Постановление администрации города Оренбурга от 06.02.2014 № 197-п
О пропуске паводковых вод в весенний период 2014 года
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 06.02.2014 N 197-пО пропуске паводковыхвод в весенний период2014 года В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003N 131-Ф "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", статьями 9, 33, 34Устава города Оренбурга и в целях обеспечения пропуска паводковых водв весенний период 2014 года: 1. Утвердить: 1) Положение о противопаводковой комиссии города Оренбурга (далее- Положение) согласно приложению N 1; 2) состав противопаводковой комиссии города Оренбурга на 2014 годсогласно приложению N 2; 3) план мероприятий по подготовке к пропуску паводковых вод ввесенний период 2014 года согласно приложению N 3. 2. Ответственным исполнителям мероприятий до 19.03.2014представить в управление по гражданской обороне, чрезвычайнымситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбурга вписьменной форме информацию о проделанной работе и готовности кледоходу и весеннему паводку (город Оренбург, улица Правды, 6, факс:430203, 430205). 3. Признать утратившим силу постановление администрации городаОренбурга от 27.02.2013 N 374-п "О пропуске паводковых вод в весеннийпериод 2013 года". 4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете"Вечерний Оренбург" и размещению на официальном сайте администрациигорода Оренбурга. 5. Поручить организацию исполнения настоящего постановленияпервому заместителю главы администрации города ОренбургаЗеленцову Д.Г. и начальнику управления по гражданской обороне,чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации городаОренбурга Серазетдинову М.М. в рамках их компетенций.Глава администрации города Оренбурга Е.С.Арапов Приложение N 1 к постановлению администрации города Оренбурга от 06.02.2014 N 197-п ПОЛОЖЕНИЕ о противопаводковой комиссии города Оренбурга 1. Противопаводковая комиссия города Оренбурга (далее - Комиссия)создается в целях обеспечения взаимодействия органов управления и силОренбургского городского звена территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - ОГЗ ОТП РСЧС), предприятий, учреждений, организаций,осуществляющих свою деятельность на территории города Оренбурга (далее- организации), при проведении мероприятий по защите населения городаОренбурга, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций, возможных в результате негативного воздействия вод впаводковый период. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами органов исполнительной власти Оренбургской области,муниципальными правовыми актами города Оренбурга и настоящимПоложением. 3. Основными задачами Комиссии являются: - создание условий для взаимодействия между органами управленияОГЗ ОТП РСЧС и организациями при проведении плановых мероприятий поподготовке к пропуску паводковых вод, а также при проведении в случаенеобходимости эвакуационных мероприятий; - анализ, обобщение и информирование главы администрации городаОренбурга о результатах своевременного и надлежащего выполненияпротивопаводковых мероприятий на территории города; - обеспечение в период весеннего половодья безопасностинаселения, имущества граждан, сохранности социально значимых объектов; - уменьшение возможного негативного воздействия вод в паводковыйпериод при выполнении мероприятий по безаварийному пропуску весеннегопаводка; - организация информирования населения о возможных подтоплениях изатоплениях территорий, объектов, населенных пунктов. 4. Полномочия Комиссии: 4.1 Обязанности Комиссии: - рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в областипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанные спаводком, и вносит в установленном порядке главе администрации городаОренбурга на рассмотрение соответствующие предложения; - направляет рекомендации организациям по вопросам защитынаселения и территорий города от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности в период паводка; - разрабатывает предложения по совершенствованию правовых актовадминистрации города Оренбурга в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, связанных с паводком; - проводит мониторинг выполнения необходимых противопаводковыхмероприятий. 4.2 Комиссии имеет право: - запрашивать у отраслевых (функциональных) и территориальныхорганов администрации города Оренбурга и организаций сведения иматериалы, необходимые для работы Комиссии; -привлекать к работе специалистов организаций для выполненияаналитических, экспертных и других работ по вопросам прогнозирования,предупреждения паводка и ликвидации его последствий; - создавать рабочие группы для решения вопросов, относящихся ккомпетенции Комиссии, и определять порядок работы этих групп. 