Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2016 № 666-п

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С ТА Н О В Л Е Н И Е

 

19.09.2016                                      г.Оренбург                                      № 666-п

 

 

О внесении изменения в постановлениеПравительства

Оренбургской области от 30.12.2015№ 1029-п

 

1. Внести в постановлениеПравительства Оренбургской области от 30.12.2015№ 1029-п «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актово нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нуждОренбургской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения » следующее изменение:

п риложение к постановлению изложитьв новой редакции согласно приложению  кнастоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор                                                        Ю.А.Берг

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 19.09.2016 № 666-п

 

Требования

к порядку разработки и принятия правовых актов онормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Оренбургскойобласти, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

 

1. Настоящие Требования определяютсодержание, порядок разработки, принятия и обеспечения исполнения правовых актов:

а) Правительства Оренбургской области,утверждающих:

правила определения нормативных затратна обеспечение функций органов государственной власти Оренбургской области, государственныхорганов Оренбургской области, органов управления территориальными государственнымивнебюджетными фондами Оренбургской области, в том числе подведомственных им казенныхучреждений (далее - правила определения нормативных затрат);

правила определения требований к закупаемыморганами государственной власти Оренбургской области, государственными органамиОренбургской области, органами управления территориальными государственными внебюджетнымифондами, их подведомственными казенными учреждениями, бюджетными учреждениями игосударственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг(в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) органов государственной властиОренбургской области, государственных органов Оренбургской области, органов управлениятерриториальными государственными внебюджетными фондами Оренбургской области (далее - главные распорядители бюджетных средств), утверждающих:

нормативные затраты на обеспечениесвоих функций, в том числе подведомственных им казенных учреждений (далее - нормативные затраты);

требования к закупаемым ими и подведомственнымиим казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарнымипредприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные ценытоваров, работ, услуг).

2. Проекты правовыхактов, указанных в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываютсяминистерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургскойобласти по согласованию с министерством финансов Оренбургской области в форме проектовпостановлений Правительства Оренбургской области.

Проекты правовых актов, указанныхв подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются главными распорядителямибюджетных средств в форме приказов (распоряжений).

3. Главные распорядителибюджетных средств в случае, если они не являются одновременно субъектами бюджетногопланирования, согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта1 настоящих Требований, с субъектами бюджетного планирования, в ведении которыхони находятся.

4. Проекты правовых актов, указанныхв пункте 1 настоящих Требований, подлежат обязательному обсуждению в целях осуществленияобщественного контроля (далее – общественное обсуждение). Проекты правовых актов,указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1настоящих Требований, подлежат обязательному рассмотрению на заседании общественногосовета, созданного при главном распорядителе бюджетных средств, являющимся разработчикомпроекта такого акта (далее - разработчик).

5. Для проведения общественного обсужденияпроекта правового акта его разработчик размещает указанный правовой акт и пояснительнуюзаписку к нему на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупокв сети Интернет (далее - официальный сайт).

6. Срок проведения общественного обсужденияпроекта правового акта устанавливается его разработчиком и составляет не менее 7календарных дней со дня размещения проекта правового акта на официальном сайте.

7. Предложения общественных объединений, юридических ифизических лиц, поступившие в электронной форме или на бумажном носителе, относительнообсуждаемого проекта правого акта рассматриваются разработчиком проекта правовогоакта в срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации, определяющимпорядок рассмотрения обращений граждан.

8. Информация орезультатах рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физическихлиц размещается разработчиком проекта правового акта на официальном сайте в течение3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения указанных предложений.

9. По результатам общественного обсужденияпроекта правового акта его разработчик вправе принять решение о внесении измененийв проект правового акта с учетом предложений общественных объединений, юридическихи физических лиц.

10. После проведения общественногообсуждения проекта правового акта его разработчик в течение 3 рабочих дней со дняокончания установленного срока проведения обсуждения направляет указанный проектправового акта на рассмотрение общественного совета. Общественный совет рассматриваетпроект правового акта в течение 30 календарных дней со дня его представления.

11. По результатам рассмотрения проектаправового акта общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) онеобходимости доработки проекта правового акта в целях его приведения в соответствиес требованиями законодательства Российской Федерации;

б) овозможности принятия правового акта.

12. Решение, принятое общественнымсоветом, оформляется протоколом, подписываемым председателем и секретарем общественногосовета, который не позднее 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решенияразмещается разработчиком проекта на официальном сайте.

