Постановление администрации города Оренбурга от 27.10.2016 № 3298-п

О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 10.06.2011 № 3747-п

 

 

 

 

Администрациягорода Оренбурга

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

27.10.2016                                                                                              3298-п

 

Овнесении изменений в постановление администрации города Оренбурга

от10.06.2011 № 3747-п

 

 

Всоответствии с частью 7 статьи 11 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,решением Оренбургского городского Совета от 24.11.2015 № 38 «Об утвержденииструктуры администрации города Оренбурга», статьями 8, 34, 35 Уставамуниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургскогогородского Совета от 28.04.2015№ 1015 :  

1.  Внести изменения в постановление администрации городаОренбурга от 16.02.2012№ 253-п, от 24.10.2014 № 2536-п):

1.1.    заменить в заголовке постановления слова «Положения ореестре муниципальных услуг г. Оренбурга» словами «Порядка формирования иведения Реестра муниципальных услуг города Оренбурга»;

1.2.    заменить в пункте 1 постановления слова «Положение ореестре муниципальных услуг города Оренбурга» словами «Порядок формирования иведения Реестра муниципальных услуг города Оренбурга»;

1.3.    изложить приложение к постановлению в новой редакциисогласно приложению.

2.  Поручить руководителям отраслевых (функциональных) итерриториальных органов администрации города Оренбурга привести  муниципальные правовые акты об утвержденииперечней муниципальных услуг, в соответствие с настоящим постановлением в срокдо 31.12.2016.

3.  Настоящее постановление вступает в силу после  его официального опубликования в газете«Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальном Интернет-порталеадминистрации города Оренбурга.

4.  Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченныйорган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областнойрегистр муниципальных нормативных правовых актов.

5.  Поручить организацию исполнениянастоящего постановления заместителям Главы города Оренбурга и главам Южного иСеверного округов города Оренбурга по компетенции.

 

 

Глава города Оренбурга                                     Е.С.Арапов

 

 

 

Приложение 

к постановлению

администрации города Оренбурга

от 27.10.20163298-п

 

 

ПОРЯДОК
формирования и ведения Реестра муниципальных услуг города Оренбурга

(далее - Порядок)

 

1.  Общие положения

 

1.1.    Настоящий Порядок разработан в целях регулированияпроцедуры взаимодействия отраслевых (функциональных) органов и территориальныхорганов администрации города Оренбурга, подведомственных муниципальныхучреждений (далее – органы, предоставляющие услуги) в процессе формирования иведения реестра муниципальных услуг города Оренбурга.

1.2.    Понятия муниципальная услуга, заявитель, реестрмуниципальных услуг (далее - Реестр), административный регламент предоставлениямуниципальной услуги (далее - административный регламент), Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (далее - Единый портал), используемые внастоящем Порядке, применяются в соответствии Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

1.3.    Цели формирования и ведения Реестра - создание полногоперечня, определение количества и состава муниципальных услуг.

1.4.    Основные задачи формирования Реестра:

1)  обеспечение прав физических и юридических лиц наполучение муниципальных услуг своевременно и в соответствии со стандартомпредоставления муниципальных услуг;

2)  обеспечение предоставления полной, актуальной идостоверной информации о муниципальных услугах;

1.5.    Реестр, сформированный в соответствии с требованияминастоящего Порядка, в обязательном порядке используется при ведении реестрарасходных обязательств субъекта бюджетного планирования, размещениимуниципальных заданий (заказов), оценке потребности в муниципальных услугах; определенииуставных целей, задач и функций муниципальных учреждений при их создании,реорганизации, ликвидации или изменении типа, при разработке и внесении вуполномоченные органы предложений об утверждении тарифов на услуги, включенныев Реестр.

 

2.  Содержание Реестра

 

2.1.    Реестр содержит сведения:

1)       о муниципальных услугах, предоставляемых органамиадминистрации города Оренбурга – раздел «А» (далее – услуги раздела «А»);

2)       об услугах, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления муниципальных услуг, предоставляемых органами администрациигорода Оренбурга, и предоставляются организациями, участвующими впредоставлении муниципальных услуг – раздел «Б» (далее – услуги раздела «Б»);

3)       об услугах, предоставляемых вэлектронной форме муниципальными учреждениями и другими организациями, вкоторых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) засчет средств бюджета города Оренбурга – раздел «В» (далее – услуги раздела «В»).

