Постановление администрации города Оренбурга от 19.01.2017 № 162-п
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые...
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.01.2017 № 162-п
Об утверждении Административногорегламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на размещениеобъектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальнойсобственности и государственная собственность на которые не разграничена, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов»
На основании статей 39.33, 39.36 Земельного кодексаРоссийской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг», постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300«Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществлятьсяна землях или земельных участках, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, без предоставления земельных участков иустановления сервитутов», постановления Правительства Оренбургской области от 17.03.2016№ 178-п «Об утверждении положения опорядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках,находящихся в государственной или муниципальной собственности, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов», руководствуясьстатьями 8, 33, 35 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от28.04.2015№ 1015 :
1. Утвердить Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на размещениеобъектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальнойсобственности и государственная собственность на которые не разграничена, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов» согласноприложению.
2. Настоящее постановлениевступает в силу после его официального опубликования в газете «ВечернийОренбург» и подлежит размещению на официальноминтернет-портале администрации города Оренбурга www.orenburg.ru .
3. Настоящее постановлениеподлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургскойобласти для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовыхактов.
4. Организациюисполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Оренбурга поградостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству Борисова Г.А.
Первыйзаместитель
Главыгорода Оренбурга С.А. Николаев
Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 19.01.2017 № 162-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставлениямуниципальной услуги
«Выдача разрешенияна размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальнойсобственности и государственная собственность на которые не разграничена, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдачаразрешения на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихсяв муниципальной собственности и государственная собственность на которые неразграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»(далее – Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее - ФЗ № 210-ФЗ), действующимзаконодательством, муниципальными правовыми актами.
1.2.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Административномрегламенте, применяются в том значении, в каком они используются всоответствующих отраслях законодательства Российской Федерации, Оренбургскойобласти, муниципальных правовых актах города Оренбурга.
В случаеизменения понятий и их значений в действующем законодательстве РоссийскойФедерации и используемых в настоящем Административном регламенте, данныепонятия и их значения должны использоваться с учетом изменений.
1.3.Круг заявителей:
с заявлением опредоставлении муниципальной услуги имеют право обратиться физические илиюридические лица.
С заявлением вправеобратиться представители заявителя, действующие в силу полномочий, основанныхна оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядкедоверенности.
1.4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1)информация о местах нахождения и графике работы администрации города Оренбурга,ее отраслевых (функциональных) или территориальных органов, а также о другихгосударственных и муниципальных органах и организациях, обращение в которыенеобходимо для предоставления муниципальной услуги:
| № п/п | Наименование организаций, в которые необходимо обратиться для предоставления муниципальной услуги | Местонахождение организации | График работы |
| 1. | Администрация Южного округа | 460001, г. Оренбург, ул. Чкалова, д. 32 а. | Понедельник-четверг с 09:00 до 18:00; перерыв на обед с 13:00–14:00; выходной день – суббота, воскресенье |
| 2. | Администрация Северного округа | 460052 , г. Оренбург, ул. Брестская, д. 1. | Понедельник-четверг с 09:00 до 18:00; перерыв на обед с 13:00–14:00; выходной день – суббота, воскресенье |
| 3. | Комитет потребительского рынка услуг и развития предпринимательства | 460056, г. Оренбург, проспект Дзержинского, 34 | среда и пятницам с 9:00 до 13:00; неприемные и выходные дни понедельник, вторник, четверг, суббота, воскресенье |
| 4. | Управление жилищно-коммунального хозяйства | 460035, г. Оренбург, ул. Пролетарская, 216 | понедельник-четверг с 9:00 до 18:00; пятница с 9:00-до 17:00; перерыв на обед с 13:00 до 13:48; выходной день – суббота, воскресенье |
| 5. |
Департамент градостроительства и земельных отношений (далее-ДГиЗО) | 460000, г. Оренбург, ул. Советская, 47 | Вторник, четверг с 9:30 до 12:30, среда с 14:00 до 17:00; неприемные и выходные дни - понедельник, пятница, суббота, воскресенье |
| 6. | Муниципальное казенное учреждение «Городской центр градостроительства» (далее – МКУ «ГЦГ») | 460000, г. Оренбург, ул. Советская, 45 | Вторник, четверг с 9:30 до 12:30, среда с 14:00 до 17:00; неприемные и выходные дни - понедельник, пятница, суббота, воскресенье |
| 7. | Государственное автономное учреждение Оренбургской области «Оренбургский областной многофункцио-нальный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ) | 460019, г. Оренбург, Шарлыкское шоссе, 1/2 | Понедельник - пятница с 8:30 до 20:30, суббота с 8:30 до 17:30 (без перерыва); выходной день - воскресенье |
| 8. | Муниципальное автономное учреждение Оренбургский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации проектов (далее - МФЦ) | 460026, г. Оренбург, ул. Расковой, 10А | Понедельник - пятница с 8:30 до 20:30, суббота с 8:30 до 17:30 (без перерыва) выходной день - воскресенье |
| 9. | Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области | 460000, г. Оренбург, ул. Пушкинская, 10
| Понедельник - пятница: 08:30 - 20:30; суббота с 08:30 до 17:30; выходной день - воскресенье |
| 10. | Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области | 460026, г. Оренбург, пр. Победы, 118 | Понедельник, среда: 08:30 - 17:30; вторник, четверг: 08:30 - 20:00; пятница: 08:00 - 17:00 выходные дни - суббота, воскресенье |
2) справочныетелефоны Администрации города Оренбурга и ее отраслевых (функциональных)органов, а также других государственных и муниципальных органов и организаций,обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
| № № п/п | Наименование | Телефоны для справок | Адрес электронной почты и официального интернет-портала |
| 1. | Администрация города Оренбурга | 30-40-40 | general@admin.orenburg.ru |
| 2. | ДГиЗО | 98-78-71 | http://www.orenburg.ru DGZO@admin.orenburg.ru |
| 3. | МКУ «ГЦГ» | 98-76-46 | mku_gcg@admin.ru |
| 4. | Комитет потребительского рынка администрации города Оренбурга | 98-75-35 | delo@admin.orenburg.ru |
| 5. | Администрация Северного округа города Оренбурга | 30-40-12 30-40-47 | north@admin.orenburg.ru |
| 6. | Администрация Южного округа города Оренбурга | 30-41-51 30-41-91 | south@admin.orenburg.ru |
| 7. | Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга | 30-43-00 30-43-13 | ugkh@admin.orenburg.ru |
| 8. | МФЦ | 48-04-80 (предварительная запись на прием документов) | mail@orenmfc.ru mbu2016arpp@mail.ru; www.orenmfc.ru |
| 9. | Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области | 44-38-22 | filial@56.kadastr. ru Интернет-сайт: kadastr56.ru |
| 10. | Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области | 77-70-71 | 56_upr@rosreestr. ru Интернет-сайт: rosreestr56.ru |
3) официальный Интернет-портал города Оренбурга в сети Интернет, содержащийинформацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:http://www.orenburg.ru; адрес электронной почты: general@admin.orenburg.ru.