13. В случае принятия общественнымсоветом решения, указанного в подпункте «а» пункта 11 настоящих Требований, разработчикпроекта правового акта в течение 10 рабочих дней либо дорабатывает проект правовогоакта, либо оставляет его без изменений и в течение 5 рабочих дней представляет вобщественный совет информацию о причинах отказа доработать проект правового актав соответствии с решением, принятым общественным советом.

14. После окончания процедуры рассмотренияпроекта правового акта на заседании общественного совета проект правового акта подлежитсогласованию и принятию в соответствии с законодательством Оренбургской области,регламентирующим порядок согласования и принятия правовых актов.

15. Разработчик в течение 7 рабочихдней со дня принятия правовых актов размещает их на официальном сайте.

16. Правовой актПравительства Оренбургской области, утверждающий правила определения требованийк закупаемым органами государственной власти Оренбургской области, государственнымиорганами Оренбургской области, органами управления территориальными государственнымивнебюджетными фондами, их подведомственными казенными учреждениями, бюджетными учреждениямии государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг(в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должен содержать:

а) порядок определения значений характеристик(свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров,работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Оренбургской области переченьотдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видовтоваров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемыхглавными распорядителями бюджетных средств и подведомственными им казенными учреждениями,бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями (далее - ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

17. Правовой актПравительства Оренбургской области, утверждающий правила определения нормативныхзатрат, должен содержать:

а) порядок расчета нормативных затрат,в том числе формулы расчета;

б) обязанность главного распорядителябюджетных средств определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядокрасчета не установлен Правительством Оренбургской области;

в) требование об определении главнымираспорядителями бюджетных средств нормативов количества и (или) цены товаров, работ,услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностейработников.

18. Правовые акты главных распорядителейбюджетных средств, утверждающие требования к закупаемым ими и подведомственнымиим казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарнымипредприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные ценытоваров, работ, услуг), должны содержать:

а) наименования главного распорядителябюджетных средств, казенных учреждений, бюджетных учреждений и государственных унитарныхпредприятий в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров,работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров,работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

19. Главные распорядители бюджетныхсредств разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника,и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количестваи (или) цены товаров, работ, услуг.

20. Правовые акты главных распорядителейбюджетных средств, утверждающие нормативные затраты, должны содержать:

а) порядок расчета нормативных затрат,для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) ценытоваров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или)категориям должностей работников, предусмотренные правилами определения нормативныхзатрат.

21. Правовые акты, указанные в подпункте«б» пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видамтоваров, работ, услуг, закупаемых главным распорядителем бюджетных средств и подведомственнымиему казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарнымипредприятиями и (или) нормативные затраты на обеспечение функций главного распорядителябюджетных средств и (или) одного или нескольких его подведомственных казенных учреждений.

22. Требования к отдельным видам товаров,работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектовзакупки главного распорядителя бюджетных средств и подведомственных ему казенныхучреждений, бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий.

23. Изменения в правовые акты, указанныев пункте 1 настоящих Требований, могут бытьвнесены в следующих случаях:

при изменении объема финансового обеспеченияглавного распорядителя бюджетных средств и подведомственных ему казенных учреждений,бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий;

при изменении полномочий главногораспорядителя бюджетных средств;

при изменении стоимости планируемыхк приобретению товаров, работ, услуг;

при необходимости приведения правовых актов в соответствиес законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд (далее – законодательство о контрактной системе), а также ихкорректировки и доработки;

при необходимости изменения правилопределения требований к закупаемым органами государственной власти Оренбургскойобласти, государственными органами Оренбургской области, органами управления территориальнымигосударственными внебюджетными фондами, их подведомственными казенными учреждениями,бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями отдельным видамтоваров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), а такжеправил определения нормативных затрат;

при необходимости изменения требованийк закупаемым главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему казеннымиучреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиямиотдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ,услуг) и (или) нормативных затрат.

24. Главные распорядители бюджетныхсредств вправе вносить изменения в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта«б» пункта 1 настоящих Требований, до 1 июня текущего финансового года. В случаенеобходимости приведения указанных правовых актов в соответствие с законодательствомо контрактной системе изменения в указанные правовые акты вносятся в любое времяв течение года.

25. Внесение изменений в правовыеакты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленномдля их принятия.

26. При обосновании объекта и (или)объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзацевтором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектамибюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленномминистерством финансов Оренбургской области.

27. Главные распорядители бюджетныхсредств в целях обеспечения исполнения правовых актов, указанных в пункте 1 настоящихТребований, осуществляют контроль за надлежащим выполнением казенными учреждениями,бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями требованийуказанных правовых актов.