Постановление администрации города Оренбурга от 11.07.2017 № 2861-п
Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам, правовом информировании и правовом просвещении населения города Оренбурга
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.07.2017 №2861-п
Об оказании бесплатнойюридической помощи гражданам, правовом
информировании и правовом просвещении населения города Оренбурга
В соответствии с частью 3статьи 4, статьями 6, 14, 27, 28 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридическойпомощи в Российской Федерации», Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовойграмотности и правосознания граждан, утвержденными Президентом РоссийскойФедерации от 28.11.2011 № Пр-1168,статьей 9 Закона Оренбургской области от 27.06.2012№ 886/253-V-ОЗ «О бесплатной юридической помощи в Оренбургской области », статьями 8, 33, 35Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015№ 1015, в целях реализации прав граждан города Оренбургана получение бесплатной юридической помощи, на правовое информирование и правовоепросвещение:
1. Утвердить Положение о порядке оказаниябесплатной юридической помощи гражданам города Оренбурга согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению.
2. Утвердить Положение о порядке правовогоинформирования и правового просвещения населения города Оренбурга согласноприложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Отраслевым (функциональным) итерриториальным органам администрации города Оренбурга, подведомственным иммуниципальным учреждениям в течение 10 дней с момента издания настоящего постановленияопределить распоряжением (приказом) специалистов, ответственных за организациюработы по оказанию бесплатной юридической помощи, правовому информированию иправовому просвещению.
4. Признать утратившим силу постановлениеадминистрации города Оренбурга от 25.07.2013№ 1917-п «О дополнительных гарантиях права граждан на получение бесплатнойюридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении населениягорода Оренбурга».
5. Настоящее постановление вступает в силупосле его официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежитразмещению на официальном Интернет-портале городаОренбурга.
6. Настоящее постановление подлежит передачев уполномоченный орган исполнительнойвласти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальныхнормативных правовых актов.
7. Установить, что настоящее постановление, в случае внесения измененийв федеральное и (или) законодательство Оренбургской области, Уставмуниципального образования «город Оренбург», применяется в части, не противоречащей федеральному и (или)законодательству Оренбургской области, Уставу муниципального образования «городОренбург».
8. Поручить организацию исполнениянастоящего постановления заместителям Главы города Оренбурга в рамках их компетенции.
Глава города Оренбурга Е.С. Арапов
Приложение № 1
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 11.07.2017 № 2861-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке оказаниябесплатной юридической помощи гражданам города Оренбурга
1. Общие положения
1.1. Настоящее положениеопределяет порядок и условия оказания отраслевыми (функциональными) итерриториальными органами администрации города Оренбурга (далее - органыадминистрации), муниципальными учреждениями (далее - учреждения) бесплатнойюридической помощи гражданам, проживающим на территории муниципальногообразования «город Оренбург» (далее - Положение).
1.2. Бесплатная юридическая помощь оказывается гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи всоответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «Обесплатной юридической помощи в Российской Федерации», в виде правовогоконсультирования в устной форме по вопросам, входящим в компетенцию Главыгорода Оренбурга, администрации города Оренбурга, муниципальных учреждений.
2. Порядок оказания бесплатной юридической помощи
2.1. Бесплатная юридическаяпомощь оказывается специалистами органов администрации, учреждений в следующемпорядке:
- в соответствии с графиками приема граждан по оказанию бесплатнойюридической помощи в установленные дни и часы приема, но не реже чем два раза вмесяц;
- в Единые дни оказаниябесплатной юридической помощи, проводимые под эгидой Общероссийскойобщественной организации «Ассоциация юристов России».
2.2. Прием граждан проводится руководителямии специалистами органов администрации, учреждений, имеющими высшее юридическое образование,согласно перечню, указанному в приложении 1.1 к настоящему Положению.
2.3. Прием граждан проводитсяв установленное графиком время в порядке очереди.
2.5. При проведении приема не составляются исковыезаявления, жалобы, ходатайства и другие документы. Гражданину может бытьоказано содействие в их подготовке путем предоставления типовых формсоответствующих документов, размещенных в справочных правовых системах, а такжеданы разъяснения в устной форме по порядку их заполнения, направления и подачив соответствующий орган, организацию.
