Постановление администрации города Оренбурга от 25.02.2013 № 346-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 31.05.2011 N 3419-п
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 25.02.2013 N 346-пО внесении измененийв постановление администрациигорода Оренбургаот 31.05.2011 N 3419-п В соответствии со статьей 78 Бюджетного Кодекса РФ, статьями11,17 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в РФ", статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга: 1. Внести изменения в приложение к постановлению администрациигорода Оренбурга от 31.05.2011 N 3419-п "Об утверждении целевойПрограммы "О развитии малого и среднего предпринимательства в городеОренбурге на 2012-2014 годы": 1) изложить раздел "Объемы и источники финансирования" Паспортапрограммы в следующей редакции: "Общий объем финансирования по Программе - 48 860 тыс. руб., изних городской бюджет - 48 860 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 21 860 тыс. руб.; 2013 год - 15 000 тыс. руб.; 2014 год - 12 000 тыс. руб."; 2) изложить главу 4 "Перечень программных мероприятий" II частиПрограммы в новой редакции согласно приложению N 1; 3) изложить главу 5 "Ресурсное обеспечение Программы" II частиПрограммы в новой редакции согласно приложению N 2; 4) изложить приложение 1.1 "Важнейшие целевые индикаторы ипоказатели эффективности реализации программы" к Программе в новойредакции согласно приложению N 3. 5) изложить приложение 1.2 "Перечень мероприятий программы иобъемы финансирования из городского бюджета" к Программе в новойредакции согласно приложению N 4. 2. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченныйорган исполнительной власти Оренбургской области для включения вобластной регистр муниципальных нормативных правовых актов. 3. Настоящее постановление вступает в силу после официальногоопубликования в газете "Вечерний Оренбург" и подлежит размещению наофициальном сайте администрации города Оренбурга. 4. Поручить организацию исполнения настоящего постановлениязаместителю главы администрации города Оренбурга по экономике ифинансам Ремизовой Е.А.Глава администрации города Оренбурга Е.С.Арапов Приложение N 1 к постановлению администрации города Оренбурга от 25.02.2013 N 346-п Глава 4. Перечень программных мероприятий Направление 1. Совершенствование механизмов регулирования деятельности субъектов МСП и сокращение административных барьеров Развитие предпринимательства является долговременным процессом,во многом зависящим от наличия экономических, правовых, политических идругих условий, в значительной степени определяемых законодательствоми нормативными правовыми актами органов государственной власти. Мероприятия Программы по совершенствованию нормативной правовойбазы предпринимательской деятельности и устранению административныхбарьеров на пути развития малого и среднего предпринимательстванаправлены на: - создание благоприятной предпринимательской среды в городеОренбурге; - повышение информированности предпринимателей о деятельностиконтролирующих, надзорных и правоохранительных органов, упорядочиваниегосударственного и муниципального контроля за предпринимательскойдеятельностью; - упрощение процедуры оформления земельных и имущественныхотношений субъектами МСП; - выстраивание единой системы государственной поддержкипредпринимательства как на областном, так и муниципальном уровнях; - поддержку субъектов МСП в приоритетных отраслях экономикигорода. Мероприятие 1.1. Анализ действующих нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Оренбургской области и органов местногосамоуправления в сфере регулирования направлений, условий и формподдержки субъектов МСП. Цель мероприятия: своевременное информирование субъектовпредпринимательства города Оренбурга об изменениях нормативно-правового характера, регулирующих деятельность малого и среднегопредпринимательства, для обеспечения благоприятных условий развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии состатьей 6 Федерального закона РФ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Сроки реализации: в течение 2012-2014 гг. Реализация мероприятия: проведение анкетирования, опросов, встречдля выявления проблем развития МСП и путей их устранения. Привлечениеширокого круга экспертов инфраструктуры поддержки предпринимательствагорода Оренбурга к изучению существующих проблем. Подготовкарекомендаций и предложений по итогам анализа действующих нормативныхправовых актов. Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующимифакторами: - в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона РФот 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации" организация проведенияисследований в сфере МСП является одной из основных функциймуниципалитета в части реализации мер государственной поддержки МСП. Исполнитель: администрация города Оренбурга. Результативность мероприятия: - выявление состояния, тенденций и причин изменения показателейдеятельности субъектов предпринимательства по итогам каждогокалендарного года Программы; - проведение исследований по проблемам развития МСП. Мероприятие 1.2. Подготовка правовых актов администрации городаОренбурга по механизмам поддержки предпринимательства. Цель мероприятия: повышение эффективности деятельности субъектовпредпринимательства, создание новых рабочих мест, дополнительныйбюджетный эффект. Увеличение количества субъектов МСП. Сроки реализации: в течение 2012-2014 гг. Реализация мероприятия: подготовка рекомендаций и предложений понаправлениям поддержки предпринимательства в рамках реализацииПрограммы. Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующимифакторами: - в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации" поддержка МСП является одной из основныхфункций муниципалитета в части реализации мер государственнойподдержки МСП. Исполнитель: администрация города Оренбурга. Результативность мероприятия: повышение эффективностидеятельности субъектов предпринимательства. Мероприятие 1.3. Организация, проведение и участие в заседанияхкоординационных и совещательных органов в области развития МСП. Цель мероприятия: участие представителей субъектов МСП,некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов МСП, вформировании и реализации государственной политики в области развитияМСП, экспертизе проектов нормативных правовых актов Оренбургскойобласти и правовых актов органов местного самоуправления, регулирующихразвитие МСП. Сроки реализации: в течение 2012-2014 гг. Реализация мероприятия: участие в заседаниях, встречах и (или)совещаниях координационных и совещательных органов по вопросамподдержки и развития МСП (в т. ч. межрегиональных). Подготовкакомплектов раздаточного материала для мероприятий, а такжеинформационных, методических и справочных материалов (в т. ч. брошюр,пособий, буклетов и т.п.) по вопросам организации и веденияпредпринимательской деятельности. Исполнители: организации-исполнители организационно-техническихмероприятий, администрация города Оренбурга. Финансирование мероприятия: 150 тыс. руб. за счет средствгородского бюджета (2012 год - 100 тыс. руб., 2013 год - 50 тыс. руб.,2014 год - не предусмотрено). Результативность мероприятия: более активное влияниемуниципалитета на развитие потенциала деловой активности бизнеса, врамках мероприятия обеспечивается доведение в установленные срокирешений указанных органов до сведения всех органов власти, которых оникасаются. Обеспечивается контроль исполнения принятых решений силамилиц, наделенных полномочиями для этих целей. Направление 2. Совершенствование информационной поддержки субъектов МСП Мероприятие 2.1. Организация проведения публичных мероприятий повопросам предпринимательства: семинаров, совещаний, конференций,круглых столов, съездов, конкурсов, горячих телефонных линий. Цель мероприятия: обмен опытом, расширение примененияпрогрессивных технологий поддержки малого и среднего бизнеса, показдостижений субъектов МСП, укрепление экономических, научных и торгово-производственных связей между субъектами МСП; выработка перспективныхнаправлений в развитии предпринимательства. Сроки реализации: в течение 2012-2014 гг. Реализация мероприятия: оформление информационно-аналитическихматериалов в соответствии с тематикой мероприятия; проведениеорганизационно-технических и координационных работ при подготовке и организации мероприятий; организация и проведение семинаров для СМП; чествование передовиков производства субъектов МСП; ежегодное празднование профессиональных праздников предпринимателей в соответствии с программой проведения,формируемой администрацией города Оренбурга (с финансированием организационно-технических работ); участие в бизнес - форумах, конференциях по вопросам МСП. Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующимифакторами: - высокая значимость обмена опытом и передовыми профессиональнымизнаниями между субъектами МСП для целей сохранения и наращивания ихконкурентоспособности. Наиболее оптимальной формой организации обменаопытом при одновременной демонстрации достижений субъектов МСП иинформационном освещении мер поддержки МСП являются указанные вышепубличные мероприятия для субъектов МСП; - празднование профессионального праздника субъектов МСП - Дняроссийского предпринимательства определено Указом Президента РФ от18.10.2007 N 1381 "О Дне российского предпринимательства" и в полноймере соответствует достижению целей Программы. Исполнители: администрация города Оренбурга, организации-исполнители организационно-технических мероприятий, определяемыезаказчиком Программы. Финансирование мероприятия: 2 260 тыс. руб. за счет средствбюджета города (2012 год - 1 060 тыс. руб., 2013 год - 640 тыс. руб.,2014 год - 560 тыс. руб.). Результативность мероприятия: расширение контактов междупредпринимателями, ассоциациями и объединениями предпринимателей иорганами государственной и исполнительной власти; повышениеинформированности предпринимательского сообщества о деятельностиорганов местного самоуправления в сфере поддержки и развития малого исреднего предпринимательства; вовлечение общественных организаций впроцессы разработки, реализации, оценки эффективности мероприятий поразвитию малого и среднего бизнеса; своевременное выявлениевозможностей развития и проблем в бизнес-среде; формирование принципови механизмов взаимодействия бизнеса и власти, муниципально-частногопартнерства. Мероприятие 2.2. Подготовка и тиражирование информационныхизданий для субъектов МСП. Цель мероприятия: распространение передового опыта организации,ведения и поддержки МСП, укрепление экономических, научных и торгово-производственных связей между субъектами МСП. Сроки реализации: в течение 2012-2014 гг. Реализация мероприятия: подбор и систематизация материалов попроблемам развития МСП и направлениям государственной поддержки МСП,формирование на их базе информационных изданий (в т. ч. брошюр,справочников, каталогов, пособийи т.п.); верстка и тиражирование указанных изданий; организацияраспространения указанных изданий. Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующимифакторами: - результаты анализа выполнения программы за 2009-2010 годыпозволяют говорить о полноценном выполнении данного мероприятия втечение всего прошедшего периода; - экспресс-опросы предпринимателей и представителей организацийинфраструктуры поддержки МСП свидетельствуют о заинтересованностисубъектов МСП в любых информационных изданиях, материалах ипубликациях по проблемам развития МСП. Это обусловленонедостаточностью информации в сфере передовых достижений и приемовведения бизнеса в большинстве отраслей, а также постоянно растущейпотребностью субъектов МСП в профессиональной информации дляобеспечения своей деятельности. Исполнители: организации - исполнители организационно-техническихмероприятий, администрация города Оренбурга. Финансирование мероприятия: 400 тыс. руб. за счет средств бюджетагорода (2012 год - 200 тыс. руб., 2013 год - 100 тыс. руб., 2014 год -100 тыс. руб.). Результативность мероприятия: обеспечение составления и выпускаизданий по основным вопросам и проблемам, интересующим бизнес-сообщество и МСП г. Оренбурга ежегодно. Мероприятие 2.3. Создание положительного имиджа субъектов МСП. Цель мероприятия: повышение общественного статусапредпринимательской деятельности и социальной ответственностисубъектов МСП, дальнейшее развитие малого и среднегопредпринимательства. Сроки реализации: в течение 2012-2014 гг. Реализация мероприятия: подбор и систематизация материалов оразвитии МСП и участии субъектов МСП в городских социальныхпрограммах; формирование положительного имиджа субъектов МСП;проведение пресс-конференций по итогам мероприятий; ежегодноепроведение конкурсных мероприятий (среди журналистов городских СМИ,"Лучший предприниматель года", "Лучшее малое предприятие года","Конкурс инвестиционных проектов", городских конкурсов в сферепотребительского рынка и бытовых услуг), участие в межрегиональныхконкурсах по стимулированию деятельности субъектов МСП, направленныхна повышение качества, конкурентоспособности, расширение ассортиментавыпускаемой продукции, стимулирование инновационной деятельности. Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующимифакторами: - результаты анализа выполнения Программы за 2009-2011 годыпозволяют говорить о полноценном выполнении данного мероприятия втечение всего прошедшего периода; - экспресс-опросы предпринимателей и представителей организацийинфраструктуры поддержки МСП свидетельствуют о заинтересованностисубъектов МСП в проводимых конкурсных мероприятиях, которые являютсястимулом для совершенствования и дальнейшего развитияпредпринимательства в г. Оренбурге. Исполнитель: администрация города Оренбурга. Финансирование мероприятия: 2 727 тыс. руб. за счет средствбюджета города (2012 год - 1 600 тыс. руб., 2013 год - 807 тыс. руб.,2014 год - 320 тыс. руб.). Результативность мероприятия: расширение применения прогрессивныхтехнологий развития малого и среднего бизнеса, показ достиженийсубъектов МСП, выработка перспективных направлений в развитиипредпринимательства. Направление 3. Финансовая поддержка Мероприятия данного раздела позволят расширить возможностисубъектов МСП по доступу к финансовым и инвестиционным ресурсам. Недостаток финансовых средств является одной из основных проблем.Более 50% как начинающих, так и действующих предпринимателей отмечаютзатрудненный доступ к финансовым ресурсам из-за отсутствия программыдолгосрочного кредитования, отсутствия у них залоговых возможностей,выдачи кредитов только предприятиям, проработавшим более 6 месяцев, атакже больших ставок ссудного процента. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка будет сочетатьследующие направления:- финансовую поддержку субъектов предпринимательства;- предоставление льгот по арендной плате за помещения и земельныеучастки;- создание благоприятного инвестиционного климата. Эффективным стимулирующим средством станут мероприятия повозмещению части затрат субъектов предпринимательства за счет средствбюджета города Оренбурга и создание системы льготного кредитованиясубъектов МСП. Данные направления поддержки позволят:- повысить эффективность деятельности субъектов МСП;- организовать новые рабочие места;- увеличить количество субъектов МСП, в т. ч. в сельской местности;- создать дополнительный бюджетный эффект. Мероприятие 3.1. Субсидирование процентных ставок по кредитам,получаемым субъектами МСП в кредитных организациях и договорамлизинга. Цель мероприятия: привлечение средств кредитных организаций кфинансированию перспективных проектов субъектов МСП. Сроки реализации: в течение 2012-2014 гг. Реализация мероприятия: организация постоянного отбора заявоксубъектов МСП на получение субсидий для компенсации части процентныхплатежей по кредитам кредитных организаций и договорам лизинга.Предоставление соответствующих субсидий. Приоритетная поддержкапроектов МСП в сфере производственной, инновационной ивнешнеэкономической деятельности. Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующимифакторами:- в соответствии с результатами исследований, высокий уровеньпроцентных ставок по банковским кредитам является одной из основныхнегативных характеристик кредитных услуг российских банков, с точкизрения субъектов МСП. Финансирование мероприятия: 27 720 тыс. руб. за счет средствгородского бюджета (в 2012 г. - 7 000 тыс. руб., в 2013 г. - 10 500тыс. руб., в 2014 г. - 10 220 тыс. руб.). Исполнитель: администрация города Оренбурга. Результативность мероприятия: количество субъектов МСП,получивших субсидии по кредитным договорам и договорам лизинга, привыделении субсидий только из городского бюджета - 105 (в том числе в2012 г. - 30, в 2013 г. - 35, в 2014г. - 40). Мероприятие 3.2. Возмещение части затрат за пользование офиснымии производственными помещениями при реализации бизнес-проектов,отобранных на конкурсной основе для целей оказания муниципальнойподдержки. Цель мероприятия: повышение эффективности деятельности субъектовМСП, организация новых рабочих мест, создание дополнительногобюджетного эффекта, увеличение количества субъектов МСП. Сроки реализации: в течение 2012-2014 гг. Реализация мероприятия: организация отбора заявок субъектов МСПна получение субсидий для компенсации части затрат по арендной платесубъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющимдеятельность в приоритетных направлениях развития предпринимательства. Предоставление соответствующих субсидий. Приоритетная поддержкапроектов МСП в сфере производственной, инновационной ивнешнеэкономической деятельности. Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующимифакторами: - в соответствии с результатами исследований, высокий уровеньарендной платы для предпринимателей является одной из основныхнегативных характеристик, осложняющих период становления и развитиябизнеса, с точки зрения субъектов МСП. Финансирование мероприятия: 2 653 тыс. руб. за счет средствгородского бюджета (в 2012 г. - 2 000 тыс. руб., в 2013 г. - 353 тыс.руб., в 2014 г. - 300 тыс. руб.). Исполнитель: администрация г. Оренбурга. Результативность мероприятия: повышение эффективностидеятельности субъектов МСП, создание новых рабочих мест,дополнительный бюджетный эффект, увеличение количества субъектов МСП. Мероприятие 3.3. Создание системы льготного кредитованиясубъектов МСП в приоритетных сферах развития предпринимательства. Цель мероприятия: формирование финансовых активов муниципальнойсистемы микрокредитования, расширение предложения микрофинансовыхресурсов и увеличение совокупного объема предоставляемыхмикрофинансовых услуг. Сроки реализации: в течение 2012-2014гг. Реализация мероприятия: внесение целевого имущественного взноса(вклада) денежными средствами в целях формирования финансовых активовмуниципальной системы микрокредитования; выдача займов субъектам МСП,не имеющим доступа к кредитным услугам банков из-за мелких масштабовбизнеса, отсутствия глубоких экономических знаний и ликвидногоимущества для передачи в залог. Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующимифакторами: - высокий уровень требований банков к объектам залога и уровнюэкономических знаний субъектов МСП является основным препятствием придоступе субъектов МСП к кредитным услугам российских банков. Указаннуюпроблему могут решать региональные и муниципальные фонды поддержкиМСП, предъявляющие облегченные требования к заемщикам. Одним изнаиболее надежных источников финансирования для фондов поддержки МСПявляются средства целевых имущественных взносов (вкладов) денежнымисредствами учредителей - органов местного самоуправления. Выполняяфункцию уполномоченных, социально ориентированных финансовыхпосредников, фонды устанавливают снижение итоговых процентных ставокпо микрозаймам, предоставляемым субъектам МСП; - мероприятие соответствует приоритетам Минэкономразвития России,определенным в приложении N 1 к приказу Минэкономразвития России от16.02.2010 N 59. Исполнитель: администрация города Оренбурга. Финансирование мероприятия: 5 000 тыс. руб. за счет средствгородского бюджета (в 2012 г. - 5000 тыс. руб., в 2013 г. - 2014 г. -не предусмотрено). Результативность мероприятия: повышение эффективностидеятельности субъектов МСП, создание новых рабочих мест,дополнительный бюджетный эффект, увеличение количества субъектов МСП. Количество субъектов МСП, получивших микрозаймы в 2012 г. - 10. Мероприятие 3.4. Субсидирование части затрат, связанных с оплатойконсультационных, экспертных услуг при разработке и реализации бизнес-проектов в области инноваций и промышленного производства. Цель мероприятия: повышение предпринимательской активности средимолодежи, развитие инновационного предпринимательства, повышениеэффективности деятельности субъектов МСП, создание новых рабочих мест,дополнительный бюджетный эффект, увеличение количества субъектов МСП. Сроки реализации: в течение 2012-2014гг. Реализация мероприятия: организация постоянного отбора заявоксубъектов МСП на получение субсидий для компенсации части затрат,связанных с оплатой консультационных, экспертных услуг при разработкеи реализации бизнес-проектов в области инноваций и промышленногопроизводства, в размере не более 50% произведенных затрат в течениефинансового года, но не более 20 тысяч рублей на один субъект МСП.Приоритетная поддержка проектов субъектов МСП. Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующимифакторами: - недостаточная квалификация, отсутствие навыков ведения бизнеса,опыта управления, юридических, экономических знаний являютсяпрепятствием для более эффективного саморазвития бизнеса; - низкий уровень самоорганизации малого и среднего бизнеса,слабая общественная активность большинства предпринимателей, ихразобщенность -существенные проблемы, негативно сказывающиеся на развитии малого исреднего предпринимательства в г. Оренбурге; -мероприятие соответствует приоритетам Минэкономразвития России,определенным в приложении N 1 к приказу Минэкономразвития России от16.02.2010. N 59. Исполнитель: администрация города Оренбурга. Финансирование мероприятия: 300 тыс. руб. за счет средствгородского бюджета (в 2012 г. - 300 тыс. руб., в 2013 г. - 2014 г. -не предусмотрено). Результативность мероприятия: количество субъектов МСП,получивших субсидии для компенсации части затрат, связанных с оплатойконсультационных, экспертных услуг при разработке и реализации бизнес-проектов в области инноваций и промышленного производства, привыделении субсидий только из городского бюджета в 2012 г. - 30. Мероприятие 3.5. Субсидирование расходов, произведенных на оплатурегистрационного сбора за участие в выставках (ярмарках), а также наоплату аренды выставочной площади на выставках (ярмарках), имеющих статус межрегиональных, всероссийских или международных. Цель мероприятия: содействие расширению рынка сбыта для субъектовМСП и повышению статуса предпринимательской деятельности, содействиесубъектам МСП города Оренбурга в развитии межрегиональных имеждународных деловых связей, продвижение товаров и услуг оренбургскихсубъектов МСП на российские региональные и зарубежные рынки. Сроки реализации: в течение 2012-2014 гг. Реализация мероприятия: реализация проектов продвижения товаров,производимых субъектами МСП г. Оренбурга, на рынки регионов РФ и зарубеж с использованием инструментов исследовательского и практическогомаркетинга, оказание содействия субъектам МСП в поиске торговых ипроизводственных партнеров. Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующимифакторами: - экспресс-опросы предпринимателей и представителей организацийинфраструктуры поддержки МСП свидетельствуют о заинтересованностисубъектовМСП в маркетинговых услугах. Это обусловлено значительными проблемамипо продвижению продукции субъектов МСП на рынки других регионов РФ попричине недостаточности маркетинговой информации. Исполнители: администрация города Оренбурга. Финансирование мероприятия: 1 850 тыс. руб. за счет средствбюджета города (в 2012 г. - 700 тыс. руб., в 2013 г. - 750 тыс. руб.,в 2014 г. - 400 тыс. руб.). Результативность мероприятия: демонстрация продукции и другихдостижений субъектов МСП, укрепление экономических, научных и торгово-производственных связей между субъектами МСП. Увеличение количестварегиональных и зарубежных компаний, ознакомленных с продукциейсубъектов МСП города Оренбурга. Количество выведенных на новые рынки товарных позиций - 60 (в томчисле в 2012 г. - 15, 2013 г. - 20, 2014 г. - 25). Мероприятие 3.6. Компенсация затрат, связанных с оплатой услуг попрохождению сертификации, необходимой в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и (или) законодательствомстраны- импортера для экспорта товаров (работ, услуг). Цель мероприятия: создание благоприятных условий для субъектовмалого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность намеждународных рынках, содействие развитию рынка сбыта для субъектовпредпринимательства вгороде Оренбурге, повышение статуса предпринимательской деятельности,повышение конкурентоспособности продукции и услуг субъектов МСП,увеличение объема продаж продукции и услуг. Сроки реализации: в течение 2012-2014гг. Реализация мероприятия: организация отбора заявок субъектов МСПна получение субсидий для компенсации части затрат, связанных соплатой услуг по прохождению сертификации, необходимой в соответствиис законодательством Российской Федерации и (или) законодательствомстраны- импортера для экспорта товаров (работ, услуг), возмещение 30%общей стоимости услуг третьего лица, которое привлекалось для оказанияуслуг по подготовке и прохождению сертификационного аудита и органа посертификации, но в размере, не превышающем 100 тыс. рублей для одногосубъекта предпринимательства. Приоритетная поддержка проектов субъектов МСП. Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующимифакторами: - поддержка субъектов предпринимательства, производящих иреализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта,будет способствоватьпродвижению продукции субъектов МСП на зарубежные рынки, ростузанятости за счет расширения производства и повышения спроса на рынкетруда. Исполнитель: администрация города Оренбурга. Финансирование мероприятия: 300 тыс. руб. за счет средств бюджетагорода (в 2012 г. - 300 тыс. руб., в 2013 г. - 2014 г. - непредусмотрено). Результативность мероприятия: увеличение количества субъектовМСП, производящих конкурентоспособную продукцию для реализации намеждународном рынке. Мероприятие 3.7. Компенсация затрат субъектам малого и среднегопредпринимательства в связи с повышением квалификации работников. Цель мероприятия: повышение предпринимательской активности средимолодежи, развитие инновационного предпринимательства, повышениеэффективности деятельности субъектов МСП, создание новых рабочих мест,дополнительный бюджетный эффект, увеличение количества субъектов МСП. Сроки реализации: в течение 2012-2014гг. Реализация мероприятия: организация постоянного отбора заявоксубъектов МСП на получение субсидий в размере не более 2/3 частизатрат по оплате оказанных участнику отбора услуг, связанных сповышением квалификации персонала, по договору с учреждениями высшегои среднего профессионального образования, прошедшими государственнуюаккредитацию и имеющими лицензиюна право осуществления образовательной деятельности. Приоритетнаяподдержка проектов субъектов МСП. Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующимифакторами: - недостаточная квалификация, отсутствие навыков ведения бизнеса,опыта управления, юридических, экономических знаний являютсяпрепятствием для более эффективного саморазвития бизнеса; - наличие рисков при осуществлении предпринимательскойдеятельности; - повышение уровня квалификации руководящего и кадрового составасубъектов малого и среднего предпринимательства будет способствоватьросту занятости за счет повышения спроса на рынке труда навысококвалифицированных специалистов. Исполнитель: администрация города Оренбурга. Финансирование мероприятия: 200 тыс. руб. за счет средствгородского бюджета (в 2012 г. - 100 тыс. руб., в 2013 г. - 100 тыс.