Постановление администрации города Оренбурга от 30.07.2014 № 1729-п
Об утверждении Порядка обучения детей-инвалидов в муниципальных образовательных организациях города Оренбурга, реализующих образовательную программу дошкольного образования
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 30.07.2014 N 1729-п Об утверждении Порядка обучения детей-инвалидов в муниципальных образовательных организациях города Оренбурга, реализующих образовательную программу дошкольного образования В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.11.1995N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",статьей 79 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образованиив Российской Федерации", Законом Оренбургской областиот Устава города Оренбурга: 1. Утвердить Порядок обучения детей-инвалидов в муниципальныхобразовательных организациях города Оренбурга, реализующихобразовательную программу дошкольного образования согласно приложениюN 1. 2. Утвердить Порядок расходования субвенции на осуществлениеполномочий по обучению детей-инвалидов в муниципальных образовательныхорганизациях города Оренбурга, реализующих образовательную программудошкольного образования, а также по предоставлению компенсации затратродителей (законных представителей) на обучение детей-инвалидов пообразовательной программе дошкольного образования на дому согласноприложению N 2. 3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченныйорган исполнительной власти Оренбургской области для включения врегистр муниципальных нормативных правовых актов. 4. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования в газете "Вечерний Оренбург" и распространяет своедействие на правоотношения, возникшие с 01.01.2014. 5. Настоящее постановление подлежит размещению на официальномсайте администрации города Оренбурга 6. Поручить организацию исполнения настоящего постановлениязаместителю главы администрации города Оренбурга по социальнымвопросам Снатенковой В.В.Глава администрациигорода Оренбурга Е.С.Арапов Приложение N 1 к постановлению администрации города Оренбурга от 30.07.2014 N 1729-п ПОРЯДОК обучения детей-инвалидов в муниципальных образовательных организациях города Оренбурга, реализующих образовательную программу дошкольного образования 1. Порядок обучения детей-инвалидов в муниципальныхобразовательных организациях города Оренбурга, реализующихобразовательную программу дошкольного образования (далее - Порядок)разработан в целях осуществления на территории муниципальногообразования "город Оренбург" государственных полномочий, переданных наосновании Закона Оренбургской области от 16.03.2009 N 2812/607-IV-ОЗ"О наделении городских округов и муниципальных районовгосударственными полномочиями Оренбургской области по обучению детей-инвалидов в образовательных организациях, реализующих образовательнуюпрограмму дошкольного образования, а также по предоставлениюкомпенсации затрат родителей (законных представителей) на обучениедетей-инвалидов на дому" (далее - Закон Оренбургской области от16.03.2009 N 2812/607-IV-ОЗ). 2. Обучение детей-инвалидов в муниципальных образовательныхорганизациях города Оренбурга, реализующих образовательную программудошкольного образования (далее - образовательная организация),является одной из мер расширения доступности дошкольного образования,создает возможность для обучения детей-инвалидов с учетом ихпсихофизиологических и индивидуальных возможностей, для оказаниясвоевременной консультативно-методической помощи их родителям(законным представителям). 3. Инвалидам создаются необходимые условия для полученияобразования в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по реализации основных общеобразовательных программ, вкоторых созданы специальные условия для получения образованияобучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также вотдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность поадаптированным основным общеобразовательным программам. 4. При невозможности обучения детей-инвалидов по основнымобщеобразовательным программам в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность, органы, осуществляющие управление всфере образования, с согласия родителей (законных представителей)детей-инвалидов обеспечивают организацию обучения детей-инвалидов поосновным общеобразовательным программам на дому. Основанием дляорганизации обучения детей-инвалидов на дому являются обращение вписьменной форме их родителей (законных представителей) и заключениемедицинской организации, выданное в порядке и на условиях, которыеопределяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимвыработку и реализацию государственной политики и нормативное правовоерегулирование в сфере здравоохранения. 5. Организацию обучения ребенка-инвалида на дому осуществляетобразовательная организация, ближайшая к месту его жительства, поосновной образовательной программе дошкольного образования илииндивидуальной программе. 