Постановление администрации города Оренбурга от 03.02.2015 № 148-п

Обутверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции «Организацияи осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений на территории муниципального образования «городОренбург»

В соответствии с п. 1 ст. 16Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», п. 6 постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утвержденииадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг»,руководствуясь статьями 9, 33, 34 Уставагорода Оренбурга:

1. УтвердитьАдминистративный регламент исполнения муниципальной функции «Организация иосуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений на территории муниципального образования «городОренбург» согласно приложению.

2. Настоящее постановление подлежит передаче вуполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения вобластной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

3. Настоящее постановление вступает в силупосле официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежитразмещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.

4. Поручитьорганизацию исполнения настоящего постановления начальнику отделамобилизационной и режимно-секретной работыадминистрации города Оренбурга Пикалову В.В.

Первый заместитель главы

администрации городаОренбург                                    Д.Г. Зеленцов

Приложение

к постановлению

администрациигорода Оренбурга

от03.02.2015 № 148-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения муниципальной функции «Организация иосуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений на территории муниципального образования «городОренбург»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнениямуниципальной функции «Организация и осуществление мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений на территориимуниципального образования «город Оренбург» (далее – муниципальная функция)(далее – Административный регламент) определяет порядок, сроки ипоследовательность действий (административных процедур) при ее исполнении.

1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется всоответствии:

1) с пунктом 31 части 1 статьи 16 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации»;

2) со статьей 8 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;

3) со статьей 7 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне»;

4) с подпунктом 31 пункта 2 статьи 9 главы 2 Уставагорода Оренбурга.

1.3. В администрации города Оренбурга исполнениемуниципальной функции возлагается на отдел мобилизационной и режимно-секретной работы администрации города Оренбурга(далее – отдел).

Отделрасполагается в здании администрации города Оренбурга по адресу: 460000, г.Оренбург, улица Советская, д. 60, кабинет № 227.

Контактныетелефоны: 98 70 63 – начальник отдела, 98 71 28 – факс.

Адресэлектронной почты: rso @ admin . orenburg . ru .

Часыработы: понедельник – пятница с 09:00 до 18:00, обед с 13:00 до 14:00, выходныедни – суббота, воскресенье.

1.4. При исполнении муниципальной функции отделвзаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, осуществляющими свою деятельность на территории города Оренбурга,органами исполнительной власти Оренбургской области, отраслевыми(функциональными) и территориальными органами администрации города Оренбурга,организациями, предприятиями и учреждениями, расположенными на территориигорода Оренбурга.

1.5. Результатом исполнения муниципальной функцииявляется заблаговременная (в мирное время) разработка документов и материаловпо проведению мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, а такжеготовность отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрациигорода Оренбурга (далее – органы), муниципальных предприятий и учреждений(далее – организации) к работе в условиях военного времени.

2. Административныедействия (процедуры)

2.1. Последовательность административных действий(процедур) при исполнении муниципальной функции:

2.1.1. Юридическим фактом,являющимся основанием для начала административного действия, является получениеадминистрацией города Оренбурга нормативных правовых актов  Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, Правительства Оренбургской области повопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, методических рекомендацийПравительства Оренбургской области по организации и осуществлениюмобилизационной подготовки, издание муниципальных нормативных правовых актов вобласти мобилизационной подготовки и мобилизации.

Исполнение муниципальной функции осуществляется пописьменному поручению главы администрации города Оренбурга.

2.1.2. Ответственным за выполнение административногодействия является начальник отдела.

Максимальный срок выполнения действия – 30 календарныхдней, если на поручении не указан другой срок, определяющий временныеограничения.

2.1.3. Права и обязанности начальника отделаопределены в его должностной инструкции.

2.1.4. Содержание и продолжительность исполнения конкретныхадминистративных процедур при исполнении муниципальной функции устанавливаютсяглавой администрации города Оренбурга согласно документам мобилизационногопланирования.

2.1.5. Результатом действияявляется исполнение письменного поручения главы администрации города Оренбурга,доведение исполненного поручения до указанных в поручении должностных лиц.Результат выполнения действия фиксируется в документах секретногоделопроизводства отдела.

2.2. Перечень мероприятий, осуществляемыхадминистрацией города Оренбурга при реализации муниципальной функции.

Администрация города Оренбурга:

2.2.1. Организует и обеспечивает в пределах своейкомпетенции мобилизационную подготовку и проведение мобилизации на территориимуниципального образования «город Оренбург».

2.2.2. Руководит мобилизационной подготовкойорганизаций.

2.2.3. Обеспечивает выполнение нормативных правовыхактов.

2.2.4. Разрабатывает мобилизационные планы.

2.2.5. Проводит при взаимодействии с федеральнымиорганами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнениемобилизационных планов.

2.2.6. Заключает договоры (контракты) с организациямио проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целяхобеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации муниципального образования«город Оренбург».

2.2.7. При объявлении мобилизации организуетпроведение мероприятий по переводу муниципального образования «город Оренбург»на работу в условиях военного времени.

2.2.8. В случае несостоятельности (банкротства)организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры попередаче этих заданий (заказов) другим организациям, предприятиям иучреждениям, деятельность которых связана с администрацией города Оренбурга иликоторые находятся в сфере ее ведения.

2.2.9. Оказывает содействие отделам ФКУ «Военныйкомиссариат Оренбургской области» по Северному и Южному округам города Оренбург(далее – отделы ФКУ) в их мобилизационной работе в мирное время и приобъявлении мобилизации.