руб., 2014 год - не предусмотрено). Результативность мероприятия: количество работников, повысившихквалификацию в учреждениях высшего и среднего профессиональногообразования: 25 (в том числе в 2012 г. - 10, в 2013 г. - 15). Мероприятие 3.8. Возмещение части затрат субъектов малого исреднего предпринимательства по договору на присоединениеэнергопринимающих устройств к электрической сети. Цель мероприятия: повышение предпринимательской активности,развитие инновационного предпринимательства, повышение эффективностидеятельности субъектов МСП, поддержка предпринимательства впроизводственной сфере, создание новых рабочих мест, дополнительныйбюджетный эффект, увеличение количества субъектов МСП. Сроки реализации: в течение 2012-2014гг. Реализация мероприятия: организация отбора заявок субъектов МСПна получение субсидий для компенсации части затрат, связанных соплатой по договору на присоединение энергопринимающих устройств кэлектрической сети, связанных с увеличением электрической мощности(единовременной нагрузки) оборудования, используемого в процесседеятельности по производству (реализации) товаров, выполнению работ,оказанию услуг. Предельный размер субсидии для возмещения затрат субъектов малогои среднего предпринимательства не может превышать 30% от суммы подоговору о присоединении энергопринимающих устройств к электрическойсети. Приоритетная поддержка проектов субъектов МСП. Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующимифакторами: - высокий уровень затрат при реконструкции предприятия, введениидополнительных источников энергопотребления, приобретении и внедренииновейшего производственного оборудования и помещений для ведениябизнеса. Исполнитель: администрация города Оренбурга. Финансирование мероприятия: 1000 тыс. руб. за счет средствгородского бюджета (в 2012 г. - 500 тыс. руб., в 2013 г. - 500 тыс.руб., 2014 год - не предусмотрено). Результативность мероприятия: увеличение количества субъектовМСП, производящих конкурентоспособную продукцию, количество субъектовМСП, получивших субсидии: 11(в том числе в 2012 г. - 5, в 2013 г.- 6). Мероприятие 3.9. Возмещение части затрат субъектов малого исреднего предпринимательства, связанных с технологическимприсоединением к инженерным сетям и сооружениям. Цель мероприятия: повышение предпринимательской активности,развитие инновационного предпринимательства, поддержкапредпринимательства в производственной сфере, повышение эффективностидеятельности субъектов МСП, создание новых рабочих мест,дополнительный бюджетный эффект, увеличение количества субъектов МСП. Сроки реализации: в течение 2012-2014гг. Реализация мероприятия: организация отбора заявок субъектов МСПна получение субсидий для компенсации части затрат, связанных соплатой по договору о технологическом присоединении к инженерным сетями сооружениям. Приоритетная поддержка проектов субъектов МСП. Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующимифакторами: -высокий уровень затрат при реконструкции предприятия, внедренииновейшего производственного оборудования и помещений для ведениябизнеса. Исполнитель: администрация города Оренбурга. Финансирование мероприятия: 1500 тыс. руб. за счет средствгородского бюджета (в 2012 г. - 1000 тыс. руб., в 2013 г. - 500 тыс.руб., 2014 год - не предусмотрено). Результативность мероприятия: увеличение количества субъектовМСП, производящих конкурентоспособную продукцию, количество субъектовМСП, получивших субсидии: 11(в том числе в 2012 г. - 5, в 2013 г. -6). Мероприятие 3.10. Субсидирование части затрат субъектам малого исреднего предпринимательств, связанных с приобретением основныхсредств, семян, минеральных удобрений и средств защиты растений длясельскохозяйственного производства. Цель мероприятия: повышение предпринимательской активности всельской местности, повышение эффективности деятельности субъектовМСП, создание новых рабочих мест на селе, дополнительный бюджетныйэффект, увеличение количества субъектов МСП, осуществляющихдеятельность в сельской местности. Сроки реализации: в течение 2012-2014гг. Реализация мероприятия: организация постоянного отбора заявоксубъектов МСП на получение субсидий для компенсации части затрат,связанных с приобретением основных средств, семян и минеральныхудобрений для сельскохозяйственного производства. Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующимифакторами: - низкий уровень самоорганизации малого и среднего бизнеса всельской местности, слабая общественная активность предпринимателей,их разобщенность - существенные проблемы, негативно сказывающиеся наразвитии малого и среднего предпринимательства в сельской местности; - наличие рисков при осуществлении предпринимательскойдеятельности; - повышение эффективности деятельности субъектов МСП в сельскойместности, создание новых рабочих мест, дополнительный бюджетныйэффект, увеличение количества субъектов МСП в сельской местности; - поддержка сельхозтоваропроизводителей будет способствоватьрасширению ассортимента производимой продукции на рынках городаОренбурга, росту занятости за счет расширения производств на селе иповышения спроса на рынке труда. Исполнитель: администрация города Оренбурга. Финансирование мероприятия: 1500 тыс. руб. за счет средствгородского бюджета (в 2012 г. - 1000 тыс. руб., в 2013 г. - 500 тыс.руб., 2014 год - не предусмотрено). Результативность мероприятия: повышение эффективностидеятельности субъектов МСП в сельской местности, создание новыхрабочих мест, дополнительный бюджетный эффект, увеличение количествасубъектов МСП в сельской местности. Количество субъектов МСП, получивших субсидии: 60 (в том числе в2012 г. - 30, в 2013 г. - 30). Направление 4. Развитие инфраструктуры МСП Одним из определяющих факторов развития малого и среднегопредпринимательства и осуществления результативных мер его поддержкина всех уровнях является его эффективная инфраструктура. Очевидно, что первоочередной задачей государственногорегулирования развития предпринимательства является оптимизация иповышение эффективности системы инфраструктурной поддержки малого исреднего предпринимательства. Для дальнейшего развития инфраструктуры поддержки малого исреднего предпринимательства в городе Оренбурге в рамках Программыпредполагается осуществление следующего комплекса мероприятий: - проведение анализа деятельности инфраструктуры поддержкипредпринимательства; - проведение заседаний общественного Совета предпринимателей приГлаве города Оренбурга с целью координации действий администрациигорода Оренбурга, организаций, субъектов МСП, направленных наподдержку предпринимательства. Все структуры, составляющие городскую систему поддержки малого исреднего предпринимательства, должны функционировать как единаясистема, взаимодействуя и взаимно дополняя друг друга, придерживаясьединой идеологии развития, используя общую методологию, обмениваясьопытом в обслуживании субъектов малого и среднего предпринимательства. Для повышения общественного статуса предпринимательскойдеятельности и социальной ответственности субъектов МСП в Программепредусмотрено содействие организации и деятельности общественныхорганизаций МСП. С целью расширения контактов и выработки предложений по повышениюэффективности малого и среднего предпринимательства в Оренбурге вПрограмме планируется организация и проведение ежегодного мероприятия"Городской Бизнес-Форум "Город - бизнесу, бизнес - городу". Мероприятие 4.1. Создание и развитие объектов инфраструктурыподдержки предпринимательства на муниципальном уровне. Содействиеорганизации и деятельности общественных организаций МСП. Цель мероприятия: развитие системы комплексной имущественной иинформационной поддержки субъектов МСП на муниципальном уровне. Сроки реализации: в течение 2012-2014 гг. Реализация мероприятия: организация работы объектовинфраструктуры поддержки предпринимательства на муниципальном уровне;оптимизация и повышение эффективности системы инфраструктурнойподдержки предпринимательства. Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующимифакторами: - необходимо координировать деятельность инфрастуктуры поддержкипредпринимательства города в целях создания единого информационногопространства для предпринимателей; - популяризация положительного опыта города Оренбурга вреализации системы управления развитием предпринимательства, созданиеусловий для финансирования и дальнейшего динамичного развитияпредпринимательства; - мероприятие соответствует приоритетам Минэкономразвития России,определенным в приложении N 1 к приказу Минэкономразвития России от16.02.2010. N 59; - создание и поддержка (в том числе имущественная и финансовая)организаций инфраструктуры поддержки МСП являются важной функциеймуниципальных органов исполнительной власти в соответствии сположениями Федерального закона РФ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Исполнитель: администрация города Оренбурга. Финансирование мероприятия: 500 тыс. руб. за счет средствгородского бюджета (в 2012 г. - 500 тыс. руб., в 2013 г. - 2014 г. -не предусмотрено). Результативность мероприятия: дальнейшее динамичное развитиепредпринимательства, повышение общественного статусапредпринимательской деятельности, социальной ответственности субъектовМСП, обеспечение конструктивного диалога предпринимательства и власти,создание равных условий ведения бизнеса и доступности бизнес-услуг. Направление 5. Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности Планируется организация участия субъектов малого и среднегопредпринимательства с частичной компенсацией затрат в зарубежныхвыставках и выставках-ярмарках регионов России. Проведение мероприятий Программы будет способствоватьдемонстрации продукции и других достижений субъектов МСП, укреплениюэкономических, научных и торгово-производственных связей междусубъектами МСП города, региона, в том числе и с зарубежнымипартнерами. Мероприятие 5.1. Организация и проведение выставок товаровместных товаропроизводителей. Продвижение продукции субъектов МСПгорода Оренбурга на региональные и международные рынки сиспользованием инструментов маркетинга. Цель мероприятия: содействие расширению рынка сбыта для субъектовМСП и повышению статуса предпринимательской деятельности, содействиесубъектам МСП города Оренбурга в развитии межрегиональных имеждународных деловых связей, продвижение товаров и услуг оренбургскихсубъектов МСП на российские региональные и зарубежные рынки. Сроки реализации: в течение 2012-2014 гг. Реализация мероприятия: реализация проектов продвижения товаров,производимых субъектами МСП г. Оренбурга, на рынки регионов РФ и зарубеж с использованием инструментов исследовательского и практическогомаркетинга, оказание содействия субъектам МСП в поиске торговых ипроизводственных партнеров. Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующимифакторами: - экспресс-опросы предпринимателей и представителей организацийинфраструктуры поддержки МСП свидетельствуют о заинтересованностисубъектов МСП в маркетинговых услугах. Это обусловлено значительнымипроблемами, связанными с продвижением продукции субъектов МСП на рынкидругих регионов РФ, по причине недостаточности маркетинговойинформации. Исполнитель: администрация города Оренбурга. Финансирование мероприятия: 700 тыс. руб. за счет средств бюджетагорода (в 2012 г. - 400 тыс. руб., в 2013 г. - 200 тыс. руб., в2014 г. - 100 тыс. руб.). Результативность мероприятия: демонстрация продукции и другихдостижений субъектов МСП, укрепление экономических, научных и торгово-производственных связей между субъектами МСП. Количество субъектов МСП города Оренбурга, принявших участие ввыставках местных товаропроизводителей: 2012 г. - 500, 2013 г. - 600,2014-700. Количество выведенных на новые рынки товарных позиций:2012 г.-15,2013г. - 20, 2014г. - 20. Направление 6. Поддержка начинающих предпринимателей, в том числеучащейся молодежи, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело. Развитие предпринимательства невозможно без решения задачиупрощения доступа широким группам населения к предпринимательскойдеятельности. В современных экономических условиях выход на предпринимательскийрынок начинающим предпринимателям затруднен. Это объясняется высокимуровнем конкуренции в "традиционных" секторах малого и среднегобизнеса, таких как торговля и сфера общественного питания. Существующая в России практика поддержки начинающегопредпринимательства сводится в основном к развитию финансовыхинструментов. Однако, какпоказывает практика, доступность финансовых ресурсов не являетсязалогом создания успешного бизнеса. Требуется формированиепредпринимательского менталитета, ориентированного на знание рынка. Для успешного начала, а тем более развития собственного бизнесаначинающему предпринимателю необходимо четко представлять возможныесферы приложения своей активности, понимать алгоритм своих действий. С этой целью предусмотрены мероприятия, направленные наорганизацию: цикла семинаров "Как начать свое дело" для начинающихпредпринимателей; консультирования начинающих предпринимателей дляориентации в выборе перспективных сфер для развития бизнеса; работы"Школы молодого предпринимателя". Мероприятие 6.1. Содействие организации и деятельности "Школымолодого предпринимателя". Цель мероприятия: помощь в организации предпринимательскойдеятельности, увеличение количества субъектов МСП, повышениепредпринимательской активности среди молодежи. Сроки реализации: в течение 2012-2014 гг. Реализация мероприятия: организация встреч школьников и студентовс успешными предпринимателями, действующими в приоритетных для городанаправлениях; проведение конкурса предпринимательских инициативучащихся и студентов старших курсов, студенческих научных обществ дляподдержки молодежных проектов развития экономики города; организацияпроведения тренингов, деловых игр, семинаров, способствующих развитиюинтереса молодежи к предпринимательской деятельности; организацияобучения начинающих предпринимателей основам предпринимательскойдеятельности. Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующимифакторами: - высокая значимость обмена опытом и передовыми профессиональнымизнаниями между успешными предпринимателями и студентами; - проведение тренингов, деловых игр, семинаров способствуетразвитию интереса молодежи к предпринимательской деятельности. Исполнители: администрация города Оренбурга, организации-исполнители организационно-технических мероприятий, определяемыезаказчиком Программы. Финансирование мероприятия: 100 тыс. руб. за счет средств бюджетагорода (в 2012 г. - 100 тыс. руб., в 2013 г. - 2014 г. - непредусмотрено). Результативность мероприятия: своевременное выявлениевозможностей развития молодежного предпринимательства, помощь ворганизации предпринимательской деятельности, повышениепредпринимательской активности средимолодежи, укрепление социального статуса предпринимателей и ростпрестижа предпринимательской деятельности, увеличение количествасубъектов МСП.Заместитель главы администрациигорода Оренбурга по экономике и финансам Е.А.Ремизова Приложение N 2 к постановлению администрации города Оренбурга от 25.02.2013 N 346-п Глава 5. Ресурсное обеспечение Программы Источники: 5.1. Бюджет муниципального образования "город Оренбург" -средства, предусмотренные настоящей Программой. Финансирование мероприятий Программы развития субъектов МСП в2012-2014 годах (тыс. руб.):--------------------------------------------------------------------| N | Источники | всего | в том числе по годам: || п/п | финансирования | | || | | |-----------------------------|| | | | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. ||-----+---------------------+--------+---------+---------+---------|| 1. | Средства бюджета | | | | || | муниципального | 48 860 | 21 860 | 15 000 | 12 000 || | образования "город | | | | || | Оренбург", прямое | | | | || | финансирование | | | | |-------------------------------------------------------------------- Фактическое финансирование Программы осуществляется в пределахсредств, выделенных из бюджета города на очередной финансовый год. 5.2. Областной бюджет - средства, выделяемые на конкурсной основена софинансирование мероприятий муниципальных целевых программразвития субъектов МСП. 5.3. Реализация отдельных мероприятий Программы можетосуществляться на условиях долевого финансирования при участии прочихне бюджетных финансовых организаций и предприятий. Дополнительнопредусматривается систематическое привлечение средств из внебюджетныхфинансовых источников, а также собственных средств субъектов МСП, чтообусловлено условиями поддержки мероприятий программ развития малого исреднего предпринимательства, выдвигаемым со стороны МинэкономразвитияРоссии. Определены следующие наиболее перспективные направления участиягосударства и привлечения сторонних инвесторов: - развитие системы микрокредитования через финансированиепроектов, инициированных субъектами МСП, не пользующихся банковскимкредитованием в силу малых, непривлекательных для банков, масштабовбизнеса, отсутствия кредитной истории и дорогостоящего имущества дляпредоставления в залог; - развитие системы поддержки банковского кредитованияпредпринимательских проектов через реализацию на конкурсной основесовместно с кредитно-финансовыми организациями специальных программсубсидирования процентных ставок по кредитам, а также гарантийногообеспечения обязательств субъектов МСП по кредитам, предоставляемымсубъектам МСП; - развитие системы поддержки МСП города через реализацию наконкурсной основе специальных программ субсидирования затрат субъектовМСП.Заместитель главы администрациигорода Оренбурга по экономике и финансам Е.А.