Постановление Правительства Оренбургской области от 25.10.2018 № 694-пп

О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 10.09.2013 № 767-пп

Оглавление

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25.10.2018 г.Оренбург № 694-пп

О внесении изменения в постановление Правительства

Оренбургской области от 10.09.2013№ 767-пп

1. Внести в постановление ПравительстваОренбургской области от 12.07.2018№ 431-пп) следующее изменение:

приложение кпостановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования, за исключением раздела 7приложения № 10 к настоящему постановлению, который вступает в силу послеофициального опубликования настоящего постановления и распространяется направоотношения, возникшие с 1 августа 2018 года.

Губернатор –

председатель Правительства Ю.А.Берг

Приложение к постановлению Правительства области от 25.10.2018№ 694-пп

Государственнаяпрограмма «Экономическое развитие Оренбургской области»

на 2014–2015годы и на перспективу до 2020 года

Паспорт государственнойпрограммы «Экономическое развитие

Оренбургскойобласти» на 2014–2015 годы и на перспективу до 2020 года (далее –Программа)

Ответственный исполнитель Программы

–

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

Соисполнители Программы

–

отсутствуют

Участники Программы

–

министерство культуры и внешних связей Оренбургской области;

министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

Подпрограммы Программы

–

«Повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием области»;

«Развитие инвестиционной и инновационной деятельности в Оренбургской области»;

«Развитие обрабатывающих отраслей промышленности в Оренбургской области»;

«Развитие малого и среднего предпринимательства»;

«Развитие торговли в Оренбургской области»

Приоритетные проекты

(программы), реализуемые

в рамках Программы

–

отсутствуют

Цель Программы

–

создание условий для обеспечения устойчивого роста экономики и повышения эффективности государственного управления в Оренбургской области

Задачи Программы

–

повышение эффективности государственного управления социально-эконо-мическим развитием Оренбургской области;

формирование благоприятного инвестиционного климата и расширение инновационного сегмента экономики Оренбургской области;

формирование диверсифицированной структуры обрабатывающей промышленности, способной адаптироваться к изменениям мировой конъюнктуры;

содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области;

реализация государственной политики в сфере торговой деятельности в Оренбургской области

Показатели (индикаторы) Программы

–

индекс физического объема валового регионального продукта;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал;

индекс промышленного производства в обрабатывающих отраслях промышленности;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения;

годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок;

годовой стоимостной объем договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства;

доля граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет (процент от общего числа опрошенных граждан);

доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года;

индекс физического объема оборота розничной торговли

Срок и этапы реализации

Программы

–

2014–2020 годы

Объем бюджетных

ассигнований Программы

–

2 513 006,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 405 468,9 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 110 701,1 тыс. рублей;

2015 год – 392 111,3 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 195 559,5 тыс. рублей;

2016 год – 566 475,8 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 78 300,4 тыс. рублей;

2017 год – 321 652,4 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 9 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 297 374,3 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 31 158,8 тыс. рублей;

2019 год – 279 419,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 12 468,0 тыс. рублей;

2020 год – 250 504,9 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 12 620,3 тыс. рублей

Ожидаемые результаты

реализации Программы

–

повышение эффективности государственного управления;

повышение инвестиционной активности организаций реального сектора экономики, в том числе устойчивого развития малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики;

улучшение позиции Оренбургской области в рейтинге по результатам проводимой оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области;

ежегодное достижение значения индекса физического объема оборота розничной торговли не менее чем на 1,5 процента в сопоставимых ценах при условии сохранения стабильной экономической ситуации

Список сокращений,используемых в Программе:

АИС «Государственный

заказ Оренбургской области»

–

автоматизированная информационная

система «Государственный заказ Оренбургской области»;

ВРП

–

валовой региональный продукт;

ГАУ «МФЦ»

–

государственное автономное учреждение Оренбургской области «Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»;

ГБУ «ООБИ»

–

государственное бюджетное учреждение Оренбургской области «Оренбургский областной бизнес-инкубатор»;

ГКУ «Центр организации закупок»

–

государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр организации закупок»;

ГСМ

–

горюче-смазочные материалы;

Корпорация

–

открытое акционерное общество «Корпорация развития Оренбургской области»;

минэкономразвития

–

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;

минкультуры

–

министерство культуры и внешних связей Оренбургской области;

минстрой

–

министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;

моногорода

–

монопрофильные муниципальные образования Оренбургской области;

МСП

–

малое и среднее предпринимательство;

муниципальные образования

–

муниципальные образования Оренбургской области;

МФЦ

–

многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

ОКВЭД2

–

общероссийский классификатор видов экономической деятельности;

органы исполнительной

власти

–

органы исполнительной власти Оренбургской области;

органы местного

самоуправления

–

органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области;

официальный сайт

минэкономразвития

–

официальный сайт министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет»;

сеть Интернет

–

информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»;

ТОСЭР

–

территория опережающего социально-экономического развития;

Федеральный закон № 44-ФЗ

–

Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Фонд

–

некоммерческая организация «Фонд развития моногородов»

1. Общаяхарактеристика сферы реализации Программы

Оренбургская область – это одна из крупнейшихобластей Российской Федерации площадью 124 тыс. кв. километров,является географическим мостом между Европой и Азией, граничит с РеспубликойБашкортостан, Республикой Татарстан и Челябинской областью на севере и востоке,Самарской областью на западе, Республикой Казахстан (Костанайская, Актюбинскаяи Западно-Казахстанская области) на юге. Протяженность общей границы сРеспубликой Казахстан – 1876 километров.

В недрах области разведано более 2500 месторождений75 видов полезных ископаемых. По объемам запасов и добыче полезных ископаемыхобласть входит в ведущую группу регионов России.

Основойэкономики Оренбургской области является промышленность. Оренбуржье – один изведущих нефтегазодобывающих регионов европейской части России, что обусловленоналичием в недрах значительных по запасам месторождений углеводородного сырья.

