Постановление администрации города Оренбурга от 06.11.2018 № 3691-п
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области...
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.11.2018 № 3691-п
Обутверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги « Предоставление социальных выплат на приобретение(строительство) жилья молодым семьям в рамках подпрограммы «Обеспечение жильеммолодых семей
в Оренбургской области на2014–2020 годы»
На основании статей 2, 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», административного регламентапредоставления типовой муниципальной услуги «Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство)жилья молодым семьям в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургскойобласти на 2014–2020 годы» , утвержденногоприложением № 9 к протоколу заседания комиссии при Правительстве Оренбургскойобласти по использованию информационных технологий в деятельности органов исполнительнойвласти Оренбургской области и подведомственных им учреждений от 22.05.2018 № 12-пр,пункта 1.4 Порядка разработки,проведения экспертизы и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг, утвержденного постановлением администрации города Оренбургаот 28.04.2015№ 1015:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги «Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодымсемьям в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской областина 2014–2020 годы» согласно приложению.
2. Настоящее постановлениевступает в силу после его официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург»и подлежит размещению на официальном Интернет-портале городаОренбурга.
3. Настоящее постановлениеподлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской областидля включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления начальнику Управленияжилищной политики администрации города Оренбурга ЖебельО.В.
Первыйзаместитель
Главы города Оренбурга С.А. Николаев
Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга.
от 06.11.2018 № 3691-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Предоставлениесоциальных выплат на приобретение (строительство)
жилья молодым семьям в рамках подпрограммы«Обеспечение жильем
молодых семей в Оренбургской области на 2014–2020годы»
1. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги «Предоставлениесоциальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамкахподпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014–2020годы» (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательностьдействий (далее – административная процедура) по предоставлению социальных выплатна приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках подпрограммы«Обеспечение жильем молодых семей вОренбургской области на 2014–2020 годы».
Круг заявителей
2. Заявитель – молодая семья, которая включена в списокпретендентов для получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жильяпо подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014–2020годы», либо их уполномоченные представители, обратившиесяв многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услугили в Управление жилищной политики администрации города Оренбурга с запросом о предоставлениимуниципальной услуги «Предоставление социальныхвыплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках подпрограммы«Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014–2020 годы» (далее– муниципальная услуга), в том числе в порядке, установленном статьей 15.1 Федеральногозакона № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг», выраженным в устной, письменной или электронной форме .
Порядок информирования о предоставлении
муниципальной услуги
3. Наименование органаместного самоуправления: Управление жилищной политики администрации городаОренбурга (далее – Управление).
Почтовый адрес: 460018, г. Оренбург, просп. Победы, д. 24, каб. 309.
Адрес электронной почты Управления: upr - gilf @ admin . orenburg . ru .
Адрес официального Интернет-портала городаОренбурга: www . orenburg . ru .
График работы Управления:
понедельник – четверг: 09:00-18:00;
пятница: 09:00-17:00;
обеденный перерыв: 13:00-13:48;
суббота – воскресенье: выходные дни.
4. Информацияо месте нахождения, графике работы, контактных телефонах специалистов органаместного самоуправления, уполномоченного на предоставление муниципальнойуслуги, указывается на официальном Интернет-портале города Оренбурга: www.orenburg.ru(далее – официальный Интернет-портал), на информационных стендах в залах приемазаявителей в органе местного самоуправления.
5. Информация о местенахождения, графике работы, контактных телефонах государственных органов,органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, указывается на официальном сайте.
6. Информация оместонахождении, графике работы, контактных телефонах государственногоавтономного учреждения «Оренбургский областной многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ), муниципальногоавтономного учреждения «Оренбургский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг и реализации проектов» (далее –МФЦ) указывается на официальном сайте МФЦ,официальном Интернет-портале, информационных стендах Управления.
7. Информация по вопросам предоставленияуслуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениямуниципальной услуги, указывается на официальном сайте.
8. Информация омуниципальной услуге, размещаемая на информационных стендах органа местногосамоуправления, содержит следующие сведения:
1) место нахождения,график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты;
2) блок-схемапредоставления муниципальной услуги;
3) категорияполучателей муниципальной услуги;
4) переченьдокументов, необходимых для получения муниципальной услуги;
5) образец заявлениядля предоставления муниципальной услуги;
6) основания дляотказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги;
7) основания отказа в предоставлениимуниципальной услуги.
9. Информация о муниципальнойуслуге, в том числе о ходе ее предоставления, может быть получена по телефону, атакже в электронной форме через Единый интернет-портал государственных и муниципальныхуслуг www.gosuslugi.ru (далее – Портал).
При ответе на телефонныйзвонок специалист должен назвать фамилию, имя, отчество, должность и проинформироватьзаявителя по интересующему вопросу.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
10. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление социальных выплатна приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках подпрограммы «Обеспечениежильем молодых семей в Оренбургской области на 2014–2020 годы».
11. Муниципальная услуга носит заявительный порядок.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
12. Муниципальная услуга «Предоставление социальных выплат на приобретение(строительство) жилья молодым семьям в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодыхсемей в Оренбургской области на 2014–2020 годы» предоставляется Администрацией городаОренбурга в лице Управления.
13. Органы государственной власти, местного самоуправления, организации,участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
департамент молодежной политики Оренбургской области (далее – Департамент);
Управление;
уполномоченный банк;
уполномоченная организация;
МФЦ.
14. Прием документов от заявителя, рассмотрение документови выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляются должностнымилицами Управления и МФЦ.