5. Организация работы Комиссии: 1) Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии сКомиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности города Оренбурга; 2) заседания Комиссии проводятся по мере необходимости по решениюпредседателя Комиссии; 3) решения Комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии путем открытогоголосования. В случае отсутствия члена Комиссии (отпуск, командировка,болезнь), его обязанности как члена Комиссии исполняет лицо, егозамещающее по основному месту работы. В случае отсутствия членаКомиссии на заседании, он имеет право представить свое мнение порассматриваемым вопросам в письменной форме; 4) подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляетсяуправлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарнойбезопасности администрации города Оренбурга; 5) решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которыеподписываются председателем Комиссии или его заместителем,председательствующим на заседании; 6) обязанности по оповещению членов Комиссии возлагаются намуниципальное бюджетное учреждение "Муниципальный диспетчерский центр"города Оренбурга.Начальник управления по гражданской обороне,чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасностиадминистрации города Оренбурга М.М.Серазетдинов Приложение N 2 к постановлению администрации города Оренбурга от 06.02.2014 N 197-п СОСТАВ противопаводковой комиссии города Оренбурга на 2014 год Зеленцов Д.Г. - председатель комиссии, первый заместитель главы администрации города Оренбурга Николаев С.А. - первый заместитель председателя комиссии,заместитель главы администрации города Оренбурга по городскому хозяйству Серазетдинов М.М. - заместитель председателя комиссии, начальникуправления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбурга Члены комиссии: Аникин О.Е. - начальник финансового управления администрации города Оренбурга Ахметшин Д.Р. - и.о. начальника федерального государственного казенного учреждения "9 отряд федеральной противопожарной службы по Оренбургской области" (по согласованию) Белов С.А. - директор филиала открытого акционерного общества "Газпром газораспределение Оренбург" в г. Оренбурге (по согласованию) Бондаренко Н.А. - начальник Оренбургского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалаФедерального государственного бюджетного учреждения "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию) Воронин А.П. - начальник управления по информатике и связи администрации города Оренбурга Воронков О.А. - директор производственного отделения "Оренбургские городские электрические сети" филиала открытого акционерногообщества "Межрегиональная распределительная сетевая компанияВолги" - "Оренбургэнерго" (по согласованию) Горшков И.П. - заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по городу Оренбургу(по согласованию) Гребенева Е.Л. - начальник управления по правовым вопросам администрации города Оренбурга Гурьянов П.Б. - начальник управления сельского хозяйства администрации города Оренбурга Журавлев В.П. - глава Южного округа города Оренбурга Иванов М.В. - генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал"(по согласованию) Кудрин В.И. - заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области(по согласованию) Лопатинская О.А. - начальник управления по информационной работеи общественным связям администрации города Оренбурга Серегин М.Ю. - начальник управления строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга Снатенкова В.В. - заместитель главы администрации города Оренбургапо социальным вопросам Столбов А.И. - директор муниципального бюджетного учреждения "Муниципальный диспетчерский центр" города Оренбурга Трунов А.Д. - начальник управления жилищно - коммунального хозяйства администрации города Оренбурга Фазуллин М.Р. - начальник управления пассажирского транспорта администрации города Оренбурга Цветков Д.А. - председатель комитета по управлению имуществом города Оренбурга Чуфистов С.В. - глава Северного округа города Оренбурга Широбоков А.А. - председатель комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга Начальник управления по гражданской обороне,чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасностиадминистрации города Оренбурга М.М.Серазетдинов Приложение N 3 к постановлению администрации города Оренбурга от 06.02.2014 N 197-п ПЛАН мероприятий по подготовке к пропуску паводковых вод в весенний период 2014 года В целях обеспечения безопасности людей и организованногопроведения спасательных работ в зонах возможного затопления,обеспечения сохранности сельскохозяйственных животных, материальных икультурных ценностей: 1. Главам Южного и Северного округов города Оренбурга: 1) создать противопаводковые комиссии округов; 2) подготовить планы мероприятий по пропуску весеннего паводка; 3) заблаговременно организовать: - работы по очистке от снега и наледи водоотводных канав иперепускных труб в частном секторе; - предупредительные работы по пропуску ледохода и паводковых водв районе автомобильных мостов на реках Урал и Сакмара; - круглосуточное дежурство членов противопаводковой комиссииокругов в период пропуска паводка; - распространение памяток населению в зонах возможных затопленийпо действиям при угрозе и в условиях наводнения, вызванного весеннимполоводьем; - развертывание необходимого количества пунктов временногоразмещения населения, отселяемого из зон возможного затопления. 4) определить: - места размещения материальных и культурных ценностей,эвакуируемых из зон возможного затопления; -пункты временного размещения населения, эвакуируемого из зонвозможного затопления, и обеспечить их готовность к приему; -силы и средства, необходимые для предотвращения и ликвидациипоследствий паводка, и содержать их в 4-часовой готовности квыполнению задач; - порядок оповещения, номера и места установки круглосуточныхтелефонов для противопаводковых комиссий округов на период паводка; 5) составить сметы планируемых затрат. 