Муниципальная программа

«Комплексное развитие Южного округа города Оренбургана 2015-2020 годы» (далее – Программа)

ПАСПОРТ
муниципальной программы «Комплексное развитие Южногоокруга города Оренбурга на 2015-2020 годы»

1.    Характеристика проблемы

Право граждан на благоприятную средужизнедеятельности закреплено в основном законе государства – КонституцииРоссийской Федерации. Создание благоприятной среды для проживания ихозяйственной деятельности является одной из социально значимых задач, науспешное решение которой должны быть направлены совместные усилия органовместного самоуправления.

В Южном округе города Оренбурга уделяетсябольшое внимание благоустройству, санитарному содержанию автомобильных дорог общегопользования местного значения, уличному освещению, озеленению. В связи снедостаточностью средств, выделяемых на благоустройство округа, не в полномобъеме выполняются работы, направленные на улучшение внешнего облика города.Данная программа разработана с целью повышения уровня благоустройстватерритории округа, устойчивого и эффективного функционирования объектовблагоустройства.

Разработка настоящей Программы вызвананеобходимостью увеличения площади благоустроенной территории округа, ее визуальнойпривлекательности за счет установки малых архитектурных форм, проведениявертикального озеленения, цветочного оформления отдельных территорий, въездныхавтомагистралей, главных улиц, мест проведения праздничных мероприятий,флажкового и светового оформления улиц округа, улучшения улично-дорожной сети.

Все основные областные и городскиемероприятия и праздники проходят в центральной части города.

Основной проблемой в области внешнегоблагоустройства является наличие большого числа устаревших деревьев. Крометого, в условиях интенсивного роста застройки территории округа, увеличенияколичества автомобильных дорог площадь зеленых насаждений значительносократилась. С целью поддержания в надлежащем состояниитерриторий, занятых зелеными насаждениями, необходимо проводить комплекс работпо их содержанию (замена дефектных деревьев новыми с использованиемкрупномерного посадочного материала, саженцев деревьев ценных пород идекоративных кустарников) и осуществлять уход за ними.

Основными проблемами в области культурыявляются неполный охват населения культурно-досуговыми мероприятиями инедостаточное обеспечение жителей округа услугами организаций культуры. Решитьданные проблемы возможно путем проведения культурно-зрелищных мероприятий,обеспечения досуга населения учреждениями культуры, развития традиций народноготворчества, поддержки семейно-досуговых форм. Это позволит увеличить процентохвата населения культурно-досуговыми мероприятиями до 60%.

Основными проблемами в области физическойкультуры и спорта являются недостаточная активность населения вфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях по месту жительства.

Мероприятия Программы разрабатываются врамках функций и полномочий территориальных органов в целях повышениякачества жизни населения округа и разрешения проблемных ситуаций. Всеперечисленные вопросы остаются актуальными для округа из года в год.

Программный метод выбран вцелях оптимального ресурсного обеспечения варианта реализации Программы. Данныйметод, предусматривающий финансирование программных мероприятий на уровнерасходных обязательств в 2014 году, предусмотренных в рамках Программы«Развитие территории Южного округа города Оренбурга на 2014 год» с учетомтемпов роста показателей. Преимуществами программного метода реализацииявляются сбалансированность бюджетных расходов с учетом базового периода2014 года и достижение прогнозируемых результатов.

2.    Основные цели, задачи, сроки реализации Программы

Целью реализации Программы являетсяповышение качества жизни населения Южного округа городаОренбурга и сельских населенныхпунктов, входящих в состав муниципального образования«город Оренбург», улучшениеэкологической обстановки и профилактики заболеваний в сфере охраны здоровьяграждан и повышение эстетического состояния городской среды.

Для достижения поставленной целинеобходимо решение задач по созданию благоприятных условий для проживания ижизнедеятельности населения, развития спорта и укрепления здоровья, массовогоотдыха в городе Оренбурге и в сельскихнаселенных пунктах, входящих в состав МО «город Оренбург», по комплексномублагоустройству и озеленению территории Южного округа города Оренбурга.

