За период реализации приоритетного национальногопроекта «Развитие АПК» и областной целевой программы «Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия Оренбургской области» на 2008–2012 годы был обеспечен ростваловой продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов.

В 2006–2011 годах среднегодовой темп приростапродукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составил4,7 процента. По сравнению с 2006 годом валовой сбор зерна вырос на 37,7процента, подсолнечника – в 2,8 раза, прирост производства молока составил 6,1процента, скота и птицы – 11,2 процента.

Улучшилась экономика сельскохозяйственныхорганизаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленныхформирований, активизировалась работа по социальному развитию сельскихтерриторий.

Благодаря значительным инвестиционным вложениями использованию инновационных технологий существенно возросли темпывосстановления производства свинины и мяса птицы.

Мировой финансовый и экономический кризис,начавшийся в 2008 году, а также засуха 2010 года, повлекшая в Оренбургской областигибель сельскохозяйственных культур на площади 1,8 млн. гектаров, негативноотразились на инвестиционном климате в АПК, динамике развитиясельскохозяйственного производства.

В числе проблем следует выделить:

технико-технологическое отставание сельскогохозяйства из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационномуразвитию;

ограниченный доступ сельскохозяйственныхтоваропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры,возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сферепроизводства и реализации сельскохозяйственной продукции;

существенное возрастание конкуренции врезультате вступления страны во Всемирную торговую организацию;

медленные темпы социального развития сельскихтерриторий, сокращение занятости сельских жителей при недостаточном развитииальтернативных видов деятельности, низкая общественная оценкасельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всехуровнях финансирования.

Динамика развития АПК на период до 2020 годабудет формироваться под воздействием различных факторов. С одной стороны,скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивостиагропромышленного производства, с другой – сохранится сложнаямакроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливаетвероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрногосектора экономики.

В растениеводстве предстоит освоить интенсивныетехнологии, базирующиеся на использовании новых поколений тракторов исельскохозяйственных машин, увеличении объемов внесения минеральных удобрений ивыполнении работ по защите растений от вредителей и болезней, переходе на посевперспективными высокоурожайными сортами и гибридами, а также повысить качествопроизводимой продукции. Необходимо существенное расширение посевных площадейтвердой пшеницы, озимых и зернобобовых культур.

В животноводстве решение задачи ускоренногонаращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потреблениянаселением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Болееоптимистические прогнозы связаны с развитием свиноводства и птицеводства.

Прогнозируемые объемы производства продукциисельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (сучетом допустимого ввоза) обеспечить питание населения Оренбургской области порациональным нормам.

В результате реализации Программы удельный веспродовольственных товаров собственного производства в общих их ресурсах (сучетом переходящих запасов) к 2020 году составит: зерна – 99,1 процента,картофеля – 88,0 процента, мяса и мясопродуктов – 89,7 процента, молока имолокопродуктов – 98,5 процента.

Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 3,5млн. тонн против 2,5 млн. тонн в среднем за 2006–2010 годы, или на 38,7процента, семян подсолнечника – до 537,8 тыс. тонн против 214,5 тыс. тонн.Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственногоназначения, развитию семеноводства сельскохозяйственных культур, увеличениювнесения минеральных удобрений к 2020 году до 16,4 тыс. тонн в действующемвеществе, росту площадей используемых мелиорированных земель до 25 тыс.гектаров.

Производство скота и птицы (вживом весе) к 2020 году возрастет до 245,7 тыс. тонн, или на 18,7 процента посравнению с 2011 годом, молока – до 987,7 тыс. тонн, или на 20,6 процента.Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы наоснове улучшения породного состава.

в социальной сфере – устойчивое развитиесельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовыхресурсов и территориальной целостности Оренбургской области;

в сфере развития производственного потенциала –мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборотнеиспользуемой пашни и рациональное использование сельскохозяйственных угодийдругих категорий, вывод из оборота низкопродуктивной пашни (залужениемноголетними травами) в соответствии с рекомендациями научных учрежденийОренбургской области;

в экономической сфере – создание благоприятнойсреды для развития предпринимательства, повышения инвестиционнойпривлекательности отрасли, повышение доходности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития АПК;

в институциональной сфере – развитие кооперации,интеграционных связей в АПК и формирование территориальных кластеров;

научное и кадровое обеспечение – в качествеважнейшего условия формирования инновационного АПК.

Приоритеты второго уровня включают такиенаправления, как:

развитие импортозамещающих подотраслей сельскогохозяйства, включая овощеводство и плодоводство;

обеспечение животноводства растительным кормовымбелком;

экологическая безопасность сельскохозяйственнойпродукции и продовольствия;

наращивание экспорта сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка;

рациональное размещение и специализациясельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонамОренбургской области с учетом климатических условий, минимизации логистическихиздержек и других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции.

3. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Показатели (индикаторы)Программы характеризуют ход реализации Программы, решение задач и достижениецели Программы и отражают специфику развития сельскохозяйственногопроизводства.

Показатели,которые определяются на основе форм государственного статистическогонаблюдения:

индекспроизводства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (всопоставимых ценах) – статистический бюллетень « Социально-экономическое положение Оренбургскойобласти »;

индекспроизводства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) – статистическийбюллетень « Социально-экономическое положение Оренбургской области»;

индекспроизводства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) – статистическийбюллетень « Социально-экономическое положение Оренбургской области»;

индекс производства продукции сельскогохозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах (в сопоставимых ценах) –статистический бюллетень «Продукция сельского хозяйства Оренбургской области»;

индекспроизводства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) – статистическийбюллетень « Социально-экономическое положение Оренбургской области»;

индекс физического объема инвестиций в основнойкапитал в сельском хозяйстве – статистический бюллетень «Инвестиции»;

среднемесячнаяноминальная заработная плата в сельском хозяйстве – статистическийбюллетень «Сведения о численности и заработной плате работников организацийОренбургской области»;

количество семей, проживающих в сельскойместности и улучшивших жилищные условия с государственной поддержкой, – форма 1УРСТ;

производство овощейоткрытого и закрытого грунта – форма 29-сх.

Показатели, которые определяются на основеотчетных данных ответственного исполнителя Программы:

производство молока всех видов – форма ГП-42;

поголовье крупного рогатого скотаспециализированных мясных пород и помесного скота – форма ГП-27;

удельный вес племенногоскота в общем поголовье – форма ГП-40.

Показатели, которые определяются на основерасчетных данных ответственного исполнителя Программы:

удельный вес площади,засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов – расчетный показатель,рассчитанный как отношение площади, засеваемой элитными семенами к общейплощади посевов;

увеличение доли собственностисельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем иотдельно расположенных гидротехнических сооружений – расчетный показатель поданным Мелиоводхоза;

наличие муниципальныхпрограмм развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья ипродовольствия – расчетный показатель, рассчитанный как отношение количестваМО, имеющих в наличии муниципальные программы развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сырья и продовольствия, к общему количеству МО;

снижение уровня заболеваемости карантинными, втом числе особо опасными заразными, болезнями животных к уровню прошлогоотчетного периода – отношение количества неблагополучных пунктов по заразнымболезням животных в текущем году к уровню прошлого года.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы,подпрограмм Программы и их значениях представлены в приложении № 1 к Программе.

5. Ресурсное обеспечениереализации Программы

Объемы финансовых ресурсов, необходимых дляреализации отдельных подпрограмм и областных целевых программ, приведены вприложениях № 3, № 4 к Программе.