1.5. Для получения информации повопросам предоставления муниципальной услуги заявитель может обратиться сустным или письменным запросом в уполномоченный орган.
С устным запросом заявитель можетобратиться в уполномоченный орган по телефону для справок или лично приобращении с запросом о получении муниципальной услуги. Письменный запрос можетбыть направлен заявителем почтовым отправлением или с использованиемэлектронной почты.
1.6. Для получения консультации о предоставлениимуниципальной услуги заявитель вправе обратиться в МКУ «ГЦГ», консультациявключает в себя следующие сведения:
- оправовых основаниях для предоставления муниципальной услуги;
- ографике работы учреждения;
- окатегории заявителей муниципальной услуги и требованиях к ним;
- опорядке, сроках и условиях предоставления муниципальной услуги;
- оперечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;
- обоснованиях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги;
- обоснованиях отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.7.Уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней со дня принятия настоящегоАдминистративного регламента либо внесения в него изменений размещает текст настоящегоАдминистративного регламента в печатном виде в местах предоставлениямуниципальной услуги в доступном для заявителей месте.
Настоящий Административный регламент подлежитразмещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга в порядке, предусмотренномПравилами подготовки, оформления, издания и опубликования правовых актовадминистрации города Оренбурга, утвержденными постановлением администрациигорода Оренбурга от 30.08.2011 № 5931-п.
2. Стандарт предоставлениямуниципальной услуги
2.1. Наименованиемуниципальной услуги:
«Выдачаразрешения на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихсяв муниципальной собственности и государственная собственность на которые неразграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов».
2.2.Наименование органов, предоставляющего муниципальнуюуслугу: ДГиЗО, комитет потребительского рынка, услуги развития предпринимательства администрации города Оренбурга, администрацияСеверного округа города Оренбурга, администрация Южного округа городаОренбурга, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городаОренбурга (далее - уполномоченные органы) в соответствии с приложением 4 кнастоящему Административному регламенту.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
- выдачаразрешения на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихсяв муниципальной собственности и государственная собственность на которые неразграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов(далее – разрешение).
Формаразрешения установлена в приложении 2 к настоящему Административномурегламенту;
- отказв выдаче разрешения.
2.4. Услуга предоставляется в течение 10 рабочих днейсо дня получения заявления.
Втечение 10 рабочих дней с момента выдачи разрешения орган, выдавший разрешение,направляет копию разрешения с приложением схемы границ предполагаемых киспользованию земель или части земельного участка на кадастровом планетерритории в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный наосуществление государственного земельного надзора.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие всвязи с предоставлением муниципальной услуги:
1)Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001№ 136-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, № 44,ст. 4147, «Российская газета»,№ 211-212, 30.10.2001, «Парламентскаягазета», 30.10.2001, № 204-205);
2)Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг»;
3) постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2014№ 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которыхможет осуществляться на землях или земельных участках, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, без предоставления земельныхучастков и установления сервитутов» ( «Собраниезаконодательства РФ», 15.12.2014, № 50, ст. 7089);
4) постановление Правительства РФот 26.03.2016 № 236 «О требованиях к предоставлению вэлектронной форме государственных и муниципальных услуг;
5) постановление Правительства Оренбургской области от 17.03.2016№ 178-п «Об утверждении положения о порядке и условиях размещенияобъектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, без предоставления земельных участков иустановления сервитутов» ( «Оренбуржье»,24.03.2016 № 33 );
6) решениеОренбургского городского Совета от 18.02.2011 № 114«Об утверждении Положения о департаменте градостроительства и земельныхотношений администрации города Оренбурга» («Вечерний Оренбург», 02.03.2011№ 9а);
7) решениеОренбургского городского Совета от 25.04.2011 № 130«Об утверждении Положения о комитете потребительского рынка, услуг иразвития предпринимательства администрации города Оренбурга» («ВечернийОренбург», 04.05.2011 № 18а);
8) решениеОренбургского городского Совета от 28.06.2011 № 187«Об утверждении Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации города Оренбурга» («Вечерний Оренбург», № 29а, 20.07.2011);
9) решениеОренбургского городского Совета от 28.06.2011 № 215«Об утверждении Положения об администрации округа города Оренбурга»(«Вечерний Оренбург», № 28а, 13.07.2011).
