27.10.2016 №3298-п
Овнесении изменений в постановление администрации города Оренбурга
от10.06.2011 № 3747-п
Всоответствии с частью 7 статьи 11 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,решением Оренбургского городского Совета от 24.11.2015 № 38 «Об утвержденииструктуры администрации города Оренбурга», статьями 8, 34, 35 Уставамуниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургскогогородского Совета от 28.04.2015№ 1015 :
1. Внести изменения в постановление администрации городаОренбурга от 16.02.2012№ 253-п, от 24.10.2014 № 2536-п):
1.1. заменить в заголовке постановления слова «Положения ореестре муниципальных услуг г. Оренбурга» словами «Порядка формирования иведения Реестра муниципальных услуг города Оренбурга»;
1.2. заменить в пункте 1 постановления слова «Положение ореестре муниципальных услуг города Оренбурга» словами «Порядок формирования иведения Реестра муниципальных услуг города Оренбурга»;
1.3. изложить приложение к постановлению в новой редакциисогласно приложению.
2. Поручить руководителям отраслевых (функциональных) итерриториальных органов администрации города Оренбурга привести муниципальные правовые акты об утвержденииперечней муниципальных услуг, в соответствие с настоящим постановлением в срокдо 31.12.2016.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете«Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальном Интернет-порталеадминистрации города Оренбурга.
4. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченныйорган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областнойрегистр муниципальных нормативных правовых актов.
5. Поручить организацию исполнениянастоящего постановления заместителям Главы города Оренбурга и главам Южного иСеверного округов города Оренбурга по компетенции.
Глава города Оренбурга Е.С.Арапов
Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 27.10.2016 № 3298-п
ПОРЯДОК
формирования и ведения Реестра муниципальных услуг города Оренбурга
(далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях регулированияпроцедуры взаимодействия отраслевых (функциональных) органов и территориальныхорганов администрации города Оренбурга, подведомственных муниципальныхучреждений (далее – органы, предоставляющие услуги) в процессе формирования иведения реестра муниципальных услуг города Оренбурга.
1.2. Понятия муниципальная услуга, заявитель, реестрмуниципальных услуг (далее - Реестр), административный регламент предоставлениямуниципальной услуги (далее - административный регламент), Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (далее - Единый портал), используемые внастоящем Порядке, применяются в соответствии Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.3. Цели формирования и ведения Реестра - создание полногоперечня, определение количества и состава муниципальных услуг.
1.4. Основные задачи формирования Реестра:
1) обеспечение прав физических и юридических лиц наполучение муниципальных услуг своевременно и в соответствии со стандартомпредоставления муниципальных услуг;
2) обеспечение предоставления полной, актуальной идостоверной информации о муниципальных услугах;
1.5. Реестр, сформированный в соответствии с требованияминастоящего Порядка, в обязательном порядке используется при ведении реестрарасходных обязательств субъекта бюджетного планирования, размещениимуниципальных заданий (заказов), оценке потребности в муниципальных услугах; определенииуставных целей, задач и функций муниципальных учреждений при их создании,реорганизации, ликвидации или изменении типа, при разработке и внесении вуполномоченные органы предложений об утверждении тарифов на услуги, включенныев Реестр.
2. Содержание Реестра
2.1. Реестр содержит сведения:
1) о муниципальных услугах, предоставляемых органамиадминистрации города Оренбурга – раздел «А» (далее – услуги раздела «А»);
2) об услугах, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления муниципальных услуг, предоставляемых органами администрациигорода Оренбурга, и предоставляются организациями, участвующими впредоставлении муниципальных услуг – раздел «Б» (далее – услуги раздела «Б»);
3) об услугах, предоставляемых вэлектронной форме муниципальными учреждениями и другими организациями, вкоторых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) засчет средств бюджета города Оренбурга – раздел «В» (далее – услуги раздела «В»).
