Решение Оренбургского городского Совета от 17.09.2018 № 569
Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «город Оренбург»
Оренбургский городской
Совет
Р Е Ш Е Н И Е
от 17.09.2018 № 569
Об утверждении Порядка
организации и осуществления
муниципального земельного
контроля на территории
муниципального образования
«город Оренбург»
На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, пункта 2статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 26 части 1 статьи 16,части 11 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей3, 4 Закона Оренбургской области от 28.04.2015№ 1015, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок организации и осуществления муниципальногоземельного контроля на территории муниципального образования «город Оренбург» согласноприложению 1.
2. Признать утратившими силу отдельные правовые акты Оренбургскогогородского Совета согласно приложению 2.
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу после егоофициального опубликования в газете «Вечерний Оренбург».
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителюГлавы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожномухозяйству.
5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения Совета напредседателя постоянного депутатского комитета по муниципальному хозяйствуКузьмина А.Г.
Первый заместитель
Главы городаОренбурга С.А. Николаев
Председатель
Оренбургского городскогоСовета О.П. Березнева
Приложение 1
к решению Совета
от 17.09.2018 № 569
Порядок
организациии осуществления муниципального земельного контроля
натерритории муниципального образования «город Оренбург»
1.Общие положения
1.1. Порядок организации и осуществления муниципального земельногоконтроля на территории муниципального образования «город Оренбург» (далее -Порядок) определяет полномочия органов местного самоуправления муниципальногообразования «город Оренбург» в сфере муниципального земельного контроля,полномочия отраслевого (функционального) органа Администрации города Оренбурга,уполномоченного на осуществление муниципального земельного контроля, порядокразработки ежегодных планов проведения проверок, сроки проведения проверок,порядок проведения плановых (рейдовых) осмотров земельных участков, порядокведения учета проверок, порядок разработки и утверждения программ профилактикинарушений требований законодательства в сфере земельных правоотношений.
1.2. Объектом муниципального земельного контроля являются объектыземельных отношений, расположенные в границах муниципального образования «городОренбург».
1.3. Субъектами муниципального земельного контроля являются органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица,индивидуальные предприниматели, граждане.
При осуществлении муниципального земельного контроля в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяются положенияФедерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей, установленныхЗемельным кодексом Российской Федерации.
1.4. Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии сорганами государственного земельного надзора в порядке, установленномПравительством Российской Федерации.
2.Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «городОренбург» в сфере муниципального земельного контроля
2.1. К полномочию Оренбургского городского Совета относится установлениепорядка организации и осуществления муниципального земельного контроля.
2.2. К полномочиям Администрации города Оренбурга относится:
1) организация и осуществление муниципального земельного контроля натерритории муниципального образования «город Оренбург»;
2) разработка и принятие административного регламента осуществлениямуниципального земельного контроля в порядке, установленном нормативнымиправовыми актами Оренбургской области;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципальногоземельного контроля, показатели и методика проведения которого утверждаютсяПравительством Российской Федерации;
4) подготовка и представление в орган исполнительной власти Оренбургскойобласти, ответственный за подготовку в установленном порядке докладов обосуществлении регионального государственного контроля (надзора) ежегодногодоклада об осуществлении муниципального земельного контроля, содержащегосведения об итогах проведения муниципального земельного контроля, в порядке,установленном Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации.
2.3. От имени Администрации города Оренбурга уполномоченным отраслевым(функциональным) органом Администрации города Оренбурга на осуществлениемуниципального земельного контроля на территории муниципального образования«город Оренбург» является департамент градостроительства и земельных отношенийадминистрации города Оренбурга (далее - орган муниципального земельногоконтроля).
2.4. Должностные лица органа муниципального земельного контроля припроведении плановых и внеплановых проверок имеют права и обязанности,установленные законодательством Российской Федерации, законодательствомОренбургской области и принятыми в соответствии с ними правовыми актамиАдминистрации города Оренбурга.
3.Порядок разработки ежегодных планов проведения проверок
3.1. Ежегодные планы проверок (далее - план проверок) разрабатываются иутверждаются органом муниципального земельного контроля в отношении органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, граждан на основаниипроводимых им наблюдений за использованием земель на территории муниципальногообразования «город Оренбург», исходя из целевого назначения и разрешенногоиспользования этих земель.
3.2. Ежегодный план проверок доводится до сведения субъектовмуниципального земельного контроля путем размещения на официальномИнтернет-портале города Оренбурга в сети «Интернет» www.orenburg.ru.
4. Сроки проведения проверок
4.1. Плановые проверки проводятся вотношении органов государственной власти, органов местного самоуправления,граждан не чаще чем один раз в три года.
4.2. Внеплановые проверки проводятся в отношении органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, гражданпри возникновении оснований, указанных в части 4 статьи 6 ЗаконаОренбургской области от 27.10.2016
№ 30/8-VI-ОЗ «О порядке осуществления муниципального земельного контроля натерритории Оренбургской области».
4.3. Плановые и внеплановые проверки могут проводиться в формедокументарной проверки, выездной проверки.
4.4. Срок проведения каждой документарной и выездной проверки не можетпревышать срока, установленного статьей 9 Закона Оренбургской области от27.10.2016 № 30/8-VI-ОЗ «О порядке осуществления муниципального земельногоконтроля на территории Оренбургской области».
5. Порядок проведения плановых (рейдовых) осмотровземельных участков
5.1. Плановые (рейдовые) осмотры земельных участков проводятся вотношении органов государственной власти, органов местного самоуправления,граждан на основании плановых (рейдовых) заданий.
5.2. Порядок проведения плановых (рейдовых) осмотров земельныхучастков устанавливается правовым актом Администрации города Оренбурга.
6. Порядок ведения учета проверок
6.1. Учет проверок ведет орган муниципального земельного контроля.
6.2. По итогам каждой проверки должностным лицом органа муниципальногоземельного контроля формируется дело. Форма, содержание и порядок хранения делутверждается правовым актом Администрации города Оренбурга.
6.3. Ответственность за полноту и достоверность данных учета провероквозлагается на орган муниципального земельного контроля.
7.Порядок разработки и утверждения программ профилактики нарушений требованийзаконодательства в сфере земельных правоотношений
7.1. Вцелях предупреждения нарушений субъектами муниципального земельного контролятребований законодательства в сфере земельных правоотношений департаментградостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга всоответствии с программами профилактики нарушений требований законодательства всфере земельных правоотношений (далее – программа) осуществляет мероприятия попрофилактике нарушений требований законодательства в сфере земельныхправоотношений.
7.2.Программа разрабатывается и утверждается в порядке, установленном правовымактом Администрации города Оренбурга, ежегодно не позднее 31 декабря и подлежитразмещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга в сети «Интернет»www.orenburg.ru.
Приложение 2
к решению Совета
от 17.09.2018 № 569
Перечень
правовых актовОренбургского городского Совета,
признаваемыхутратившими силу
1.Постановление Оренбургского городского Совета от 19.05.2005№ 123 «Об утверждении Положения «О муниципальном земельном контроле натерритории муниципального образования «город Оренбург».
2. РешениеОренбургского городского Совета от 20.04.2010№ 1065 «О внесении изменений в Постановление Оренбургского городского Советаот 19.05.2005 № 123».
3. РешениеОренбургского городского Совета от 10.05.2012№ 398 «О внесении изменений в Постановление Оренбургского городского Советаот 19.05.2005 № 123».