2.6. Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) заявление, примерная форма которогоустановлена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту. Взаявлении указываются:
- фамилия, имя, отчество (при наличии),местожительство заявителя, представителя заявителя - в случае, если заявление подаетсяфизическим лицом;
- наименование, местонахождение,организационно-правовая форма юридического лица - в случае, если заявлениеподается юридическим лицом;
- предполагаемые цели использования земельили земельного участка;
- сведения об объекте, предполагаемом дляразмещения на земельном участке;
- кадастровый номер земельного участка(при наличии);
- предполагаемый срок использования земельили земельного участка.
К заявлению прилагаются:
- копии документов, удостоверяющихличность заявителя или представителя заявителя, и документа, подтверждающегополномочия представителя заявителя, - в случае, если заявление подаетсяпредставителем заявителя;
- проект межевания территории,утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, либо схема границ предполагаемых к использованию земель или частиземельного участка на кадастровом плане территории.
Требования к схеме, указанной в настоящемпункте, установлены положением о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельныхучастках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденнымпостановлением Правительства Оренбургской области от 17.03.2016№ 178-п.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органовместного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправепредставить:
- выписка изЕГРЮЛ или ЕГРИП, если заявитель является юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем;
- выписка из Единого государственного реестранедвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, накотором предполагается размещение объекта.
Непредставлениезаявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю впредоставлении муниципальной услуги.
2.8. Запрещается требовать от заявителяпредставления документов, не предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
2.9. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениямуниципальной услуги, отсутствуют.
2.10.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать требованиям,установленным действующим законодательством к таким документам:
1) разборчивое написание текстадокумента шариковой ручкой или при помощи средств электронно-вычислительнойтехники;
2) указание фамилии, имени и отчества(при наличии), наименования заявителя, его места жительства (места нахождения),телефона без сокращений;
3) отсутствие в документахнеоговоренных исправлений.
Требования к документам, направляемым МФЦ для обеспеченияв получении заявителем муниципальной услуги, указанной в комплексном запросе:
1) заявления, подписанные уполномоченным работником МФЦ искрепленные печатью МФЦ;
2) сведения, документы и (или) информация, необходимаядля предоставления указанной в комплексном запросе муниципальной услуги, сприложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса.
За представление недостоверных или неполных сведенийзаявитель несет ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
2.11.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, являются:
-нарушение требований к оформлению документов, предусмотренных пунктом 2.10настоящего Административного регламента;
-представление документов в ненадлежащий орган.
2.12.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставлениямуниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
Основаниядля приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
Основаниядля отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) в заявлении отсутствуют сведения, предусмотренныеподпунктом 1 пункта 2.6. настоящегоАдминистративного регламента;
б) заявителемне представлены документы, указанные в подпунктах 2 - 3 пункта 2.6. настоящего Административного регламента;
в) размещениеобъекта (объектов) приведет к невозможности использования земель или земельногоучастка в соответствии с его разрешенным использованием;
г) в отношенииземель или земельных участков, на которых предполагается размещение объекта, ужевыдано разрешение, срок действия которого не истек;
д) земли илиземельный участок, на использование которых испрашивается разрешение,предоставлены физическому или юридическому лицу.
2.13. Муниципальная услугапредоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
В случае внесения изменений в выданныйпо результатам предоставления муниципальной услуги документ, направленный наисправление ошибок, допущенных по вине и (или) должностного лица Администрациигорода Оренбурга, МФЦ и (или) работника МФЦ, плата с заявителя не взимается.
2.14. Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче запроса, а также при получении результатапредоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.15.Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услугипроизводится в день поступления.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальныеуслуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлениимуниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения иперечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в томчисле к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствиис законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
1) требования кместам приема заявителей:
- оборудование служебныхкабинетов специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, вкоторых осуществляется прием заявителей, вывесками с указанием номера кабинета,фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- оборудование стульями истолами, оснащение канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможностиоформления документов;
2) требования кместам для ожидания и заполнения запросов:
- оборудование стульями и (или)кресельными секциями;
- нахождение мест для ожидания вхолле или ином специально приспособленном помещении;
- оборудование мест ожидания издания, в котором они находятся, противопожарными системами безопасности,средствами пожаротушения, планом эвакуации при пожаре;
- наличие в здании, гдеорганизуется прием заявителей, мест общественного пользования (туалетов);
3) требования кместам для информирования заявителей:
- размещение визуальной,текстовой информации, размещаемой на информационном стенде, в том числе:
а) настоящегоАдминистративного регламента предоставления муниципальной услуги;
б) адресови телефонов мест предоставления муниципальной услуги;
в) адресаэлектронной почты и официального сайта администрации города Оренбурга;
г) перечнядокументов, необходимых для получения муниципальной услуги;
д) образцазаполнения бланка письменного запроса (заявления);
- оборудование стульями и столамидля возможности оформления документов;
- обеспечение свободного доступак информационному стенду и столам для оформления документов;
4) требования к обеспечению доступностидля инвалидов:
- условия для беспрепятственного доступа (входоборудуется специальным пандусом, передвижение по помещению должно обеспечиватьбеспрепятственное перемещение и разворот специальных средствдля передвижения (кресел-колясок), оборудуются места общественногопользования), средств связи и информации;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройствафункции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
- надлежащее размещение оборудования и носителейинформации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов кмуниципальной услуге с учётом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой изрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графическойинформации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск собаки-проводника приналичии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого поформе и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию и сфере социальной защитынаселения;
- оказание специалистами, предоставляющими муниципальнуюуслугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услугнаравне с другими лицами.
