Постановление администрации города Оренбурга от 13.11.2018 № 3773-п

1.Характеристика проблемы

Однимиз приоритетных направлений Концепции долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008№ 1662-р, является вопрос улучшения уровня и качества жизни населения.

Внастоящее время наружная реклама оказывает существенное влияние на внешнийоблик города и восприятие городской среды, ее развитие имеет большое значениедля формирования социальной и архитектурной инфраструктур города, сохраненияисторико-культурного наследия.

Формированиерынка наружной рекламы на территории города Оренбурга осуществлялось напротяжении длительного времени без применения системного подхода, хаотично инепоследовательно. В результате сложившейся ситуации в муниципальномобразовании стали очевидны ключевые проблемы, сдерживающие развитиерекламно-информационного пространства:

-перенасыщенность рекламными конструкциями основных магистралей города иисторического центра;

-  эксплуатация конструктивно устаревшихрекламных конструкций и вывесок;

-  слабое развитие современных технологий;

-отсутствие благоприятных условий, обеспечивающих привлекательность и расширениерынка наружной рекламы.                

Длярешения существующих проблем необходим комплекс первоочередных мер,направленных на поддержку развития наружной рекламы, формированиецивилизованных рыночных отношений с рекламным сообществом на основе паритетногособлюдения интересов как управления поразмещению наружной рекламы и объектов наружной информации администрациигорода Оренбурга, так и хозяйствующих субъектов.

Проблема развития рекламно-информационногопространства муниципального образования «город Оренбург» носит комплексныйхарактер. Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать в рамкахмуниципальной программы имеющиеся ресурсы на решении ключевых проблем в сфереразмещения рекламных конструкций и объектов наружной информации, обеспечитьсбалансированность и последовательность решения стоящих задач.

2. Основные цели, задачи, срокиреализации программы

Основной целью программы являетсяформирование единого визуального  восприятия   рекламно-информационного   пространства города

Оренбурга.

Длядостижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:совершенствование единого рекламно-информационного пространства, оптимизацияразмещения рекламных конструкций и объектов наружной информации на территориигорода, а также осуществление управленческих функций в сфере размещениянаружной рекламы, объектов наружной информации.

Срокреализации программы – 2017-2021 годы.

3.Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятияпрограммы разработаны исходя из необходимости решения задач посовершенствованию единого рекламно-информационного пространства, оптимизацииразмещения рекламных конструкций и объектов наружной информации на территории города с учетом финансовых ресурсов,выделяемых на финансирование программы, и полномочий, закрепленных за органамиместного самоуправления действующим законодательством:

1.«Мероприятия, направленные на совершенствование единогорекламно-информационного пространства, оптимизацию размещения рекламныхконструкций и объектов наружной информации на территории города Оренбурга»предусматривают комплекс мероприятий по подготовке документов к выдаче (отказ ввыдаче) разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции,подготовке проектов договоров на установку и эксплуатацию рекламныхконструкций, проведению мониторинга рекламных конструкций и объектов наружнойинформации на соответствие требованиям действующего законодательства,организации демонтажа, хранению (в необходимых случаях уничтожению)незаконно установленных рекламных конструкций и объектов наружной информации,рассмотрению обращений, заявлений и запросов граждан, организаций, учреждений,государственных органов, судов, прокуратуры и подготовке ответов, юридическомусопровождению Администрации города Оренбурга в органах государственной власти,судах, организациях, предприятиях, учреждениях по размещению наружной рекламы иобъектов наружной информации.

2.«Обеспечение деятельности Управления по исполнению полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения» предусматриваетфинансирование управления по размещениюнаружной рекламы и объектов наружной информации администрации городаОренбурга по исполнению полномочий в рамках положения об управлении,утвержденного решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2016   № 146.

Переченьмероприятий программы, необходимые ресурсы (объемы финансирования) с указаниемнаправлений расходования средств, источники финансирования и сроки реализациикаждого мероприятия приведены в приложении 1 к настоящему приложению.

4. Результатыреализации программы

Результатреализации программы выразится в улучшении внешнего облика города Оренбурга засчет оптимизации размещения объектов наружной рекламы и информации,установке  8 новых высокотехнологичныхсредств наружной рекламы и информации  вудовлетворении потребностей физических, юридических лиц в услугах, выполняемыхМКУ «Реклама-Оренбург», на 100%.

Целевымипоказателями реализации программных мероприятий являются:

1)   подготовка1030 документов к выдаче (отказ в выдаче) разрешения на установку иэксплуатацию рекламной конструкции;

2)   подготовка500 проектов договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

3)   мониторинг8000 рекламных конструкций, объектов наружной информации;

4)   демонтаж3000 рекламных конструкций, их хранение (в необходимых случаях уничтожение);

5)   рассмотрение2550 обращений, заявлений и запросов граждан, организаций, учреждений,государственных органов, судов, прокуратуры и подготовленных ответов;

6)   750участий в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах,подготовленных и поданных заявлений в государственные органы власти, суды,организации, предприятия, учреждения;

7)   ежегодноефинансирование 1 учреждения, исполняющего полномочия органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения в сфере размещениярекламных конструкций и объектов наружной информации.

Целевыепоказатели (индикаторы) программы приведены в приложении 2 к настоящемуприложению. Методика расчета индикаторов, характеризующих достижение ожидаемыхрезультатов программы, приведена в приложении 3 к приложению.

5. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование  мероприятий программы осуществляется за счети в

пределах средств,  предусмотренных в бюджете городаОренбурга  на соответствующий финансовыйгод.

Общийобъем финансирования – 50899,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2017 год –10044,00 тыс. руб.,

2018 год –10065,00 тыс. руб.,

2019 год –10176,00 тыс. руб.,

2020 год –10307,00 тыс. руб.,

2021 год –10307,00 тыс. руб.

6. Механизмреализации, система управления реализацией программы и контроль хода еереализации

Организациявыполнения программы, контроль ее реализации осуществляются Управлением по размещению наружной рекламы и объектовнаружной информации администрации города Оренбурга. Управление по размещению наружной рекламы и объектовнаружной информации администрации города Оренбурга несет ответственностьза качественное и своевременное выполнение программы, рациональное и целевоеиспользование средств.

Управление по размещению наружной рекламы и объектовнаружной информации администрации города Оренбурга, как ответственныйисполнитель программы:

1)составляет сметы расходов в соответствии с перечнем мероприятий и объемамифинансирования программы;

2) обеспечиваетподготовку документов для осуществления закупок для муниципальных нужд всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд»;

3) осуществляетобщую координацию выполнения программы с учетом выделяемых на реализациюфинансовых средств, ежегодно уточняет затраты по мероприятиям программы;

4) проводитоценку эффективности реализации программы в соответствии с Порядком разработки,реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга,утвержденным постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012№ 1083-п;

5)готовит отчет о ходе реализации программы поитогам отчетного финансового года, согласовывает объемы расходов на реализациюпрограммы с финансовым управлением администрации города Оренбурга и направляетв управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбургадо 01 марта года, следующего за отчетным, для анализа  оценки эффективности муниципальных программ;

6) по запросууправления экономики и перспективного развития администрации города Оренбургаи/или финансового управления администрации города Оренбурга подготавливаетдополнительную статистическую, справочную, аналитическую и иную информацию попрограмме.