Решение Оренбургского городского Совета от 17.09.2018 № 581
О внесении изменений в отдельные решения Оренбургского городского Совета
Оренбургскийгородской
Совет
Р Е Ш Е Н И Е
от 17.09.2018 № 581
Овнесении изменений
вотдельные решения
Оренбургскогогородского Совета
Наосновании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статей 16, 35Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», решения Оренбургского городского Совета от 24.11.2015№ 38 «Об утверждении структуры администрации города Оренбурга», и руководствуясь статьей 27 Устава муниципальногообразования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городскогоСовета от 28.04.2015 № 1015,Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Внести изменения в приложение 1 к решению Оренбургскогогородского Совета от 31.01.2012 № 339,от 12.03.2013 № 595, от 04.03.2014№ 778, от 26.04.2016 № 115, от 17.06.2016 № 169),изложив его в новой редакции согласно приложению.
2. Внести изменения в приложение№ 1 к решению Оренбургского городского Совета от 25.04.2011 № 132 «Об утвержденииПоложения об управлении экономики и перспективного развития администрациигорода Оренбурга» (с изменениями, внесенными решениями Оренбургского городскогоСовета от 11.06.2013 № 619, от 16.06.2015 № 1067, от 26.04.2016№ 114), дополнив его пунктами 2.60, 2.61 следующего содержания:
«2.60. Формирует длянаправления в прокуратуру города Оренбурга проект ежегодного плана проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отраслевыми(функциональными) и территориальными органами администрации города Оренбурга,уполномоченными на осуществление муниципального контроля.
2.61. Осуществляеторганизацию и проведение мониторинга эффективности муниципальногоконтроля, готовит ежегодный доклад обосуществлении и эффективности муниципального контроля на территории городаОренбурга.».
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу после его официального опубликования в газете «ВечернийОренбург».
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Советазаместителю Главы города Оренбурга по экономике и финансам Аникину О.Е.
5. Возложить контроль заисполнением настоящего решения Совета на председателя постоянного депутатскогокомитета по местному самоуправлению и правотворчеству ЦукановаР.Н.
Председатель
Оренбургского городскогоСовета О.П. Березнева
Приложение
к решению Совета
от 17.09.2018№ 581
Положение
окомитете потребительского рынка, услуг и развития
предпринимательстваадминистрации города Оренбурга
1. Общие положения
1.1. Комитетпотребительского рынка, услуг и развития предпринимательства (далее - комитет)является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Оренбурга инаходится в непосредственном подчинении заместителя Главы города Оренбурга поэкономике и финансам.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется общепризнаннымипринципами и нормами международного права, международными договорами РоссийскойФедерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другимифедеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации (указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, иными нормативными правовыми актами федеральныхорганов исполнительной власти), Уставом (Основным Законом) Оренбургскойобласти, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области,Уставом муниципального образования «город Оренбург» и иными муниципальнымиправовыми актами, а также настоящим Положением.
2. Полномочия (функции) комитета
Комитетот имени Администрации города Оренбурга осуществляет полномочия по созданиюусловий для обеспечения жителей услугами общественного питания, торговли ибытового обслуживания, созданию условий для расширения рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднегопредпринимательства на территориимуниципального образования «город Оренбург» в соответствии с действующимзаконодательством и муниципальными правовыми актами.
2.1. П олномочия (функции) комитета по созданию условий для обеспечения жителейуслугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания :
2.1.1. Разрабатывает в соответствии с действующимзаконодательством порядок и условия осуществления торговой деятельностиприменительно к муниципальным предприятиям и учреждениям торговли.
2.1.2. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательствомисполнение переданных государственных полномочий Оренбургской области поформированию торгового реестра в части внесения в него сведений о хозяйствующихсубъектах, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектах,осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров) натерритории муниципального образования «город Оренбург», обеспечиваетпредоставление информации в единую областную информационную систему о субъектахи объектах в сфере торговой деятельности, расположенныхна территории муниципального образования «город Оренбург».
2.1.3. Предоставляетинформацию государственным органам, органам местного самоуправления и инымуполномоченным органам для мониторинга цен на основные продукты питания исоциально-значимые виды услуг на территории муниципального образования «городОренбург».
2.1.4. Проводит анализ финансовых, экономических,социальных и иных показателей состояния торговли и анализ эффективностиприменения мер по развитию торговой деятельности на территории муниципальногообразования «город Оренбург».
2.1.5. Организуетучастие организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания припроведении мероприятий, организуемых Администрацией города Оренбурга.
2.1.6. Организуетпроведение ярмарок и продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) на нихна территории муниципального образования «город Оренбург».