15. В ходе предоставления муниципальной услуги запрещаетсятребовать от заявителя:
1) представления документови информации, не предусмотренных пунктом 19 настоящего Административного регламента;
2) представления документови информации, предусмотренных пунктом 20 настоящего Административного регламента.
Результат предоставления муниципальной услуги
16. Результатом предоставлениямуниципальной услуги является:
- предоставление молодымсемьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы«Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014–2020 годы»;
- мотивированный отказв предоставлении муниципальной услуги.
Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается поего выбору возможность получения:
1) в случае подачи заявления в электронной форме через Портал:
- электронного документа,подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированнойэлектронной подписи;
- документа на бумажномносителе в многофункциональном центре, направленного органом (организацией), подтверждающегосодержание электронного документа;
2) в случае подачи заявления через МФЦ:
- электронного документа,подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированнойэлектронной подписи;
- документа на бумажномносителе в многофункциональном центре, направленного органом (организацией), подтверждающегосодержание электронного документа;
3) в случае подачи заявления лично в Управление:
- электронного документа,подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированнойэлектронной подписи;
- документа на бумажномносителе, подтверждающего содержание электронного документа, непосредственно в органе(организации).
Срок предоставления муниципальной услуги
17. Прохождение всех административных процедур, необходимых для получениярезультата муниципальной услуги:
1) включение молодой семьи в список молодых семей, изъявивших желание получитьсоциальную выплату в планируемом году – в период с 26 мая до 01 июня года, предшествующегопланируемому году;
2) предоставление свидетельства, удостоверяющего право молодой семьи - участницыподпрограммы на получение социальной выплаты – в течение одного месяца после полученияуведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации,предназначенных для предоставления социальной выплаты;
3) получение социальной выплаты – с даты получениямолодой семьей свидетельства на получение социальной выплаты и сроком окончанияреализации свидетельства, утвержденным нормативно-правовым актом Правительства Оренбургскойобласти (не более 7 месяцев).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитови источников официального опубликования
18. Предоставление муниципальной услуги регулируется следующиминормативными правовыми актами:
1).. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004№ 188-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательстваРФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14, «Российская газета», № 1, 12.01.2005, «Парламентскаягазета», № 7-8, 15.01.2005);
2).. постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «Ореализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РоссийскойФедерации» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Собрание законодательстваРФ», 31.01.2011, № 5, ст. 739) ;
3).постановление Правительства Оренбургской области от30.08.2013 № 737-пп «Об утверждении государственной программы «Стимулирование развитияжилищного строительства в Оренбургской области в 20142020 годах» (первоначальныйтекст документа опубликован в издании «Оренбуржье», 17.10.2013, № 166);
4) постановление ПравительстваОренбургской области от 30.04.2015 № 286-п «Об утверждении правил постановки молодыхсемей на учет в качестве участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семейв Оренбургской области на 2014–2020 годы» (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru,08.05.2015 и в издании «Оренбуржье», 14.05.2015, № 60);
5) постановление Правительства Оренбургской области от 15.07.2016 № 525-п«О переводе в электронный вид государственных услуг и типовых муниципальных услуг,предоставляемых в Оренбургской области» (официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 20.07.2016, «Оренбуржье», № 89, 21.07.2016);
6) постановление Правительства Оренбургской области от 25.01.2016 № 37-п«Об информационной системе оказания государственных и муниципальных услуг Оренбургскойобласти» (официальный интернет-портал правовой информации htt :// www . pravo . gov . ru ,29.01.2016);
7) приказ Департамента информационныхтехнологий Оренбургской области от 11.05.2016 № 19-пр «Об утверждении положенияо системе оказания государственных и муниципальных услуг» (официальный сайт Департаментаинформационных технологий Оренбургской области htt :// dit . orb . ru ,11.05.2016);
8) приказ Департамента информационныхтехнологий Оренбургской области от 18.03.2016 № 12-пр «Об осуществлении процедурырегистрации граждан и активации учетных записей в ЕСИА» (официальный сайт Департаментаинформационных технологий Оренбургской области htt :// dit . orb . ru ,18.03.2016);
9) Устав муниципального образования «город Оренбург», принятый решением Оренбургскогогородского Совета от 28.04.2015 № 1015 (текст решения опубликован в газете «ВечернийОренбург», 13.05.2015, № 11а);
10) настоящий Административныйрегламент;
11) иными нормативными правовымиактами.
Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлениюзаявителем, способы их получения заявителем, в том числе
в электронной форме, порядоких предоставления
19. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет следующие документы:
1) для включения молодой семьи в список изъявивших желание получить социальную выплату в планируемомгоду:
- заявление по формесогласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;
- справка о доходахфизического лица (форма 2-НДФЛ или документ, ее заменяющий в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации) на всех работающих членов молодой семьи не менеечем за последние 12 месяцев;
2) для получения свидетельства, удостоверяющего право молодойсемьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты:
- заявление о выдачесвидетельства по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту;
- копии и оригиналыдокументов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
- копия и оригинал свидетельствао заключении брака (не распространяется на неполную семью);
- если молодая семья- участница подпрограммы изъявила желание направить социальную выплату на погашениезадолженности по кредиту (займу), она предоставляет дополнительно к вышеуказаннымдокументам справку от кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и суммезадолженности по уплате процентов за пользование жилищным кредитом (займом);
3) для получениясоциальной выплаты:
а) в случае предоставления социальной выплаты на приобретениежилья по договору купли-продажи оригиналы договора на приобретение жилого помещенияи документ, удостоверяющий государственную регистрацию права собственности на приобретаемоежилое помещение, а также документ, подтверждающий оплату собственными средствамичасти стоимости жилого помещения, если оплата собственными средствами предусмотренадоговором и срок оплаты наступил;
б) в случае приобретения квартиры в строящемся многоквартирномдоме через уполномоченную организацию, осуществляющую оказание услуг для молодыхсемей-участниц Подпрограммы, молодая семья представляет в банк договор с вышеуказаннойорганизацией. В договоре с уполномоченной организацией указываются реквизиты Свидетельства,выданного молодой семье, а также реквизиты уполномоченной организации и ее банковского расчетного счета или аккредитива, открытогоуполномоченной организацией, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающейразмер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения жилого помещенияэкономкласса на первичном рынке жилья;
в) в случае предоставления социальнойвыплаты на строительство индивидуального дома молодая семья представляет документы,подтверждающие право собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненногонаследуемого владения членов молодой семьи на земельный участок, разрешение на строительство,выданное одному из членов молодой семьи, договор строительного подряда, предусматривающийинформацию об общей площади жилого дома, планируемого к строительству, и расчетстоимости производимых работ по строительству жилого дома, заключенный между молодой семьей и подрядной организациейв соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) в случае предоставления социальной выплаты на погашение задолженности,возникшей при приобретении жилья, за исключением строительства индивидуального дома,молодая семья представляет договор, подтверждающий приобретение жилого помещения,в том числе строящейся квартиры в многоквартирном доме, прошедшие государственнуюрегистрацию, документ, удостоверяющий государственную регистрацию права собственностина приобретаемое жилое помещение, кредитный(е) договор(а)и(или) договор(а) займа, на основании которых возникла задолженность, а также справкуот кредитора о сумме остатка основногодолга и сумме задолженности по уплате процентов за пользование жилищным кредитом(займом) , реквизиты банка и номер лицевого счета заемщика (есликредитором является кредитная организация) или реквизиты расчетного счета кредитора(если кредитором выступает не кредитная организация);
д) в случае предоставления социальной выплаты на погашениезадолженности, возникшей при строительстве индивидуального дома, документ, удостоверяющийгосударственную регистрацию права собственности на жилое помещение или документына строительство - при незавершенном строительстве жилого дома, кредитный(е) договор(а) и(или) договор(а) займа на основании которыхвозникла задолженность, а также справку от кредитора о сумме задолженности, реквизитыбанка и номер лицевого счета заемщика (если кредитором является кредитная организация)или реквизиты расчетного счета кредитора (если кредитором выступает не кредитнаяорганизация);
в случае предоставлениясоциальной выплаты в качестве последнего платежа в счет уплаты паевого взноса вполном размере, после уплаты которого жилое помещение переходитв собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супруговв молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительногокооператива (далее – кооператив), молодая семья представляет:
- справку об оставшейсянеуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственностина жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;
- копию устава кооператива;
- выписку из реестрачленов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;
- копию документа, удостоверяющегогосударственную регистрацию права собственности кооператива на жилое помещение,которое приобретено для молодой семьи - участницы Подпрограммы;
- копию решения о передачежилого помещения в пользование члена кооператива.
В случае отсутствия оригиналов документов их копии должныбыть удостоверены в порядке, установленном действующим законодательством. Послепроверки соответствия оригиналам копии документов заверяются специалистом, осуществляющимприем документов.
Оригинал документа подлежит возврату заявителю.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных органов, участвующих
в предоставлении государственных и муниципальных услуг,и которые заявитель вправе предоставить
20. Для проверки документов, предоставленных заявителем,ответственный специалист Управления запрашивает по каналам межведомственного взаимодействияследующие документы:
1) решение органа местногосамоуправления о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий,принятое в текущем году;
2) выписка из Единогогосударственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся)у него объекты недвижимого имущества;
3) документ, удостоверяющийгосударственную регистрацию права собственности на приобретаемое жилое помещение;
4) разрешение на строительство.
Порядок предоставления заявления и документов,
прилагаемых к заявлению,
с целью получения муниципальной услуги
21. Заявитель вправе предоставить документы,указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 19 настоящего Административного регламента,следующими способами:
1) посредством личного обращения в Управление;
2) в электронном виде через Портал;
3) через МФЦ.
22. При направлении заявления и прилагаемых к нему документовпосредством личного обращения или через МФЦ заявитель предоставляет копии документов.
Требования к документам, направляемым МФЦ для обеспеченияполучения заявителем муниципальной услуги, указанной в комплексном запросе:
1) заявления, подписанные уполномоченнымработником МФЦ и скрепленные печатью МФЦ;
2) сведения, документы и (или) информация, необходимыедля предоставления указанной в комплексном запросе муниципальной услуги, с приложениемзаверенной МФЦ копии комплексного запроса.
23. Получатель муниципальной услуги предоставляетдокументы, указанные в пункте 19 настоящего Административного регламента,посредством личного обращения.
24. Предоставление муниципальной услуги может быть осуществленочерез Портал при наличии технической возможности.
При направлении заявления и прилагаемых к нему документовв электронной форме через Портал применяется специализированное программное обеспечение,предусматривающее заполнение электронных форм, а также прикрепление к заявлениямэлектронных копий документов:
1) заявление, направляемое заявителем,должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителяи заполнено в форме, представленной на Портале;
2) при обращении доверенного лица доверенность,подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданнаяорганизацией, удостоверяется квалифицированной электронной подписью (ЭП) в форматеоткрепленной подписи (файл формата SIG) правомочного должностного лица организации,а доверенность, выданная физическим лицом, – квалифицированной ЭП нотариуса. Подача электронных заявлений с Портала доверенным лицомвозможна только от имени физического лица.