2.2.    Внесение сведенийв Реестр:

1)      внесению в раздел«А» Реестра подлежит муниципальная услуга, на которую в установленном порядкеутвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги. Муниципальная услуга вносится в соответствии с перечнем сведений омуниципальных услугах, предоставляемых органами администрации города Оренбурга,согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2)      внесению в раздел«Б» Реестра подлежит необходимая и обязательная услуга, для которой определенпорядок предоставления, в том числе сведения о документе (документах),выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлениимуниципальной услуги.

Порядок предоставленияуслуги, которая является необходимой и обязательной для предоставлениямуниципальной услуги, предоставляемой органами администрации города Оренбурга,определяется в разделе «Стандарт предоставления муниципальной услуги» административногорегламента предоставления муниципальной услуги, включенной в раздел «А»Реестра.

Перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органамиадминистрации города Оренбурга муниципальных услуг, и предоставляютсяорганизациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утверждаются решением Оренбургского городского Совета в соответствии с приложением2 к настоящему Порядку;

3)      внесениюв раздел «В» Реестра подлежит услуга, если указанная услуга включена всоответствующий перечень, установленный Правительством Российской Федерации,либо в соответствующий дополнительный перечень услуг, утвержденныйПравительством Оренбургской области, и на которую в установленном порядкеутвержден административный регламент предоставления услуги.

Услуга вносится всоответствии с перечнем сведений об услугах согласно приложению 3 к настоящемуПорядку.

 

3.  Формирование и ведениеРеестра

 

3.1.    Принципы формирования и ведения Реестра:

-     единствотребований к определению и включению услуг в Реестр;

-     полнота описанияи отражения услуг в Реестре;

-     публичностьРеестра;

-     учет мнениянаселения города при исполнении услуг, при дополнении и внесении изменений вРеестр;

-     обеспечениевзаимосвязи требований ведения Реестра с требованиями осуществления бюджетногопроцесса, формирования расходных обязательств города Оренбурга, формированиямуниципальных заданий подведомственным учреждениям;

-     периодическийпересмотр требований к перечню и описанию услуг, предусмотренных Реестром, вцелях обеспечения их доступности и улучшения качества.

3.2.    Реестр муниципальных услуг формируется и ведется набумажном носителе и в электронной форме. При несоответствии записей в Реестрена бумажном носителе записям Реестра в электронной форме приоритет имеют записина бумажных носителях.

3.3.    Формирование Реестра на бумажном носителе осуществляетсяорганами, предоставляющими услуги, путем внесения сведений о муниципальных услугах,внесении сведений об изменении услуг, исключении сведений об услугах.

3.4.    Формирование Реестра в электронной формеосуществляется органами, предоставляющими услуги, путем размещения сведений омуниципальных услугах, сведений о внесении изменений всведения о муниципальных услугах, исключении муниципальных услуг на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг с использованием информационных систем всоответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

3.5.    Ведение Реестра осуществляется уполномоченнымиорганами:

-              уполномоченныморганом администрации города Оренбурга по ведению Реестра на бумажном носителеявляется управление экономики и перспективного развития администрации городаОренбурга.

-              уполномоченныморганом администрации города Оренбурга по ведению Реестра в электронной форме (далее– уполномоченный орган по ведению Реестра в электронной форме) являетсяуправление по общественным связям и организации деятельности администрациигорода Оренбурга.

3.6.    Ведение Реестра на бумажном носителе включает в себяследующие процедуры:

1)       организация включения муниципальной услуги в Реестр;

2)       организация внесения сведений в Реестр об измененииуслуги;

3)       организация исключения муниципальной услуги изРеестра;

3.7.    Ведение Реестра вэлектронной форме включает в себя следующие процедуры:

1)       организация размещениясведений о муниципальных услугах на Едином портале государственных имуниципальных услуг;

2)       организация размещениясведений о внесении изменений в сведения о муниципальных услугах, исключениимуниципальных услуг на  Едином порталегосударственных и муниципальных услуг;

3)       проведение экспертизы сведений о муниципальныхуслугах, размещаемых на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг , на соответствие сведениям в Реестрена бумажном носителе.

