Постановление администрации города Оренбурга от 13.08.2014 № 1874-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 17.10.2012 N 2678-п
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13.08.2014 N 1874-пО внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от
17.10.2012 N 2678-п
На основании статьи 55 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясьстатьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга:
1. Изложить приложение к постановлению администрации городаОренбурга от 17.02.2014 N 261-п) в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после официальногоопубликования в газете "Вечерний Оренбург" и подлежит размещению наофициальном сайте администрации города Оренбурга.
3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченныйорган исполнительной власти Оренбургской области для включения вобластной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнения настоящего постановленияпервому заместителю главы администрации города ОренбургаЗеленцову Д.Г.Глава администрациигорода Оренбурга Е.С.Арапов
Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 13.08.2014 N 1874-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (далее -Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", действующим законодательством,муниципальными правовыми актами.
1.2. Основные понятия, используемое в Административномрегламенте:
заявитель - физическое или юридическое лицо либо ихуполномоченные представители, обратившиеся в департаментградостроительства и земельных отношений администрации городаОренбурга (далее - ДГиЗО), государственное автономное учреждение"Оренбургский областной многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" с запросом о предоставлениимуниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электроннойформе (далее - заявитель).
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее напринадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иногоправообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства государственной (муниципальной)собственности органы государственной власти (государственные органы),Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органыуправления государственными внебюджетными фондами или органы местногосамоуправления передали в случаях, установленных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, на основании соглашений своиполномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства,а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектнойдокументации для их строительства, реконструкции, капитальногоремонта.1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1) информация о местах нахождения и графике работы администрациигорода Оренбурга, ее отраслевых (функциональных) или территориальныхорганов, а также о других государственных и муниципальных органах иорганизациях, обращение в которые необходимо для предоставлениямуниципальной услуги:
а) администрация города Оренбурга: 460000, г. Оренбург, ул.Советская, 60. Официальный сайт администрации города Оренбурга:www.orenburg.ru;
б) департамент градостроительства и земельных отношенийадминистрации города Оренбурга (далее - ДГиЗО): 460000, г. Оренбург,ул. Советская, 47.
График приема: вторник, четверг с 9:30 до 12:30, среда с 14:00 до17:00; неприемные и выходные дни: понедельник, пятница, суббота,воскресенье;
в) муниципальное бюджетное учреждение "Городской центрградостроительства" (далее - МБУ "ГЦГ"): 460000, г. Оренбург, ул.Советская, д. 45.
График приема: вторник, четверг с 9:30 до 12:30, среда с 14:00 до17:00; неприемные и выходные дни: понедельник, пятница, суббота,воскресенье;
- телефон: 8 (3532) 98 70 36 - приемная МБУ "ГЦГ", факс: 98 7563;
- электронный адрес: UGA@mail.ru;
- портал: www.gosuslugi.ru или www.pgu.orenburg-gov.ru;
г) государственное автономное учреждение Оренбургской области"Оренбургский областной многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (далее - ГАУ "МФЦ"): д. 1/2,Шарлыкское шоссе, г. Оренбург, 460019.
График приема: понедельник - пятница с 8:30 до 20:30, суббота с8:30 до 17:30 без перерыва, выходной день - воскресенье. Интернет-сайт: www.orenmfc.ru; адрес электронной почты: mail@orenmfc.ru;
2) справочные телефоны администрации города Оренбурга и ееотраслевых (функциональных) органов, а также других государственных имуниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимодля предоставления муниципальной услуги:------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Телефоны для справок || п/п | | ||-----+--------------------------------+-------------------------|| 1. | Администрация города Оренбурга | 30 40 40 ||-----+--------------------------------+-------------------------|| 2. | ДГиЗО | 98 78 71 ||-----+--------------------------------+-------------------------|| 3. | МБУ "ГЦГ" | 98 76 46 ||-----+--------------------------------+-------------------------|| 4. | ГАУ "МФЦ" | 40 04 44 || | | (предварительная запись || | | на прием документов) |------------------------------------------------------------------
3) официальный сайт администрации города Оренбурга в сетиИнтернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услугии услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги: http://www.orenburg.ru;
4) для получения информации по вопросам предоставлениямуниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальнойуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, заявитель может обратиться сустным или письменным запросом в ДГиЗО.