25. Требования к электронным документам, предоставляемымзаявителем для получения услуги:
1) прилагаемые к заявлению электронные документы представляютсяв одном из следующих форматов:
jpg , png , pdf;
в случае, когда документ состоит из нескольких файлов илидокументы имеют открепленные подписи (файл формата SIG), их необходимо направлятьв виде электронного архива формата zip;
2) в целях представления электронных документов сканированиедокументов на бумажном носителе осуществляется:
непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (недопускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;
в черно-белом режиме при отсутствии в документе графическихизображений;
в режиме полной цветопередачи при наличии в документе цветныхграфических изображений либо цветного текста;
в режиме «оттенки серого» при наличии в документе изображений,отличных от цветного изображения;
3) наименования электронных документов должны соответствоватьнаименованиям документов на бумажном носителе.
26. За представление недостоверных или неполных сведенийзаявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
27. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, являются:
1) обращение за муниципальнойуслугой, предоставление которой не предусматривается настоящим Административнымрегламентом;
2) представление заявления,подписанного неуполномоченным лицом;
3) непредставление илипредставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 19 настоящего Административногорегламента;
4) предоставление документов,содержащих незаверенные исправления, подчистки;
5) предоставление документов,текст которых не поддается прочтению.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
28. Основания для приостановления предоставления муниципальнойуслуги отсутствуют.
29. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги являются:
- нарушение установленногов пункте 17 настоящего Административного регламента срока представления документов,необходимых для получения свидетельства;
- наличие недостоверныхили искаженных сведений в представленных документах, указанных в пункте 19 настоящегоАдминистративного регламента;
- ранее реализованноеправо на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки засчет федерального, и (или) областного, и местного бюджетов, за исключением средствматеринского капитала.
30. После устранения причин, послуживших основанием дляотказа в предоставлении муниципальной услуги, заявитель вправе обратиться повторнодля получения муниципальной услуги.
Перечень услуг,которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги
31. Услуги, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
Размер платы, взимаемойс получателя
при предоставлениимуниципальной услуги
32. Муниципальная услуга предоставляетсябез взимания платы.
Максимальный срокожидания в очереди
при подаче заявленияи документов
для получения муниципальнойуслуги
33. Максимальный срок ожидания в очередипри подаче заявления и документов для получения муниципальной услуги не должен превышать15 минут.
Срок регистрации заявления
о предоставлении муниципальнойуслуги
34. Заявление о предоставлении муниципальнойуслуги регистрируется в течение 1 (одного) рабочего дня.
Требования к помещениям, вкоторых предоставляются
муниципальные услуги, к залу ожидания,местам для заполнения запросов
о предоставлении муниципальнойуслуги, информационным стендам
с образцами их заполнения иперечнем документов, необходимых
для предоставления каждой муниципальнойуслуги, в том числе
к обеспечению доступности дляинвалидов указанных объектов
в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации
о социальной защите инвалидов
35. Прием заявителей должен осуществляться в специально выделенном для этихцелей помещении.
Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, должны находитьсяв зоне пешеходной доступности к основным транспортным магистралям.
36. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками суказанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности муниципального служащего,осуществляющего предоставление муниципальной услуги, режима работы.
37. Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получениямуниципальной услуги документов должны иметься места, оборудованные стульями, столами(стойками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками)и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскимипринадлежностями (писчая бумага, ручка).
38. Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы системамикондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения иоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
39. Места предоставления муниципальной услуги должны быть обеспечены доступнымиместами общественного пользования (туалеты) и хранения верхней одежды заявителей.
40. Требования к условиям доступности при предоставлении муниципальной услугидля инвалидов обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Оренбургской области, в том числе:
1) условия для беспрепятственного доступа (вход оборудуетсяспециальным пандусом, передвижение по помещению должно обеспечивать беспрепятственноеперемещение и разворот специальных средств для передвижения(кресел-колясок), оборудуются места общественного пользования), обеспечение средствамисвязи и информации;
2) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функциизрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
3) надлежащее размещение оборудования и носителей информации,необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальнойуслуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
4) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительнойинформации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчикаи тифлосурдопереводчика;
5) допуск собаки-проводника при наличиидокумента, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке,которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированиюи сфере социальной защиты населения;
6) оказание специалистами, предоставляющими муниципальнуюуслугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению им услуг наравнес другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить помещения с учетом потребностиинвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления муниципальной услуги либо,когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционномрежиме.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
41. Показателями доступностипредоставления муниципальной услуги являются:
1) открытость, полнотаи достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в томчисле в электронной форме в сети Интернет, на Портале;
2) соблюдение стандартапредоставления муниципальной услуги;
3) предоставление возможностиподачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов через Портал;
4) предоставление возможностиполучения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, а также предоставлениерезультата услуги в личный кабинет заявителя (при заполнении заявления через Портал).
42. Показателем качествапредоставления муниципальной услуги являются:
1) отсутствие очередейпри приеме (выдаче) документов;
2) отсутствие нарушенийсроков предоставления муниципальной услуги;
3) отсутствие обоснованныхжалоб со стороны заявителей по результатам предоставления муниципальной услуги;
4) компетентность уполномоченныхдолжностных лиц органа местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги, наличие у них профессиональных знаний и навыков для выполнения административныхдействий, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
43. Ежегодно специалистами,ответственными за предоставление муниципальной услуги, на основе анализа практикиприменения Административного регламента осуществляется оценка соответствия его исполненияустановленным показателям.
