Состояние защищенности вчасти противопожарной защиты города Оренбурга остается сложным. За 2014 год натерритории муниципального образования «город Оренбург» зарегистрировано 1434 пожаров и загораний,ущерб от которых составил более 6,7 млн. рублей. Пожарами повреждено иуничтожено 392 строения.

         В большинстве случаев, основным фактором возникновенияпожара остается так называемый человеческий фактор. Так в 2014 году произошло137 пожаров, вызванных нарушением правил монтажа и эксплуатацииэлектрооборудования, 117 поджогов, 41 пожар по причине нарушения требованийпожарной безопасности при эксплуатации печей.

Нештатные формирования гражданской обороны муниципальных предприятий насчитывают 300 человек . С целью подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средствтребуется обеспечение данных работников средствами индивидуальной и медицинской защиты . Потребность в противогазах марки ГП -7 составляет - 300 штук . Потребность в комплектах индивидуальной медицинской гражданской защиты - 300 штук .

Управление по ГОЧС и ПБ администрации города Оренбурга выступает , как вышестоящий орган управления для МБУ ГЗН , МБУ МДЦ города Оренбурга .

На базе МБУ «ГЗН» создана поисково - спасательная служба , имеющая статус профессионального аварийно - спасательного формирования   и аттестована на право проведения поисково - спасательных работ . За 2014 год службой спасено 122 человека .

В целях повышения оперативной готовности администрации и служб города , эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств городских служб при совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС , во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» , на основании Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» создано МБУ «МДЦ» города Оренбурга , который выполняет функции Единой дежурно - диспетчерской службы города Оренбурга .

Диспетчерской службой за 12 месяцев 2014 годабыло принято на контроль 44230 заявки (из них 6814 по холодному водоснабжению иводоотведению, 4267 – по горячему водоснабжению, 5254 – по электроэнергии, 284– по газовой службе, 8802 – по центральному отоплению, 5309 – поблагоустройству и озеленению, 5028 – по снегу, наледи, 8472 – по прочимвопросам). Диспетчерская служба позволяет оперативно решать вопросыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного временикак орган повседневного управления Оренбургского городского звена.

На решение обеспечения мероприятий направлена данная Программа , позволяющая с помощью принципов программно - целевого планирования обеспечить системный подход к решению сущест вующихпроблем в сфере пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуациймирного и военного времени.

2.    Основные цели,задачи, сроки реализации программы

Целью реализации Программыявляется повышение уровня пожарной безопасности и защита населения отчрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «город Оренбург» засчет выполнения комплекса мероприятий  пообеспечению первичных мер пожарной безопасности и предупредительных мер,направленных на защиту жизни и здоровья населения в мирное и военное время.

ЗадачейПрограммы является уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, атакже сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде иматериальных потерь в случае их возникновения.

Срокреализации программных мероприятий  –2016-2021 годы.

3.    Перечень иописание программных мероприятий

Мероприятия Программыразработаны исходя из необходимости решения задач поповышению пожарной безопасности и предупреждению чрезвычайных ситуаций мирногои военного времени в границах муниципального образования «городОренбург» с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы,и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующимзаконодательством.

Мероприятия Программыразработаны на основе анализа состояния пожарной безопасности на территориимуниципального образования «город Оренбург» и деятельности управления по ГОЧС иПБ администрации города Оренбурга в области гражданской обороны, предупреждениячрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и объединены в 4 раздела всоответствии с их содержанием и направленностью:

1)       раздел 1«Мероприятия по опашке противопожарных защитных минерализованных полос попериметру лесополос города и противопожарной пропаганде» предусматривает:

-     опашку и содержание в исправном состояниипротивопожарных защитных минерализованных полос в целях соблюдения норм иправил пожарной безопасности (по периметру лесополос Северного и Южного округа)для предотвращения распространения огня и обеспечения условий укрепления пожарнойбезопасности, защиты жизни и здоровья граждан, их имущества от пожаров;

-     изготовление памяток о мерах пожарной безопасности длянаселения города в целях повышения грамотности населения и распространенияпожарно-технических знаний;

2)       раздел 2«Мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военноговремени» предусматривает:

-финансирование управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям ипожарной безопасности администрации города Оренбурга, являющегося единственнымпостоянно действующим органом управления ОГЗ ОТП РСЧС на территориимуниципального образования «город Оренбург». Управление по гражданской обороне,чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбургаисполняет полномочия в рамках положения об управлении утвержденного решениемОренбургского городского Совета от 28.06.2011 № 188;