Ремизова Приложение N 3 к постановлению администрации города Оренбурга от 25.02.2013 N 346-п Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Целевой | Единица | Исходные | Показатели эффективности || п/п | индикатор | измерения | показатели | реализации программы || | | | базового |----------------------------|| | | | года | 2012 | 2013 | 2014 || | | | | год | год | год ||-----+-----------------------------------------------------------------------+-----------+-------------+--------+---------+---------|| 1. | Прирост числа малых предприятий | % | 10,2% | 3% | 3% | 3% ||-----+-----------------------------------------------------------------------+-----------+-------------+--------+---------+---------|| 2. | Прирост общего количества субъектов МСП | % | 4,8% | 3% | 3% | 3% ||-----+-----------------------------------------------------------------------+-----------+-------------+--------+---------+---------|| 3. | Прирост численности работников, занятых на малых предприятиях | % | 3% | 3% | 3,5% | 5% ||-----+-----------------------------------------------------------------------+-----------+-------------+--------+---------+---------|| 4. | Количество субъектов предпринимательства | Единиц | 56,5 | 58 | 57 | 57 || | в расчете на 1000 человек населения | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------------------------+-----------+-------------+--------+---------+---------|| 5. | Доля занятых в малом и среднем бизнесе в общей среднесписочной | % | 67 | 69 | 71 | 73 || | численности занятых в муниципальном образовании | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------------------------+-----------+-------------+--------+---------+---------|| 6. | Количество субъектов МСП, реализовавших проекты развития с | Единиц | 29 | 30 | 30 | 30 || | привлечением кредитов кредитных организаций с субсидируемыми | | | | | || | процентными платежами | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------------------------+-----------+-------------+--------+---------+---------|| 7. | Число руководителей, владельцев и работников субъектов МСП, прошедших | Человек | 600 | 600 | 700 | 800 || | обучение по специальным программам подготовки и переподготовки, а | | | | | || | также в рамках специальных семинаров, лекций и стажировок | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------------------------+-----------+-------------+--------+---------+---------|| 8. | Налоговые поступления в городской бюджет от субъектов МСП - | Млн. руб. | 1 700 | 1 751 | 1 803 | 1 857 || | получателей поддержки в рамках Программы (в условиях действующего | | | | | || | налогового и бюджетного законодательства) | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------------------------+-----------+-------------+--------+---------+---------|| 9. | Проведение публичных мероприятий по вопросам развития МСП | Единиц | 12 | 12 | 12 | 12 |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Недостижение прогнозных параметров, негативные тенденции иотрицательная динамика группы оценочных показателей (рабочие места,налоги) являются основанием для прекращения финансирования мероприятийили Программы в целом. Решение о прекращении финансирования Программыпринимается на основании результатов мониторинга и анализа фактов,ставших причиной негативных тенденций. Стратегическим элементом станет создание эффективной системыподдержки инвестиционного процесса и инвестпроводящей сети и, какследствие, повышение интереса инвесторов и притока инвестиций,активизация бизнес-структур. Будет создан полный цикл поддержкисубъектов МСП от разработки до реализации совместных инвестиционныхпрограмм развития муниципального образования.Заместитель главы администрациигорода Оренбурга по экономике и финансам Е.А.Ремизова Приложение N 4 к постановлению администрации города Оренбурга от 25.02.2013 N 346-п Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования из городского бюджета-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Мероприятие | Направления | Объем финансирования | Заказчик | Ожидаемый || п/п | Программы | расходов | (тыс. рублей, | | результат || | | | в ценах соответствующих лет) | | || | | |------------------------------------| | || | | | всего | в том числе по годам | | || | | | за |--------------------------| | || | | | 2012- | 2012 | 2013 | 2014 | | || | | | 2014 | год | год | год | | || | | | годы | | | | | ||------+-------------------------------+--------------------------------------+---------+--------+--------+--------+---------------+----------------------------------|| | Всего по Программе - | | 48 860 | 21 860 | 15 000 | 12 000 | | || | в том числе: | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Направление 1. Совершенствование механизмов регулирования деятельности субъектов МСП и сокращение административных барьеров ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Анализ действующих | | | | | | администрация | Выявление состояния, тенденций || | нормативных правовых актов | | | | | | г. Оренбурга | и причин изменения показателей || | Российской Федерации, | | | | | | | социально-экономической || | Оренбургской области и | | | | | | | эффективности Программы по || | органов местного | | | | | | | итогам каждого календарного || | самоуправления в сфере | | | | | | | года Программы. || | регулирования направлений, | | | | | | | || | условий и форм поддержки | | | | | | | || | субъектов МСП (мониторинг | | | | | | | || | потребностей субъектов МСП | | | | | | | || | в консультационных услугах (в | | | | | | | || | т. ч. по кредитному, | | | | | | | || | маркетинговому и | | | | | | | || | юридическому | | | | | | | || | консультированию; анализ | | | | | | | || | возможностей и разработка | | | | | | | || | механизмов продвижения | | | | | | | || | продукции субъектов МСП г. | | | | | | | || | Оренбурга на рынки других | | | | | | | || | регионов России и зарубежья). | | | | | | | ||------+-------------------------------+--------------------------------------+---------+--------+--------+--------+---------------+----------------------------------|| 1.2 | Подготовка правовых актов | | | | | | администрация | Повышение эффективности || | администрации города | | | | | | г. Оренбурга | деятельности субъектов малого || | Оренбурга по механизмам | | | | | | | предпринимательства, создание || | поддержки | | | | | | | новых рабочих мест, || | предпринимательства | | | | | | | дополнительный бюджетный || | | | | | | | | эффект, увеличение количества || | | | | | | | | субъектов МСП. ||------+-------------------------------+--------------------------------------+---------+--------+--------+--------+---------------+----------------------------------|| 1.3 | Организация, проведение и | Подготовка комплектов раздаточного | 150 | 100 | 50 | - | администрация | Регулярное проведение || | участие в заседаниях | материала для мероприятий. | | | | | г. Оренбурга | заседаний, встреч и (или) || | координационных и | Изготовление электронных | | | | | | совещаний координационных и || | совещательных органов в | презентаций для докладов участников | | | | | | совещательных органов в || | области развития МСП, в том | мероприятий. | | | | | | области развития МСП при || | числе в проводимых за | Участие в межрегиональных | | | | | | органах исполнительной власти с || | пределами муниципального | заседаниях по вопросам поддержки и | | | | | | обеспечением кворума для || | образования "город Оренбург". | развития МСП. | | | | | | принятия ими решений. В рамках || | | Подготовка, издание и тиражирование | | | | | | мероприятия обеспечивается || | | сборников материалов | | | | | | доведение в установленные сроки || | | соответствующих мероприятий, а | | | | | | решений указанных органов до || | | также информационных, методических | | | | | | сведения всех органов власти, || | | и справочных материалов (в т. ч. | | | | | | которых они касаются. || | | брошюр, пособий, буклетов и т.п.) по | | | | | | Обеспечивается контроль || | | вопросам организации и ведения | | | | | | исполнения принятых решений || | | предпринимательской деятельности. | | | | | | силами лиц, наделенных || | | Организация информационного | | | | | | полномочиями для этих целей. || | | освещения мероприятий (в т. ч. | | | | | | || | | подготовка журналистских материалов, | | | | | | || | | бюллетеней, пресс-релизов, интервью | | | | | | || | | для СМИ, проведение пресс- | | | | | | || | | конференций по итогам мероприятий) | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Направление 2. Совершенствование информационной поддержки ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Организация проведения | Оформление информационно- | 2 260 | 1 060 | 640 | 560 | администрация | Устранение административных || | публичных мероприятий по | аналитических материалов в | | | | | г. Оренбурга | барьеров в развитии МСП, а || | вопросам | соответствии с тематикой | | | | | | также фактов недобросовестной || | предпринимательства: | мероприятия; | | | | | | предпринимательской || | семинаров, совещаний, | проведение организационно- | | | | | | деятельности. Расширение || | конференций, круглых столов, | технических и координационных работ | | | | | | контактов между || | съездов, конкурсов, горячих | при подготовке и организации | | | | | | предпринимателями, || | телефонных линий. | мероприятий; | | | | | | ассоциациями и объединениями || | | организация и проведение | | | | | | предпринимателей и органами || | | конференций, | | | | | | государственной и || | | семинаров, круглых | | | | | | исполнительной власти. || | | столов для содействия в | | | | | | Повышение информированности || | | самоорганизации субъектов МСП по | | | | | | предпринимательского || | | отраслевому и территориальному | | | | | | сообщества о деятельности || | | признаку, по этике | | | | | | органов местного || | | взаимоотношений бизнеса и власти; | | | | | | самоуправления в сфере || | | чествование передовиков производства | | | | | | поддержки и развития малого и || | | субъектов МСП; | | | | | | среднего предпринимательства. || | | ежегодное празднование | | | | | | Вовлечение общественных || | | профессиональных праздников | | | | | | организаций