В структуре промышленного производства областиболее 50,0 процента приходится на долю предприятийтопливно-энергетического комплекса. Ежегодно в области добывается более22 млн. тонн нефти, около 21 млрд. куб. метров природного газа и300 тыс. тонн угля.

Значительными ресурсами обладает сельскоехозяйство. На территории области находится около 6,0 процента всехсельскохозяйственных угодий страны. Это второе (после Алтайского края) зерновоеполе России.

Оренбуржье по праву является одной из ведущихжитниц России, где ежегодно намолачивается около 3 млн. тонн зерна. Вобласти выращивают крупный рогатый скот, свиней, овец, коз, птицу. ЕжегодноОренбуржье производит свыше 800 тыс. тонн молока, 200 тыс. тонн мяса,более 1,1 млрд. штук яиц, около 500 тонн шерсти.

Оренбургская область располагает развитойтранспортной инфраструктурой, которая включает в себя предприятияжелезнодорожного, автомобильного, воздушного и трубопроводного транспорта.

Область является своеобразными воротами в Азию,обеспечивая основные грузовые и пассажирские перевозки регионов европейскойчасти Российской Федерации и центрально-азиатских государств СНГ.

В целях развития транзитного потенциалаОренбуржья на федеральном уровне принято решение о строительстве автомагистралимеждународного транспортного коридора «Китай–Казахстан–Россия–Западная Европа»,маршрут которого пройдет через Актюбинскую область Республики Казахстан иОренбургскую область в районе автомобильного пункта пропуска «Сагарчин».

В области размещены два аэропорта длямеждународных сообщений – в городах Оренбурге и Орске. Отсюда выполняютсярегулярные и чартерные рейсы в европейские и азиатские страны. Кроме того, вобласти организованы региональные авиаперевозки по Приволжскому федеральномуокругу.

Социально-экономическое развитие областихарактеризуется стабильным ростом. С 2000 по 2012 год объем валовогорегионального продукта вырос в 1,9 раза. Область играет значимую роль вобщероссийском производстве, производя 100,0 процента жидкого и7,05 процента газообразного российского гелия, 99,0 процентаодоранта, 78,0 процента этана, 67,0 процента молотой соли,50,0 процента асбеста, 40,0 процента доменного и сталеплавильногооборудования.

С 2000 года объемы промышленногопроизводства возросли в 2 раза, сельскохозяйственного – в 1,4 раза, объеминвестиций в основной капитал – в 3 раза. На развитие экономики областинаправлено более 825 млрд. рублей инвестиций.

Пятая часть валового регионального продуктаобеспечивается за счет внешнеэкономической деятельности. Свыше30,0 процента всей промышленной продукции производится на экспорт.

В последние годы наблюдается устойчиваятенденция роста внешнеторгового оборота и притока в область иностранныхинвестиций.

С 2000 года в экономику области привлеченооколо 4 млрд. долларов США иностранных инвестиций. Реализуются крупныепроекты с участием иностранного капитала. Инвестиционный портфель ПравительстваОренбургской области содержит около ста крупнейших инвестиционных проектов насумму более 500 млрд. рублей. Инвестиционный потенциал областипрезентуется на международных форумах и выставках, общероссийских мероприятиях.

С целью повышения инвестиционнойпривлекательности области, формирования благоприятных условий для деятельностивнешних инвесторов в области создана Корпорация. Ее задача – обеспечениепотенциальному инвестору максимально комфортных условий для реализацииинвестиционного проекта на территории области.

Для организации системной работы по привлечениюинвестиций, в том числе в инновационный сегмент экономики, разработана иутверждена постановлениемПравительства Оренбургской области от 29 сентября 2011 года № 929-п концепция улучшенияинвестиционного климата в Оренбургской области.

Учитывая значимость инновационной сферы вэкономике, Правительство Оренбургской области особое внимание уделяет созданиюблагоприятных условий для реализации в области инновационных проектов.

В области созданы и продуктивно работают основныемеханизмы поддержки инвестиционной и инновационной деятельности предприятий иорганизаций, в том числе в малом и среднем бизнесе, машиностроении и легкойпромышленности, строительном и агропромышленном секторе.

Правительство Оренбургской области поддерживаетначинающих предпринимателей, действующих в инновационной сфере. В рамкахреализации областной целевойпрограммы «О развитии малого и среднего предпринимательствав Оренбургской области» на 2012–2014 годы им была предоставлена возможность дляполучения грантов на сумму до 500 тыс. рублей для развития своейдеятельности.

Важной проблемой является несоответствие вполной мере темпов развития и структуры инновационного сектора потребностямсоциально-экономического развития Оренбургской области. При существующейпотребности повышения конкурентоспособности промышленного исельскохозяйственного производства слабо налажен процесс коммерциализацииинновационных разработок и внедрения их в производство. Эти проблемыусугубляются низкой восприимчивостью к инновациям значительной частипредпринимательского сектора и общими проблемами в ведении предпринимательскойдеятельности в России (административные барьеры, сложности с доступом кфинансовым ресурсам и другие). Кроме того, функционирование субъектовинновационной деятельности осложняется такими специфическими проблемами даннойсферы, как отсутствие или ограниченность собственной исследовательской,опытно-экспериментальной и промышленно-внедренческой базы, нехваткаспециалистов по инновационному менеджменту, неразвитость системы проектного ивенчурного финансирования. Данная ситуация требует государственногостимулирования инновационной активности, в том числе за счет внедрения новыхуправленческих практик и механизмов взаимодействия экономических субъектов.

В области развивается малый и средний бизнес. Насегодняшний день созданы и стабильно работают почти18 тыс. малых и средних предприятий, более 6 тыс. крестьянских(фермерских) хозяйств, 60 тыс. индивидуальных предпринимателей.Предприятия МСП обеспечивают работой около трети занятого населения области.

С целью снижения влияния негативных фактороввнешней среды на состояние МСП и повышения доступности финансовых ресурсов вобласти реализовывались областные целевые программы развития МСП. Только в2012 году на финансирование седьмой областной программы из областного бюджета было выделено74,1 млн. рублей.

