Постановление Правительства Оренбургской области от 08.08.2016 № 566-п
Об утверждении концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия Оренбургской области на 2016–2020 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08.08.2016 г.Оренбург № 566-п
Об утверждении концепции сохранения иразвития нематериального культурного наследия Оренбургской области на 2016–2020годы
Всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года№ 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики»,распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года№ 1662-р и в целях создания условий для сохранения и развитиянематериального культурного наследия Оренбургской области:
1. Утвердить:
1.1. Концепциюсохранения и развития нематериального культурного
наследия Оренбургской области на 2016–2020 годы(далее – концепция) согласно приложению № 1.
1.2. Планмероприятий по реализации концепции сохранения и развития нематериальногокультурного наследия Оренбургской области на 2016–2020 годы (далее – планмероприятий) согласно приложению № 2.
2. Определитьминистерство культуры и внешних связей Оренбургской области(Шевченко Е.В.) органом исполнительной власти Оренбургской области,ответственным за координацию деятельности по выполнению положений концепции иплана мероприятий.
3. Рекомендоватьглавам городских округов и муниципальных районов Оренбургской областируководствоваться положениями концепции при разработке программ по сохранению иразвитию нематериального культурного наследия муниципальных образованийОренбургской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна министра культуры и внешних связей Оренбургской области Шевченко Е.В.
5. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение № 1
к постановлению Правительства областиот 08.08.2016 № 566-п
Концепция
сохраненияи развития нематериального культурного наследия Оренбургской области на2016–2020 годы
I.Роль нематериального культурного наследия Оренбургской области
всохранении единого культурного пространства Российской Федерации
Оренбургскаяобласть – один из наиболее многонациональных регионов Российской Федерации, вкотором проживает более 120 этносов, принадлежащих к различным языковымгруппам, религиозным конфессиям, национальностям иимеющих своеобразный жизненный уклад.
Нематериальноекультурное наследие Оренбургской области, являясь важнейшей составляющей частьюнациональной культуры, способствующей формированию толерантности, основойнационального самосознания, укрепляющей духовную связь поколений и эпох, играетключевую роль в формировании культуры Российской Федерации, а также являетсямощным средством воспитания подрастающего поколения, сближения этнических группи утверждения их культурной самобытности.
Государственнуюполитику по развитию культуры, сохранению нематериального культурного наследияОренбургской области определяют Закон Российской Федерации от 9 октября 1992года № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»,Федеральные законы: от 17 июня 1996 года № 74-ФЗ«О национально-культурной автономии», от 6 января 1999 года № 7-ФЗ«О народных художественных промыслах», от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации», Основы государственной культурной политики, утвержденные УказомПрезидента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года № 808, Стратегиягосударственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025года, утвержденная Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666, Закон Оренбургскойобласти от 4июля 2005 года № 2352/428-III-ОЗ «О культурной деятельности вОренбургской области».
Вконцепции сохранения и развития нематериального культурного наследия Оренбургской области на 2016–2020 годы(далее – концепция) используются следующие понятия:
нематериальноекультурное наследие – обычаи, формы представления и выражения, знания и навыки,а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурныепространства, признанные сообществами, группами и в некоторых случаяхотдельными лицами частью их культурного наследия;
объектынематериального культурного наследия Оренбургской области – обычаи, формыпредставления и выражения, знания и навыки, а также связанные с нимиинструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанныесообществами, представляющие историческую и культурную ценность и внесенные вкаталог объектов нематериального культурного наследия Оренбургской области;
каталог объектовнематериального культурного наследия Оренбургской области – информационнаясистема, включающая в себя банк данных объектов нематериального культурногонаследия народов, проживающих на территории Оренбургской области(идентификация, документирование, исследование), единство и сопоставимостькоторых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формведения каталога;
носителинематериального культурного наследия Оренбургской области – сообщества, группыи в некоторых случаях отдельные лица, играющие важную роль в создании,сохранении и воссоздании нематериального культурного наследия Оренбургскойобласти, обогащающие культурное разнообразиеи способствующие развитию творческих способностей человека.
Нематериальноекультурное наследие Оренбургской области является основой всего многообразия направлений, видов и форм народной культурысовременного общества.
Благодаря сохранениютрадиционных знаний, умений и навыков не только закрепляется весь опытпрактической деятельности человеческого общества, но и формируются важнейшиеэтнические идеалы, моральные принципы и нравственные установки, регулируютсянормы социальных отношений (семейных, общинных, трудовых, межпоколенных,половозрастных), принимают упорядоченный характер отношения и связи человека сокружающим миром. Нематериальное культурное наследие Оренбургской области несетв себе важнейшие свойства и качества этнического развития, в котором находитвыражение исторический путь каждого народа.
Сохранение культурногонаследия в современном обществе также играет важную роль в решении такихсерьезных проблем, как восстановление и развитие социального и экономическогопотенциала сельских территорий, организация занятости населения, адаптациялюдей с ограниченными возможностями.
Основными хранителяминародных традиций в настоящее время являются учреждения культуры (культурно-досуговые, клубы, библиотеки, музеи и прочие).
II. Цели и задачи концепции
Концепция и планмероприятий по реализации концепции определяют приоритетные направлениядеятельности органов государственной власти Оренбургской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области в сфересохранения и развития нематериального культурного наследия.
Реализация концепциипозволит осознать значение нематериального культурного наследия как основыидентификации нации, а также его роли в сближении и взаимопонимании междулюдьми.