6. Для закрепления ребенка-инвалида за образовательнойорганизацией родитель (законный представитель) предоставляет вобразовательную организацию следующие документы: 1) заявление о закреплении ребенка-инвалида за образовательнойорганизацией с целью его обучения на дому самостоятельно; 2) копию свидетельства о рождении ребенка; 3) копию справки установленного образца медико-социальнойэкспертизы, подтверждающей инвалидность ребенка; 4) копию индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида,выданной федеральным государственным учреждением медико-социальнойэкспертизы по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития Россииот 04.08.2008 N 379н; 5) копию заключения психолого-медико-педагогической комиссии порезультатам обследования ребенка-инвалида. По истечении срока, на который ребенку установлена инвалидность,родитель (законный представитель) повторно предоставляет вобразовательную организацию документы, указанные в подпунктах 3-5настоящего пункта. 7. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, передаютсяруководителем образовательной организации в управление образованияадминистрации города Оренбурга в трехдневный срок. 8. Закрепление ребенка-инвалида за образовательной организациейпроизводится на основании распоряжения начальника управленияобразования администрации города Оренбурга в течение пяти рабочих днейс момента поступления в управление образования администрации городаОренбурга документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка. 9. Содержание образовательного процесса определяется на основаниирекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии, образовательнойпрограммы дошкольного образования, индивидуальных возможностейобучающихся. 10. Родители (законные представители) для организации обучениядетей-инвалидов на дому организуют рабочее место ребенку-инвалиду ипедагогу, готовят ребенка-инвалида к занятию в соответствии срасписанием занятий. 11. При организации обучения ребенка-инвалида на домуобразовательная организация: 1) издает приказ об организации обучения ребенка-инвалида на домус указанием специалистов из числа педагогических работниковобразовательной организации в зависимости от степени ограниченийжизнедеятельности ребенка-инвалида, образовательной программы,соответствующей возрасту ребенка, а также сроков прохожденияпсихолого-медико-педагогической комиссии; 2) заключает договор с родителем (законным представителем)обучающегося, утверждая период обучения ребенка-инвалида всоответствии с заключением психолого-медико-педагогической комиссии,предельную часовую нагрузку в неделю и сетку занятий; расписаниезанятий ребенка-инвалида, согласованное с родителем (законнымпредставителем), соответствующие графики работы педагогическихработников; индивидуальную образовательную программу реабилитацииребенка-инвалида, разработанную в соответствии с основнойобразовательной программой дошкольного образования, с учетомзаключения психолого-медико-педагогической комиссии, а такжеособенностей психофизического развития и возможностей ребенка-инвалида; 3) направляет детей-инвалидов, имеющих сложные отклонения вразвитии, с согласия родителей (законных представителей) в течениегода на психолого-медико-педагогическую комиссию для получениярекомендаций по определению образовательной программы, коррекционно-педагогической работы. В конце каждого года психолого-медико-педагогическая комиссия по результатам обследования детей-инвалидов дает рекомендации о дальнейшей программе обучения; 4) определяет содержание образовательного процесса на основаниирекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии, основнойобразовательной программы дошкольного образования, реализуемой вмуниципальной образовательной организации, индивидуальных возможностейобучающихся; 5) оказывает родителям (законным представителям) методическую иконсультативную помощь, необходимую для освоения ребенком-инвалидомосновной образовательной программы дошкольного образования. 12. Режим дня и организация воспитательно-образовательногопроцесса при индивидуальном обучении детей-инвалидов на дому поосновной образовательной программе дошкольного образования долженсоответствовать требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организациирежима работы дошкольных образовательных организаций". По рекомендации психолого-медико-педагогической комиссиидопускается сокращение времени занятий с ребенком-инвалидом (притяжелой патологии, сложном дефекте отклонений). 13. Родители вправе при обучении ребенка-инвалида на домудополнительно приглашать педагогических работников из другихобразовательных организаций, имеющих лицензию на право веденияобразовательной деятельности, или педагогических работников,занимающихся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью,зарегистрированных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 14. Родители (законные представители), имеющие детей-инвалидов,вправе осуществлять их обучение на дому самостоятельно по программе,разработанной образовательной организацией, за которой закрепленребенок-инвалид. В случае разработки родителем (законнымпредставителем) программы обучения ребенка-инвалида самостоятельно,родитель (законный представитель) обязан согласовать такую программу собразовательной организацией, за которой закреплен ребенок-инвалид. 15. В случае если родителем (законным представителем)самостоятельно осуществляется обучение ребенка-инвалида на дому,образовательная организация и управление образования администрациигорода Оренбурга осуществляют контроль за обучением ребенка-инвалидапутем его посещения по месту постоянного проживания с целью проверкиналичия у ребенка-инвалида приобретаемых знаний, умений и навыков. 