2.17.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
1) получениемуниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставлениямуниципальной услуги;
2) получениеполной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий;
3) получениеинформации о результате предоставления муниципальной услуги;
4) возможностьобращения в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятоерешение или на действия (бездействие) специалистов уполномоченных органов;
5) транспортнаядоступность к местам предоставления муниципальной услуги;
6) обеспечениевозможности направления запроса по электронной форме;
7) размещениеинформации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Показателямиоценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдениесрока предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствиеподанных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностныхлиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.18. Иные требования,в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг вмногофункциональных центрах (включая порядок подачи комплексного запроса напредоставление двух и более муниципальных услуг в многофункциональных центрахпри однократном обращении заявителя) и особенности предоставления муниципальныхуслуг в электронной форме.
Особенностипредоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах:
1) специалисты МФЦ приоднократном обращении заявителя с запросом о предоставлении несколькихмуниципальных услуг организуют предоставление заявителю двух и болеемуниципальных услуг (далее - комплексный запрос). В этомслучае ответственный специалист составляет на основании комплексного запроса заявлений на предоставлениеконкретных государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексномзапросе, подписывает такие заявления и скрепляет их печатьюмногофункционального центра, формирует комплекты документов, необходимых для получения государственных и (или)муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе (указанные комплектыдокументов формируются из числа документов, сведений и (или) информации,представленных заявителем в многофункциональный центрпри обращении с комплексным запросом, а также документов, сведений и (или)информации, полученных многофункциональным центром самостоятельно в порядкемежведомственного взаимодействия, а также вследствие получения результатовгосударственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе инеобходимых для получения иных государственных и (или) муниципальных услуг,указанных в комплексном запросе), направляет указанные заявления и комплектыдокументов в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы,предоставляющие муниципальные услуги. При этом не требуются составление иподписание таких заявлений заявителем;
2) особенностивыполнения административных процедур в МФЦ:
специалист МФЦ осуществляет:
- приемзапросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги, а также прием комплексных запросов;
- представление интересов заявителей при взаимодействиис органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также с организациями,участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 ФЗ№ 210-ФЗ муниципальных услуг, в том числе с использованиеминформационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
- составление на основании комплексного запросазаявлений на предоставление конкретных муниципальных услуг, указанных вкомплексном запросе, подписание таких заявлений и скрепление их печатью МФЦ,формирование комплектов документов, необходимых для получения муниципальныхуслуг, указанных в комплексном запросе (указанные комплекты документовформируются из числа документов, сведений и (или) информации, представленныхзаявителем в МФЦ при обращении с комплексным запросом, а также документов,сведений и (или)информации, полученных МФЦ самостоятельно в порядке межведомственноговзаимодействия, а также вследствие получения результатов муниципальных услуг,указанных в комплексном запросе и необходимых для получения иных муниципальныхуслуг, указанных в комплексном запросе), направление указанных заявлений икомплектов документов в органы, предоставляющие муниципальные услуги;
- представление интересов органов,предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии с заявителями;
- информирование заявителей о порядкепредоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе посредствомкомплексного запроса, в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, комплексных запросов, а также по инымвопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг, атакже консультирование заявителей о порядке предоставления государственных имуниципальных услуг в МФЦ;
- взаимодействиес государственными органами и органами местного самоуправления по вопросампредоставления муниципальных услуг, а также с организациями, участвующими впредоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 ФЗ № 210-ФЗ муниципальныхуслуг, в том числе посредством направления межведомственного запроса сиспользованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
- выдачузаявителям документов, полученных от органов, предоставляющих муниципальныеуслуги, по результатам предоставления муниципальных услуг, а также порезультатам предоставления муниципальных услуг, указанных в комплексномзапросе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- составлениеи выдачу заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержаниеэлектронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставлениямуниципальных услуг органами, муниципальные услуги, в соответствии стребованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
- прием,обработку информации из информационных систем органов, предоставляющихмуниципальные услуги, в том числе с использованиеминформационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, если этопредусмотрено соглашением о взаимодействии и иное не предусмотрено федеральнымзаконом, и выдачу заявителям на основании такой информации документов, включаясоставление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационныхсистем, в соответствии с требованиями, установленными Правительством РоссийскойФедерации. Если иное непредусмотрено правилами организации деятельности многофункциональных центров,утверждаемыми Правительством Российской Федерации, составленные на бумажномносителе и заверенные многофункциональным центром выписки из информационныхсистем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов,предоставляющих муниципальные услуги, приравниваются к выпискам изинформационных систем на бумажном носителе, составленным самим органом,предоставляющим муниципальные услуги;
- приемденежных средств от заявителей в счет платы за предоставление муниципальныхуслуг и уплаты иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации вслучаях, предусмотренных федеральными законами;
- иныефункции, установленные нормативными правовыми актами и соглашениями овзаимодействии.
3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме, а также особенностивыполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает всебя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления с прилагаемымидокументами;
2) запрос документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправепредставить;
3) рассмотрение и проверка документов, подготовкапроекта разрешения или решения об отказе в выдаче разрешения;
4) принятие решения о выдаче разрешениялибо об отказе в выдаче разрешения;
5) выдача разрешения либо решения об отказе впредоставлении муниципальной услуги.