-     приобретение средств индивидуальной защиты дляформирований гражданской обороны муниципального образования «город Оренбург».Данные мероприятия позволят обеспечить формирования гражданской обороны МКП«Оренбургский городской пассажирский транспорт» до 2017 года, МКП «Оренбургскиепассажирские перевозки», МКУ «Благоустройство и озеленение», МКУ «Комсервис» противогазами марки ГП-7 или его аналогами икомплектами индивидуальной медицинской гражданской защиты;

-     разработка и изготовление памяток, рекомендацийнаселению по действиям в чрезвычайных ситуациях в целях повышения грамотностинаселения и уменьшения возможных последствий от чрезвычайных ситуаций;

3)       раздел 3«Мероприятия, выполняемые МБУ ГЗН в рамках выполнения муниципального задания всфере обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях и выполнения первичныхмер пожарной безопасности» предусматривает организацию и проведениеаварийно-спасательных и других неотложных работ;

4)       раздел4 «Мероприятия, выполняемые МБУ МДЦ в рамках выполнения муниципального заданияв сфере обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях и выполненияпервичных мер пожарной безопасности» предусматривает обеспечение сбора отнаселения и организаций информации, оценку ее достоверности и доведение додежурно-диспетчерских служб города, организацию взаимодействия привлекаемых сили средств, осуществление контроля за принимаемыми мерами, подготовкуотчетности, приведение в готовность администрации и служб города к реагированию на угрозу или возникновениечрезвычайной ситуации, обобщение поступившей на пункт управления МБУ «МДЦ»информации, составление оперативной сводки, предоставление информации Главегорода Оренбурга, сбор мониторинговой информации о транспортных средствах сиспользованием спутниковой навигации ГЛОНАСС/ GPS , информационно-справочное обслуживание граждан.

Реализация мероприятий Программы обеспечит созданиеусловий для повышения пожарной безопасности на территории города ипредупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Перечень мероприятий, необходимыересурсы (объемы финансирования) с указанием направлений расходования средств,источники финансирования и сроки реализации каждого мероприятияприведены в приложении 1 к приложению.

4.    Результатыреализации Программы

Результаты реализацииПрограммы выразятся в снижении рисков пожаров и загораний на территориимуниципального образования «город Оренбург» на 5%.

Основными показателями (индикаторами),характеризующими исполнение программы, являются:

1)  опашка 1904 км противопожарных защитных минерализованныхполос, в т.ч. по периметру лесополос Северного округа– 1291 км, Южного округа – 384 км;

2)  изготовление 140 тыс. штук памяток о мерах пожарнойбезопасности для населения города;

3)  приобретение 600 шт. средств индивидуальной защиты дляформирований гражданской обороны города;

4)  изготовление 40 тыс. штук памяток и рекомендацийнаселению по действиям в чрезвычайных ситуациях;

5)  771 спасенных граждан;

6)  3 794 выездов спасателей ПСС;

7)  обработка 255 тыс. звонков от населения, поступивших вМБУ «МДЦ»;

8)  3 096 оповещений руководящего состава;

9)  3 426 оповещений населения;

10)  ежедневное предоставление оперативной сводкируководству города;

11)  сбор мониторинговой информации о транспортныхсредствах с использованием спутниковой навигации ГЛОНАСС/ GPS о 6 138 транспортных средствах;

12)  информационно-справочное обслуживание 108 000 граждан.

Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 2 к настоящему приложению. Методика расчетаиндикаторов, характеризующих достижение ожидаемых результатов Программы,приведена в приложении 3 к приложению.

5.    Ресурсноеобеспечение Программы

Финансирование мероприятийПрограммы осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных вбюджете города Оренбурга.

Общийобъем финансирования Программы составляет 273 499,0  тыс. руб., втом числе по годам:

2016– 42 806,0 тыс. руб.,

2017– 45 437,0 тыс. руб.,

2018– 45 834,0 тыс. руб.,

2019– 46 312,0 тыс. руб.,

2020– 46 555,0 тыс. руб.,

2021– 46 555,0 тыс. руб.

Ежегодно,при формировании бюджета города Оренбурга на очередной финансовый год и плановыйпериод, объемы ассигнований уточняются с учетом прогнозного индекса роста цен,оценки результативности мероприятий Программы, достижения целевых показателей(индикаторов).

6.    Механизмреализации, система управления реализацией Программы и         контроль хода ее реализации