С устным запросом заявитель может обратиться в ДГиЗО по телефонудля справок или лично при обращении с запросом о получениимуниципальной услуги.
Письменный запрос может быть направлен заявителем почтовымотправлением или с использованием электронной почты;
5) консультации о предоставлении муниципальной услуги заявителиполучают в МБУ "ГЦГ", в том числе:
- о правовых основаниях для предоставления муниципальной услуги;
- о графике работы учреждения;
- о категории заявителей муниципальной услуги и требованиях кним;
- о порядке, сроках и условиях предоставления муниципальнойуслуги;
- о перечне необходимых документов для предоставлениямуниципальной услуги;
- об основаниях отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;
- об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
6) на официальном сайте администрации города Оренбургаразмещаются следующие информационные материалы:
- полное наименование и почтовые адреса администрации городаОренбурга, ДГиЗО;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию попорядку предоставления муниципальной услуги;
- адреса электронной почты администрации города Оренбурга, ДГиЗО;
- текст Административного регламента;
- информационные материалы (полная версия), содержащиеся настендах в местах предоставления муниципальной услуги;
7) на Портале государственных услуг размещается следующаяинформация:
- полное наименование, почтовые адреса и график работыадминистрации города Оренбурга, ДГиЗО;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию попорядку предоставления муниципальной услуги;
- адреса электронной почты;
- порядок получения информации заинтересованными лицами повопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результатепредоставления муниципальной услуги;
8) на стендах в местах предоставления муниципальной услугиразмещаются следующие информационные материалы:
- текст Административного регламента;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса официальный сайтов в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет и электронной почты органов, в которых заинтересованные лицамогут получить документы, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги (при наличии);
- перечень документов, направляемых заявителем, и требования,предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц,оказывающих муниципальную услугу;
- блок-схема предоставления муниципальной услуги.
1.4. ДГиЗО не позднее 3 дней со дня принятия настоящегоАдминистративного регламента либо внесения изменений размещает еготекст в печатном виде в местах предоставления муниципальной услуги (вдоступном для заявителей месте).
1.5. Настоящий Административный регламент подлежит размещению наофициальном сайте администрации города Оренбурга в порядке,предусмотренном Правилами подготовки, оформления, издания иопубликования правовых актов администрации города Оренбурга.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения наввод объекта в эксплуатацию".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:ДГиЗО, подготовку документов осуществляет МБУ "ГЦГ".
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
- выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию.
2.4. Услуга осуществляется в течение десяти дней со дняпоступления в ДГиЗО заявления с приложением документов согласноперечню, указанному в пункте 2.7 настоящего Административногорегламента.
2.5. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатомпредоставления муниципальной услуги: выдача разрешения на ввод объектав эксплуатацию производится на руки заявителю под подпись в деньисполнения.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, суказанием их реквизитов и источников официального опубликования:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от30.11.1994 N 51-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован визданиях "Собрание законодательства Российской Федерации" N 32 от05.12.1994, "Российская газета" N 238-239 от 08.12.1994);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004N 190-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях"Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Парламентская газета", N 5-6,14.01.2005);
- Федеральный закон РФ от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении вдействие Градостроительного кодекса Российской Федерации"(первоначальный текст документа опубликован в издании "Собраниезаконодательства Российской Федерации", 2005, N 1, ст. 17; N 30, ст.3122);
- Федеральный закон РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"(первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собраниезаконодательства РФ",06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003,"Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон РФ от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальныйтекст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 168,30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст.4179);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на вводобъекта в эксплуатацию" (первоначальный текст документа опубликован визданиях "Собрание законодательства РФ", 28.11.2005, N 48, ст. 5047,"Российская газета", N 275, 07.12.2005);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2013N 175 "Об установлении документа, необходимого для полученияразрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (первоначальный текстдокумента опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ",04.03.2013, N 9, ст. 96);
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерацииот 19.10.2006 N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполненияформы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (первоначальный текстдокумента опубликован в изданиях "Бюллетень нормативных актовфедеральных органов исполнительной власти", N 48, 27.11.2006);
- постановление администрации города Оренбурга от 16.03.2012N 491-п "Об утверждении Положений о выдаче разрешения на строительствои разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (первоначальный текстдокумента опубликован в изданиях " Вечерний Оренбург", N 12а,21.03.2012).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги:
1) заявление по форме, утвержденной Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения настроительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
