Постановление Правительства Оренбургской области от 23.05.2016 № 348-п
Об утверждении технического регламента требований к электронному формату муниципальных нормативных правовых актов и сведений к ним, направляемых в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23.05.2016 г.Оренбург № 348-п
Об утверждении технического регламента
требований к электронному формату
муниципальных нормативных правовых актов
и сведений к ним, направляемых в областной регистр
муниципальных нормативных правовых актов
(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области
В соответствии с частью 3 статьи 7 ЗаконаОренбургской области от 25 декабря2008 года № 2694/563-IV-ОЗ «Об областном регистре муниципальныхнормативных правовых актов»:
1. Утвердить технический регламенттребований к электронному формату муниципальных нормативных правовых актов исведений к ним, направляемых в областной регистр муниципальных нормативныхправовых актов, согласно приложению.
2. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителяпредседателя Правительства – руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургскойобласти . (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от27.03.2020 г. № 229-п)
3. Постановление вступает в силупосле его официального опубликования.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 23.05.2016 № 348-п
Техническийрегламент
требований к электронному формату муниципальныхнормативных правовых актов и сведений к ним, направляемых в областной
регистр муниципальных нормативных правовых актов
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
1. Технический регламент требований кэлектронному формату муниципальных нормативных правовых актов и сведений к ним,направляемых в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов,определяет основные параметры электронного формата муниципального нормативногоправового акта и сведений к нему для внесения их в областной регистрмуниципальных нормативных правовых актов (далее – областной регистр).
2. Муниципальный нормативный правовой акт(далее – МНПА) представляется в электронном виде через информационную системуведения нормативных правовых актов муниципальных образований « Система автоматизированного рабочего местамуниципального образования» (далее – ИС «АРМ Муниципал») не позднее 30 дней со дня принятия (издания).
МНПА, принимаемые (издаваемые) органами идолжностными лицами местного самоуправления поселений, представляются вобластной регистр в электронном виде по ИС «АРМ Муниципал» через органыместного самоуправления соответствующих муниципальных районов.
3. Каждый МНПА должен представлятьсяотдельным файлом вместе с приложением (приложениями) в соответствии снумерацией.
4. Не допускается включение вэлектронный формат МНПА графических объектов в реквизитах (гербов, схем,таблиц), а также использование текстовых блоков и рамок.
Сведения по рассылке, подписи должностныхлиц в приложениях к МНПА, нумерация страниц, колонтитулы исключаются.
5. МНПА и приложения к нему,дополнительные сведения к МНПА печатаются с использованием текстового редактораMicrosoft Word, основной шрифт – Arial, межстрочный интервал – одинарный.
Каждый напечатанный лист МНПА должен иметьполя не менее:
30 мм – левое;
15 мм – правое;
20 мм – верхнее;
20 мм – нижнее.
6. Оформление реквизитов МНПА.
6.1. Наименование органа местного самоуправления муниципальногообразования Оренбургской области (далее – орган местного самоуправления),должностного лица органа местного самоуправления муниципального образованияОренбургской области (далее – должностное лицо органа местного самоуправления),принявшего (издавшего) МНПА, оформляется прописными буквами, размер шрифта –16, начертание – полужирный, отформатированное по центру, имеет следующеесодержание:
а) для МНПА представительного органа муниципального образования:
для сельского поселения –
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
__________________ СЕЛЬСОВЕТ(ПОССОВЕТ)
__________________ РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ;
для муниципального района –
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
__________________МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ;
для городского округа –
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ (ГОРОДСКОЙСОВЕТ ДЕПУТАТОВ, ГОРОДСКОЙ СОВЕТ)
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ГОРОД __________________
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
или
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ (ГОРОДСКОЙСОВЕТ ДЕПУТАТОВ, ГОРОДСКОЙ СОВЕТ)
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
________________ ГОРОДСКОЙОКРУГ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ;
б) для МНПА администрации муниципального образованияОренбургской области слова «СОВЕТ ДЕПУТАТОВ (ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ,ГОРОДСКОЙ СОВЕТ)» заменяются словом «АДМИНИСТРАЦИЯ»;
в) для МНПА главы муниципального образования Оренбургскойобласти слова «СОВЕТ ДЕПУТАТОВ (ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ, ГОРОДСКОЙ СОВЕТ)»заменяются словом «ГЛАВА».