16. Обучение ребенка-инвалида на дому прекращается по следующимоснованиям: 1) достижение ребенком 7-летнего возраста; 2) снятие инвалидности; 3) заявление родителя (законного представителя) о прекращенииобучения ребенка-инвалида на дому; 4) переезд родителей (законных представителей) с ребенком-инвалидом на новое место жительства за пределы города Оренбурга; 5) лишение или ограничение родителей (законных представителей)родительских прав; 6) смерть родителя (законного представителя), с которым заключендоговор; 7) смерть ребенка.Заместитель главы администрациигорода Оренбурга по социальным вопросам В.В.Снатенкова Приложение N 2 к постановлению администрации города Оренбурга от 30.07.2014 N 1729-п ПОРЯДОК расходования субвенции на осуществление полномочий по обучению детей- инвалидов в муниципальных образовательных организациях города Оренбурга, реализующих образовательную программу дошкольного образования, а также по предоставлению компенсации затрат родителей (законных представителей) на обучение детей-инвалидов по образовательной программе дошкольного образования на дому 1. Порядок расходования субвенции на осуществление полномочий пообучению детей-инвалидов в муниципальных образовательных организацияхгорода Оренбурга, реализующих образовательную программу дошкольногообразования (далее - образовательные организации), а также попредоставлению компенсации затрат родителей (законных представителей)на обучение детей-инвалидов по образовательной программе дошкольногообразования на дому (далее - Порядок) определяет механизм расходованияобразовательной организацией финансовых средств, предоставляемыхмуниципальному образованию "город Оренбург" для осуществлениягосударственных полномочий, переданных на основании ЗаконаОренбургской области от 16.03.2009 N 2812/607-IV-ОЗ. 2. Органом местного самоуправления муниципального образования"город Оренбург", осуществляющим государственные полномочияОренбургской области по обучению детей-инвалидов в образовательныхорганизациях, а также по предоставлению компенсации затрат родителей(законных представителей) на обучение детей-инвалидов пообразовательной программе дошкольного образования на дому, являетсяадминистрация города Оренбурга в лице управления образованияадминистрации города Оренбурга (далее - Управление образования). 3. К категории образовательных организаций, имеющих право наполучение субвенции, относятся образовательные организации, в которыхобучаются дети-инвалиды, либо в которые зачислены дети-инвалиды,обучающиеся на дому. 4. На обучение детей-инвалидов, посещающих образовательныеорганизации, расположенные в городе, ежемесячно предоставляютсясубвенции из бюджета Оренбургской области в бюджет города Оренбурга,которые распределяются между образовательными организациями поформуле: Суб = Чд х Нгор/4, где: Суб - размер субвенции, предоставляемой образовательнойорганизации; Чд - численность детей-инвалидов в образовательной организации; Нгор - норматив финансового обеспечения государственных гарантийреализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных образовательных организациях, реализующихобразовательную программу дошкольного образования, расположенных вгороде, на одного ребенка-инвалида, определяемый ПравительствомОренбургской области; 4 - количество кварталов в году. 5. На обучение детей-инвалидов, посещающих образовательныеорганизации, расположенные в сельском населенном пункте, ежемесячнопредоставляются субвенции из бюджета Оренбургской области в бюджетгорода Оренбурга, которые распределяются между образовательнымиорганизациями по формуле: Суб = Чд х Нсел/4, где: Суб - размер субвенции, предоставляемой образовательнойорганизации; Чд - численность детей-инвалидов в образовательной организации; Нсел - норматив финансового обеспечения государственных гарантийреализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных образовательных организациях, реализующихобразовательную программу дошкольного образования, расположенных всельском населенном пункте, на одного ребенка-инвалида, определяемыйПравительством Оренбургской области; 4 - количество кварталов в году. 6. Для предоставления субвенции образовательная организацияпредставляет в Управление образования следующие документы: 1) копию приказа руководителя образовательной организации обобучении ребенка-инвалида на дому; 2) копию справки установленного образца медико-социальнойэкспертизы, заверенную руководителем образовательной организации,подтверждающую инвалидность ребенка, на которого предоставляетсясубвенция; 3) договор, заключенный между родителем (законным представителем)и образовательной организацией на обучение ребенка-инвалида на дому; 4) реквизиты банковского счета, открытого получателем компенсациизатрат в кредитной организации. 7. Субвенции, полученные образовательной организацией на обучениеребенка-инвалида, направляются на: 1) оплату труда педагогических работников; 2) повышение квалификации, переподготовку педагогическихработников; 3) приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения,игр, игрушек. 8. В случае выбытия ребенка-инвалида из образовательнойорганизации либо в случае прекращения оснований для выплаты субвенции,руководитель образовательной организации представляет в Управлениеобразования копию приказа, подтверждающую выбытие ребенка-инвалида. Руководитель, несвоевременно представивший сведения о выбытииребенка-инвалида из образовательной организации и допустившийнецелевое использование бюджетных средств, несет персональнуюответственность в установленном законодательством порядке. 