На территории Оренбургской области созданы ифункционируют два бизнес-инкубатора – в г. Оренбурге и в г. Орске.Эти учреждения занимаются поддержкой субъектов малого предпринимательстваОренбургской области путем создания благоприятных условий и предоставленияпроизводственных, информационных, финансовых и других ресурсов на этапахстановления и развития бизнеса. За период работы этих учреждений более 116субъектов малого и среднего бизнеса с самым широким спектром деятельности – отпроизводства ремесленных изделий до изготовления высокоточного медицинскогооборудования – смогли воспользоваться предоставляемыми услугами. В областисоздан и работает 21 центр поддержки предпринимательства в муниципальныхобразованиях.

Потребительский рынок Оренбургской областихарактеризуется положительной динамикой основных показателей развития. Доляотрасли в структуре валового регионального продукта превышает9,0 процента. По индексу физического объема оборота розничной торговлиОренбургская область имеет высокий рейтинг и заняла поитогам 2012 года 4 место среди 14 регионов Приволжского федеральногоокруга. В рамках вступления Российской Федерации во Всемирную торговуюорганизацию актуализируется реализация проекта «Оренбургское качество», целькоторого – помочь товаропроизводителям войти в торговую сеть, занять на рынкеопределенную нишу, повысить конкурентоспособность местных товаров.

Наиболее негативными последствиями и рисками дляэкономики Оренбургской области в условиях нестабильности и стагнации на мировыхрынках являются:

приостановление государственных инвестиционныхпроектов и программ частных компаний;

снижение конкурентоспособности организацийвследствие дефицита финансового ресурса, сокращения внутреннего спроса, ростадешевого импорта на мировом рынке;

дефицит областного бюджета и бюджетов муниципальных образований,рост государственного и муниципального долга;

замедление темпов роста областного банковскогосектора и снижение финансовой устойчивости региональных кредитных организацийвследствие сужения ресурсной базы, ухудшения качества активов, недостаточнойкапитализации;

ресурсная ограниченность развития реальногосектора экономики;

замедление темпов развития отраслей реальногосектора: промышленности, аграрно-промышленного комплекса, строительнойиндустрии.

Прогноз развития экономики области надолгосрочную перспективу в рамках решения задач Программы предполагает, чтоэкономическое развитие области будет осуществляться по инновационному сценарию.

Инновационный сценарий характеризуется усилениеминвестиционной направленности экономического роста. Он опирается на созданиесовременной транспортной инфраструктуры и конкурентоспособного секторавысокотехнологичных производств и экономики знаний наряду с модернизациейэнергосырьевого комплекса.

Инновационный сценарий предполагает превращениеинновационных факторов в основной источник экономического роста и прорыв вповышении эффективности человеческого капитала, что позволяет улучшитьсоциальные параметры развития. Часть задач инновационного сценария, в частностив сфере развития транспортной инфраструктуры, повышения эффективностичеловеческого капитала, будут решаться в рамках государственных программОренбургской области.

Инновационный сценарий отличается повышеннойустойчивостью к возможному падению мировых цен на нефть и сырьевые товары, атакже к общему ухудшению мировой динамики.

Промышленность остается ведущей отрасльюэкономики Оренбургской области. Рост объемов производства прогнозируется вовсех отраслях промышленности.

Сложившаяся впромышленности структура производства, относительно стабильное развитиепромышленного комплекса области за ряд предыдущих лет (за 2000–2015 годы индекспроизводства составил 215,3 процента (в Российской Федерации –193,3 процента) позволяют сохранять темпы роста в прогнозируемом периоде.

В долгосрочной перспективе прогнозируется менеевысокий темп роста объемов производства, чем в Российской Федерации.Среднегодовой темп роста объемов производства за прогнозируемый период составит102,7 процента.

В значительной степени развитие промышленности впериод реализации Программы по-прежнему будет определять ситуация, связанная сдобычей полезных ископаемых.

Среднегодовой темп роста по виду экономическойдеятельности «добыча полезных ископаемых» по прогнозу составит102,6 процента.

Опережающими темпами предполагается развитиеобрабатывающих отраслей. Среднегодовой темп роста по виду экономическойдеятельности «обрабатывающие производства» прогнозируется на уровне102,9 процента.

Долгосрочный прогноз развития потребительскогорынка характеризуется усилением конкуренции на рынках, связанным, с однойстороны, с возрастанием требований потребителей к качеству товаров, с другой –с исчерпанием ценовых конкурентных преимуществ обрабатывающих производств.Планируется, что в долгосрочной перспективе по инновационному варианту развитияпотребительского рынка оборот розничной торговли вырастет по сравнению с2011 годом в 2,4 раза.

Прогноз долгосрочного развития Оренбургскойобласти также предполагает улучшение условий предпринимательской деятельности исоздание благоприятного инвестиционного климата.

В ближайшие годы характер и параметры инвестицийопределяются уже сформировавшимися на сегодняшний день основными тенденциями вразвитии области, нашедшими отражение в составе крупных инвестиционныхпроектов, намечаемых к реализации, а также инвестиционнойконкурентоспособностью области в привлечении частных инвестиций в долгосрочнойперспективе.

Государственная политикасоциально-экономического развития в Оренбургской области реализуется вовзаимодействии с органами местного самоуправления. Во всех муниципальныхобразованиях разработаны и утверждены стратегии долгосрочного развития,разрабатываются среднесрочные прогнозы социально-экономического развитиятерриторий.

Ежегодно осуществляется мониторинг эффективностидеятельности органов местного самоуправления, основными задачами которогоявляются системное исследование результативности управления муниципальнымиобразованиями, принятие решений и мер по дальнейшему совершенствованиюмуниципального управления, а также поощрение и стимулирование муниципальныхобразований, достигших наилучших значений показателей.

ПравительствомОренбургской области в 2010 году были утверждены 10 комплексных инвестиционныхпланов модернизации по следующим монотерриториям: г. Гай, г. Новотроицк, г.Ясный, г. Медногорск, г. Кувандык, г. Соль-Илецк, г. Бугуруслан, пос. Светлый,пос. Энергетик, пос. Саракташ. Общий объем финансирования на 2010–2015 годы,предусмотренный комплексными инвестиционными планами, составил 116,0 млрд.рублей. Мониторинг развития монотерриторий проводился органами исполнительнойвласти ежеквартально.