2.2. Внесение сведенийв Реестр:
1) внесению в раздел«А» Реестра подлежит муниципальная услуга, на которую в установленном порядкеутвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги. Муниципальная услуга вносится в соответствии с перечнем сведений омуниципальных услугах, предоставляемых органами администрации города Оренбурга,согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) внесению в раздел«Б» Реестра подлежит необходимая и обязательная услуга, для которой определенпорядок предоставления, в том числе сведения о документе (документах),выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлениимуниципальной услуги.
Порядок предоставленияуслуги, которая является необходимой и обязательной для предоставлениямуниципальной услуги, предоставляемой органами администрации города Оренбурга,определяется в разделе «Стандарт предоставления муниципальной услуги» административногорегламента предоставления муниципальной услуги, включенной в раздел «А»Реестра.
Перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органамиадминистрации города Оренбурга муниципальных услуг, и предоставляютсяорганизациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утверждаются решением Оренбургского городского Совета в соответствии с приложением2 к настоящему Порядку;
3) внесениюв раздел «В» Реестра подлежит услуга, если указанная услуга включена всоответствующий перечень, установленный Правительством Российской Федерации,либо в соответствующий дополнительный перечень услуг, утвержденныйПравительством Оренбургской области, и на которую в установленном порядкеутвержден административный регламент предоставления услуги.
Услуга вносится всоответствии с перечнем сведений об услугах согласно приложению 3 к настоящемуПорядку.
3. Формирование и ведениеРеестра
3.1. Принципы формирования и ведения Реестра:
- единствотребований к определению и включению услуг в Реестр;
- полнота описанияи отражения услуг в Реестре;
- публичностьРеестра;
- учет мнениянаселения города при исполнении услуг, при дополнении и внесении изменений вРеестр;
- обеспечениевзаимосвязи требований ведения Реестра с требованиями осуществления бюджетногопроцесса, формирования расходных обязательств города Оренбурга, формированиямуниципальных заданий подведомственным учреждениям;
- периодическийпересмотр требований к перечню и описанию услуг, предусмотренных Реестром, вцелях обеспечения их доступности и улучшения качества.
3.2. Реестр муниципальных услуг формируется и ведется набумажном носителе и в электронной форме. При несоответствии записей в Реестрена бумажном носителе записям Реестра в электронной форме приоритет имеют записина бумажных носителях.
3.3. Формирование Реестра на бумажном носителе осуществляетсяорганами, предоставляющими услуги, путем внесения сведений о муниципальных услугах,внесении сведений об изменении услуг, исключении сведений об услугах.
3.4. Формирование Реестра в электронной формеосуществляется органами, предоставляющими услуги, путем размещения сведений омуниципальных услугах, сведений о внесении изменений всведения о муниципальных услугах, исключении муниципальных услуг на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг с использованием информационных систем всоответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
3.5. Ведение Реестра осуществляется уполномоченнымиорганами:
- уполномоченныморганом администрации города Оренбурга по ведению Реестра на бумажном носителеявляется управление экономики и перспективного развития администрации городаОренбурга.
- уполномоченныморганом администрации города Оренбурга по ведению Реестра в электронной форме (далее– уполномоченный орган по ведению Реестра в электронной форме) являетсяуправление по общественным связям и организации деятельности администрациигорода Оренбурга.
3.6. Ведение Реестра на бумажном носителе включает в себяследующие процедуры:
1) организация включения муниципальной услуги в Реестр;
2) организация внесения сведений в Реестр об измененииуслуги;
3) организация исключения муниципальной услуги изРеестра;
3.7. Ведение Реестра вэлектронной форме включает в себя следующие процедуры:
1) организация размещениясведений о муниципальных услугах на Едином портале государственных имуниципальных услуг;
2) организация размещениясведений о внесении изменений в сведения о муниципальных услугах, исключениимуниципальных услуг на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг;
3) проведение экспертизы сведений о муниципальныхуслугах, размещаемых на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг , на соответствие сведениям в Реестрена бумажном носителе.
3.8. Реестр набумажном носителе, внесение изменений в Реестр на бумажном носителе утверждаетсяпостановлением администрации города Оренбурга (далее – постановление).