3.8.         Реестр набумажном носителе, внесение изменений в Реестр на бумажном носителе утверждаетсяпостановлением администрации города Оренбурга (далее – постановление).

3.9.         Выявлениенеобходимости внесения изменений в Реестр на бумажном носителе и в Реестр вэлектронной форме осуществляет орган, предоставляющий муниципальные услуги, наосновании мониторинга законодательства, проводимого порядке, установленноммуниципальным правовым актом.

Основанием дляисключения сведений об услугах из Реестра является вступление в силуфедеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,Оренбургской области, нормативных правовых актов органов местногосамоуправления города Оренбурга, а также вступившие в силу решения суда.

Внесение измененийв Реестр в целях оптимизации его структуры осуществляет уполномоченный органадминистрации города Оренбурга по ведению Реестра на бумажном носителе.

3.10.    Подготовку исогласование проекта постановления осуществляет орган, предоставляющиймуниципальные услуги (далее – разработчик проекта постановления). Проектпостановления подлежит согласованию с уполномоченным органом администрациигорода Оренбурга по ведению Реестра на бумажном носителе и уполномоченныморганом по ведению Реестра в электронной форме (далее – уполномоченные органы).

3.11.    При согласовании уполномоченные органы осуществляютпроверку проекта постановления на полноту и правильность заполнения перечнейсведений, предусмотренных настоящим Порядком, по своей компетенции. В случае, если по результатам проверки выявлены нарушения, уполномоченные органы направляют разработчикупроекта постановления заключение, в котором указываются допущенные нарушения.

3.12.    Орган,предоставляющий муниципальные услуги, для предоставления которых утвержденыуслуги раздела «Б», подготавливает проект решения Оренбургского городскогоСовета о внесении изменений или дополнений в перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг (далее –проект решения), и организует его внесение в Оренбургский городской Совет в порядке,установленном муниципальным правовым актом. Проект решения подлежит согласованию с уполномоченнымиорганами.

 

4.  Размещение сведений винформационных системах

 

4.1.    Для размещения сведений о муниципальныхуслугах используются федеральная государственная информационная система«Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», информационные системы «Реестр государственных (муниципальных) услуг(функций) Оренбургской области», «Портал государственных услуг Оренбургскойобласти», государственная автоматизированная информационная система«Управление» (далее – информационные системы).

4.2.    Размещение сведений в информационных системахосуществляется органами, предоставляющими услуги.

4.3.    В каждом органе, предоставляющем услуги,должно быть назначено лицо (лица), ответственное (ответственные) за размещениесведений об услугах (далее - ответственное лицо) в информационных системах.

4.4.    Внесение изменений в Реестрв электронной форме осуществляется на основании:

-              правил ведения федеральной государственной информационной системы«Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральныхгосударственных информационных системах, обеспечивающих предоставление вэлектронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществлениефункций)».

-              правил ведения государственной автоматизированной информационнойсистемы «Управление», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацииот 25.12.2009 № 1088 «О государственной автоматизированной информационнойсистеме «Управление».

-              правил размещения сведений в информационных системах «Реестр государственных(муниципальных) услуг (функций) Оренбургской области» и «Портал государственныхуслуг Оренбургской области», утвержденных постановлением ПравительстваОренбургской области от 19.04.2010 № 263-п «Об утверждении правил размещениясведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях) в информационныхсистемах «Реестр государственных (муниципальных) услуг (функций) Оренбургскойобласти» и «Портал государственных услуг Оренбургской области».

4.5.    Органы, предоставляющиемуниципальные услуги, обязаны в течение 30 рабочих дней:

1)       с момента утвержденияРеестра на бумажном носителе, внесения изменений в Реестр на бумажном носителеразместить в Реестре в электронной форме сведения об услугах, предусмотренных вразделах «А», «В»;

2)       с момента принятия решенияОренбургского городского Совета об  утверждении перечня услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг ипредоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальныхуслуг, о внесении изменений в данное решение, разместить в Реестре вэлектронной форме сведения об услугах, предусмотренных в разделе «Б».

4.6.    Органы, предоставляющие муниципальные услуги, втечение 3 дней с момента размещения сведений в Реестре в электронной формеинформируют уполномоченный орган по ведению Реестра в электронной форме оразмещении сведений.