в процессы || | | предпринимателей в соответствии с | | | | | | разработки, реализации, оценки || | | программой проведения, формируемой | | | | | | эффективности мероприятий || | | администрацией города Оренбурга (с | | | | | | по развитию малого и среднего || | | финансированием организационно- | | | | | | бизнеса. || | | технических работ по проведению | | | | | | Своевременное выявление || | | ежегодного праздника - Дня | | | | | | возможностей развития и || | | российского предпринимательства; | | | | | | проблем в бизнес-среде. || | | организация и проведение ежегодного | | | | | | Формирование принципов и || | | форума по проблемам и перспективам | | | | | | механизмов взаимодействия || | | развития предпринимательства; | | | | | | бизнеса и власти, муниципально- || | | выработка стратегических приоритетов | | | | | | частного партнерства || | | в направлениях поддержки МСП на | | | | | | || | | муниципальном уровне. | | | | | | ||------+-------------------------------+--------------------------------------+---------+--------+--------+--------+---------------+----------------------------------|| 2.2 | Подготовка и тиражирование | Подбор, систематизация и подготовка | 400 | 200 | 100 | 100 | администрация | Обеспечение повышения уровня || | информационных изданий для | журналистских материалов, | | | | | г. Оренбурга | информированности субъектов || | субъектов МСП. | бюллетеней по проблемам развития | | | | | | МСП по всем направлениям || | | МСП и направлениям государственной | | | | | | ведения бизнеса. || | | поддержки МСП; | | | | | | || | | формирование на их базе | | | | | | || | | информационных изданий | | | | | | || | | ("Справочник предпринимателя"), их | | | | | | || | | верстка и тиражирование. | | | | | | ||------+-------------------------------+--------------------------------------+---------+--------+--------+--------+---------------+----------------------------------|| 2.3 | Создание положительного | Ежегодное проведение конкурсов | 2 727 | 1 600 | 807 | 320 | администрация | Повышение общественного || | имиджа субъектов МСП | среди журналистов из городских СМИ; | | | | | г. Оренбурга | статуса предпринимательской || | (подготовка радио- и теле- | проведение ежегодных городских | | | | | | деятельности и социальной || | программ, публикации в | конкурсных мероприятий (в том числе | | | | | | ответственности субъектов МСП. || | печатных изданиях о МСП, | "Лучший предприниматель года", | | | | | | Дальнейшее развитие || | проведение конкурсов). | "Лучшее малое предприятие года", | | | | | | предпринимательства || | | "Конкурс инвестиционных проектов", | | | | | | Укрепление социального статуса || | | городских конкурсов в сфере | | | | | | предпринимателей и рост || | | потребительского рынка и бытовых | | | | | | престижа предпринимательской || | | услуг, участие в межрегиональных | | | | | | деятельности. || | | конкурсах по стимулированию | | | | | | || | | деятельности субъектов МСП, | | | | | | || | | направленных на повышение | | | | | | || | | качества, конкурентоспособности, | | | | | | || | | расширение ассортимента | | | | | | || | | выпускаемой продукции, | | | | | | || | | инновационной деятельности | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Направление 3. Финансовая поддержка ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1 | Субсидирование процентных | Организация постоянного отбора | 27 720 | 7 000 | 10 500 | 10 220 | администрация | Повышение эффективности || | ставок по кредитам, | заявок субъектов МСП на получение | | | | | г. Оренбурга | деятельности субъектов МСП, || | получаемым субъектами МСП | субсидий для компенсации части | | | | | | создание новых рабочих мест, || | в кредитных организациях, и | процентных платежей по кредитам | | | | | | дополнительный бюджетный || | договорам лизинга | кредитных организаций и договорам | | | | | | эффект. Увеличение количества || | | лизинга. Предоставление | | | | | | субъектов МСП. || | | соответствующих субсидий. | | | | | | ||------+-------------------------------+--------------------------------------+---------+--------+--------+--------+---------------+----------------------------------|| 3.2 | Возмещение части затрат за | Организация постоянного отбора | 2 653 | 2 000 | 353 | 300 | администрация | Повышение эффективности || | пользование офисными и | заявок субъектов МСП на получение | | | | | г. Оренбурга | деятельности субъектов малого || | производственными | субсидий для компенсации части | | | | | | предпринимательства, создание || | помещениями при | платежей по арендной плате. | | | | | | новых рабочих мест, || | реализации бизнес-проектов, | Приоритетная поддержка проектов | | | | | | дополнительный бюджетный || | отобранных на конкурсной | СМП в производственной сфере. | | | | | | эффект, увеличение количества || | основе для | | | | | | | субъектов МСП. || | целей оказания | | | | | | | || | муниципальной поддержки, в | | | | | | | || | размере 50% произведенных в | | | | | | | || | течение года затрат, | | | | | | | || | но не более 100 тысяч рублей | | | | | | | || | на одного получателя | | | | | | | || | субсидии | | | | | | | ||------+-------------------------------+--------------------------------------+---------+--------+--------+--------+---------------+----------------------------------|| 3.3 | Создание системы льготного | Внесение целевого имущественного | 5 000 | 5 000 | - | - | администрация | Повышение эффективности || | кредитования субъектов МСП | взноса (вклада) денежными средствами | | | | | г. Оренбурга | деятельности субъектов МСП, || | в приоритетных сферах | в целях формирования финансовых | | | | | | создание новых рабочих мест, || | развития предпринимательства | активов муниципальной системы | | | | | | дополнительный бюджетный || | | микрокредитования; | | | | | | эффект, увеличение количества || | | выдача займов субъектам МСП, не | | | | | | субъектов МСП. || | | имеющим доступа к кредитным | | | | | | || | | услугам банков из-за мелких | | | | | | || | | масштабов бизнеса. | | | | | | ||------+-------------------------------+--------------------------------------+---------+--------+--------+--------+---------------+----------------------------------|| 3.4 | Субсидирование части | Организация постоянного отбора | 300 | 300 | - | - | администрация | Повышение || | затрат, связанных с | заявок субъектов МСП на получение | | | | | г. Оренбурга | предпринимательской || | оплатой консультационных, | субсидий для компенсации части | | | | | | активности среди молодежи. || | экспертных услуг при | затрат, связанных с оплатой | | | | | | Развитие инновационного || | разработке и реализации | консультационных, экспертных услуг | | | | | | предпринимательства. || | бизнес-проектов в области | при разработке и реализации | | | | | | Повышение эффективности || | инноваций и | бизнес-проектов в области | | | | | | деятельности субъектов МСП, || | промышленного производства, | инноваций и промышленного | | | | | | создание новых рабочих мест, || | в размере не более 50% | производства. | | | | | | дополнительный бюджетный || | произведенных затрат в | Приоритетная поддержка проектов | | | | | | эффект, увеличение количества || | течение финансового года, но | СМП. | | | | | | субъектов МСП. || | не более 20 тысяч рублей на | | | | | | | || | один субъект МСП. | | | | | | | ||------+-------------------------------+--------------------------------------+---------+--------+--------+--------+---------------+----------------------------------|| 3.5 | Субсидирование в размере | Организация отбора заявок субъектов | 1 850 | 700 | 750 | 400 | администрация | Содействие развитию рынка || | 2/3 от суммы расходов, | МСП на получение субсидий для | | | | | г. Оренбурга | сбыта для субъектов || | произведенных на оплату | компенсации части затрат, связанных | | | | | | предпринимательства в городе || | регистрационного сбора за | с оплатой участия в межрегиональных | | | | | | Оренбурге, повышение статуса || | участие в выставках | выставках. | | | | | | предпринимательской || | (ярмарках), а также на оплату | Приоритетная поддержка проектов | | | | | | деятельности. || | аренды выставочной площади | СМП. | | | | | | Демонстрация продукции и || | на выставках (ярмарках), | | | | | | | других достижений субъектов || | имеющих статус | | | | | | | МСП, укрепление || | межрегиональных, | | | | | | | экономических, научных и || | всероссийских или | | | | | | | торгово-производственных || | международных и | | | | | | | связей между субъектами МСП || | проводившихся на территории | | | | | | | города, региона, в том числе и с || | Российской Федерации и за | | | | | | | зарубежными партнерами. || | ее пределами | | | | | | | ||------+-------------------------------+--------------------------------------+---------+--------+--------+--------+---------------+----------------------------------|| 3.6 | Компенсация затрат, | Субсидированию подлежит часть | 300 | 300 | - | - | администрация | Создание благоприятных || | связанных с оплатой услуг по | затрат по оплате оказанных участнику | | | | | г. Оренбурга | условий для субъектов малого и || | прохождению сертификации, | отбора услуг, связанных с | | | | | | среднего