3) доверенность от заявителя, оформленная в установленном порядке(в случае подачи заявления уполномоченным лицом);
4) учредительные документы юридического лица;
5) документ, подтверждающий заключение договора обязательногострахования гражданской ответственности владельца опасного объекта запричинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствиис законодательством Российской Федерации об обязательном страхованиигражданской ответственности владельца опасного объекта за причинениевреда в результате аварии на опасном объекте.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями,участвующими в предоставлении муниципальных услуг:
- технический план здания, сооружения, подготовленный всоответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона"О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ";
- документы, подтверждающие соответствие построенного,реконструированного объекта капитального строительства техническимусловиям и подписанные представителями организаций, осуществляющихэксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при ихналичии);
- схема, отображающая расположение построенного,реконструированного объекта капитального строительства, расположениесетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участкаи планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом,осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, изастройщиком или техническим заказчиком в случае осуществлениястроительства, реконструкции на основании договора), за исключениемслучаев строительства, реконструкции линейного объекта.
Копии документов предоставляются с подлинными экземплярамидокументов. Специалист, осуществляющий прием документов, сверяетподлинный экземпляр с копией.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственныхорганов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих впредоставлении государственных или муниципальных услуг, и которыезаявитель вправе представить:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случаестроительства, реконструкции линейного объекта проект планировкитерритории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случаеосуществления строительства, реконструкции на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного,реконструированного объекта капитального строительства требованиямтехнических регламентов и подписанный лицом, осуществляющимстроительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,реконструированного объекта капитального строительства проектнойдокументации, в том числе требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности объекта капитального строительства приборамиучета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом,осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, изастройщиком или техническим заказчиком в случае осуществлениястроительства, реконструкции на основании договора, а также лицом,осуществляющим строительный контроль, в случае осуществлениястроительного контроля на основании договора), за исключением случаевосуществления строительства, реконструкции объектов индивидуальногожилищного строительства;
7) заключение органа государственного строительного надзора (вслучае, если предусмотрено осуществление государственногостроительного надзора) о соответствии построенного,реконструированного объекта капитального строительства требованиямтехнических регламентов и проектной документации, в том числетребованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенностиобъекта капитального строительства приборами учета используемыхэнергетических ресурсов, заключение федерального государственногоэкологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Документы, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 6, пункта 2.8настоящего Административного регламента, направляются заявителемсамостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения,содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственнойвласти, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций.
2.9. Запрещается требовать от заявителя представления документови информации, не предусмотренных пунктом 2.7 настоящегоАдминистративного регламента.
2.10. Запрещается требовать от заявителя представления документови информации, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административногорегламента.
2.11. Документы, представляемые заявителем, должнысоответствовать требованиям, установленным действующимзаконодательством к таким документам:
1) разборчивое написание текста документа шариковой ручкой илипри помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) указание фамилии, имени и отчества (наименования) заявителя,его места жительства (места нахождения), телефона без сокращений;
3) отсутствие в документах неоговоренных исправлений.
2.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) представление документов, не соответствующих пункту 2.7настоящего Административного регламента;
2) нарушение требований к оформлению документов;
3) представление документов в ненадлежащий орган.
2.13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдачеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию:
- отсутствие документов (информации), предусмотренных пунктами2.7, 2.8 настоящего Административного регламента;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиямградостроительного плана земельного участка или, в случаестроительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта,требованиям проекта планировки территории и проекта межеваниятерритории;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям,установленным в разрешении на строительство;
- несоответствие параметров построенного, реконструированногообъекта капитального строительства проектной документации. Данноеоснование не применяется в отношении объектов индивидуальногожилищного строительства.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию, кроме указанных выше оснований, является невыполнениезастройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51Градостроительного кодекса РФ. В таком случае разрешение на вводобъекта в эксплуатацию выдается только после выполнения требованийчасти 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных всоответствии с пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, неможет являться основанием для отказа в выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию.