4.7.    Уполномоченный орган по ведению Реестра в электроннойформе в течение 15 рабочих дней с момента полученияинформации о размещении сведений об услугах в Реестре в электронной формепроводит их проверку.

4.8.         При отсутствиинарушений по результатам проверки, указанной в пункте 4.7., уполномоченныйорган по ведению Реестра в электронной форме организует согласование для публикациисведений об услугах, размещенных в Реестре в электронной форме, на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг в порядке, установленным муниципальнымправовым актом.

4.9.     При выявлениинарушений по результатам проверки, указанной в пункте 4.7., уполномоченныйорган по ведению Реестра в электронной форме направляет органу,предоставляющему муниципальную услугу, уведомление о допущенных нарушениях. Орган,предоставляющий муниципальную услугу, обязан устранить допущенные нарушения непозднее 3 рабочих дней с момента получения уведомления о допущенных нарушениях.

 

5.  Доступность сведений,содержащихся в Реестре

 

5.1.    Администрация города Оренбурга обеспечиваетдоступность содержащихся в Реестре сведений для любых лиц, в том числе путёмразмещения Реестра на официальном интернет - портале города Оренбурга,опубликования Реестра в средствах массовой информации.

5.2.    Управление по информационной политике администрации городаОренбурга в течение 5 рабочих дней с момента получения постановления обутверждении Реестра (изменений или дополнений к нему) размещают Реестр свнесенными изменениями и дополнениями на официальном интернет - портале городаОренбурга.

5.3.    Организации, принимающие запросы, обеспечиваютпредоставление физическим и юридическим лицам информации об услугах, включенныхв Реестр, бесплатно, посредством размещения (вывешивания) в занимаемых имипомещениях выписки из Реестра, выписок из муниципальных правовых актов обутверждении тарифов на оказываемые услуги. Информация размещается в местах,свободных для доступа посетителей, позволяющих ознакомиться с ней безвзаимодействия с сотрудниками указанных организаций.

5.4.    Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаныпредоставлять заинтересованным лицам информацию о содержании услуг и порядке ихоказания с необходимыми разъяснениями, а также основную информацию,обеспечивающую правильность действий заявителя в описанной им ситуации в устнойформе на личном приеме и (или) по телефону. Информация в документированном видепредоставляется всем заинтересованным лицам по их запросу в виде выписки изРеестра.

 

6.  Контроль и ответственность

 

6.1.    Контрольза соблюдением настоящего Порядка органами администрациигорода Оренбурга осуществляется заместителями Главы города Оренбурга и главами Южногои Северного округов города Оренбурга по компетенции.

6.2.    Должностные лица администрации города Оренбурга несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации занеисполнение требований настоящего Порядка.


Приложение 1

к приложению

к постановлению

администрации города Оренбурга

от 27.10.20163298-п

 

ПЕРЕЧЕНЬ
сведений о муниципальных услугах, предоставляемых органами администрации городаОренбурга

 

п/п

Орган администрации города Оренбурга, предоставляющий муниципальную услугу

Муниципальная услуга

Реквизиты правового акта, которым утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги

 

 

 

 

 муниципальных улуг


Приложение 2 к приложению

к постановлению

администрации города Оренбурга

от 27.10.20163298-п

 

ПЕРЕЧЕНЬ
услуг,
которые являются необходимыми иобязательными для предоставления органами администрации города Оренбургамуниципальных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлениимуниципальных услуг

 

 

п/п

Орган администрации города Оренбурга, предоставляющий муниципальную услугу

Муниципальная услуга, в рамках которой предоставляется необходимая и обязательная услуга

Реквизиты правового акта, которым утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги

Услуга, которая является необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги

Орган (организация), предоставляющие необходимую и обязательную услугу

 

 

 

 

 

 


Приложение 3 к приложению

к постановлению

администрации города Оренбурга

от 27.10.20163298-п

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ
сведений об услугах, предоставляемых в электронной форме муниципальнымиучреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальноезадание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета городаОренбурга

 

п/п

Сфера оказания услуг

 

Услуга, предоставляемая в электронной форме муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств местного бюджета

 

Реквизиты правового акта, которым утвержден административный регламент предоставления услуги