Блок-схемапредоставления муниципальной услуги представлена в приложении 3 к настоящемуАдминистративному регламенту.
3.2. Прием ирегистрация заявления с прилагаемыми документами:
3.2.1. Прием ирегистрация документов при обращении заявителя за предоставлением муниципальнойуслуги в уполномоченный орган или МФЦ:
1) основанием дляначала административной процедуры является поступление заявления опредоставлении муниципальной услуги с приложением пакета документов;
2) при обращениизаявителя за предоставлением муниципальной услуги в уполномоченный орган илиМФЦ специалист при приеме документов осуществляет первичное рассмотрение ипроверку документов.
3) в случае еслипредставлен неполный комплект документов, специалист выясняет возможностьполучения недостающих документов без участия заявителя посредствоммежведомственного взаимодействия.
Если представленполный пакет документов, а также если заявительнастаивает на приеме неполного пакета документов либо документов, несоответствующих требованиям действующего законодательства, специалистрегистрирует заявление в порядке, установленном пунктом 2.15 настоящегоАдминистративного регламента.
В случае если заявление и документыпредставлены в уполномоченный орган посредством почтового отправления илипредставлены заявителем (представителем заявителя) лично через МФЦ, расписка вполучении таких заявлений и документов направляется уполномоченными органами по указанному взаявлении почтовому адресу в течение рабочего дня, следующего за днемполучения уполномоченными органамидокументов.
При наличииоснований, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Административногорегламента, специалист уполномоченногооргана или МФЦ обеспечивает подготовку уведомления об отказе в приемедокументов;
3) результатомнастоящей административной процедуры является формирование представленногопакета документов и направление его в уполномоченный органдля выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом,либо направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов способом,указанным заявителем в заявлении: посредством почтовой связи или посредством электроннойпочты;
4) способомфиксации административной процедуры является оформление расписки с указаниемдаты и перечня документов, принятых у заявителя, либо занесение уведомления оботказе в приеме документов в реестр исходящей корреспонденции;
5) максимальныйсрок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.2.2. Прием ирегистрация документов, предоставленных заявителем в электронной форме путемнаправления электронного сообщения по адресуэлектронной почты уполномоченного органа:
1) основанием дляначала административной процедуры является поступление заявления опредоставлении муниципальной услуги, поступившее в форме электронногодокумента, подписанное электронной подписью заявителя;
2) заявлениерегистрируется должностным лицом в электронной базе данных с указанием датыприема и содержания заявления.
При получениизаявления и документов в форме электронного документа расписка о приемезаявления и документов не выдается. Уведомление о получении заявлениянаправляется в течение 1 дня со дня регистрации заявления на электронный адрес,указанный в заявлении.
В случаеотсутствия в заявлении электронного адреса уведомление о получении заявлениянаправляется на электронный адрес, с которого поступило заявление.
В случае еслизаявление не соответствует положениям настоящего Административного регламента,к заявлению не приложены документы, предусмотренные 2.6 настоящегоАдминистративного регламента, ответственный исполнитель уполномоченного органа обеспечиваетподготовку уведомления об отказе в приеме документов;
Порядок подачидокументов в электронной форме:
Заявление в формеэлектронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителемявляется физическое лицо):
- простойэлектронной подписью заявителя (представителя заявителя);
- усиленнойквалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Порядок получениязаявителем простой электронной подписи и усиленной квалифицированнойэлектронной подписи установлен Федеральный закон от 06.04.2011№ 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Для получения электроннойподписи заявитель обращается в удостоверяющий центр, действующий на территориимуниципального образования «город Оренбург». Актуальный список удостоверяющихцентров заявитель может найти в сети Интернет, на портале уполномоченногофедерального органа в области использования электронной подписи(https://e-trust.gosuslugi.ru).
При подачезаявлений к ним прилагаются документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящегоАдминистративного регламента, копия документа, удостоверяющего личностьзаявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявлениепредставляется представителем заявителя), в виде электронного образа такогодокумента.
Представлениявышеуказанного документа не требуется в случае, если заявление подписаноусиленной квалифицированной электронной подписью.
В случаепредставления заявления представителем заявителя, действующим на основаниидоверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронногообраза такого документа.
Получениезаявления и прилагаемых к нему документов подтверждается уполномоченным органом путем направлениязаявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления,дату получения уполномоченным органомуказанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименованийфайлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема(далее - уведомление о получении заявления).
Уведомление ополучении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом непозднее 1 рабочего дня, следующего заднем поступления заявления в уполномоченный орган.
Заявление,представленное с нарушением требований, указанных в настоящем пунктеАдминистративного регламента, уполномоченным органом не рассматривается.
Не позднее 1рабочего дня со дня представления такогозаявления уполномоченный органнаправляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (приналичии) заявителя или иным указанным в заявлении способом уведомление суказанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должнобыть представлено заявление.
Заявлениянаправляются на адрес электронной почты уполномоченного органа в виде файлов в формате doc,docx, txt, xls, xtsx, rtf.
Электронныедокументы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числедоверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.
Качествопредоставляемых электронных документов (электронных образов документов) вформатах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа ираспознать реквизиты документа.
Документы, которыепредоставляются уполномоченным органомпо результатам рассмотрения заявления в электронной форме, должны быть доступныдля просмотра в виде, пригодном для восприятия человеком, с использованием электронныхвычислительных машин, в том числе без использования сети Интернет.
Средстваэлектронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлениюэлектронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
3) результатомнастоящей административной процедуры является формирование представленногопакета документов для выполнения дальнейших административных процедур,предусмотренных Административным регламентом, либо направление заявителюуведомления об отказе в приеме документов способом, указанным заявителем взаявлении: посредством почтовой связи или посредством электронной почты;
4) способомфиксации административной процедуры является направление заявителю уведомленияо получении заявления, поступившего в электронной форме, либо занесениеуведомления об отказе в приеме документов в реестр исходящей корреспонденции;
5) максимальныйсрок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.3. Запросдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить:
1) основанием дляначала административной процедуры является отсутствие в предоставленном пакетедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных организаций и могут быть получены посредствоммежведомственного взаимодействия;
2) специалист,ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку и направление запросав государственные органы, органы местного самоуправления и иные организации, враспоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги. Направление запроса осуществляется по каналам единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия;
3) критериемпринятия решения в данной административной процедуре является возможностьполучения в соответствии с действующим законодательством документов посредствоммежведомственного взаимодействия;
4) результатомадминистративной процедуры является получение из государственных органов,органов местного самоуправления и иных организаций запрашиваемых документов либоотказ в их предоставлении;
5) на основанииполученных посредством межведомственного взаимодействия ответов ответственныйисполнитель приступает к исполнению административной процедуры, предусмотреннойпунктом 3.4 настоящего Административного регламента;
6) способомфиксации административной процедуры является отметка в журнале регистрации опоступлении из государственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганизаций запрашиваемых документов для передачи их ответственномуисполнителю;
7) максимальныйсрок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
3.4. Рассмотрение и проверка документов, подготовкапроекта разрешения или решения об отказе в выдаче разрешения:
1) основанием для начала административной процедурыявляется поступление ответственному специалисту заявления с комплектомдокументов;
2) при поступлении заявления с документамиответственный специалист осуществляет их рассмотрение и проверку;
3) при наличии оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги ответственный специалист обеспечивает подготовку,согласование и направление в адрес заявителя уведомления об отказе впредоставлении муниципальной услуги;
4) в случае если представлен неполный комплектдокументов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента,ответственный специалист обеспечивает подготовку, согласование и направление вадрес заявителя уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги синформированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимогокомплекта документов.
В случае, если представленнеполный комплект документов, к уведомлению об отказе в предоставлениимуниципальной услуги прилагаются (возвращаются) представленные заявителемдокументы;
5) если представлен полный комплект необходимыхдокументов и основания для отказа в предоставлении муниципальной услугиотсутствуют, ответственный специалист обеспечивает выполнение дальнейшихадминистративных процедур, предусмотренных настоящим Административнымрегламентом;
6) результатом настоящей административной процедурыявляется подготовка на бумажном носителе или в форме электронного документапроекта разрешения, а также обеспечение выполнения дальнейших административныхпроцедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
7) максимальный срок выполнения даннойадминистративной процедуры составляет 4 рабочих дня со дня регистрации заявления.
3.5. Принятиерешения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения:
1) основанием дляначала административной процедуры является передача подготовленного проектаразрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения руководителю органа,осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
2) решение овыдаче разрешения либо об отказе ввыдаче разрешения принимает руководитель органа, осуществляющего предоставлениемуниципальной услуги.
3) критериемпринятия решения является обоснованность и законность подготовленного исогласованного документа, указанного в подпункте 1 настоящего пункта;
4) результатом административной процедурыявляется подписанное и зарегистрированное в установленном порядке решениео выдаче разрешения на размещениеобъектов, расположенных на землях или земельных участках, находящихся вгосударственной собственности или государственная собственность на которые неразграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутовлибо решение об отказе в выдаче разрешения на размещение объектов,расположенных на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставленияземельных участков и установления сервитутов;
5) способомфиксации результата административной процедуры является оформление разрешенияна использование земель или земельного участка, находящегося в государственнойили муниципальной собственности, либо уведомления об отказе в выдаче такогоразрешения на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера сзанесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства ответственныморганом;
6) максимальныйсрок выполнения административной процедуры 1 рабочий день с момента поступлениядокументов, указанных в подпункте 1 пункта 3.5 Административногорегламента начальнику уполномоченногооргана.
3.6. Выдачаразрешения или решения об отказе в выдаче разрешения:
1) основанием дляначала административной процедуры является регистрация разрешения либо решенияоб отказе в выдаче разрешения;
2) послеподписания разрешения либо отказа в выдаче разрешения ответственный исполнительосуществляет его передачу лично в уполномоченный орган, МФЦ или отправку в установленном порядкепосредством почтовой связи, либо осуществляет направление заявителю результатапредоставления муниципальной услуги в форме электронного документа;
3) критерием принятия решения в даннойадминистративной процедуре является избранный заявителем способ получениярезультата муниципальной услуги при обращении за предоставлением муниципальнойуслуги;
4) результатом административной процедурыявляется выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги личнов уполномоченный орган, МФЦ или направление посредством почтовой связи, илинаправление заявителю результата предоставления муниципальной услуги в формеэлектронного документа;
5) способом фиксации административнойпроцедуры является подпись заявителя в журнале регистрации либо занесениеотметок об отправке документов в реестры исходящей корреспонденции;
6) максимальныйсрок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
4. Формы контроляза исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль соблюдения последовательности и сроков исполненияадминистративных процедур, определенных настоящим Административным регламентом,и принятия в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляютначальник уполномоченного органа.
4.2.Текущий контроль осуществляется посредством ежемесячного анализа принятыхзапросов на предоставление муниципальной услуги, жалоб и предложений пособлюдению и исполнению положений настоящего Административного регламента,поступивших от заявителей.