2.14. Муниципальная услуга предоставляется без взиманиягосударственной пошлины или иной платы.
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результатапредоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.16. Регистрация запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги производится в день поступления.
2.17. Требования к помещениям, в которых предоставляютсямуниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросово предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги:
1) требования к местам приема заявителей:
- оборудование служебных кабинетов специалистов, участвующих впредоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется приемзаявителей, вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени,отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- оборудование стульями и столами, оснащение канцелярскимипринадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;
2) требования к местам для ожидания:
- оборудование стульями и (или) кресельными секциями;
- нахождение мест для ожидания в холле или ином специальноприспособленном помещении;
- оборудование мест ожидания и здания, в котором они находятся,противопожарными системами безопасности, средствами пожаротушения,планом эвакуации при пожаре;
- наличие в здании, где организуется прием заявителей, местобщественного пользования (туалетов);
3) требования к местам для информирования заявителей:
- размещение визуальной, текстовой информацией, размещаемой наинформационном стенде, в том числе:
Административного регламента предоставления муниципальной услуги;
адресов и телефонов мест предоставления муниципальной услуги;
адреса электронной почты и официального сайта администрациигорода Оренбурга;
перечня документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги;
образца заполнения бланка письменного запроса (заявления);
- оборудование стульями и столами для возможности оформлениядокументов;
- обеспечение свободного доступа к информационному стенду истолам для оформления документов.
2.18. Показателями оценки доступности муниципальной услугиявляются:
1) получение муниципальной услуги своевременно и в соответствиисо стандартом предоставления муниципальной услуги;
2) получение полной, актуальной и достоверной информации опорядке предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием информационно-коммуникационных технологий;
3) получение информации о результате предоставления муниципальнойуслуги;
4) возможность обращения в досудебном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой(претензией) на принятое решение или на действия (бездействие)специалистов ДГиЗО;
5) транспортная доступность к местам предоставления муниципальнойуслуги;
6) обеспечение возможности направления запроса по электроннойпочте;
7) размещение информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги.
2.19. Показателями оценки качества предоставления муниципальнойуслуги являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия(бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
2.20. Подача заявителем заявления (документов), осуществлениемониторинга хода предоставления услуги, получение результатапредоставления муниципальной услуги в электронном виде осуществляютсяпо мере прохождения (выполнения) этапов согласно распоряжениюПравительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р"Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных имуниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде".
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов;
2) запрос документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных организаций и которые заявитель вправепредставить;
3) рассмотрение заявления, подготовка проекта разрешения на вводобъекта в эксплуатацию либо уведомления об отказе в выдаче разрешенияна ввод объекта в эксплуатацию;
4) принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию;
5) выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либоуведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена вприложении 1 к настоящему приложению.
3.2. Прием и регистрация документов:
1) основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление в ГАУ "МФЦ" заявления о предоставлении муниципальнойуслуги с приложением пакета документов;
2) специалист ГАУ "МФЦ" при приеме документов осуществляетпервичное рассмотрение и проверку документов;
3) в случае, если представлен неполный комплект документов,специалист ГАУ "МФЦ" выясняет возможность получения недостающихдокументов без участия заявителя посредством межведомственноговзаимодействия;
4) если представлен полный пакет документов, а также еслизаявитель настаивает на приеме неполного пакета документов либодокументов, не соответствующих требованиям действующегозаконодательства, специалист ГАУ "МФЦ" регистрирует заявление;
5) результатом настоящей административной процедуры являетсяформирование представленного пакета документов и направление его в МБУ"ГЦГ" либо обеспечение выполнения дальнейших административныхпроцедур, предусмотренных Административным регламентом. Максимальныйсрок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день;
6) способом фиксации административной процедуры являетсяоформление расписки с указанием даты и перечня документов, принятых узаявителя.
