского наземного электрического пассажирскоготранспорта на территории Оренбургской области в 2008-2013 годах",утвержденной Законом Оренбургской области от 10.10.2007 N 1607/346-IV-ОЗ "Об областной целевой программе "Развитие городского наземногоэлектрического пассажирского транспорта на территории Оренбургскойобласти в 2008-2013 годах", срок реализации которой продленпостановлением Правительства Оренбургской области от 29.08.2012 N 730-пп на 2013 год с выделением городу Оренбургу из областного бюджета 50млн. рублей; 2) обновление подвижного состава муниципального автобусного паркав рамках софинансирования расходного обязательства по закупкепроизведенных на территории государств - участников Единогоэкономического пространства автобусов, работающих на газомоторномтопливе. В 2013 году бюджету города Оренбурга планируется выделение наэту цель 50 000,0 тыс. руб. бюджетных средств в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2012 N 981"Об утверждении правил предоставления и распределения в 2012 годусубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на закупку произведенных на территории государств -участников единого экономического пространства автобусов, работающихна газомоторном топливе, трамваев и троллейбусов". Средства бюджета города Оренбурга предполагается направить наследующие мероприятия: - 40 000,0 тыс. руб. - обновление подвижного составамуниципального троллейбусного парка; - 9 850,0 тыс. руб. - капитальный ремонт контактной сетитроллейбусных линий; - 5 200,0 тыс. руб. - обновление подвижного составамуниципального автобусного парка (приобретение автобусов, работающихна газомоторном топливе). 6. Механизм реализации, система управления реализацией программы и контроль хода ее реализации Мониторинг хода реализации программы осуществляется управлениемпассажирского транспорта администрации города Оренбурга. Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляетсязаместителем главы администрации города Оренбурга по городскомухозяйству. Управление пассажирского транспорта администрации городаОренбурга как ответственный исполнитель программы: 1) разрабатывает в пределах своих полномочий проектымуниципальных правовых актов, иных документов, необходимых длявыполнения программы; 2) обеспечивает подготовку документов для размещениямуниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд"; 3) подготавливает годовой Отчет о ходе реализации программы инаправляет в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, вуправление экономики и перспективного развития администрации городаОренбурга для анализа оценки эффективности программ; 4) по запросу управления экономики и перспективного развитияадминистрации города Оренбурга и/или финансового управленияадминистрации города Оренбурга подготавливает дополнительнуюстатистическую, справочную, аналитическую и иную информацию поспецифике Программы. 7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации программы Городской пассажирский транспорт как одна из социальных сферэкономики городского хозяйства играет важную роль в обеспечениитранспортной подвижности жителей любого города. Это та сфера услуг,результаты работы которой ощущают на себе практически все жителигорода. Главный социально-экономический эффект от реализации программывыражается в создании условий для поддержания и развития наземногогородского электротранспорта, который является не только социальным,но и экологически безопасным. Эффективность реализации программы определяется степеньюдостижения показателей (индикаторов) Программы, в качестве которыхвыбраны: 1) количество приобретенного подвижного состава городскогоназемного электрического транспорта. Подвижной состав будетприобретаться с низким уровнем пола, оборудованный пандусами,обеспечивающими посадку пассажиров с детскими колясками, пассажиров сограниченной подвижностью и площадкой для размещения кресла-коляски,что повысит доступность транспортных услуг для маломобильных категорийнаселения; 2) количество приобретенных автобусов. Будут приобретатьсяавтобусы, работающие на газомоторном топливе, являющиеся болееэкологичными по сравнению с автомобильным транспортом с бензиновымидвигателями; 3) снижение процента износа транспортных средств, используемыхдля выполнения регулярных пассажирских маршрутных перевозокмуниципальным автобусным и троллейбусным транспортом. Снижение данногопоказателя будет свидетельствовать об обновлении парка транспортныхсредств и за счет этого - повышении безопасности пассажирскихперевозок; 4) увеличение доли протяженности отремонтированной линииконтактной сети в общей их протяженности. Реализация программных мероприятий направлена на получениевысокого социально-экономического эффекта, повышение уровня качестватранспортного обслуживания населения города, и, следовательно, наповышение конкурентоспособности и привлекательности муниципальногопассажирского транспорта, что позволит снизить расходы бюджета городана предоставление субсидий на транспортное обслуживание населения вцелях компенсации убытков муниципальных транспортных предприятий.Заместитель главы администрациигорода Оренбургапо городскому хозяйству С.А.Николаев Приложение 1 к приложению к постановлению администрации города Оренбурга от 31.12.2013 N 3520-п ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий городской целевой программы "Развитие пассажирского транспорта на территории города Оренбурга на 2013 год"-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование и содержание | Сроки | Исполнитель | Источники | Общий объем || п/п | мероприятия |реализации| | финансирования | расходов (тыс. || | | | | | руб.) ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 1. Обновление подвижного состава ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | Приобретение троллейбусов | 2013 | УПТ | бюджет города Оренбурга | 40 000,0 || | | | |-------------------------+----------------|| | | | | областной бюджет | 40 000,0 || | | | |-------------------------+----------------|| | | | | федеральный бюджет | 30 000,0 ||------+--------------------------------------+----------+-------------+-------------------------+----------------|| 1.2. | Приобретение автобусов, | 2013 | УПТ | бюджет города Оренбурга | 5 200,0 || | работающих на газомоторном | | |-------------------------+----------------|| | топливе | | | федеральный бюджет | 20 000,0 ||------+--------------------------------------+----------+-------------+-------------------------+----------------|| | Итого по задаче 1, | | | | 135 200,0 || | в т. ч.: | | | | ||------+--------------------------------------+----------+-------------+-------------------------+----------------|| | по источникам финансирования | | | бюджет города Оренбурга | 45 200,0 || | | | |-------------------------+----------------|| | | | | областной бюджет | 40 000,0 || | | | |-------------------------+----------------|| | | | | федеральный бюджет | 50 000,0 ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 2. Капитальный ремонт энергетического хозяйства муниципального казенного предприятия "Оренбургский || городской пассажирский транспорт" ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Капитальный ремонт контактной сети | 2013 | УПТ | бюджет города Оренбурга | 9 850,0 || | троллейбусных линий | | |-------------------------+----------------|| | | | | областной бюджет | 10 000,0 ||------+--------------------------------------+----------+-------------+-------------------------+----------------|| | Итого по задаче 2 | | | | 19 850,0 ||------+--------------------------------------+----------+-------------+-------------------------+----------------|| N | Наименование и содержание | Сроки | Исполнитель | Источники | Общий объем || п/п | мероприятия |реализации| | финансирования | расходов (тыс. || | | | | | руб.) ||------+--------------------------------------+----------+-------------+-------------------------+----------------|| | Всего: | | | | 155 050,0 ||------+--------------------------------------+----------+-------------+-------------------------+----------------|| | в т. ч. по источникам финансирования | | | бюджет города Оренбурга | 55 050,0 || | | | |-------------------------+----------------|| | | | | областной бюджет | 50 000,0 || | | | |-------------------------+----------------|| | | | | федеральный бюджет | 50 000,0 |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Заместитель главы администрациигорода Оренбургапо городскому хозяйству С.А.Николаев Приложение 2 к приложению к постановлению администрации города Оренбурга от 31.12.2013 N 3520-п ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) городской целевой программы "Развитие пассажирского транспорта на территории города Оренбурга на 2013 год"----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия/наименование целевого показателя | Единица | Исходный | Итоговый || п/п | (индикатора) | измерения | показатель | показатель || | | | базового года | ||------+--------------------------------------------------------------------+-----------+---------------+------------|| 1. | Мероприятие 1. Приобретение троллейбусов и автобусов | | | || | | | | ||------+--------------------------------------------------------------------+-----------+---------------+------------|| 1.1. | Целевой показатель (индикатор) 1 Количество приобретенного | ед. | - | 15 || | подвижного состава городского наземного электрического транспорта | | | ||------+--------------------------------------------------------------------+-----------+---------------+------------|| 1.2. | Целевой показатель (индикатор) 2 Процент износа транспортных | % | 60,2 | 40,2 || | средств, используемых для выполнения регулярных перевозок | | | || | городским наземным электрическим транспортом | | | ||------+--------------------------------------------------------------------+-----------+---------------+------------|| 1.3. | Целевой показатель (индикатор) 3 Количество приобретенных | ед. | - | 8 || | автобусов, работающих на газомоторном топливе | | | ||------+--------------------------------------------------------------------+-----------+---------------+------------|| 1.4. | Целевой показатель (индикатор) 4 Процент износа подвижного состава | % | 79 | 73,4 || | муниципального автомобильного транспорта | | | ||------+--------------------------------------------------------------------+-----------+---------------+------------|| 2. | Мероприятие 2. Проведение капитального ремонта контактной сети | | | || | троллейбусных линий | | | ||------+--------------------------------------------------------------------+-----------+---------------+------------|| 2.1. | Целевой показатель (индикатор) 1 Доля протяженности | % | - | 11,1 || | отремонтированной линии контактной сети в общей их протяженности | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Заместитель главы администрациигорода Оренбургапо городскому хозяйству С.А.Николаев