В настоящее время в соответствии с распоряжениемПравительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года № 1398-р вОренбургской области 7 моногородов: г. Гай, г. Новотроицк,г. Ясный, г. Медногорск, г. Кувандык, г. Соль-Илецк, пос. Светлый.

В 2016 году между Правительством Оренбургскойобласти и Фондом заключено генеральное соглашение о сотрудничестве по развитиювсех моногородов в Оренбургской области и образован межведомственный совет приГубернаторе Оренбургской области по вопросам развития моногородов из числапредставителей Правительства Оренбургской области, глав моногородов,руководителей градообразующих предприятий.

За период с 2016 по 2017 год прошли обучение вМосковской школе управления СКОЛКОВО и на базе Российской академии народногохозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерациипроектные команды всех моногородов.

В целях реализации федеральной приоритетнойпрограммы «Комплексное развитие моногородов» во всех моногородах утверждены иреализуются программы «Комплексное развитие моногорода» на 2017–2025 годы, вкоторые включены мероприятия и проекты, предполагающие создание новых рабочихмест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий.

В целях достижения показателей и выполнениямероприятий, включенных в паспорта программ «Комплексное развитие моногорода»,во всех моногородах созданы управляющие советы.

Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24 июля 2017 года № 871 г. Новотроицку присвоен статус ТОСЭР,что предполагает предоставление налоговых льгот и преференций для организаций,получивших статус резидентов ТОСЭР и реализующих на территориях моногородовинвестиционные проекты.

Создание ТОСЭР планируется и в остальныхмоногородах, в ближайшей перспективе – создание ТОСЭР в Ясненском городскомокруге. Создание ТОСЭР позволит диверсифицировать экономику моногородов путемсокращения ее зависимости от градообразующих предприятий, привлечьдополнительные инвестиции в моногорода и создать новые рабочие места.

В практике государственного управления органамиисполнительной власти используются инструменты программно-целевого управления –областные и ведомственные целевые программы. С 2013 года в практикугосударственного управления введены государственные программы Оренбургскойобласти.

В 2012 году в области осуществляласьреализация 57 областных и 32 ведомственных целевых программ с объемомфинансирования из областного бюджета в сумме 28 990,3 млн. рублей.

Одним из направлений работы минэкономразвитияявляется повышение качества государственного и муниципального управления.

В области действовала областная целевая программа «Снижениеадминистративных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг Оренбургскойобласти» на 2012–2014 годы.

Реализация мероприятий вышеуказанной программы позволилаупорядочить государственные и муниципальные услуги, завершить регламентациюуслуг, помочь муниципальным образованиям в организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».

С 2010 года действует ГАУ «МФЦ», котороеосуществляет прием заявителей по принципу «одного окна». Перечень услуг ГАУ«МФЦ» составляет 80 услуг, в том числе федеральных – 17, региональных – 23,муниципальных – 40. Среднее время ожидания в очереди в конце 2012 годасоставляло 40 минут, ежедневная пропускная способность – 3,5 тыс. человек.Показатель (индикатор) – доведение среднего времени ожидания в очереди до 15минут.

В 2012 году приняты регламенты по всемпредоставляемым государственным услугам, 80 услуг в тестовом режимепредоставляются в электронном виде, на 74 услуги разработаны технологическиекарты межведомственного взаимодействия.

Основная проблема реализации мероприятийадминистративной реформы – отсутствие целевых программ на муниципальном уровнеи, как следствие, отсутствие в бюджетах муниципальных образований ассигнованийна данные мероприятия.

В соответствии спостановлением Правительства Оренбургской области от 6 ноября 2013 года№ 950-п «О наделении полномочиями на определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Оренбургской области» наминэкономразвития были возложены полномочия на определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков Оренбургскойобласти, государственных бюджетных учреждений Оренбургской области приосуществлении ими закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиямиФедерального закона № 44-ФЗ ,а также для иных юридических лиц, осуществляющих закупки товаров, работ, услугв соответствии с частями 4 и 5 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ.

По итогам 2012 года минэкономразвития былопроведено более 6 тыс. процедур по размещению государственных заказов наобщую сумму 11,6 млрд. рублей. В ходе конкурсных процедур была достигнутаусловная экономия бюджетных средств в сумме845 млн. рублей.

С 2011 года размещение государственныхзаказов для нужд Оренбургской области в форме открытого аукциона в электроннойформе производится на всех зарегистрированных натерритории Российской Федерации электронных торговых площадках.

В 2014 году минэкономразвитияопределено органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждОренбургской области в соответствии с постановлением Правительства Оренбургскойобласти от 13 февраля 2014 года № 75-п «Об органе исполнительнойвласти Оренбургской области по регулированию контрактной системы в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургскойобласти».

ПостановлениемПравительства Оренбургской области от 28 апреля 2016 года № 278-п«Об организации мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ,услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции,лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствияпроектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиямзаконодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектовмалого и среднего предпринимательства в закупке» минэкономразвития определеноорганом исполнительной власти, уполномоченнымна проведение такой оценки соответствия.

С 1 января 2017 года полномочия на определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) для всех заказчиков Оренбургскойобласти возложены на ГКУ «Центр организации закупок», функции и полномочияучредителя которого осуществляет минэкономразвития. Всоответствии с указомГубернатора Оренбургской области от 31 октября 2016 года № 636-ук«О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 08.05.2009№ 88-ук и об осуществлении министерством экономического развития,промышленной политики и торговли Оренбургской области полномочий на определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) в 2017 году» полномочия на определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) по процедурам, которые не завершены посостоянию на 1 января 2017 года, осуществляются минэкономразвития доразмещения в единой информационной системе в сфере закупок результатовопределения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Кроме того,минэкономразвития обеспечивает автоматизацию процессов планирования иосуществления государственных закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Оренбургской области, учета исполнения обязательств поконтрактам и мониторинга закупок посредством АИС «Государственный заказОренбургской области», что обеспечивает осуществление контроля финансированияконтрактов и процесса исполнения областногобюджета при осуществлении закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд Оренбургской области.