3.3. Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных организаций, и которые заявитель вправепредставить:
1) основанием для начала административной процедуры являетсяотсутствие документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов и могут быть полученыпосредствам межведомственного взаимодействия;
2) специалист ГАУ "МФЦ" осуществляет подготовку и направлениезапроса в федеральные органы исполнительной власти, в распоряжениикоторых находятся документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги. Направление запроса осуществляется по каналамединой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1рабочих дня;
3) результатом административной процедуры является получение изфедеральных органов исполнительной власти запрашиваемых документовлибо отказ в их предоставлении;
4) на основании полученных посредством межведомственноговзаимодействия ответов специалист ГАУ "МФЦ" формирует и направляетитоговый пакет документов в МБУ "ГЦГ". Максимальный срок выполненияданного действия составляет 1 рабочий день;
5) способом фиксации административной процедуры является отметкаМБУ "ГЦГ" в журнале регистрации о приеме заявления и пакета документовдля передачи их ответственному исполнителю.
3.4. Рассмотрение заявления, подготовка проекта разрешения наввод объекта в эксплуатацию либо уведомления об отказе в выдачеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию:
1) основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление ответственному исполнителю МБУ "ГЦГ" заявления сдокументами;
2) ответственный исполнитель МБУ "ГЦГ" осуществляет рассмотрениезаявления и проводит проверку построенного, реконструированногообъекта на соответствие разрешению на строительство,градостроительному плану земельногоучастка, проектной документации. Максимальный срок выполнения данногодействия составляет 3 рабочих дня;
3) при наличии оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги ответственный исполнитель МБУ "ГЦГ" обеспечиваетподготовку уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию;
4) если представлен комплект необходимых документов и основаниядля отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют,ответственный исполнитель МБУ "ГЦГ" обеспечивает выполнение дальнейшихадминистративных процедур, предусмотренных Административнымрегламентом;
5) в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 55Градостроительного кодекса РФ, ответственный исполнитель МБУ "ГЦГ"проводит осмотр объекта капитального строительства. Дата и времяпроведения осмотра объекта капитального строительства предварительносогласовывается с заявителем;
6) если представлен комплект необходимых документов, проведеносмотр объекта недвижимости в случаях, предусмотренных частью 5 статьи55 Градостроительного кодекса РФ, и основания для отказа впредоставлении муниципальной услуги отсутствуют, ответственныйисполнитель МБУ "ГЦГ" подготавливает проект разрешения на ввод объектав эксплуатацию;
7) результатом настоящей административной процедуры являетсяпроект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо уведомления оботказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
9) способом фиксации результата административной процедурыявляется оформление на бумажном носителе проекта разрешения на вводобъекта в эксплуатацию либо уведомления об отказе в выдаче разрешенияна ввод объекта в эксплуатацию.
3.5. Принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию:
1) основанием для начала административной процедуры являетсяоформление на бумажном носителе проекта разрешения на ввод объекта вэксплуатацию либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию;
2) ответственный исполнитель МБУ "ГЦГ" передает проект разрешенияна ввод объекта в эксплуатацию либо уведомление об отказе в выдачеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию главному архитектору городаОренбурга. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1рабочий день;
3) при наличии замечаний в разрешении на ввод объекта вэксплуатацию либо уведомлении, разрешение (уведомление) дорабатываетсяв течение 1 рабочего дня;
4) главный архитектор города Оренбурга принимает решение о выдачеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо уведомления об отказе ввыдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
5) результатом административной процедуры является:
- подписанное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
- уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию.
3.6. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либоуведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию:
1) основанием для начала административной процедуры являетсяподписанное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию либо регистрацияв отделе управлениядокументооборотом МБУ "ГЦГ" уведомления об отказе в выдаче разрешенияна ввод объекта в эксплуатацию;
2) ответственный исполнитель отдела управления документооборотомосуществляет передачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либоуведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию в ГАУ "МФЦ". Максимальный срок выполнения данногодействия составляет 1 рабочий день;
3) результатом административной процедуры является выдачаспециалистом ГАУ "МФЦ" разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либоуведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию заявителю лично или их отправка посредством почтовойсвязи;
4) способом фиксации административной процедуры является подписьзаявителя в журнале регистрации, занесение отметок об отправкеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо уведомления об отказе ввыдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в реестр исходящейкорреспонденции.