44. Количество взаимодействийзаявителя с уполномоченными должностными лицами органа местного самоуправления припредоставлении муниципальной услуги не превышает 2, их общая продолжительность непревышает 30 минут при личном обращении заявителя с заявлением о предоставлениимуниципальной услуги.
44.1. Иные требования, в том числе учитывающиеособенности предоставления муниципальных услуг в МФЦ (включая порядок подачи комплексногозапроса на предоставление двух и более муниципальных услуг в МФЦ при однократномобращении заявителя) и особенности предоставления муниципальных услуг в электроннойформе.
Особенности предоставления муниципальныхуслуг в МФЦ:
- специалисты МФЦ приоднократном обращении заявителя с запросом о предоставлении нескольких муниципальныхуслуг организуют предоставление заявителю двух и более муниципальных услуг (далее- комплексный запрос). В этом случае ответственный специалист направляет в органы,предоставляющие муниципальные услуги, заявления, подписанные уполномоченным специалистомМФЦ и скрепленные печатью МФЦ, а также сведения, документы и (или) информацию, необходимыедля предоставления указанных в комплексном запросе муниципальных услуг, с приложениемзаверенной МФЦ копии комплексного запроса. При этом не требуются составление и подписаниетаких заявлений заявителем.
Особенности выполнения административныхпроцедур в МФЦ.
МФЦ осуществляет:
- прием запросов о предоставлениимуниципальной услуги, а также прием комплексных запросов;
- представление интересовзаявителей при взаимодействии с органами, предоставляющими муниципальные услуги,в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
- составлениена основании комплексного запроса заявлений на предоставление конкретных муниципальныхуслуг, указанных в комплексном запросе, подписание таких заявлений и скреплениеих печатью МФЦ, формирование комплектов документов, необходимых для получения муниципальныхуслуг, указанных в комплексном запросе (указанные комплекты документов формируютсяиз числа документов, сведений и (или) информации, представленных заявителем в МФЦпри обращении с комплексным запросом, а также документов, сведений и (или) информации, полученных МФЦ самостоятельнов порядке межведомственного взаимодействия, а также вследствие получения результатовмуниципальных услуг, указанных в комплексном запросе и необходимых для полученияиных муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе), направление указанныхзаявлений и комплектов документов в органы, предоставляющие муниципальные услуги;
- представление интересоворганов, предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии с заявителями;
- информированиезаявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в томчисле посредством комплексного запроса, в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, комплексных запросов, а также по иным вопросам,связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг, а также консультированиезаявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ;
- взаимодействие с государственнымиорганами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления муниципальныхуслуг, в том числе посредством направления межведомственного запроса с использованиеминформационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
- выдачу заявителямдокументов, полученных от органов, предоставляющих муниципальные услуги, по результатампредоставления муниципальных услуг, а также по результатам предоставления государственныхи (или) муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации;
- составление и выдачузаявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронныхдокументов, направленных в МФЦ по результатам предоставления муниципальных услугорганами, предоставляющими муниципальные услуги, в соответствии с требованиями,установленными Правительством Российской Федерации;
- прием,обработку информации из информационных систем органов, предоставляющих муниципальныеуслуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационнойинфраструктуры, если это предусмотрено соглашением о взаимодействии и иное не предусмотренофедеральным законом, и выдачу заявителям на основании такой информации документов,включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационныхсистем, в соответствии с требованиями, установленными Правительством РоссийскойФедерации. Если иное не предусмотреноправилами организации деятельности многофункциональных центров, утверждаемыми ПравительствомРоссийской Федерации, составленные на бумажном носителе и заверенные многофункциональнымцентром выписки из информационных систем органов, предоставляющих государственныеуслуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, приравниваются к выпискамиз информационных систем на бумажном носителе, составленным самим органом, предоставляющиммуниципальные услуги;
- иные функции,установленные нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения,
втом числе особенности выполнения административных процедур
вэлектронной форме, а также особенности выполнения
административных процедур в многофункциональных центрах
Исчерпывающийперечень административных процедур
45. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующихадминистративных процедур:
1) включение заявителя в список молодых семей, изъявивших желание получитьсоциальную выплату в планируемом году;
2) получение свидетельства, удостоверяющего право заявителя на получениесоциальной выплаты;
3) принятие решения уполномоченным банком о перечислении социальной выплаты.
46. При предоставлениимуниципальной услуги в электронной форме осуществляется:
- получение информациио порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- запись на прием ворган местного самоуправления Управление, МФЦ для подачи запроса о предоставленииуслуги (далее – запрос);
- формирование запроса;
- прием и регистрацияУправлением запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
- получение результатапредоставления муниципальной услуги;
- получение сведенийо ходе выполнения запроса;
- осуществление оценкикачества предоставления услуги;
- досудебное(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа (организации),должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра, а также организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», или их работников.
47. Административные процедурыосуществляются в последовательности, определенной блок-схемой предоставления муниципальнойуслуги, согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту.
Включение заявителя в список молодых семей,
изъявивших желание получить социальную выплату
в планируемом году
48. Основанием для начала административнойпроцедуры является поступление ответственному специалисту Управления или МФЦ заявленияпо форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту и документовсогласно подпункту 1 пункта 19 настоящего Административного регламента.
Специалист Управления или МФЦ, ответственный за прием ирегистрацию заявления, осуществляет проверку и правильность оформления представленныхдокументов, указанных в подпункте 1 пункта 19 настоящего Административного регламента.
Припоступлении заявлений в электронном виде с Портала ответственный специалист действуетв соответствии с требованиями нормативных актов, указанных в подпунктах 6, 7, 8пункта 18 настоящего Административного регламента.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 27 настоящего Административногорегламента, специалист Управления или МФЦ обеспечивает подготовку уведомления оботказе в приеме документов.