2. Заместителю главы администрации города Оренбурга по городскомухозяйству Николаеву С.А. организовать проверку готовности кпротивопаводковым мероприятиям водооткачивающей, инженерной испециальной техники и оборудования. 3. Заместителю главы администрации города Оренбурга по социальнымвопросам Снатенковой В.В. организовать взаимодействие с Министерствомсоциального развития Оренбургской области и запросить спискиинвалидов, тяжелобольных и беременных женщин, проживающих в зоневозможного затопления с целью определения мест их размещения влечебно-профилактических учреждениях. 4. Начальнику управления по гражданской обороне, чрезвычайнымситуациям и пожарной безопасности администрации города ОренбургаСеразетдинову М.М.: 1) уточнить зоны возможного затопления на территории городаОренбурга на основании предварительного прогноза Оренбургского центрапо гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалаФедерального государственного бюджетного учреждения "Приволжскоеуправление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"; 2) провести расчеты на временное отселение, первоочередноежизнеобеспечение жителей, попадающих в зону возможного затопления; 3) изготовить памятки по действию населения при угрозе и вусловиях наводнения, вызванного весенним половодьем. 5. Начальнику муниципального бюджетного учреждения "Гражданскаязащита населения" Куцеву О.Н.: 1) проверить готовность к применению всех имеющихся плавсредств,водолазного снаряжения; 2) быть в готовности к выполнению спасательных мероприятий,связанных с весенним паводком. 6. Начальнику управления по информатике и связи администрациигорода Оренбурга - руководителю спасательной службы гражданскойобороны по обеспечению оповещения и связи Воронину А.П. организоватьпроверку и обеспечение бесперебойной работы автоматизированной системыоповещения руководящего состава, системы централизованного оповещениянаселения города Оренбурга. 7. Рекомендовать заместителю начальника полиции (по охранеобщественного порядка) УМВД России по городу Оренбургу Горшкову И.П.организовать: 1) уточнение количества жителей садоводческих некоммерческихтовариществ и дачных некоммерческих товариществ, фактическипроживающих в зоне возможного затопления; 2) проверку готовности групп охраны общественного порядка,автомобилей подвижных полицейских групп и Государственной инспекциибезопасности дорожного движения, оборудованных громкой связью, ксвоевременному оповещению населения в зонах возможного затопления; 3) проведение расчета сил и средств для обеспечения общественногопорядка и охраны имущества всех форм собственности в зонах возможногозатопления; 4) взаимодействие с частными охранными предприятиями, несущимиохранусадоводческих некоммерческих товариществ и дачных некоммерческихтовариществ, по обеспечению готовности их плавсредств к возможнойэвакуации в период весеннего паводка. 8. Начальнику управления строительства и дорожного хозяйстваадминистрации города Оренбурга - руководителю спасательной службыгражданской обороны по инженерному обеспечению Серегину М.Ю.организовать проверку готовности мостов, мостовых переходов к ледоходуи пропуску паводко -вых вод. 9. Председателю комитета потребительского рынка, услуг и развитияпредпринимательства администрации города Оренбурга - руководителюспасательной службы гражданской обороны по обеспечению торговли ипитания Широбокову А.А. организовать: 1) обеспечение пострадавшего населения продовольствием и товарамипервой необходимости в местах временного размещения населения, а такжеработу мелкорозничной торговой сети для обеспечения пострадавшегонаселения в районе зон возможного подтопления; 2) обеспечение питанием оперативной группы и формирований впериод аварийно-спасательных и других неотложных работ в местах ихпроведения. 10. Начальнику управления пассажирского транспорта администрациигорода Оренбурга - руководителю спасательной службы гражданскойобороны по автотранспортному обеспечению Фазуллину М.Р. уточнитьрасчет необходимого количества транспортных средств и обеспечитьвыделение их по заявкам глав округов города Оренбурга для проведенияэвакуационных мероприятий и спасательных работ в зонах возможногозатопления. 11. Начальнику управления жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации города Оренбурга - руководителю спасательной службыгражданской обороны по коммунально-техническому обеспечениюТрунову А.Д. 1) организовать: - создание резерва строительных материалов в объемах, достаточныхдля проведения аварийно-восстановительных работ защитной дамбы впоселке Кушкуль; - обследование состояния защитной дамбы в поселке Кушкуль, вслучае необходимости проведение работ по ее укреплению; - обеспечение своевременного открытия шандора защитной дамбы впоселке Кушкуль для пропуска талых вод и его закрытия дляпредотвращения затекания паводковых вод; 2) проинформировать противопаводковую комиссию города Оренбурга оготовности к периоду весеннего паводка мостков, мостовых переходов,трапов, откачивающих насосов в управляющих организациях, товариществахсобственников жилья и жилищных кооперативах. 