4.3.Основными задачами контроля соблюдения последовательности и сроков исполненияпредоставления муниципальной услуги являются:
- проведение проверок;
- выявление и установление нарушений прав заявителей припредоставлении муниципальной услуги;
- принятие решений об устранении выявленных нарушений.
4.4.Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Администрации городаОренбурга либо внеплановыми, проводимыми в том числепо жалобе заявителей на несвоевременность, неполноту и низкое качествопредоставления муниципальной услуги или неправомерный отказ в еепредоставлении.
4.5.Решение о проведении внеплановой проверки принимает Глава города Оренбурга илиуполномоченное им должностное лицо.
4.6. Дляпроведения внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги формируетсякомиссия, в состав которой включаются должностные лица и работникиадминистрации города Оренбурга.
4.7.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленныенедостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всемичленами комиссии.
4.8. Порезультатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги в случае выявления нарушений, виновные лица привлекаются кдисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации.
4.9.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставлениемуниципальной услуги путем получения информации по телефону, по письменным обращениям,по электронной почте, на официальном Интернет-порталегорода Оренбурга и через портал государственных и муниципальных услуг.
Основныеположения, характеризующие требования к порядку и формам контроляза исполнением настоящего Административного регламента, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций, устанавливаются и определяются всоответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиязаявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра, а также организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», или их работников
5.1.Заявители имеют право на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке решенийи действий (бездействия) уполномоченного органа, должностного лицауполномоченного органа либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, атакже организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1)нарушения срока регистрации обращения заявителя, комплексного запроса,направленного в порядке, установленном ст. 15.1. ФЗ № 210-ФЗ;
2)нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3)требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургскойобласти, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги;
4)отказа в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами, настоящимАдминистративным регламентом;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовымиактами, настоящим Административным регламентом;
6) отказа уполномоченного органа, должностных лицуполномоченного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушенияустановленного срока таких исправлений;
7)нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставлениямуниципальной услуги;
8) приостановление предоставления муниципальнойуслуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами;
10) в случаях, указанных в подпунктах 2, 5, 6, 8настоящего пункта, досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихмуниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи16 ФЗ № 210-ФЗ.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме вуполномоченный орган, МФЦ, а также в организации, предусмотренные частью 1.1статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ.
Жалобана решения и действия (бездействия) начальника уполномоченного органа подаетсяв Администрацию города Оренбурга. Жалобы на решения и действия (бездействие)работника МФЦ подаются руководителю МФЦ.
Жалобына решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ илидолжностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Оренбургскойобласти. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ, подаются руководителямэтих организаций.
Жалобана решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, муниципального служащего, начальникауполномоченного органа, может быть направлена по почте, через МФЦ, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногоИнтернет-портала города Оренбурга, Единого порталапредоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Портал), а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.
Жалобана решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена попочте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта МФЦ, Портала, а также может быть принята при личном приемезаявителя.
Жалобана решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1.статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ, а также их работников может быть направлена попочте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официальных сайтов этих организаций, Портала, а также может быть принята приличном приеме заявителя.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием официальногоинтернет-портала города Оренбурга, Портала, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя в уполномоченный орган.
5.4.Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.5.Жалоба должна содержать:
1)наименование уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органалибо муниципального служащего, МФЦ, егоруководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи16 ФЗ № 210-ФЗ, их руководителей и (или) работников, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ;
4)доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.
Прирассмотрении жалобы заявитель имеет право обращаться с просьбой об истребованииинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, втом числе в электронной форме.
5.6.Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению начальникомуполномоченного органа, а в Администрацию города Оренбурга - заместителем Главыгорода Оренбурга по градостроительству и земельным отношениям в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации; в случае обжалования отказауполномоченного органа, начальника уполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации..
5.7.Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МАУ «Оренбургскиймногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»подаются его руководителю. Жалобы на решения и действия (бездействие) МАУ«Оренбургский многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг» подаются начальнику управления по общественным связям иорганизации деятельности администрации города Оренбурга.
5.8. Порезультатам рассмотрения жалобы руководителем уполномоченного органа,заместителем Главы города Оренбурга по градостроительству и земельнымотношениям, руководителем МАУ «Оренбургский многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг», начальником управления по общественным связям иорганизации деятельности администрации города Оренбурга принимается одно изследующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, втом числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
2) вудовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8.настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желаниюзаявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы.
5.10. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями порассмотрению жалоб, в соответствии с частью 1 настоящего пункта,незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящему должностному лицу,либо в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решенияпо жалобе не является для заявителя обязательным.
5.12.Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством РоссийскойФедерации не предусмотрены.
5.13. Способыинформирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:
1) путемнепосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) сдолжностным лицом, ответственным за рассмотрение жалобы;
2) путемвзаимодействия должностных лиц, ответственных за рассмотрение жалобы, сзаявителями по почте, по электронной почте;
3)посредством информационных материалов, которые размещаются на официальном интернет-портале города Оренбурга в сетиИнтернет: http://www.orenburg.ru;
4)посредством информационных материалов, которые размещаются на информационныхстендах в местах предоставления муниципальной услуги.