49. Если представлен полный пакет документов, а также еслизаявитель настаивает на приеме неполного пакета документов либо документов, не соответствующихтребованиям действующего законодательства, специалист Управления регистрирует заявлениев порядке, установленном пунктом 34 настоящегоАдминистративного регламента.
50. Уполномоченное должностное лицо Управленияосуществляет проверку наличия установленных в пункте 29 настоящего Административногорегламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является принятиерешения Главой города Оренбурга либо лицом, исполняющим обязанности Главы городаОренбурга, о включении (невключении) заявителя в списокмолодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
О принятом решении специалист Управления уведомляет заявителяспособом, указанным в заявлении.
51. Способом фиксации административной процедуры являетсяпредоставление в Департамент списка молодых семей, изъявивших желание получить социальнуювыплату в планируемом году.
Максимальный срок выполнения административной установленподпунктом 1 пункта 17 настоящего Административного регламента.
Получение свидетельства, удостоверяющего право заявителяна получение социальной выплаты
52. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление ответственному специалисту Управления заявления по форме согласно приложению2 к настоящему Административному регламенту и документов согласно подпункту 2 пункта19 настоящего Административного регламента.
Специалист Управления осуществляет проверку и правильностьоформления представленных документов, указанных в подпункте 2 пункта 19 настоящегоАдминистративного регламента.
При поступлении заявлений в электронном виде с Порталаответственный специалист действует в соответствии с требованиями нормативных актов,указанных в подпунктах 6, 7, 8 пункта 18 настоящего Административного регламента.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом27 настоящего Административного регламента, специалист Управления обеспечивает подготовкууведомления об отказе в приеме документов.
53. Если представлен полный пакет документов, а также,если заявитель настаиваетна приеме неполного пакета документов либо документов, не соответствующих требованиямдействующего законодательства, специалист Управления регистрирует заявление в порядке,установленном пунктом 34 настоящего Административногорегламента.
54. Уполномоченное должностное лицо Управленияосуществляет проверку наличия установленных в пункте 29 настоящего Административногорегламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является принятиерешения Главой города Оренбурга либо лицом, исполняющим обязанности Главы городаОренбурга, о выдаче заявителю свидетельства на получение социальной выплаты (отказев выдаче заявителю свидетельства на получение социальной выплаты).
О принятом решении специалист Управления уведомляет заявителяспособом, указанным в заявлении.
55. Способом фиксации является выдача заявителю в Управлениисвидетельства на получение социальной выплаты (отказе в выдаче заявителю свидетельствана получение социальной выплаты) и подпись заявителя в Реестре выданных свидетельств.
Максимальный срок выполнения административной процедурыустановлен подпунктом 2 пункта 17 настоящего Административного регламента.
Принятие решения уполномоченным банком
о перечислении социальной выплаты
56. Основанием для начала административной процедуры является предоставлениезаявителем свидетельства на получение социальной выплаты в уполномоченный банк.
57. Специалист уполномоченного банка осуществляет рассмотрение документов,предоставленных заявителем, и принимает решение о перечислении (отказе в перечислении)социальной выплаты.
58. Результатом предоставления муниципальной услуги является перечислениесоциальной выплаты на банковский счет заявителялибо уведомление заявителя об отказе в перечислении социальной выплаты.
Максимальный срок выполнения административной процедурыустановлен пунктом 3 подпункта 17 настоящего Административного регламента.
4. Формы контроля
за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроляза соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами Администрации города Оренбурга, работникамиорганизаций, предоставляющих муниципальные услуги, положений настоящего Административного регламента, а такжепринятием ими решений
59. Текущий контроль засоблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административнымрегламентом предоставления муниципальной услуги, и принятием в ходе ее предоставлениярешений осуществляют первый заместитель Главы города Оренбурга и начальник Управления.
60. Контроль за полнотойи качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановыхи внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащиежалобы на действия (бездействие) должностных лиц Управления, МФЦ, а также организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», илиих работников.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества муниципальной услуги,
в том числе порядок и формы контроляза полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
61. Глава города Оренбургаили уполномоченное им должностное лицо Администрации города Оренбурга организуети осуществляет контроль предоставления муниципальной услуги.
62. Контроль полноты икачества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решенийи подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия(бездействие) специалистов.
63. Проверки могут бытьплановыми или внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверокустанавливается Главой города Оренбурга. Внеплановая проверка проводится по конкретномуобращению заявителя. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаютсянедостатки и предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц органов Администрации
города Оренбурга, работников организаций, предоставляющих муниципальные услуги,за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
64. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений правзаявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Персональная ответственность специалистовУправления за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходепредоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях.
Требования к порядку и формам контроляза предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
65. Заявители имеют правоосуществлять контроль соблюдения положений настоящего Административного регламента,сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путемполучения устной информации (по телефону) или письменных, в том числе в электронномвиде, ответов на их запросы.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
заявителем решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностноголица органа, предоставляющего
муниципальнуюуслугу, либо муниципальногослужащего,
МФЦ, работника МФЦ, а такжеорганизаций, предусмотренных
частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ
«Об организации предоставлениягосударственных
и муниципальных услуг», илиих работников
66.. Заявители имеют правона обжалование в досудебном (внесудебном) порядке решений и действий (бездействия)Управления, должностного лица Управления, либо муниципального служащего, МФЦ, работникаМФЦ, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг», или их работников. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях:
1) нарушение срока регистрациизапроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг»;
2) нарушение срока предоставлениямуниципальной услуги;
3) требование у заявителядокументов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществлениекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителядокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказв предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовымиактами;
6) затребование с заявителяпри предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами;
7) отказУправления, должностных лиц Управления, МФЦ и работника МФЦ, организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», или их работников в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальнойуслуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующеймуниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг»;
8) нарушение срока илипорядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановлениепредоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми Оренбургскойобласти;
10) требованиеу заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствиеи (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».