Срок реализации Программы – 2015-2020годы.

3.    Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятия Программы разработаны исходяиз необходимости решения задач по комплексному развитию территории Южногоокруга, с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, иполномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующимзаконодательством.

Программные мероприятия объединены в трираздела, в соответствии с их содержанием и направленностью:

1)      раздел 1 «Мероприятия, направленныена создание благоприятных условий для проживания и жизнедеятельности населения,развития спорта и укрепления здоровья, массового отдыха в городе Оренбурге» предусматривает комплекс мероприятий по созданиюзеленых насаждений, приобретению, изготовлению и установке малых архитектурныхформ, приобретению указателей с наименованиями улиц и номерами домов,проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий, социально-защитныхакций, профессиональных конкурсов, смотров-конкурсов, предоставлению мерподдержки бывшим муниципальным служащим и социально ориентированным некоммерческим организациям (на основаниипостановления администрации города Оренбурга от 31.07.2013 № 1992-п «Обутверждении Порядка определения объема и предоставления в 2013 году за счет средств бюджета города Оренбурга субсидий Оренбургской городскойи районным общественным организациям пенсионеров, инвалидов – ветеранов войн,труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов»);

2)      раздел 2 «Мероприятия по комплексному благоустройству и озеленению территории Южного округа городаОренбурга» предусматривает выполнение мероприятий в городе Оренбурге по содержаниюи озеленению автомобильных  дорог  общего пользования  местного  значения, которое  включает  в себя: 

 - поддержание полосы  отвода,  обочин, откосов  и  разделительных  полос в чистоте  и  порядке, очистка   их от  мусора и  посторонних  предметов, с  вывозом на  свалку отходовпроизводства и потребления; 

- поддержание  элементов системы  водоотвода  в чистоте  и  порядке; 

-  противопаводковые  мероприятия; 

-  очистка от  мусора,  грязи и  обеспыливание  проезжей части автомобильных  дорог; 

-  уборка и  мойка  остановочныхпунктов пассажирского транспорта, устранение  мелких повреждений,  окраска,  замена поврежденных  и  установка недостающих  урн, скамеек; 

-  уборка  и вывоз  мусора  на остановочных пунктах пассажирского транспорта без  торговых объектов;

- поддержание  в чистоте и  порядке  тротуаров; 

- механизированную  снегоочистку автомобильных  дорог; 

-расчистку  от  снежных заносов,  борьбу  с зимней скользкостью,  уборкуснежных  валов  с обочин,  погрузку  и вывоз  снега,  распределение противогололедных  материалов, регулярную очистку от  снега  и  льда   остановочных пунктов пассажирскоготранспорта  без  торговых объектов, тротуаров,  пешеходных  дорожек,  очистку  от  снега и  льда  мостового полотна,  круглосуточное  дежурство механизированных  бригад  для уборки снега  и  борьбы с  зимней  скользкостью; 

-  уходовые  работы  за зелеными  насаждениями(полив,  прополка, уборка  сухостоя и др.);

- обрезку веток для обеспечения видимости,уборку сухостоя;

- подсадку деревьев и кустарников;

- скашивание травы на обочинах, откосах,разделительной полосе, газонах, вырубку деревьев и кустарника с уборкой ивывозом  пиленого  леса  на  свалку отходов производства и потребления;

- засев травами  придорожных газонов, разделительной полосы;

- художественно-ландшафтное оформлениедорог (разбивка цветочных клумб, посадка живых изгородей и другие работы);

- оформление округа впериод проведения массовых мероприятий (праздничное, световое и флажковоеоформление), организацию проведения мероприятий командно-штабных учений ГО ЧС,профилактика заболеваний в сфере охраны здоровья граждан;

3)        раздел 3 «Мероприятия, направленные на развитие территорий сельских населенных пунктов»  предусматривает выполнение мероприятийпо  содержанию автомобильных дорог общегопользования местного значения, озеленению территории, уличному освещению,оказанию услуг по барьерной дератизации, по борьбе с личинками комаров,оказанию услуг по содержанию пожарного автомобиля (техническое обслуживание,страхование, приобретение горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ).