12. Рекомендовать директору производственного отделения"Оренбургские городские электрические сети" филиала открытогоакционерного общества "Межрегиональная распределительная сетеваякомпания Волги" - "Оренбургэнерго" Воронкову О.А. организоватьпроверку готовности аварийных бригад к выполнению работ на системахэлектроснабжения, вынужденномуотключению подтопленных сооружений электроснабжения и восстановлениюповрежденных участков линий электропередач. 13. Рекомендовать директору городских телекоммуникационных сетейОренбургского филиала открытого акционерного общества "Ростелеком"Баринову С.А., генеральному директору общества с ограниченнойответственностью "Оренбург Водоканал" Иванову М. В., директору Южно-Уральского филиала общества с ограниченной ответственностью"Газпромэнерго" Тарнавскому О.А., заместителю исполнительногодиректора по продаже тепловой энергии - директору Оренбургскихтепловых сетей открытого акционерного общества "Оренбургскаятеплогенерирующая компания" Даминову Э.Х., директору филиала ОАО"Газпром газораспределение Оренбург" в г. Оренбурге Белову С.А.организовать произведение ремонта и герметизации люков смотровыхколодцев, обеспечение бесперебойной работы инженерного оборудования впериод паводка. 14. Рекомендовать директору Южно-Уральского филиала общества сограниченной ответственностью "Газпромэнерго" Тарнавскому О.А.,генеральному директору открытого акционерного общества"Производственное объединение "Стрела" Маркману А.М., генеральномудиректору открытого акционерного общества "Нефтемаслозавод" Фандриху И.А., генеральному директору общества с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" Иванову М.В. организовать обеспечение надежной работы водозаборных и очистных сооружений. 15. Рекомендовать начальнику Оренбургского производственногоучастка дистанции инженерных сооружений Южно-Уральской железной дорогиОАО "РЖД" Вотякову Д.А. в срок до 12.03.2014 организовать проведениерегламентных работ на запорных устройствах шандорного моста иподготовку его для пропуска паводковых вод. Закрытие и открытиешандора производить по согласованию с противопаводковой комиссиейСеверного округа. 16. Рекомендовать руководителю Управления Роспотребнадзора поОренбургской области Вяльциной Н.Е. осуществлять: 1) лабораторный контроль качества питьевой воды на территориях,попавших в зону затопления; 2) контроль санитарно-эпидемиологического состояния территории,окружающей среды и объектов, подверженных затоплению; 3) информирование оперативного дежурного муниципальногобюджетного учреждения "Муниципальный диспетчерский центр" городаОренбурга о превышении предельно допустимых норм, влияющих насанитарно-эпидемиологическую обстановку. 17. Рекомендовать начальнику Оренбургского центра погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалаФедерального государственного бюджетного учреждения "Приволжскоеуправление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"Бондаренко Н.А. обеспечить предоставление в противопаводковуюкомиссию города Оренбурга информации о гидрологических процессах наводных объектах, ледовой обстановке в паводковый период на территориигорода Оренбурга. 18. Директору муниципального бюджетного учреждения "Муниципальныйдиспетчерский центр" города Оренбурга Столбову А.И. организовать: 1) проведение занятия с оперативными дежурными по выполнению"Инструкции дежурному по городу муниципального бюджетного учреждения"Муниципальный диспетчерский центр" города Оренбурга по оповещениюнаселения при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации натерритории города Оренбурга"; 2) сбор информации о паводковой обстановке; 3) ежедневное представление в период паводка информации опаводковой обстановке на территории города в управление по гражданскойобороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрациигорода Оренбурга, в федеральное казенное учреждение "Центр управленияв кризисных ситуациях Главного управления Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области". 19. Начальнику управления сельского хозяйства администрациигорода Оренбурга Гурьянову П. Б. организовать работу с председателямисадоводческих некоммерческих товариществ и дачных некоммерческихтовариществ по обеспечению сохранности имущества общего пользования,подготовке плавсредств к возможной эвакуации в период весеннегопаводка. 20. Начальнику управления по информационной работе и общественнымсвязям администрации города Оренбурга Лопатинской О.А. организоватьсоставление текста обращения "Действия населения при угрозезатопления" и довести через средства массовой информации до населениягорода Оренбурга. 21. Главам сельских населенных пунктов, входящих в составнаселения города Оренбурга, организовать на территории сельскихнаселенных пунктов: 1) проведение очистки от снега и льда водозаборных скважин,водопроводных колодцев; 2) проведение герметизации водопроводных колодцев, водозаборныхскважин, обеспечивающих защиту от воздействия талых вод; 3) уборку снега с территорий возможного подтопления, естественныхрусел движения талых вод; 4) проверку системы оповещения населения. 22. Главе села Краснохолм организовать очистку от снегаестественных понижений в пойменной части села, а также дренажных трубпо улицам села.Начальник управления по гражданской обороне,чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасностиадминистрации города Оренбурга М.М.Серазетдинов