Наряду с устойчивым социально-экономическимразвитием области сохраняется ряд системных недостатков и проблем:

государственное планирование остается слабоувязанным с бюджетным планированием, недостаточны условия для мотивации органовисполнительной власти и органов местного самоуправления к повышениюэффективности бюджетных расходов и своей деятельности в целом;

отсутствует оценка всего набора инструментов(бюджетных, налоговых, тарифных, нормативного регулирования), применяемых длядостижения целей государственной политики.

Необходимость достижения долгосрочных исреднесрочных целей социально-экономического развития Оренбургской области вусловиях ограниченности бюджетных ресурсов требует разработкии реализации системы мер, направленных на обеспечение более тесной увязкистратегического и бюджетного планирования и целеполагания бюджетных расходов смониторингом достижения заявленных целей, создания механизмов стимулированияучастников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов ипроведению структурных реформ.

Для решения указанных задач потребуетсяреализация комплекса мер по внедрению программно-целевых принципов организациидеятельности органов исполнительной власти.

2. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Дляоценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных внее подпрограмм предусмотрены показатели (индикаторы), характеризующиедостижение цели и решение задач и сформированные с учетом:

показателей для оценки эффективности деятельностиорганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,утвержденных УказомПрезидента Российской Федерации от 14 ноября 2017 года № 548«Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации»;

показателейдолгосрочного и среднесрочного прогнозов социально- экономического развитияОренбургской области;

показателей,определенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года№ 596 «О долгосрочнойгосударственной экономической политике» и в Основных направлениях деятельностиПравительства Российской Федерации до 2018 года, утвержденныхпредседателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 года;

целевыхиндикаторов стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до2030 года, утвержденной постановлением ПравительстваОренбургской области от 20 августа 2010 года № 551-пп «О стратегииразвития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года»,и плана мероприятий по реализации стратегии развития Оренбургской области до2020 года и на период до 2030 года (второй этап – «Стратегия качества и эффективности»), утвержденного постановлениемПравительства Оренбургской области от 10 ноября 2016 года № 826-п«Об утверждении плана мероприятий по реализации стратегии развитияОренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года».

Показателями (индикаторами)решения задач и достижения цели Программы являются:

индексфизического объема ВРП к 2020 году – 101,1 процента к предыдущему году(источником информации являются отчетные данные, публикуемые Росстатом на сайтеhttp://www.gks.ru/);

индекс физического объемаинвестиций в основной капитал к 2020 году – 104,0 процента кпредыдущему году году (источником информации являютсяотчетные данные, публикуемые Росстатом на сайте http://www.gks.ru/);

индекспромышленного производства в обрабатывающих отраслях промышленности к 2020 году– 101,8 процента к предыдущему году (источником информации являются отчетныеданные, публикуемые Росстатом на сайте http://www.gks.ru/);

долясреднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых усубъектов МСП, в общей численности занятого населения к 2020 году – 16,0процента. Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитываетсяпо формуле:

А / В *100 , где:

А– среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых усубъектов МСП, которая рассчитывается по формуле:

С+D , где:

С –среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых исредних предприятий, включая микропредприятия (источник данных – прогнозсоциально-экономического развития Оренбургской области, утвержденныйпостановлением Правительства Оренбургской области);

D – среднесписочная численностьработников индивидуальных предпринимателей (данные Единого реестра субъектовМСП);

В – среднегодовая численность занятых в экономике (источникданных – прогноз социально-экономического развития Оренбургской области,утвержденный постановлением Правительства Оренбургской области);

годовойобъем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видамиюридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров,заключенных по результатам закупок, к 2020 году – 18,0 процента (источникоминформации по показателю является план закупки крупнейшего заказчикаОренбургской области, определяемого Правительством Российской Федерации,который размещен в единой информационной системе в сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации);

годовойстоимостной объем договоров, заключенных с субъектами МСП по результатамзакупок, участниками которых являются только субъекты МСП, к 2020 году – 15,0процента (источником информации по показателю является годовой отчет о закупкетоваров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов МСПкрупнейшего заказчика Оренбургской области, определяемого ПравительствомРоссийской Федерации, который размещен в единой информационной системе в сроки,установленные законодательством Российской Федерации);

доля граждан, планирующихоткрыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет (процент от общего числаопрошенных граждан), к 2020 году – 6,0 процента.

Фактическое значение данногопоказателя (индикатора) рассчитывается по формуле:

А/В*100%, где:

А – количество граждан, планирующих открыть собственныйбизнес в течение ближайших 3 лет (данные опросов с официального сайтаминэкономразвития (http://www.oreneconomy.ru/voting/vote_list/vote_new.php?VOTE_ID=13) ирегиональной вкладки Федерального портала МСП (http://smb.orb.ru/);

В – общее количество опрошенных граждан (данные опросов софициального сайта минэкономразвития(http://www.oreneconomy.ru/voting/vote_list/vote_new.php?VOTE_ID=13) ирегиональной вкладки Федерального портала МСП (http://smb.orb.ru/);

долякредитов субъектам МСП в общем кредитном портфеле юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей к 2020 году – 18,0 процента.

Фактическоезначение данного показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:

D = O смсп / O юлип *100, где:

Oсмсп – объем предоставленных кредитов субъектам МСП за отчетный год;

Oюлип – объем предоставленных кредитов юридическим лицам – резидентам ииндивидуальным предпринимателям за отчетный год (источником информации являютсяданные Главного управления Центрального Банка России по Оренбургской области –форма 0409302 «Сведения о размещенных и привлеченных средствах»);

оборотсубъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года – 120,0процента к 2020 году.

Фактическое значение данного показателя(индикатора) рассчитывается по формуле:

V =V i / V j *100, где:

V – оборот субъектов МСП в постоянных ценахпо отношению к показателю 2014 года (процентов);

V i – оборот (выручка) получателя поддержкина конец отчетного периода в постоянных ценах (тыс. рублей);

V j – оборот(выручка) получателя поддержки на начало отчетного периода в постоянных ценах(тыс. рублей).