Перечень мероприятий Программы,необходимые ресурсы (объемы финансирования) с указанием направлений расходованиясредств, источники финансирования и сроки реализации каждого мероприятияприведены в приложении 1 к настоящему приложению.

4.    Результаты реализации Программы

Результат реализации Программы выразится в:

увеличении показателя обеспеченности зелеными насаждениями до2,6%;

увеличении доли населения, участвующих в культурно-массовых испортивных мероприятиях до 60%.

Показателямиреализации программных мероприятий являются:

-         посадка 1860деревьев и кустарников, высадка 52440 луковиц цветов, измельчение 2640 пней;

-         приобретение иустановка 708 конструктивных элементов, используемых для декорирования ихудожественно-ландшафтного оформления, реставрация 99 художественных фигур,установка 310 урн и скамеек;

-         установка 312указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

-         проведение 936культурно-массовых мероприятий, 12 конкурсов профессионального мастерства;

-         проведение 6спортивных мероприятий с участием 480 человек;

-         выделениесубсидий 12 социально-направленным некоммерческим организациям;

-         оказаниематериальной помощи бывшим муниципальным служащим коДню пожилого человека (234 человек);

-         уборка исодержание 2192,8 тыс. кв. м автомагистральных дорог общего пользования(категория  I В);

-         уборка 440 тыс.кв. м автомобильных дорог общего пользования местного значения городскогоокруга, вывоз свалок и уборка мусора 440 тыс. кв. м территории;

-         приобретение 1070элементов праздничного, светового и новогоднего оформления, вывоз 81 тыс. куб.м мусора;

-         участие вмероприятиях командно-штабных учений ГО ЧС 645 чел.;

-         обработка 349,5тыс. кв. м прибрежной зоны, 6,9 тыс. кв. м полей;

 -уборка и грейдеровка 821280 кв. м автомобильных дорогместного значения, покос 146000 кв. м выкашиваемых газонов, вывоз 62000 куб. м^{мусора,  ремонт 1 памятника,приобретение 90 световых элементов, приобретение 12 элементов металлическогоограждения, обработка от насекомых и грызунов в сельских населенных пунктах.}

 Целевые показатели (индикаторы)Программы приведены в приложении 2 к настоящему приложению.

5.    Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программыосуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете городаОренбурга.

Общий объемфинансирования Программы составляет 920870,23365 тыс. руб., в том числе: погодам реализации: 2015 год – 151154,03365 тыс.руб., 2016 год – 150 416,0 тыс. руб., 2017 год – 151 403,0 тыс. руб., 2018 год– 148 081,2 тыс. руб., 2019 год – 155 836,5 тыс. руб., 2020 год – 163 979,5тыс. руб.;

6.    Механизмреализации, система управления реализацией Программы и контроль хода ее реализации

Мониторинг хода реализацииПрограммы и контроль за выполнением мероприятийПрограммы осуществляет администрация Южного округа города Оренбурга (далее -администрация Южного округа).

Администрация Южного округа какответственный исполнитель Программы:

1) разрабатывает в пределах своихполномочий проекты муниципальных правовых актов, иных документов, необходимыхдля выполнения Программы (составление смет расходов в соответствии с перечнеммероприятий и объемами финансирования Программы);

2) обеспечивает подготовку документов дляразмещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

3) проводит оценку эффективности ирезультативности реализации Программы в соответствии с Положением о разработки,реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга,утвержденным постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 №1083-п;

  4) подготавливает годовой отчет о реализации Программы,согласовывает объемы расходов на реализацию Программы с финансовым управлениемадминистрации города Оренбурга и направляет в срок до 01 марта года, следующегоза отчетным, в управление экономики и перспективного развития администрациигорода Оренбурга для мониторинга реализации программ;

5) по запросу управления экономики иперспективного развития администрации города Оренбурга и/или финансовогоуправления администрации города Оренбурга подготавливает дополнительнуюстатистическую, справочную, аналитическую и иную информацию по спецификеПрограммы.