В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможнов случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложенафункция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Предмет жалобы
67. Предметомжалобы является нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившеесяв неправомерных решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», или их работниковпри предоставлении муниципальной услуги.
68. Жалоба должна содержать:
1) наименованиеоргана, предоставляющего муниципальной услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу , либо муниципального служащего, многофункционального центра, его руководителяи (или) работника, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг», их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решенияхи действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра, а также организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», их работников;
4) доводы,на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг», их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.
При рассмотрении жалобы заявитель имеет право обращатьсяс просьбой об истребовании информации и документов, необходимых для обоснованияи рассмотрения жалобы, в том числе в электронной форме.
Органы местного самоуправления
и уполномоченные на рассмотрениежалобы должностные лица,
которым может быть направлена жалоба
69. Жалоба на решения и действия (бездействия)специалистов Управления рассматривается руководителем Управления, а в случае егоотсутствия заместителем руководителя уполномоченного органа.
Жалобы на решения, принятые руководителемУправления, его заместителем рассматриваются первым заместителем Главы города Оренбурга.
Жалоба на решения и действия (бездействие)работника МФЦ рассматривается руководителем МФЦ, а в случае его отсутствия заместителемруководителя МФЦ. Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя МФЦ рассматриваетсяучредителем МФЦ или должностным лицом, уполномоченным нормативным правовым актомОренбургской области.
Жалобы на решения и действия (бездействие)работника МАУ «Оренбургский многофункциональный центр предоставления государственныхи муниципальных услуг» подаются его руководителю. Жалобы на решения и действия (бездействие)МАУ «Оренбургский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг» подаются начальнику управления по общественным связям и организации деятельностиадминистрации города Оренбурга.
Жалоба рассматривается в соответствии с законодательством.
Порядок подачи и рассмотренияжалобы
70. Жалоба подается в письменнойформе на бумажном носителе, в электронной форме в Управление, МФЦ, а также в организации,предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Жалоба нарешения и действия (бездействия) начальника Управления подается в Администрациюгорода Оренбурга. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаютсяруководителю МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителюМФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Оренбургскойобласти. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», подаются руководителям этихорганизаций.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногоИнтернет-портала города Оренбурга, через Портал, официальные сайты организации,предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также можетбыть принята при личном приеме у заявителя в Управлении:
1. Почтовый адрес: 460018, г. Оренбург, просп. Победы, д. 24, каб. 309.
2. Адрес электронной почты Управления: upr - gilf @ admin . orenburg . ru .
3. Адрес официального Интернет-портала города Оренбурга: www . orenburg . ru .
4. Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг, электронныйадрес: www.gosuslugi.ru.
71. В случае если жалоба подаетсячерез представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочияна осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действийот имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность(для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность,заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем заявителяили уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физическоголица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.
72. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставлениямуниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальнойуслуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителемполучен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальнойуслуги.
73. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ,удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
74. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем через официальныйИнтернет-портал или Портал. При подаче жалобы в электронном виде документы могутбыть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью,вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
75. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, или признаков составапреступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительнонаправляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалобы
76.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональныйцентр, учредителю многофункционального центра,в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», подлежит рассмотрениюдолжностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15-тирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющегомуниципальную услугу, многофункционального центра , организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи16 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг», в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение 5-ти рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы
77. В удовлетворении жалобы отказывается в случае:
- наличия вступившего в законную силу решения суда,арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтвержденыв порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствиис требованиями законодательства в отношении того же заявителя и по тому же предметужалобы.
78. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу безответа в следующих случаях:
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровьюи имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию,имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Результат рассмотрения жалобы
79. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченныморганом, первым заместителем Главы города Оренбурга, руководителем МФЦ, начальникомуправления по общественным связям и организации деятельности администрации городаОренбурга принимается одно из следующих решений:
1 ) жалоба удовлетворяется,в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответезаявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющиммуниципальную услугу, МФЦ либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятсяизвинения за доставленные неудобства и указывается информацияо дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителюв целях получения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даютсяаргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация опорядке обжалования принятого решения.
Порядок информирования заявителя
о результатах рассмотрения жалобы
80. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, указанного в пункте 79 настоящего Административного регламента, заявителюв письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы.
Порядок обжалования решения,
принятого по итогам рассмотрения жалобы
81. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящемудолжностному лицу либо в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешения по жалобе не является для заявителя обязательным.
Способыинформирования заявителя
о порядке подачи и рассмотренияжалобы
82.Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляетсяследующими способами:
1) путем непосредственного общения заявителя (приличном обращении либо по телефону) со специалистами, ответственными за рассмотрениежалобы;
2) путем взаимодействия специалистов, ответственныхза рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
3) посредством информационных материалов, которыеразмещаются на официальном сайте;
4) посредством информационных материалов, которыеразмещаются на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
Приложение 1
к приложению кпостановлению
Администрации городаОренбурга
от 06.11.2018 № 3691-п
Главе города Оренбурга
_______________________________________________
(Ф.И.О.)