Оборот (выручка) получателя поддержки на конецотчетного периода в постоянных ценах рассчитывается по формуле:

Vi = V i / ((I i/100)* (I i-1/100)* (I i-2/100)), где:

V _i – оборот(выручка) получателя поддержки на конец отчетного периода в текущих ценах (тыс.рублей);

I _i – индекс потребительских цен наконец отчетного периода (процентов);

I _i-1 –индекс потребительских цен на конец периода, предшествующего отчетному периоду(процентов);

I _i-2– индекс потребительских цен на конец периода, предшествующего отчетномупериоду на два года (процентов).

Оборот(выручка) получателя поддержки на начало отчетного периода в постоянных ценахрассчитывается по формуле:

V j = V j / ((I i-1/100)* (I i-2/100)), где:

V j –оборот (выручка) получателя поддержки на начало отчетного периода в ценах года,предшествующему отчетному периоду (тыс. рублей);

I i-1 –индекс потребительских цен на конец периода, предшествующего отчетному периоду(процентов);

I i-2 –индекс потребительских цен на конец периода, предшествующего отчетному периодуна два года (процентов).

Показательрассчитывается на основании показателей, характеризующих оборот (выручку)субъектов МСП от продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг поОренбургской области на начало и на конец периода, в котором субъекты МСПполучили государственную поддержку, в постоянных ценах (данные из прогнозасоциально-экономического развития Оренбургской области, утвержденногопостановлением Правительства Оренбургской области, и основные показателидеятельности индивидуальных предпринимателей). Источниками данных по индексам потребительских цен на товары и услуги являетсяЦентральная база статистических данных на сайте Федеральной службыгосударственной статистики www.gks.ru.

Индексфизического объема оборота розничной торговли к 2020 году –101,8 процента к предыдущему году ( источником информации являются отчетные данныетерриториального органа государственной статистики (комплексный доклад«Социально-экономическое положение Оренбургской области»).

Основные ожидаемые результатыреализации Программы:

в количественном выражении:

рост физического объема ВРП к2020 году около 1,1 процента;

рост физического объемаинвестиций в основной капитал около 1,0 процента ежегодно;

ежегодный рост промышленногопроизводства в обрабатывающих отраслях промышленности к 2020 году до1,8 процента;

ежегодное достижение значения индекса физического объема оборота розничной торговлине менее 1,5 процента в сопоставимых ценах при условии сохранения стабильнойэкономической ситуации;

в качественном выражении:

улучшение условий ведениябизнеса в области – снижение инвестиционных и предпринимательских рисков,уровня коррупции;

снижение избыточныхадминистративных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов усубъектов предпринимательской и иной деятельности;

обеспечение интенсивноготехнологического обновления традиционных производств на базе новых энерго- иресурсосберегающих экологически безопасных технологий;

повышение гарантии защиты правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

повышениекачества действующей системы государственного планирования и созданиепрактических механизмов по ее реализации.

Достижениерезультатов реализации Программы должно явиться итогом согласованных действийне только минэкономразвития, но и других органов исполнительной власти,частного бизнеса и общества в целом. Непосредственным образом на степень достиженияпоставленных в Программе цели, задач и ожидаемых результатов будут оказыватьвлияние итоги реализации государственных программ Оренбургской области подругим направлениям социально-экономического развития, разрабатываемых органамиисполнительной власти.

Сведенияо показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значенияхпредставлены в приложении№ 1 к Программе.

3. Переченьподпрограмм, ведомственных целевых программ

и основных мероприятий Программы

ПодпрограммыПрограммы представлены в приложениях№ 7–11 к Программе.

Врамках Программы запланировано проведение мероприятий, направленных наповышение эффективности государственного управления социально-экономическимразвитием области, реализацию инвестиционной и инновационной политики, развитиеобрабатывающих производств промышленности, МСП,торговли Оренбургской области.

Переченьосновных мероприятий представлен в приложении № 2 к Программе.

4. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Ресурсное обеспечение реализации Программыпредставлено в приложении № 3 к Программе.

Ресурсное обеспечение реализацииПрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемыхна реализацию Программы средств федерального бюджета представлены в приложении№ 4 к Программе.

5. План реализацииПрограммы

Планреализации Программы представлен в приложении № 6 к Программе.

6. Обоснованиенеобходимости применения и описание применяемых налоговых, таможенных,тарифных, кредитных и иных инструментов

(налоговых и неналоговыхрасходов) для достижения цели и

ожидаемых результатовПрограммы

Предоставлениеналоговых льгот является одним из инструментов комплексной поддержки,направленной на выполнение задач социально-экономического развития.

Основнымицелями предоставления налоговых льгот являются:

обеспечениеэкономической заинтересованности организаций и физических лиц в расширенииприоритетных видов хозяйственной деятельности;

стимулированиеиспользования финансовых ресурсов, направляемых на создание, расширение иобновление производств и технологий по выпуску необходимой области продукции(товаров, услуг);

созданиеблагоприятных экономических условий для деятельности организаций, увеличивающихколичество рабочих мест и/или заработную плату сотрудников;

созданиенеобходимых экономических условий для развития инвестиционной деятельности вобласти;

оказаниеэкономической поддержки организациям в решении приоритетных социальных задач.

Инвестиционнаяактивность – безусловный приоритет долгосрочного развития экономики любогорегиона, требующий особых подходов в ее реализации в силу свойственныхпроизводственным инвестициям особенностей и рисков.

Однимиз важных направлений привлечения инвесторов является совершенствованиеналогового законодательства, включая рациональное создание и использованиеналоговых льгот.

Использованиеналоговых инструментов для регулирующего воздействия на экономику в рамкахрегиональной финансовой политики выступает основным способом, обеспечивающимактивизацию предпринимательской деятельности.

Учитываяувеличивающуюся конкуренцию между субъектами Российской Федерации с цельюпривлечения инвесторов, Оренбургская область вынуждена расширять видыгосударственной поддержки и условия ее предоставления в рамках изменяющегосязаконодательства Российской Федерации.