(Подпункт в редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от27.03.2020 г. № 229-п)
6.2. Вид МНПА отделяется отнаименования органа местного самоуправления (должностного лица местногосамоуправления), принявшего (издавшего) МНПА, двумя межстрочными интервалами,располагается по центру, размер шрифта – 16, начертание – полужирный,прописными буквами.
6.3. Дата и номер МНПА отделяются отвида МНПА одним межстрочным интервалом, дата пишется цифровым способом (пример:01.01.2011) по левому краю, номер – по правовому краю. Размер шрифта – 16,начертание – полужирный, за исключением буквенных обозначений номера, которыепишутся в зависимости от установленной нумерации (обычный или прописной).
6.4. Наименование МНПА отделяется от датыи номера МНПА двумя межстрочными интервалами, форматируется по центру, размершрифта – 16, начертание – полужирный. Форматирование осуществляетсяредакционной кнопкой «Н» (название документа) на панели редактирования ИС «АРММуниципал».
7. Требования к тексту МНПА.
7.1. Содержание текста МНПАотделяется от наименования МНПА двумя межстрочными интервалами и печатаетсячерез один межстрочный интервал. Текст МНПА печатается от левой границытекстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля.Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1–1,25 сантиметра от левойграницы текстового поля.
7.2. Форматирование текста МНПАосуществляется с помощью редакционной кнопки «Т» (отформатировать текстпараграфа) на панели редактирования ИС «АРМ Муниципал»: размер шрифта – 12,начертание шрифта – обычный.
7.3. (Утратил силу -Постановление Правительства Оренбургской области от27.03.2020 г. № 229-п)
7.4. Подпись должностного лица местногосамоуправления отделяется от текста МНПА тремя межстрочными интервалами,выравнивается по ширине по левому и правовому краям, наименование должностивыравнивается по левому краю, инициалы должностного лица – по правому краю.
7.5. Приложение к МНПА пишется сотступом от подписи должностного лица на три межстрочных интервала. Реквизитыприложения к МНПА выравниваются по правому краю, размер шрифта – 16, начертание– полужирный. Например:
Приложение
крешению Совета депутатов
муниципальногообразования ____________________________
от_____________ № ________
Датав реквизитах приложения к МНПА указывается цифровым способом.
Приналичии нескольких приложений они нумеруются.
7.6.Наименование приложения к МНПА печатается центрированным способом(форматирование по центру) с отступом от реквизитов приложения на одинмежстрочный интервал. Размер шрифта – 14, начертание – полужирный.
7.7.Текст приложения к МНПА печатается с отступом от заголовка приложения к МНПА наодин межстрочный интервал.
7.8.Части, разделы, главы, статьи МНПА, как правило, нумеруются: разделы – римскимицифрами, главы и части – арабскими цифрами с точкой после них. Статьи МНПАимеют порядковые номера в виде арабских цифр с точкой после них.
7.9.Структурные элементы текста МНПА, за исключением преамбулы, части статьи,пункта, подпункта, должны иметь заголовки.
Заголовокчасти, раздела, главы МНПА состоит из наименования вида структурного элемента,написанного с заглавной буквы (Часть, Раздел, Глава), порядкового номера иназвания части, раздела, главы.
Заголовокстатьи МНПА включает в себя слово «Статья» с заглавной буквы, порядковый номери название статьи. В отдельных случаях названия статей могут отсутствовать.
Отступот текста части, раздела и главы МНПА перед написанием и после написания слов«Часть», «Раздел», «Глава» – один межстрочный интервал.