от гражданина (ки)______________
_____________________________,
(фамилия, имя, отчество)
проживающего (ей) поадресу:
______________________________
_____________________________,
номер телефона: _______________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать мне,_________________________________________________,
(фамилия,имя, отчество)
паспорт: серия _________ №__________, выданный____________________
__________________________________________________________________
«____» ____________________г. (кем,когда выдан)
социальную выплату в 20 ___году на_________________________________
__________________________________________________________________
(формаприобретения жилья)*
на территории Оренбургскойобласти.
___________________________ ___________________ ___________
(инициалы, фамилиязаявителя) (подпись) (дата)
*Формы приобретения жилья:
- приобретение жилогопомещения;
-погашение задолженности при приобретении жилого помещения.
ДА/НЕТ(нужное подчеркнуть) Прошу информировать меня о ходеисполнения услуги (получения результата услуги) через единый личный кабинет интернет-портала www.gosuslugi.ru (для заявителей, зарегистрированных в ЕСИА)
СНИЛС 000-000-000-00
ДА/НЕТ(нужное подчеркнуть) Прошу произвести регистрацию на интернет-портале www.gosuslugi.ru (в ЕСИА) (только для заявителей - физических лиц, незарегистрированных в ЕСИА).
Вцелях регистрации и дальнейшего информирования о ходе исполнения услуги(получения результата услуги) указывается следующая информация:
СНИЛС 000-000-000-00
номермобильного телефона в федеральном формате: 00000000000
e - mail _________________________ (если имеется)
гражданство- Российская Федерация/ _________________________________
(наименование иностранногогосударства)
В случае если документ, удостоверяющий личность, –паспорт гражданина РФ:
серия, номер - 0000000000
кем выдан -_________________________________________________________
дата выдачи - 00 . 00 . 0000
код подразделения - 000000
датарождения - 00 . 00 . 0000
место рождения -______________________________________________________
В случае если документ, удостоверяющий личность, –паспорт гражданина иностранного государства:
дата выдачи - 00 . 00 . 0000
дата окончания срока действия - 00 . 00 . 0000
ДА/НЕТ(нужное подчеркнуть) Прошу восстановить доступ на интернет-портале www.gosuslugi.ru (в ЕСИА) (для заявителей, ранее зарегистрированных в ЕСИА).
ДА/НЕТ(нужное подчеркнуть) Прошу подтвердить регистрациюучетной записи на интернет-портале www.gosuslugi.ru (в ЕСИА).
Приложение2
к приложению кпостановлению
Администрации города Оренбурга
от 06.11.2018 № 3691-п
Главе города Оренбурга
_______________________________________________
(Ф.И.О.)
от гражданина (ки)______________
_____________________________,
(фамилия, имя, отчество)
проживающего (ей) поадресу:
______________________________
_____________________________,
номер телефона: _______________
З А Я В ЛЕ Н И Е
Прошувыдать мне _________________________________________________,
(Ф.И.О.)
паспорт серии_________№___________, выданный ____________________
__________________________________________________________________
«____»____________________ г. (кем и когда выдан)
свидетельствоо праве на получение социальной выплаты на_____________
_______________________________________________________________,
(формаприобретения жилья)*
такжедаю согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которыеустановлены подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургскойобласти на 2014–2020 годы».
__________________________ ___________________ _______________
(Ф.И.О. заявителя) (подпись) (дата)
*Формы приобретения жилья:
1 – приобретение жилогопомещения;
2 – погашение задолженностипри приобретении жилого помещения (на погашение основной суммы долга и уплатыпроцентов по жилищным кредитам).
ДА/НЕТ(нужное подчеркнуть) Прошу информировать меня о ходеисполнения услуги (получения результата услуги) через единый личный кабинет интернет-портала www.gosuslugi.ru (для заявителей, зарегистрированных в ЕСИА)
СНИЛС 000-000-000-00
ДА/НЕТ(нужное подчеркнуть) Прошу произвести регистрацию на интернет-портале www.gosuslugi.ru (в ЕСИА) (только для заявителей - физических лиц, незарегистрированных в ЕСИА).
Вцелях регистрации и дальнейшего информирования о ходе исполнения услуги(получения результата услуги) указывается следующая информация:
СНИЛС 000-000-000-00
номермобильного телефона в федеральном формате: 00000000000
e - mail _________________________ (если имеется)
гражданство- Российская Федерация/ _________________________________
(наименование иностранного государства)
В случае, если документ,удостоверяющий личность, – паспорт гражданина РФ:
серия, номер - 0000000000
кем выдан -_________________________________________________________
дата выдачи - 00 . 00 . 0000
код подразделения - 000000
датарождения - 00 . 00 . 0000
место рождения -______________________________________________________
В случае, если документ,удостоверяющий личность, – паспорт гражданина иностранного государства:
дата выдачи - 00 . 00 . 0000
дата окончания срока действия - 00 . 00 . 0000
ДА/НЕТ(нужное подчеркнуть) Прошу восстановить доступ на интернет-портале www.gosuslugi.ru (в ЕСИА) (для заявителей, ранее зарегистрированных в ЕСИА).
ДА/НЕТ(нужное подчеркнуть) Прошу подтвердить регистрациюучетной записи на интернет-портале www.gosuslugi.ru (в ЕСИА)
Приложение 3
к приложению кпостановлению
Администрации городаОренбурга
от 06.11.2018 № 3691-п
БЛОК-СХЕМА
исполненияпредоставления муниципальной услуги
«Предоставление социальных выплат на приобретение(строительство) жилья молодым семьям в рамках подпрограммы «Обеспечение жильеммолодых семей в Оренбургской области на 2014–2020 годы» <*>
____________________________________
<*> Графическая схема не приводится