3.7. Особенности выполнения административных процедур в ГАУ "МФЦ.
Специалист ГАУ "МФЦ" осуществляет:
а) прием запросов заявителей о предоставлении муниципальнойуслуги;
б) информирование и консультирование заявителей о порядкепредоставления муниципальной услуги;
в) при наличии технической возможности направлениемежведомственных запросов о предоставлении документов и (или)информации для предоставления муниципальной услуги;
г) выдачу заявителям документов, являющихся результатомпредоставления муниципальной услуги.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности и сроковисполненияадминистративных процедур, определенных настоящим Административнымрегламентом, и принятия в ходе предоставления муниципальной услугирешений осуществляют начальник ДГиЗО, главный архитектор городаОренбурга.
4.2. Текущий контроль осуществляется посредством ежемесячногоанализа принятых запросов на предоставление муниципальной услуги,жалоб и предложений по соблюдения и исполнению положений настоящегоАдминистративного регламента, поступивших от заявителей.
4.3. Основными задачами контроля соблюдения последовательности исроков исполнения предоставления муниципальной услуги являются:
- проведение проверок;
- выявление и установление нарушений прав заявителей припредоставлении муниципальной услуги;
- принятие решений об устранении выявленных нарушений.
4.4. Проверки могут быть плановыми на основании планов работыадминистрации города Оренбурга либо внеплановыми, проводимыми в томчисле по жалобе заявителей на несвоевременность, неполноту и низкоекачество предоставления муниципальной услуги или неправомерный отказ вее предоставлении.
4.5. Решение о проведение внеплановой проверки принимает главаадминистрации города Оренбурга или уполномоченное им должностное лицоадминистрации города Оренбурга.
4.6. Для проведения внеплановых проверок предоставлениямуниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаютсядолжностные лица и работники администрации города Оренбурга.
4.7. Результаты проверки оформляются в виде акта, в которомотмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по ихустранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.8. По результатам проведения проверок полноты и качествапредоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений,виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.9. Граждане, их объединения и организации могут контролироватьпредоставление муниципальной услуги путем получения информации потелефону, по письменным обращениям, по электронной почте, наофициальном сайте администрации города Оренбурга и через порталгосударственных и муниципальных услуг.
Основные положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за исполнением Административного регламента, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций, устанавливаются иопределяются в соответствии с федеральными законами, а также иныминормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц
5.1. Заявители имеют право на обжалование в досудебном порядкерешений,действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходепредоставления муниципальной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов у заявителя, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами;
6) требования у заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушенияустановленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в ДГиЗО. Жалоба на решения и действия (бездействия)начальника ДГиЗО подается в администрацию города Оренбурга. Жалобаможет быть направлена по почте, через ГАУ "МФЦ", с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайтаадминистрации города Оренбурга, единого портала государственных имуниципальных услуг либо регионального портала государственных имуниципальных услуг, а также может быть принята при личном приемезаявителя.
5.4. Должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрениюжалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги,является начальник ДГиЗО, первый заместитель главы администрациигорода Оренбурга (в отношении решений и действий (бездействия)начальника ДГиЗО).
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, исполнителя МБУ "ГЦГ".Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право обращаться спросьбой об истребовании информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы, в том числе в электронной форме.
5.7. Жалоба, поступившая в ДГиЗО, в администрацию городаОренбурга подлежит рассмотрению начальником ДГиЗО, первым заместителемглавы администрации города Оренбурга в течение пятнадцати рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ДГиЗО, начальникаДГиЗО в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы начальник ДГиЗО принимаетодно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных ДГиЗО опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.8. настоящего Административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушенияили преступления начальник ДГиЗО незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.Первый заместитель главыадминистрации города Оренбурга Д.Г.Зеленцов
Приложение
к приложению к постановлению
администрации города Оренбурга
от 13.08.2014 N 1874-п
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"<*>______________________________________<*> Графическая схема не приводится.Первый заместитель главыадминистрации города Оренбурга Д.Г.Зеленцов