2.2.10. Вносит предложения в органы государственнойвласти по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.

2.3. Порядок и формы контроля заисполнением муниципальной функции.

Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляетсяглавой администрации города Оренбурга.

Проверка мобилизационной подготовки органов(организаций) (далее – проверка) осуществляется рабочей группой администрациигорода Оренбурга по проверке (далее – рабочая группа), образуемой распоряжениемадминистрации города Оренбурга.

Основной целью проверки является определение рабочейгруппой фактического состояния мобилизационной подготовки органа (организации).

Проверка мобилизационной подготовки органов(организаций) осуществляется в форме плановой проверки, проводится рабочейгруппой на основании плана рабочей группы на очередной календарный год,утверждаемого распоряжением администрации города Оренбурга до 10 декабрятекущего года, и является выездной по месту нахождения органа (организации).

Сроки проведения проверки определяются с учетом объемапредстоящих работ и особенностей проверяемого органа (организации) и, какправило, не могут превышать двух рабочих дней.

Проведение проверки в органах(организациях) планируется не реже одного раза в три года.

Состояние мобилизационной подготовки органа(организации) проверяется по вопросам:

1) организации и проведения мероприятий по обеспечениюсвоей мобилизационной готовности;

2) создания мобилизационного органа или назначенияработника, выполняющего функции мобилизационного органа;

3) разработки мобилизационного плана в пределах своихполномочий;

4) проведения мероприятий по подготовке производства вцелях выполнения мобилизационных заданий (заказов) в период мобилизации и ввоенное время;

5) выполнения мобилизационных заданий (заказов) всоответствии с заключенными договорами (контрактами) в целях обеспечениямобилизационной подготовки и мобилизации;

6) проведения мероприятий при объявлении мобилизациипо переводу производства на работу в условиях военного времени;

7) оказания содействия отделам ФКУ в ихмобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

- обеспечение своевременного оповещения и явкиработающих граждан, входящих в состав аппарата усиления отделов ФКУ илиподлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или ввоинские части;

- обеспечение поставки техники на сборные пункты или ввоинские части в соответствии с планами мобилизации;

- предоставление в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков,транспортных и других материальных средств в соответствиис планами мобилизации с возмещением государством понесенных ими убытков впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

- создание военно-учетных подразделений, выполнениеработ по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военноевремя работающих граждан, пребывающих в запасе, обеспечение представленияотчетности по бронированию.

По результатам проведенияпроверки рабочей группой составляется справка, которая подписывается всемичленами рабочей группы, участвующими в проверке, руководителем проверяемогооргана (организации).

Справка о результатахпроверки должна содержать следующую информацию:

1) о дате и месте составления справкипроверки;

2) о членах рабочей группы, проводившихпроверку;

3) об основании проведения проверки;

4) о полном наименовании органа(организации);

5) о лицах, ответственных за осуществлениемобилизационной подготовки в проверяемом органе (организации);

6) о результатах предшествующих проверок,о мерах, принятых к устранению выявленных нарушений;

7) о состоянии мобилизационной подготовкиоргана (организации).

Один экземпляр оформленнойсправки проверки вручается руководителю проверяемого органа (организации) илилицу, им уполномоченному, под подпись с указанием даты получения.

При наличии возражений порезультатам проверки должностные лица проверяемого органа (организации) делаютоб этом оговорку перед своей подписью и одновременно представляют руководителюрабочей группы письменные возражения, которые приобщаются к материалам проверкии являются их неотъемлемой частью.

Справка проверкипредставляется руководителем рабочей группы главе администрации городаОренбурга в день подписания ее должностным лицом проверяемого органа (организации).

3. Порядок взаимодействия отдела сорганами (организациями) при исполнении муниципальной функции

Взаимодействие отдела с органами (организациями) приисполнении муниципальной функции осуществляется:

1) на основе мобилизационных донесений руководителейорганов (организаций) главе администрации города Оренбурга согласно табелюсрочных донесений в мирное и военное время;

2) при заключении договоров (контрактов) сорганизациями о проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг вцелях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации города Оренбурга;

3) на основе ежегодных отчетов руководителей органов(организаций) по бронированию граждан, пребывающих в запасе;

4) во время проведения проверок;

5) в период проведения учений, занятий и тренировок помобилизационной подготовке.

4. Ответственность и порядок обжалованиядействий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполненияАдминистративного регламента

4.1. Начальник отдела за свои действия (бездействие),а также за принятые решения при исполнении муниципальной функции несетответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Решения начальника отдела, принятые в ходеисполнения муниципальной функции, а также его действия (бездействие) могут бытьобжалованы путем обращения в администрацию города Оренбурга и в судебномпорядке.

4.3. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушениисвоих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях(бездействии) начальника отдела, нарушении положений настоящегоАдминистративного регламента или некорректном поведении начальника отдела путемписьменного или устного обращения в администрацию города Оренбурга.

4.4. По результатам рассмотрения жалобы принимаетсярешение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомернымобжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворениижалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,направляется заявителю. Если в результате рассмотрения жалоба признанаобоснованной, то принимается решение о применении мер дисциплинарнойответственности к начальнику отдела, допустившему нарушения в ходе исполненияАдминистративного регламента.

Начальник отдела мобилизационнойи

режимно -секретной работы

администрации городаОренбурга                                  В.В. Пикалов