Приложение 1
к приложению кпостановлению
Администрации городаОренбурга
от 18.07.2018 № 2374-п
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
о предоставлении муниципальной услуги
«Выдача разрешения наразмещение объектов на землях или земельных участках, находящихся вмуниципальной собственности и государственная собственность на которые неразграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»
Начальнику ДГиЗО
администрации города Оренбурга
Председателю комитета
потребительского рынка, услуг и развития
предпринимательства администрации
города Оренбурга
Главе Северного округа города Оренбурга
Главе Южного округа города Оренбурга
Начальнику управления жилищно-коммунального
хозяйства администрации города Оренбурга
(указывается в соответствии с приложением 4 кнастоящему
Административному регламенту)
Заявление
о выдаче разрешенияна размещение объектов, расположенных на землях или земельных участках,находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность накоторые не разграничена, без предоставления земельных участков и установлениясервитутов
| От____________________________________________________________________________________________________________________(Ф.И.О.)____________________________________, проживающего(ей) по адресу:___________________________________________________, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи:__________________________ Паспорт: № выдан________________________________ серия номер (кем, когда) __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ организационно-правовая форма, полное наименование и адрес места нахождения, реквизиты регистрационных документов (для юридических лиц) |
| |
| (ИНН, ОГРН, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо) ____________________________________________________________________________________________________________________________________, |
| действующего(ей) от имени |
| |
| на основании |
| реквизиты документа, удостоверяющего полномочия, дата выдачи, номер |
| контактный телефон: |
| |
| Прошу предоставить разрешение на использование земель/земельного участка (нужное подчеркнуть) с кадастровым номером (указывается при наличии), с местоположением: |
| |
| в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (указываются реквизиты утвержденного проекта межевания территории) / |
| в соответствии с прилагаемой схемой границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории |
| |
| Цели использования земель или земельного участка*: |
| |
| Предполагаемый срок использования земель или земельного участка: |
| |
| Выбранный заявителем способ предоставления результата рассмотрения заявления (нужное подчеркнуть): 1. В виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении. 2. В виде бумажного документа, который направляется уполномоченным органом заявителю посредством почтового отправления. Приложение: |
| 1. |
| 2. |
| 3. |
| 4. |
| |
Даю согласиеоператору персональных данных на обработку моих персональных данных с цельюоказания предоставляемых услуг.
Предусматривается смешанная обработка моихперсональных данных – как неавтоматизированная, так и автоматизированнаяобработка с передачей полученной информации по локальной вычислительной сетиМКУ «ГЦГ», без использования сети общего пользования Интернет. Согласиедействует на период сроком 10 лет.
Дата _________________ Ф.И.О.
__________________
* Перечисляются объекты, указанные в ПостановленииПравительства РФ от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечнявидов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельныхучастках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов.
Приложение 2
к приложению кпостановлению
Администрации городаОренбурга
от 18.07.2018 № 2374-п
ФОРМА РАЗРЕШЕНИЯ
на размещениеобъектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальнойсобственности и государственная собственность на которые не разграничена, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов
БЛАНК ОТРАСЛЕВОГО (ФУНКЦИОНАЛЬНОГО) ОРГАНААДМИНИСТРАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
РАЗРЕШЕНИЕ № ____
на размещение объектов наземлях или земельных участках,
находящихся в государственной или муниципальной собственности,
без предоставления земельных участков иустановления сервитутов
г.Оренбург Дата выдачи: «___» 20___ г.
Действительно до «____» ________ 20 ___ г.
___________________________________________________________________,
(наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу)
в соответствии со статьей39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке и условияхразмещения объектов на землях или земельных участках, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, без предоставления земельныхучастков и установления сервитутов, утвержденного постановлением ПравительстваОренбургской области от 17.03.2016 № 178-п,
разрешает_________________________________________________________
(фамилия, имя отчество (при наличии) физического лица, наименование __________________________________________________________________
юридическоголица)
________________________________________________________________
размещение объекта______________________________________________
(описание объекта, предполагаемого к размещению,количество объектов)
на землях:_________________________________________________________
(описание земель или земельного участка, на котором предполагаетсяразмещение объекта с указанием
__________________________________________________________________
местоположения,кадастрового номера земельного участка (при наличии)
согласно схеме границ предполагаемых киспользованию земель или части земельного участка на кадастровом планетерритории.
Земельный участок расположенв следующих зонах:
(заполняется при наличии сведений об установленииохранных (защитных) зон в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации)
В соответствии со ст. 39.35 Земельного кодекса РФ, вслучае если использование земель или земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, на основании разрешений наразмещение объектов привело к порче либо уничтожению плодородного слоя почвы вграницах таких земель или земельных участков, лица, которые пользовались такимиземлями или земельными участками, обязаны:
1)привести такие земли или земельные участки в состояние, пригодное для ихиспользования в соответствии с разрешенным использованием;
2)выполнить необходимые работы по рекультивации таких земель или земельныхучастков.
Поокончании работ по установке объекта выполнить контрольную геодезическую съемкувыполненных работ и безвозмездно передать один экземпляр такой геодезическойсъемки в Администрацию города Оренбурга для размещения в информационной системеобеспечения градостроительной деятельности.
Действиеразрешения прекращается в следующихслучаях:
- срок, накоторый выдано разрешение, истек;
- объекты, дляразмещения которых выдано разрешение, снесены или демонтированы;
- при нецелевомиспользовании земель или земельного участка.
Приложение:схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участкана кадастровом плане территории (на 1 л. в 1 экз.).
________________________ _______________________
(наименование должности руководителя
органа, предоставляющего муниципальную услугу) М.П.
Приложение 3
к приложению кпостановлению
Администрации городаОренбурга
от 18.07.2018 № 2374-п
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения наразмещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальнойсобственности и государственная собственность на которые не разграничена, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов» <*>
<*> Графическая блок-схема не приводится