Концепцияпредусматривает повышение эффективности существующих и создание новых,адекватных современному развитию общества условий сохранения и развитиянематериального культурного наследия.
Целями концепцииявляются:
сохранение глубинныхбазовых основ многонациональной культуры Оренбургской области, значимыхтрадиций, памятников фольклора, культурной самобытности народов, проживающих натерритории Оренбургской области;
создание условий длясохранения, развития и популяризации нематериального культурного наследияОренбургской области с целью сохранения единого культурного пространстваРоссийской Федерации.
Для достиженияпоставленных целей необходимо решение следующих задач:
формирование базыданных (каталога) объектов нематериального культурного наследия народов,проживающих на территории Оренбургской области, на основе современныхинформационных технологий;
реализациягосударственной программы «Развитие культуры Оренбургской области» на 2014–2020годы, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 23 декабря2013 года № 1201-пп;
разработка системы мерпо поддержке культурно-досуговых учреждений,деятельность которых направлена на сохранение нематериального культурногонаследия Оренбургской области, хранителей и носителей нематериальногокультурного наследия;
популяризациянематериального культурного наследия Оренбургской области при помощи средствмассовой информации;
совершенствованиенаучного, методического и кадрового обеспечения деятельности учрежденийкультуры, осуществляющих выявление, сохранение и развитие нематериальногокультурного наследия Оренбургской области.
III. Оценка эффективности реализацииконцепции
Реализация концепциипозволит создать условия для выявления, сохранения, развития и популяризациинематериального культурного наследия Оренбургской области, а также реализоватькомплекс организационно-управленческих, материально-технических и кадровыхусловий, основными из которых являются:
совершенствованиезаконодательства Оренбургской области в части сохранения нематериальногокультурного наследия;
снижение текучестикадров в культурно-досуговых учреждениях, особенно всельской местности;
обновлениематериально-технической базы культурно-досуговыхучреждений (увеличение числа учреждений, имеющих специальное оборудование,соответствующее современным требованиям и нормам);
расширение международногосотрудничества в области сохранения нематериального культурного наследиянародов Российской Федерации.
Реализация концепциибудет способствовать обеспечению:
доступности,эффективности, качества спектра услуг в сфере культурно-досуговойдеятельности;
доступа населения кнематериальному культурному наследию Оренбургской области;
укрепленияматериально-технической базы учреждений, занимающихся сохранением ивосстановлением нематериального культурного наследия Оренбургской области,традиционной народной культуры, развитием народного творчества, организациейдосуга населения;
содействия вподготовке и переподготовке специалистов в области культурно-досуговойдеятельности, направленной на сохранение и развитие нематериального культурногонаследия Оренбургской области.
Решениезадач концепции может обеспечиваться в рамках федеральных и областных целевыхпрограмм, а также в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актамиОренбургской области, направленными на реализацию основных положений концепциии плана мероприятий по реализации концепции сохранения и развитиянематериального культурного наследия Оренбургской области на 2016–2020 годы.
IV. Срок и ожидаемые результатыреализации концепции
Срок реализацииконцепции – 2016–2020 годы.
Ожидаемые результатыреализации концепции:
созданиеусловий, обеспечивающих сохранение и восстановление разнообразных видов и формтрадиционной народной культуры, определяющих
самобытность культуры Оренбургскойобласти;
обеспечениеширокого доступа различных слоев населения к ценностям традиционной исовременной культуры, художественному образованию;
созданиеквалифицированного кадрового потенциала в сфере традиционной народной культуры;
вовлечениенаселения в активную социокультурную деятельность;
повышение ролиучреждений культуры и социального статуса работников, деятельность которыхспособствует сохранению нематериального культурного наследия Оренбургскойобласти;
создание эффективнойинфраструктуры культуры.
V. Заключительные положения
Концепция и план мероприятий пореализации концепции сохраненияи развития нематериального культурного наследия Оренбургской области на2016–2020 годы могут дополняться, уточнятьсяи совершенствоваться по мере изменения социально-экономического положения вОренбургской области и Российской Федерации.
Приложение № 2
к постановлению Правительства областиот 08.08.2016 № 566-п
План
мероприятийпо реализации концепции сохранения
иразвития нематериального культурного наследия
Оренбургскойобласти на 2016–2020 годы
| № п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Ведение каталога объектов нематериального культурного наследия Оренбургской области (далее – нематериальное культурное наследие) | 2016–2020 годы | министерство культуры и внешних связей Оренбургской области |
| 2. | Внесение изменений в Закон Оренбургской области от 4 июля 2005 года № 2352/428-III-ОЗ «О культурной деятельности в Оренбургской области» в части поддержки традиционной народной культуры | 2017 год | министерство культуры и внешних связей Оренбургской области |
| 3. | Разработка системы мер по поддержке: культурно-досуговых учреждений, деятельность которых направлена на сохранение и развитие нематериального культурного наследия; носителей и хранителей традиций нематериального культурного наследия; областных коллективов народного творчества | 2016–2020 годы | министерство культуры и внешних связей Оренбургской области |
| 4. | Содействие в подготовке и переподготовке специалистов в области культурно-досуговой деятельности, направленной на сохранение и развитие нематериального культурного наследия | 2016–2020 годы | министерство культуры и внешних связей Оренбургской области |
| 5. | Участие в международных, всероссийских, межрегиональных, региональных фестивалях, конкурсах, выставках народного творчества | 2016–2020 годы | министерство культуры и внешних связей Оренбургской области |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 6. | Поддержка проектов, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия | 2016–2020 годы | министерство культуры и внешних связей Оренбургской области |