Отступот текста статьи МНПА перед написанием слова «Статья» – один межстрочный интервал,после написания – без отступа, с новой строки, с начала абзаца.
Названиечасти МНПА форматируется редакционной кнопкой «Ч» (часть) на панелиредактирования ИС «АРМ Муниципал»: размер шрифта – 16, начертание – полужирный,с выравниванием по центру.
Названиераздела МНПА форматируется редакционной кнопкой «Р» (раздел) на панелиредактирования ИС «АРМ Муниципал»: размер шрифта – 15, начертание – полужирный,с выравниванием по центру.
Названиеглавы МНПА форматируется редакционной кнопкой «Г» (глава) на панелиредактирования ИС «АРМ Муниципал»: размер шрифта – 14, начертание – полужирный,с выравниванием по ширине.
Названиестатьи МНПА форматируется редакционной кнопкой «С» (статья) на панелиредактирования ИС «АРМ Муниципал»: размер шрифта – 13, начертание – полужирный,с выравниванием по ширине.
7.10.Таблицы по тексту правового акта форматируются: шрифт – Arial, размер шрифта –12, выравнивание текста по левому краю.
7.11. Формыи (или) бланки, утверждаемые МНПА, форматируются: шрифт – Arial,размер шрифта для основного текста – 12, для подстрочного текста – 10,выравнивание текста по ширине.
8.Проставление ссылок по тексту МНПА.
Повсему тексту МНПА проставляются ссылки на правовые акты.
Длясоздания ссылок на правовые акты используется кнопка «Ссылки» навспомогательной панели ИС «АРМ Муниципал». Ссылки проставляются назаконодательство Российской Федерации и Оренбургской области, Уставмуниципального образования и иные муниципальные правовые акты.
Ссылкипроставляются через Регистр/ Эталон/ АРМ Муниципал соответственно на дату иномер правового акта. При отсутствии даты и номера в реквизитах правового актассылка проставляется на вид правого акта.
9. Заполнение«Карточки НПА».
ВИС «АРМ Муниципал» на введенный МНПА заполняется «Карточка НПА» (нормативногоправового акта).
Необходимозаполнять все поля в «Карточке НПА».
10. Сведенияоб источнике и дате официального опубликования (обнародования) МНПА.
10.1. Сведенияоб источнике и дате официального опубликования (обнародования) МНПА заполняютсяв «Карточке публикации» во вкладке «Редакции и публикации» «Карточки НПА» в ИС«АРМ Муниципал».
10.2. Заполняютсявсе поля «Карточки публикации».
Выбираетсяспособ ознакомления с МНПА – «опубликование» или «обнародование».
Приопубликовании:
встроке «источник» указываются вид и наименование печатного средства массовойинформации (газеты, печатного средства, информационного бюллетеня и другого)(например: газета «Илецкая защита»), название сетевого издания (например:«официальный сайт муниципального образования Ивановский сельсовет Ивановскогорайона ___________(указывается адрес сайта)»;
встроке «дата» – дата опубликования;
встроке «номер» – номер (при наличии), при отсутствии номера и для сетевогоиздания пишется «б/н».
Приобнародовании:
встроке «источник» указывается название сетевого издания (например: «официальныйсайт муниципального образования Ивановский сельсовет Ивановского района_______________(указывается адрес сайта»), а при его отсутствии пишется«путем вывешивания на информационных стендах: _____________ (указываютсяместа обнародования)»;
встроке «дата» – дата обнародования;
встроке «номер» пишется «б/н».
Источникиопубликования (обнародования) добавляются через настройки из главного окна ИС«АРМ Муниципал».
11.Использование электронной подписи.