В соответствии с Законом Оренбургской области от 5октября 2009 года № 3119/712-IV-ОЗ «Об инвестиционной деятельности на территорииОренбургской области, осуществляемой в форме капитальных вложений» применяютсяследующие меры налогового стимулирования инвесторов на территории Оренбургскойобласти:

1.Установление пониженных ставок по налогу на прибыльорганизаций в соответствии с Законом Оренбургской области от 4 июня2013 года № 428-п «Об утверждении положения о порядке отбораинвестиционных проектов для заключения инвестиционного договора»:

1.1. Для налогоплательщиков-инвесторов,осуществляющих капитальные вложения на территории Оренбургской области,основной вид экономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 относится к разделу «Обрабатывающие производства» (13,5процента).

1.2. Для налогоплательщиков-инвесторов,осуществляющих капитальные вложения на территории Оренбургской области,основной вид экономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 не относится к разделу «Обрабатывающие производства» (14,0процента).

2.Установление льготы по налогу на имущество организации всоответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 10 Закона Оренбургской области от 27 ноября2003 года № 613/70-III-ОЗ «О налоге на имущество организаций»организациям, реализующим инвестиционные проекты, включенные в реестрприоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, по которымпредоставляются меры государственной поддержки, – в отношении вновь созданногои (или) приобретаемого нового (не бывшего в эксплуатации) имущества врамках реализации инвестиционного проекта, принятого к бухгалтерскому учету вкачестве основных средств после заключения инвестиционного договора ореализации инвестиционного проекта.

Вцелях реализации Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ«О территориях опережающего социально-экономического развития в РоссийскойФедерации» и постановления Правительства Оренбургской области от 30 октября2017 года № 763-п «Об обеспечении функционирования территорийопережающего социально-экономического развития, созданных на территорияхмонопрофильных муниципальных образований (моногородов) Оренбургской области»:

установлениепониженной налоговой ставки по налогу на прибыль организаций дляналогоплательщиков – резидентов ТОСЭР, созданных на территориях моногородов, вотношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой при исполнениисоглашений об осуществлении деятельности на территории опережающегосоциально-экономического развития (с первого по пятый год – 0 процентов; последующие 5 лет – 10,0 процента) в соответствии с ЗакономОренбургской области от 3 ноября2017 года № 577/140-VI-ОЗ «Об установлении налоговой ставки поналогу на прибыль организаций для налогоплательщиков – резидентов территорийопережающего социально-экономического развития, созданных на территорияхмонопрофильных муниципальных образований (моногородов) Оренбургской области»;

установлениельготы по налогу на имущество организаций для налогоплательщиков – резидентовТОСЭР, созданных на территориях моногородов в соответствии со статьей 9.1 ЗаконаОренбургской области от 27 ноября2003 года № 613/70-III-ОЗ «О налоге на имущество организаций». Льгота предоставляется в отношении имущества, используемого дляосуществления деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлениидеятельности на территории опережающего социально-экономического развития, ирасположенного в границах ТОСЭР (в размере 0 процентов – в течение 5 летначиная с месяца, следующего за месяцем, в котором организация включена вреестр ТОСЭР, в размере 1,1 процента – в течение следующих 5 лет).

Ожидаемымирезультатами применения мер налогового стимулирования инвесторов на территорииОренбургской области являются:

количестводействующих инвестиционных договоров, по которым предоставляется пониженнаяставка по налогу на прибыль организаций, основной вид деятельности которых всоответствии с ОКВЭД2 относится к разделу«Обрабатывающие производства», в 2018 году – 2 единицы, в 2019 году – 1единица;

количество действующих инвестиционных договоров, покоторым предоставляется пониженная ставка по налогу на прибыль организаций,основной вид деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2не относится к разделу «Обрабатывающие производства», в 2018 году – 2 единицы,в 2019 году – 2 единицы ;

количестводействующих инвестиционных договоров, по которым предоставляется льгота поналогу на имущество организаций, в 2018 году – 10 единиц, в 2019 году – 8единиц;

количестворезидентов ТОСЭР, созданных на территориях моногородов, в 2018 году – 5 единиц,в 2019 году – 17 единиц.

Реализациямер налогового стимулирования позволит повысить инвестиционнуюпривлекательность Оренбургской области, увеличить объем инвестиций в основнойкапитал Оренбургской области и налоговые поступления в областной бюджет,создать новые рабочие места, повысить эффективность производства продукции иоказываемых услуг.

Всоответствии с Законом Оренбургской области от 29сентября 2009 года № 3104/688-IV-ОЗ «Об установлении налоговыхставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения»применяются следующие меры налогового стимулирования на территории Оренбургскойобласти:

установлениеналоговой ставки в размере 10,0 процента для налогоплательщиков, применяющихупрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объектаналогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов;

установление налоговой ставки в размере 5,0 процента дляотдельных категорий налогоплательщиков,применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объектаналогообложения доходы в отношении видов предпринимательской деятельности,указанных в приложении к Закону Оренбургской области от 29сентября 2009 года № 3104/688-IV-ОЗ«Об установлении налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющихупрощенную систему налогообложения».

Всоответствии с Законом Оренбургской области от 28 апреля2015 года № 3105/843-V-ОЗ «Об установлении налоговой ставки вразмере 0 процентов для налогоплательщиков-индивидуальных предпринимателей,впервые зарегистрированных при применении упрощенной системы налогообложения ипатентной системы налогообложения» для налогоплательщиков – индивидуальныхпредпринимателей устанавливается налоговая ставка в размере 0 процентов.

Ресурсноеобеспечение реализации Программы за счет налоговых и неналоговых расходовпредставлено в приложении № 5 к Программе.