2.1.7. Разрабатывает схему размещения на территории муниципальногообразования «город Оренбург» нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом ПравительстваОренбургской области и в соответствии с муниципальными правовыми актами.
2.1.8. Организуетпредоставление права на размещение на территории муниципального образования«город Оренбург» нестационарных торговыхобъектов в порядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации, Оренбургской области, муниципальными правовыми актами.
2.1.9. Организуетвыдачу разрешения на право организации розничного рынка в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации, Оренбургской области имуниципальными правовыми актами.
2.1.10. Вноситпредложения по определению на универсальных рынках количества торговых мест дляосуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукциигражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобныехозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством впорядке, установленном уполномоченным органом государственной властиОренбургской области.
2.1.11. Извещаетфедеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контрольза качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) при выявлении пожалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а такжеопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей.
2.1.12. Участвует вмероприятиях, предусмотренных действующим законодательством о лицензированиирозничной продажи алкогольной продукции, на территории муниципальногообразования «город Оренбург».
2.1.13. Вноситпредложения по определению в соответствии с действующим законодательством имуниципальными правовыми актами границ земельных участков, непосредственноприлегающих к зданиям, строениям, сооружениям, на которых не допускаетсярозничная продажа алкогольной продукции.
2.1.14. Вноситпредложения по определению мест расположения помещений, специальнопредназначенных для розничной продажи продукции средств массовой информации,специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, поопределению критериев отнесения тех или иных помещений к специальным.
2.1.15. Выдаетразрешение на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихсяв муниципальной собственности и государственная собственность на которые неразграничена без предоставления земельных участков и установления сервитутов, впорядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области, впределах компетенции, установленной постановлением Администрации городаОренбурга.
2.1.16. Организуетпроведение мероприятийпо выявлению и пресечению торговли иоказания услуг вне специальноустановленных для этого Администрацией города Оренбурга местах.
2.1.17. Организует взаимодействие с органамигосударственной власти Оренбургской области в сфере поддержки бытового обслуживания населения в соответствии сфедеральным законодательством с учетомнаправлений, определенныхзаконодательством Оренбургской области.
2.2. П олномочия (функции) комитета по созданию условий для расширениярынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия:
2.2.1. Организует проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок,сезонных продаж, направленных на обеспечение жителей муниципального образования«город Оренбург» сельскохозяйственной продукцией;
2.2.2.Организует осуществление поддержки производителей сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на территории муниципального образования«город Оренбург», направленной на расширение рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в соответствии с порядком, установленным муниципальнымправовым актом.
2.2.3. Изучает состояние и развитие потребительского рынкамуниципального образования «город Оренбург» с целью его насыщения сельскохозяйственнойпродукцией местных товаропроизводителей.
2.2.4. Организуетсоздание условий для реализации в торговой сети сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями.
2.2.5. Исполняетв пределах своей компетенции мероприятия, предусмотренныефедеральными, региональными, муниципальными программами по вопросам развития предприятийагропромышленного комплекса, крестьянских и личных подсобных хозяйств натерритории муниципального образования «город Оренбург».
2.2.5.Осуществляет оказание сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, крестьянским и личным подсобным хозяйствам консультационнойпомощи по вопросам своей компетенции.
2.3. П олномочия (функции) комитета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования«город Оренбург»:
2.3.1. Проводит анализфинансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого исреднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию натерритории муниципального образования «город Оренбург».
2.3.2. Подготавливаетпрогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориимуниципального образования «город Оренбург».
2.3.3. Вноситпредложения по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства, сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования«город Оренбург» и обеспечению ее деятельности.
2.3.4. Содействуетдеятельности некоммерческих организаций, расположенных на территории муниципальногообразования «город Оренбург», выражающих интересы субъектов малого и среднегопредпринимательства.
2.3.5. Организуетработу координационных или совещательных органов в области развития малого исреднего предпринимательства при органах местного самоуправления городаОренбурга.
2.3.6. Организуетпроведение профессиональных конкурсов, фестивалей, смотров-конкурсов,выставок-продаж с участием предприятий торговли, общественного питания,бытового обслуживания, сельского хозяйства, предприятий-производителей и другихформ осуществления предпринимательской деятельности.
2.3.7. Обеспечиваетоказание методологической, консультационной и организационной помощи субъектам малогои среднего предпринимательства.
2.3.8. Ведет реестрсубъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки изсредств бюджета города Оренбурга.
2.3.9. Разрабатываетпредложения о формах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательстваза счет средств бюджета города Оренбурга.
2.3.10. Проводитанализ эффективности применяемых форм поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства за счет средств бюджета города Оренбурга.