11.1.При поступлении в уполномоченный орган по ведению областного регистра МНПАзаверяется усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лицаместного самоуправления, подписавшего МНПА. Должностные лица местногосамоуправления используют электронную подпись в электронном документообороте впорядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации иОренбургской области. Порядок получения ключей электронной подписи и обращенияс ними регламентирован постановлением Правительства Оренбургской области от 27июня 2013 года № 525-п «Об использовании электронной подписи ворганах исполнительной власти Оренбургской области».
11.2. Порядокиспользования электронной подписи в каждом программном обеспечении (текстовыйредактор, почтовый клиент и прочие) индивидуален. Порядок использования подписив программных продуктах описан для каждого продукта во встроенной системепомощи, которая вызывается клавишей F1.
11.3.При использовании электронной подписи необходимо учитывать следующее:
документыформата «rtf» цифровой подписью не подписываются;
припопытке редактирования документа электронная подпись автоматически удаляется;
вприложениях MicrosoftExcelStarter 2010 и MicrosoftWordStarter 2010 нельзясоздать или удалить цифровые подписи.
12.Дополнительные сведения к МНПА.
12.1. Дополнительныесведения к МНПА, предусмотренные частью 2 статьи 5 Закона Оренбургской областиот 25 декабря 2008 года № 2694/563-IV-ОЗ «Об областном регистремуниципальных нормативных правовых актов» (далее – дополнительные сведения),представляются в электронном виде через ИС «АРМ Муниципал» в течение 30 дней содня их поступления в орган и (или) должностному лицу местного самоуправления.
12.2. Недопускается включение в дополнительные сведения, представляемые в электронномвиде, графических объектов в реквизитах (герб, схемы и таблицы), а такжетекстовых блоков и рамок.
12.3. Дополнительныесведения печатаются с указанием всех реквизитов (наименование органа,принявшего соответствующие дополнительные сведения, номер и дата документа,наименование должности, инициалы и фамилия подписавшего дополнительныесведения).
12.4. Дополнительныесведения заверяются электронной подписью и направляются в том же порядке, что иМНПА.
13. Действияпри признании утратившим силу (отмене) МНПА.
Вслучае если в МНПА признается утратившим силу (отменяется) ранее принятый (-ые)МНПА, необходимо:
1) зарегистрироватьосновной (отменяющий) МНПА;
2) проставитьссылку на утративший (-ие) силу МНПА;
3) заполнить«Карточку МНПА»;
4) сохранить файл.
14. Действияпри изменении МНПА.
14.1. Привведении в ИС «АРМ Муниципал» изменяющего МНПА необходимо:
1) зарегистрироватьизменяющий МНПА;
2) проставитьссылку на изменяемый МНПА в наименовании и тексте изменяющего МНПА;
3) заполнить«Карточку НПА»;
4)сохранить файл.
14.2. Открыть изменяемый МНПА в текущей редакции (в случае еслиредакций несколько, то последнюю редакцию).
Создать новую редакцию на основе текущей редакции:
1) под наименованием МНПА проставить фразу «(в редакции решенияСовета депутатов (постановления (распоряжения) администрации) от _________№ _____)»; в случае если редакций несколько, то при последующих измененияхфраза дополняется через запятую датой и номером изменяющего МНПА: (в редакциирешений Совета депутатов (постановлений (распоряжений) администрации) от________ № ____ , от _________ № _____ и так далее);
2) в текст МНПА внести соответствующие изменения; под каждымизменением проставить фразу, указанную в подпункте 1 настоящего пункта, заисключением случаев, когда текст изменяемого МНПА дополняется новымразделом, статьей, частью, пунктом или другой структурной единицей;
3) при дополнении текста МНПА:
новым разделом или статьей после названия перед текстом структурнойединицы проставляется фраза «(введено решением Совета депутатов (постановлением(распоряжением администрации) от ___________ № _______)»;
другими структурными единицами после текста структурной единицыпроставляется фраза «(введено решением Совета депутатов (постановлением(распоряжением) администрации) от ___________ № _______)»;
4) сохранить файл.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от27.03.2020 г. № 229-п)