Приложение № 1 к государственнойпрограмме «Экономическое развитие Оренбургской области» на 2014–2015 годы и наперспективу до 2020 года

Сведения о показателях (индикаторах)Программы, подпрограмм Программы и их значениях

№
п/п

Наименование показателя

(индикатора)

Характеристика показателя

(индикатора)

Единица

измерения

Значение показателя (индикатора)

2012 год

2013 год

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018 год

2019

год

2020 год

Государственная программа «Экономическое развитие Оренбургской области» на 2014–2015 годы и на перспективу до 2020 года

Индекс физического объема валового регионального продукта

государственная программа

процентов к предыдущему году

102,5

102,2

103,3

101,5

99,1

99,2

100,2

100,8

101,1

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал

государственная программа

процентов к предыдущему году

125,0

92,2

105,0

85,0

86,6

95,9

103,1

100,1

100,3

Индекс промышленного производства в обрабатывающих отраслях промышленности

государственная программа

процентов к предыдущему году

103,6

101,4

102,2

103,9

97,0

101,7

101,1

101,4

101,8

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, в общей численности занятого населения

государственная программа

процентов

–

15,5

15,6

15,9

Годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок

государственная программа

процентов

–

18,0

Годовой стоимостной объем договоров, заключенных с субъектами МСП по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства

государственная программа

процентов

–

10,0

15,0

Доля граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет (процент от общего числа опрошенных граждан)

государственная программа

процентов

–

4,0

5,0

5,5

6,0

Доля кредитов субъектам МСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

государственная программа

процентов

–

16,0

16,5

17,0

18,0

Оборот субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

государственная программа

процентов

–

116,0

116,5

117,0

120,0

10.

Индекс физического объема оборота розничной торговли

государственная программа

процентов к предыдущему году

109,1

106,9

103,0

85,0

99,2

100,2

100,7

102,0

102,5

Подпрограмма 1 «Повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием области»

Основное мероприятие 1 «Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления

государственных и муниципальных услуг»

11.

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ

основное

мероприятие

процентов

12,0

20,0

40,0

90,0

97,0

12.

Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в МФЦ для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности

основное

мероприятие

единиц

–

13.

Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в МФЦ для получения государственных (муниципальных) услуг

основное

мероприятие

минут

–

14.

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ

основное

мероприятие

процентов

70,0

80,0

85,0

90,0

Основное мероприятие 2 «Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов Оренбургской области»

15.

Доля муниципальных образований, имеющих значение комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления выше 0,4

основное

мероприятие

процентов

–

не менее 30

Основное мероприятие 3 «Содействие экономическому развитию Оренбургской области»

16.

Количество выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, в которых принимают участие представители Правительства и органов исполнительной власти (не менее)

основное

мероприятие

единиц

17.

Количество заявок на закупку, поступивших от заказчиков области посредством АИС «Государственный заказ Оренбургской области»

основное

мероприятие

штук в год

8000

10000

12000

14000

15000

Основное мероприятие 4 «Создание условий для комплексного социально-экономического развития Оренбургской области»

18.

Доля расходов минэкономразвития, осуществляемых с применением программно-целевых инструментов

основное

мероприятие

процентов

100,0

19.

Количество извещений об осуществлении закупок, размещенных ГКУ «Центр организации закупок» в единой информационной системе в сфере закупок, по результатам рассмотрения поступивших от заказчиков области заявок на закупку

основное

мероприятие

штук в год

8000

10000

12000

13000

20.

Среднее количество заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Оренбургской области, организованных ГКУ «Центр организации закупок»

основное

мероприятие

штук в год

3,0

3,1

3,2

3,3

Подпрограмма 2 «Развитие инвестиционной и инновационной деятельности в Оренбургской области»

Основное мероприятие 1 «Проведение мероприятий, направленных на обеспечение благоприятного инвестиционного климата Оренбургской области»

21.

Объем инвестиций в основной капитал

основное

мероприятие

млн. рублей

151 250,2

152 572,6

184 675,5

139 040,3

158 011,6

174 583,5

196 526,5

206 559,2

216294,7

22.

Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций

основное

мероприятие

процентов

10,1

11,6

19,1

14,9

16,5

8,2

7,0

7,1

7,5

23.

Объем предоставленных иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на стимулирование развития инвестиционной и инновационной деятельности

основное

мероприятие

млн. рублей

3,6

–

24.

Количество специалистов, прошедших обучение в рамках реализации государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации

основное

мероприятие

человек

–

25.

Количество специалистов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, прошедших обучение по вопросам проведения эффективной работы по привлечению инвестиций

основное

мероприятие

человек

–

26.

Количество изданных брошюр «Инвестиционный паспорт Оренбургской области»

основное

мероприятие

экземпляров

300

500

–

27.

Количество пользователей услуг в рамках реализации инвестиционных проектов в социальной сфере

основное

мероприятие

человек

–

150

Основное мероприятие 2 «Оказание мер налогового стимулирования инвесторов на территории Оренбургской области»

28.

Количество действующих инвестиционных договоров, по которым предоставляется пониженная ставка по налогу на прибыль организаций, основной вид деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 относится к разделу «Обрабатывающие производства»

основное

мероприятие

единиц

–

29.

Количество действующих инвестиционных договоров, по которым предоставляется пониженная ставка по налогу на прибыль организаций, основной вид деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 не относится к разделу «Обрабатывающие производства»

основное

мероприятие

единиц

–

30.

Количество действующих инвестиционных договоров, по которым предоставляется льгота по налогу на имущество организаций

основное

мероприятие

единиц

–

31.

Количество резидентов ТОСЭР, созданных на территориях моногородов

основное мероприятие

единиц

–

Основное мероприятие 3 «Поддержка монопрофильных муниципальных образований»

32.

Количество созданных рабочих мест в моногородах

основное мероприятие

единиц

–

137

33.

Объем привлеченных инвестиций в моногорода

основное мероприятие

млн.

рублей

–

863,115

5,0

Подпрограмма 3 «Развитие обрабатывающих отраслей промышленности в Оренбургской области»

Основное мероприятие 1 «Государственная поддержка предприятий промышленности, осуществляющих реализацию инвестиционных

и инновационных проектов по развитию обрабатывающих производств»

34.

Темп роста объемов отгруженных товаров собственного производства предприятий обрабатывающих отраслей промышленности

основное мероприятие