3.9. Выявлениенеобходимости внесения изменений в Реестр на бумажном носителе и в Реестр вэлектронной форме осуществляет орган, предоставляющий муниципальные услуги, наосновании мониторинга законодательства, проводимого порядке, установленноммуниципальным правовым актом.
Основанием дляисключения сведений об услугах из Реестра является вступление в силуфедеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,Оренбургской области, нормативных правовых актов органов местногосамоуправления города Оренбурга, а также вступившие в силу решения суда.
Внесение измененийв Реестр в целях оптимизации его структуры осуществляет уполномоченный органадминистрации города Оренбурга по ведению Реестра на бумажном носителе.
3.10. Подготовку исогласование проекта постановления осуществляет орган, предоставляющиймуниципальные услуги (далее – разработчик проекта постановления). Проектпостановления подлежит согласованию с уполномоченным органом администрациигорода Оренбурга по ведению Реестра на бумажном носителе и уполномоченныморганом по ведению Реестра в электронной форме (далее – уполномоченные органы).
3.11. При согласовании уполномоченные органы осуществляютпроверку проекта постановления на полноту и правильность заполнения перечнейсведений, предусмотренных настоящим Порядком, по своей компетенции. В случае, если по результатам проверки выявлены нарушения, уполномоченные органы направляют разработчикупроекта постановления заключение, в котором указываются допущенные нарушения.
3.12. Орган,предоставляющий муниципальные услуги, для предоставления которых утвержденыуслуги раздела «Б», подготавливает проект решения Оренбургского городскогоСовета о внесении изменений или дополнений в перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг (далее –проект решения), и организует его внесение в Оренбургский городской Совет в порядке,установленном муниципальным правовым актом. Проект решения подлежит согласованию с уполномоченнымиорганами.
4. Размещение сведений винформационных системах
4.1. Для размещения сведений о муниципальныхуслугах используются федеральная государственная информационная система«Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», информационные системы «Реестр государственных (муниципальных) услуг(функций) Оренбургской области», «Портал государственных услуг Оренбургскойобласти», государственная автоматизированная информационная система«Управление» (далее – информационные системы).
4.2. Размещение сведений в информационных системахосуществляется органами, предоставляющими услуги.
4.3. В каждом органе, предоставляющем услуги,должно быть назначено лицо (лица), ответственное (ответственные) за размещениесведений об услугах (далее - ответственное лицо) в информационных системах.
4.4. Внесение изменений в Реестрв электронной форме осуществляется на основании:
- правил ведения федеральной государственной информационной системы«Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральныхгосударственных информационных системах, обеспечивающих предоставление вэлектронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществлениефункций)».
- правил ведения государственной автоматизированной информационнойсистемы «Управление», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацииот 25.12.2009 № 1088 «О государственной автоматизированной информационнойсистеме «Управление».
- правил размещения сведений в информационных системах «Реестр государственных(муниципальных) услуг (функций) Оренбургской области» и «Портал государственныхуслуг Оренбургской области», утвержденных постановлением ПравительстваОренбургской области от 19.04.2010 № 263-п «Об утверждении правил размещениясведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях) в информационныхсистемах «Реестр государственных (муниципальных) услуг (функций) Оренбургскойобласти» и «Портал государственных услуг Оренбургской области».
4.5. Органы, предоставляющиемуниципальные услуги, обязаны в течение 30 рабочих дней:
1) с момента утвержденияРеестра на бумажном носителе, внесения изменений в Реестр на бумажном носителеразместить в Реестре в электронной форме сведения об услугах, предусмотренных вразделах «А», «В»;
2) с момента принятия решенияОренбургского городского Совета об утверждении перечня услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг ипредоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальныхуслуг, о внесении изменений в данное решение, разместить в Реестре вэлектронной форме сведения об услугах, предусмотренных в разделе «Б».
4.6. Органы, предоставляющие муниципальные услуги, втечение 3 дней с момента размещения сведений в Реестре в электронной формеинформируют уполномоченный орган по ведению Реестра в электронной форме оразмещении сведений.