9. Затраты родителей (законных представителей) на обучение детей-инвалидов по образовательной программе дошкольного образования на домукомпенсируются ежемесячно в размере 1/12 норматива финансовогообеспечения государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхобразовательных организациях, реализующих образовательную программудошкольного образования, на одного ребенка-инвалида, определяемогоПравительством Оренбургской области. 10. Получателем компенсации затрат на самостоятельное обучениедетей-инвалидов по образовательной программе дошкольного образованияна дому является один из родителей (законных представителей) ребенка-инвалида, осуществляющий его обучение на дому самостоятельно. 11. Для предоставления компенсации затрат родителей (законныхпредставителей) на самостоятельное обучение детей-инвалидов пообразовательной программе дошкольного образования на дому родитель(законный представитель) предоставляет в образовательную организациюследующие документы: 1) личное заявление родителей (законных представителей) опредоставлении компенсации затрат на обучение ребенка-инвалида на домусамостоятельно; 2) реквизиты банковского счета, открытого получателем компенсациизатрат в кредитной организации; 3) документ, удостоверяющий личность; 4) свидетельство о рождении ребенка, на которого предоставляетсякомпенсация затрат; 5) документ, подтверждающий установление ребенку инвалидности. Копии указанных в настоящем пункте документов заверяютсяруководителем образовательной организации, на основании представленныхполучателями компенсации оригиналов документов. В случае изменений сведений, предусмотренных в настоящем пункте,родитель (законный представитель) незамедлительно уведомляет об этомобразовательную организацию с представлением подтверждающихдокументов. Ответственность за достоверность предоставляемых сведений несетродитель (законный представитель). 12. Решение о предоставлении компенсации затрат или об отказе вее предоставлении принимается образовательной организацией не позднеечем через 10 календарных дней со дня получения от заявителейдокументов. 13. Принятие решения об отказе в предоставлении компенсациизатрат допускается в следующих случаях: 1) при представлении неполного пакета документов либопредоставлении их в ненадлежащем оформлении; 2) при представлении документов, содержащих недостовернуюинформацию. 14. В случае принятия решения об отказе в предоставлениикомпенсации затрат образовательная организация письменно извещает обэтом заявителя с указанием причины отказа. Обжалование решения оботказе осуществляется заявителем в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации. 15. Ежемесячная компенсация затрат перечисляется Управлениемобразования на счет, открытый получателем компенсации затрат вкредитной организации, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, приусловии своевременного поступления денежных средств из вышестоящегобюджета. 16. Ежемесячная компенсация затрат начисляется со дня, следующегоза днем обращения заявителя. 17. Родитель (законный представитель) обязан сообщить обобстоятельствах, влекущих прекращение предоставления компенсациизатрат, в течение 10 календарных дней со дня их возникновения.Предоставление компенсации прекращается со дня возникновенияобстоятельств, вследствие которых родителем (законным представителем)ребенка-инвалида утрачено право на получение компенсации затрат. 18. Основаниями для признания утраченным права на получениекомпенсации затрат родителей (законных представителей) по обучениюдетей-инвалидов на дому самостоятельно являются: 1) достижение ребенком 7-летнего возраста; 2) снятие инвалидности; 3) заявление родителя (законного представителя) о прекращенииобучения ребенка-инвалида на дому; 4) переезд родителей (законных представителей) с ребенком-инвалидом на новое место жительства за пределы города Оренбурга; 5) лишение или ограничение родителей (законных представителей)родительских прав; 6) смерть родителя (законного представителя), с которым заключендоговор; 7) смерть ребенка. 19. Компенсация затрат, излишне выплаченная родителю (законномупредставителю) вследствие предоставления им недостоверных сведенийлибо несвоевременного представления документов, возмещаетсяполучателем компенсации. Требование о возврате излишне выплаченнойкомпенсации должно быть исполнено получателем компенсации затрат втечение месяца со дня получения указанного требования. В случаеневыполнения получателем компенсации затрат в установленный срокизлишне выплаченная компенсация затрат взыскивается в судебномпорядке. 20. В случае самостоятельного обучения на дому двух и болеедетей-инвалидов дошкольного возраста родителям (законнымпредставителям) компенсация затрат предоставляется на каждого ребенка-инвалида. 21. Дополнительные расходы, связанные с самостоятельнымосуществлением обучения детей-инвалидов на дому родителями (законнымипредставителями), сверх установленного Правительством Оренбургскойобласти норматива, производятся родителями (законными представителями)за счет собственных средств.Заместитель главы администрациигорода Оренбурга по социальным вопросам В.В.Снатенкова