предпринимательства, || | необходимой в соответствии с | выполнением обязательных | | | | | | осуществляющих деятельность || | законодательством Российской | требований законодательства | | | | | | на международных рынках. || | Федерации и (или) | Российской Федерации и (или) | | | | | | Содействие развитию рынка || | законодательством страны- | законодательства страны - импортера, | | | | | | сбыта для субъектов || | импортера, для экспорта | в том числе работ по сертификации, | | | | | | предпринимательства в городе || | товаров (работ, услуг) | регистрации или другим формам | | | | | | Оренбурге, повышение статуса || | | подтверждения соответствия. | | | | | | предпринимательской || | | Максимальный размер субсидии | | | | | | деятельности. || | | составляет 30% общей стоимости услуг | | | | | | Повышение эффективности || | | третьего лица, которое привлекалось | | | | | | деятельности субъектов || | | для оказания услуг по подготовке и | | | | | | предпринимательства, || | | прохождению сертификационного | | | | | | дополнительный бюджетный || | | аудита и органа по сертификации, в | | | | | | эффект. || | | размере, не превышающем 100 тыс. | | | | | | Повышение || | | рублей. | | | | | | конкурентоспособности || | | | | | | | | продукции и услуг СМСП. || | | | | | | | | Увеличение объема продаж || | | | | | | | | продукции и услуг СМСП ||------+-------------------------------+--------------------------------------+---------+--------+--------+--------+---------------+----------------------------------|| 3.7 | Компенсация затрат | Субсидированию подлежит 2/3 части | 200 | 100 | 100 | - | администрация | Создание условий для || | субъектам малого и среднего | затрат по оплате оказанных участнику | | | | | г. Оренбурга | повышения профессиональной || | предпринимательства в связи с | отбора услуг, связанных с повышением | | | | | | квалификации специалистов, || | повышением квалификации | квалификации кадров в учреждениях | | | | | | относящихся к социально || | работников | высшего и среднего | | | | | | незащищенным группам || | | профессионального образования, | | | | | | населения, совершенствования их || | | прошедших государственную | | | | | | деловых качеств, подготовки их к || | | аккредитацию и имеющих лицензию на | | | | | | выполнению новых трудовых || | | право осуществления образовательной | | | | | | функций в области малого и || | | деятельности. | | | | | | среднего предпринимательства; || | | | | | | | | оказание || | | | | | | | | учебно-методологической, || | | | | | | | | научно-методической помощи || | | | | | | | | субъектам МСП. ||------+-------------------------------+--------------------------------------+---------+--------+--------+--------+---------------+----------------------------------|| 3.8 | Возмещение части затрат | Субсидированию подлежат расходы | 1 000 | 500 | 500 | - | администрация | Повышение эффективности || | субъектов малого и среднего | субъектов малого и среднего | | | | | г. Оренбурга | деятельности субъектов МСП, || | предпринимательства по | предпринимательства по договорам на | | | | | | создание новых рабочих мест, || | договору на присоединение | присоединение энергопринимающих | | | | | | дополнительный бюджетный || | энергопринимающих | устройств к электрической сети, | | | | | | эффект. || | устройств к электрической | связанные с увеличением | | | | | | || | сети | электрической мощности | | | | | | || | | (единовременной нагрузки) | | | | | | || | | оборудования, используемого в | | | | | | || | | процессе деятельности по | | | | | | || | | производству (реализации) товаров, | | | | | | || | | выполнению работ, оказанию услуг. | | | | | | || | | Предельный размер субсидии для | | | | | | || | | возмещения затрат субъектов малого и | | | | | | || | | среднего предпринимательства не | | | | | | || | | может превышать 30% от суммы по | | | | | | || | | договору о присоединении | | | | | | || | | энергопринимающих устройств к | | | | | | || | | электрической сети. | | | | | | ||------+-------------------------------+--------------------------------------+---------+--------+--------+--------+---------------+----------------------------------|| 3.9 | Возмещение части затрат | Субсидии за счет средств бюджета | 1 500 | 1000 | 500 | - | администрация | Повышение эффективности || | субъектов малого и среднего | города Оренбурга предоставляются | | | | | г. Оренбурга | деятельности субъектов МСП, || | предпринимательства, | субъектам малого и среднего | | | | | | создание новых рабочих мест, || | связанных с технологическим | предпринимательства на условиях | | | | | | дополнительный бюджетный || | присоединением к | софинансирования расходов по | | | | | | эффект. || | инженерным сетям и | договору о технологическом | | | | | | || | сооружениям | присоединении к инженерным сетям и | | | | | | || | | сооружениям (вода, тепло). | | | | | | ||------+-------------------------------+--------------------------------------+---------+--------+--------+--------+---------------+----------------------------------|| 3.10 | Субсидирование части затрат | Субсидии за счет средств бюджета | 1 500 | 1000 | 500 | - | администрация | Повышение эффективности || | субъектам малого и среднего | города Оренбурга предоставляются | | | | | г. Оренбурга | деятельности субъектов МСП в || | предпринимательства, | субъектам малого и среднего | | | | | | сельской местности, создание || | связанных с приобретением | предпринимательства на условиях | | | | | | новых рабочих мест, || | основных средств, семян, | софинансирования расходов, | | | | | | дополнительный бюджетный || | минеральных удобрений и | связанных с приобретением основных | | | | | | эффект, увеличение количества || | средств защиты растений для | средств, семян и минеральных | | | | | | субъектов МСП в сельской || | сельскохозяйственного | удобрений для сельскохозяйственного | | | | | | местности. || | производства | производства | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Направление 4. Развитие инфраструктуры МСП ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1 | Создание и развитие объектов | Организация работы объектов | 500 | 500 | - | - | администрация | Повышение общественного || | инфраструктуры поддержки | инфраструктуры поддержки | | | | | г. Оренбурга | статуса предпринимательской || | предпринимательства на | предпринимательства на | | | | | | деятельности и социальной || | муниципальном уровне. | муниципальном уровне | | | | | | ответственности субъектов || | Содействие организации и | | | | | | | предпринимательства. || | деятельности общественных | | | | | | | Повышение эффективности || | организаций МСП | | | | | | | деятельности субъектов МСП, || | | | | | | | | создание новых рабочих мест, || | | | | | | | | дополнительный бюджетный || | | | | | | | | эффект. ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Направление 5. Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5.1 | Организация и проведение | Приобретение дипломов в | 700 | 400 | 200 | 100 | администрация | Содействие развитию рынка || | выставок товаров местных | соответствии с разработанным | | | | | г. Оренбурга | сбыта для субъектов || | товаропроизводителей. | постановлением администрации города | | | | | | предпринимательства в городе || | | Оренбурга | | | | | | Оренбурге, повышение статуса || | | | | | | | | предпринимательской || | Продвижение продукции | Разработка и продвижение | | | | | | деятельности. || | субъектов МСП г. Оренбурга | коллективных брендов субъектов МСП | | | | | | || | на региональные и | города Оренбурга. | | | | | | || | международные рынки с | | | | | | | || | использованием инструментов | | | | | | | || | маркетинга | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Направление 6. Поддержка начинающих предпринимателей ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6.1 | Содействие организации и | Организация встреч школьников и | 100 | 100 | - | - | администрация | Помощь в организации || | деятельности "Школы | студентов с успешными | | | | | г. Оренбурга | предпринимательской || | молодого предпринимателя" | предпринимателями, действующими в | | | | | | деятельности. || | | приоритетных для города | | | | | | Увеличение количества || | | направлениях; | | | | | | субъектов МСП. || | | - проведение конкурса | | | | | | Повышение || | | предпринимательских инициатив | | | | | | предпринимательской || | | учащихся и студентов старших курсов, | | | | | | активности среди молодежи. || | | студенческих научных | | | | | | Укрепление социального статуса || | | обществ для поддержки | | | | | | предпринимателей и рост || | | молодежных проектов развития | | | | | | престижа предпринимательской || | | экономики города; | | | | | | деятельности || | | - организация проведения тренингов, | | | | | | || | | деловых игр, семинаров, | | | | | | || | | способствующих развитию интереса | | | | | | || | | молодежи к предпринимательской | | | | | | || | | деятельности; | | | | | | || | | - организация обучения начинающих | | | | | | || | | предпринимателей основам | | | | | | || | | предпринимательской деятельности. | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Заместитель главы администрациигорода Оренбургапо экономике и финансам Е.А.Ремизова