2.3.11. Организуетприем документов от субъектов малого и среднего предпринимательства,обратившихся в Администрацию города Оренбурга за оказанием поддержки всоответствии с муниципальными программами развития малого и среднегопредпринимательства.
2.3.12. Организует предоставление субсидий субъектам малого и среднегопредпринимательства в пределах средств, предусмотренных в бюджете городаОренбурга на реализацию муниципальной программы развития малого и среднегопредпринимательства в городе Оренбурге, и субсидий, выделяемых из областногобюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства наочередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальнымиправовыми актами.
2.4. Разрабатываетпроекты правовых актов Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга,Оренбургского городского Совета и документов по вопросам своей компетенции.
2.5. Осуществляетвзаимодействие в установленном действующим законодательством порядке с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления и иными организациямивсех форм собственности по вопросам своей компетенции.
2.6. Осуществляет всоответствии с законодательством РФ работы по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельностикомитета.
2.7. Обеспечивает всоответствии с действующим законодательством и в пределах своей компетенциизащиту персональных данных.
2.8. Осуществляетподготовку отчета о деятельности Главы города Оренбурга, и Администрации городаОренбурга в пределах компетенциикомитета.
2.9. Предоставляетинформацию в пределах компетенции комитета для размещения на официальном сайтеАдминистрации города Оренбурга в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет в соответствии с порядком, установленным правовым актом Администрациигорода Оренбурга.
2.10. Осуществляетмониторинг законодательства о местном самоуправлении в пределах своейкомпетенции в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
2.11. Проводитантикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Главы города Оренбурга,Администрации города Оренбурга в установленном порядке и в соответствии сдействующим законодательством.
2.12. Рассматриваетобращения граждан и юридических лиц в пределах компетенции комитета в порядке,установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
2.13. Оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам в видеправового консультирования в устной форме в порядке, установленном правовымактом Администрации города Оренбурга.
2.14. Осуществляет правовоеинформирование и правовое просвещение населения города Оренбурга в порядке,установленном нормативным правовым актом Администрации города Оренбурга.
2.15. Осуществляетмуниципальный контроль на территории муниципального образования «город Оренбург» в соответствии с действующим законодательствомв пределах компетенции комитета:
1) в области торговойдеятельности;
2) за соблюдением требований, установленных законодательством в областиорганизации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ,оказанию услуг) на розничных рынках;
3) за соблюдением законодательства в области розничной продажиалкогольной продукции, спиртосодержащей продукции.
2.16. Осуществляет координацию деятельности районныхотделов потребительского рынка администраций округов города Оренбурга повопросам, связанным с выполнением мероприятий по созданию условий для обеспечения жителей муниципальногообразования «город Оренбург» услугамиобщественного питания, торговли и бытового обслуживания.
2.17. Осуществляет от имени Администрации городаОренбурга координацию деятельности муниципальных учреждений, созданных для оказания муниципальных услуг,выполнения работ и исполнения муниципальных функций в целях обеспеченияреализации полномочий в сфере создания условий для обеспечения жителей муниципального образования «городОренбург» услугами общественногопитания, торговли и бытового обслуживания, организации деятельности розничных рынков, ярмарок на территории муниципального образования«город Оренбург».
2.18. Исполняет иныеполномочия (функции), установленные действующим законодательством,муниципальными правовыми актами города Оренбурга.
3. Организация работы комитета
3.1. Комитетвозглавляет председатель.
3.2. Председателькомитета назначается на должность и освобождается от должности Главой городаОренбурга по представлению заместителя Главы города Оренбурга по экономике ифинансам.
3.3. Председателькомитета вправе:
3.3.1. представлятьинтересы Администрации города Оренбурга во всех учреждениях и организациях впределах компетенции комитета по согласованию с заместителем Главы городаОренбурга по экономике и финансам;
3.3.2. издавать врамках компетенции комитета приказы и распоряжения;
3.3.3. вноситьпредложения заместителю Главы городаОренбурга по экономике и финансам о назначении и освобождении от должностиработников комитета и о применении к ним мер поощрения и взыскания всоответствии с действующим законодательством;
3.3.4. определятьдолжностные обязанности работников комитета.
3.4. Председателькомитета несет обязанность по обеспечению режима использования материалов иинформации, являющихся ограниченными в доступе.
3.5. Председателькомитета осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовымиактами, и по поручению Главы города Оренбурга и заместителя Главы города Оренбургапо экономике и финансам.
3.6. На времяотсутствия председателя его обязанности возлагаются на заместителя председателякомитета.
3.7. Председателькомитета несет персональную ответственность за деятельность комитета в целом.