4.7. Уполномоченный орган по ведению Реестра в электроннойформе в течение 15 рабочих дней с момента полученияинформации о размещении сведений об услугах в Реестре в электронной формепроводит их проверку.
4.8. При отсутствиинарушений по результатам проверки, указанной в пункте 4.7., уполномоченныйорган по ведению Реестра в электронной форме организует согласование для публикациисведений об услугах, размещенных в Реестре в электронной форме, на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг в порядке, установленным муниципальнымправовым актом.
4.9. При выявлениинарушений по результатам проверки, указанной в пункте 4.7., уполномоченныйорган по ведению Реестра в электронной форме направляет органу,предоставляющему муниципальную услугу, уведомление о допущенных нарушениях. Орган,предоставляющий муниципальную услугу, обязан устранить допущенные нарушения непозднее 3 рабочих дней с момента получения уведомления о допущенных нарушениях.
5. Доступность сведений,содержащихся в Реестре
5.1. Администрация города Оренбурга обеспечиваетдоступность содержащихся в Реестре сведений для любых лиц, в том числе путёмразмещения Реестра на официальном интернет - портале города Оренбурга,опубликования Реестра в средствах массовой информации.
5.2. Управление по информационной политике администрации городаОренбурга в течение 5 рабочих дней с момента получения постановления обутверждении Реестра (изменений или дополнений к нему) размещают Реестр свнесенными изменениями и дополнениями на официальном интернет - портале городаОренбурга.
5.3. Организации, принимающие запросы, обеспечиваютпредоставление физическим и юридическим лицам информации об услугах, включенныхв Реестр, бесплатно, посредством размещения (вывешивания) в занимаемых имипомещениях выписки из Реестра, выписок из муниципальных правовых актов обутверждении тарифов на оказываемые услуги. Информация размещается в местах,свободных для доступа посетителей, позволяющих ознакомиться с ней безвзаимодействия с сотрудниками указанных организаций.
5.4. Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаныпредоставлять заинтересованным лицам информацию о содержании услуг и порядке ихоказания с необходимыми разъяснениями, а также основную информацию,обеспечивающую правильность действий заявителя в описанной им ситуации в устнойформе на личном приеме и (или) по телефону. Информация в документированном видепредоставляется всем заинтересованным лицам по их запросу в виде выписки изРеестра.
6. Контроль и ответственность
6.1. Контрольза соблюдением настоящего Порядка органами администрациигорода Оренбурга осуществляется заместителями Главы города Оренбурга и главами Южногои Северного округов города Оренбурга по компетенции.
6.2. Должностные лица администрации города Оренбурга несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации занеисполнение требований настоящего Порядка.
Приложение 1
к приложению
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 27.10.2016 № 3298-п
ПЕРЕЧЕНЬ
сведений о муниципальных услугах, предоставляемых органами администрации городаОренбурга
№ п/п | Орган администрации города Оренбурга, предоставляющий муниципальную услугу | Муниципальная услуга | Реквизиты правового акта, которым утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги |
| | | |
муниципальных улуг
Приложение 2 к приложению
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 27.10.2016 № 3298-п
ПЕРЕЧЕНЬ
услуг,
которые являются необходимыми иобязательными для предоставления органами администрации города Оренбургамуниципальных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлениимуниципальных услуг
№ п/п | Орган администрации города Оренбурга, предоставляющий муниципальную услугу | Муниципальная услуга, в рамках которой предоставляется необходимая и обязательная услуга | Реквизиты правового акта, которым утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги | Услуга, которая является необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги | Орган (организация), предоставляющие необходимую и обязательную услугу |
| | |
| | |
Приложение 3 к приложению
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 27.10.2016 № 3298-п
ПЕРЕЧЕНЬ
сведений об услугах, предоставляемых в электронной форме муниципальнымиучреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальноезадание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета городаОренбурга
№ п/п | Сфера оказания услуг | Услуга, предоставляемая в электронной форме муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств местного бюджета | Реквизиты правового акта, которым утвержден административный регламент предоставления услуги |