2.6. При обращении за оказанием бесплатнойюридической помощи гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность, атакже документ, подтверждающий отнесение его к одной из категорий граждан,имеющих в соответствии с п. 1.2. настоящего Положения право на получениебесплатной юридической помощи.
2.7. Краткое содержание обращениягражданина, обратившегося за получением бесплатной юридической помощи, в томчисле по телефону, фиксируется в журнале учета приема граждан по форме согласноприложению 1.2 к настоящему Положению.
2.8. Если решение вопросов, поставленныхгражданином в ходе оказания бесплатной юридической помощи, не входит вкомпетенцию соответствующего органа администрации, учреждения гражданинуразъясняется о возможности его обращенияв иные органы администрации, государственные органы, учреждения, организациисогласно их компетенции.
3. Организация оказания бесплатной юридическойпомощи
3.1. Организация оказания бесплатной юридической помощи вадминистрации города Оренбурга осуществляется посредством взаимодействияорганов администрации и учреждений.
3.2. Организация оказания бесплатной юридической помощи всоответствии с графиками приема гражданосуществляется в следующем порядке:
3.2.1. Органыадминистрации совместно с подведомственными учреждениями (при их наличии):
1) до 20 января текущего года формируют и направляют вуправление по общественным связям и организации деятельности администрациигорода Оренбурга график приема натекущий год, утвержденный приказом руководителя органа администрации и (или)подведомственного ему учреждения. В графике указывается адрес места проведенияприема, дата, время приема, перечень вопросов, покоторым осуществляется консультирование, контактные телефоны для записи наприем;
2) в течение 1 (одного) рабочего дня, после изданияприказа об утверждении графика приема, направляют его в управление по общественным связями организации деятельности администрации города Оренбурга для формирования ежегодногосводного графика и организации его размещения на официальном Интернет-порталегорода Оренбурга, в местах, доступных для граждан;
3) подготавливают ежеквартально, ежегодноитоговые отчеты о результатах приема граждан по формам, установленнымУправлением Министерства юстицииРоссийской Федерации по Оренбургской области, и направляют их в управление по правовым вопросам в установленные сроки.
3.3. Организацияоказания бесплатной юридической помощи в Единые дни оказания бесплатнойюридической помощи осуществляется в следующем порядке:
3.3.1. У правление по общественным связям и организациидеятельности администрации города Оренбурга:
1) на основании поступившегоиз Оренбургского регионального отделенияобщероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» письманезамедлительно направляет в органы администрации, учреждения информационное письмо о проведении Единогодня оказания бесплатной юридической помощи с указанием сроковпредоставления графиков приема граждан и подготовки отчетов орезультатах приема граждан;
2) формирует единый график приема наосновании сведений, поступивших оторганов администрации, учреждений, утверждает его у заместителя Главы города Оренбурга по общимвопросам и направляет его в Оренбургское региональное отделениеобщероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» в указанныеотделением сроки, а также направляет его в течение 1 (одного) рабочего дня вуправление по информационной политике администрации города Оренбурга дляразмещения в средствах массовой информации, на официальномИнтернет-портале города Оренбурга,
3) размещает единыйграфик приема в помещении отделадокументационного обеспечения и работы с обращениями граждан управления пообщественным связям и организации деятельности администрации города Оренбургапо адресу: г.Оренбург, ул.Советская, 47;
4) в течение 1 (одного)рабочего дня после формирования единого графика приема направляет его в управление по правовым вопросам администрациигорода Оренбурга.
3.3.2. Органы администрации, учреждения:
1) формируют и направляют в соответствиис подп.2 п.3.3.1 настоящего Положения в управление по общественным связям иорганизации деятельности администрациигорода Оренбурга график приема гражданспециалистами органа и (или) учреждения в установленный Оренбургским региональнымотделением общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»день;
2) на следующий день после проведения Единого дняоказания бесплатной юридической помощи, если иной срок не установлен Оренбургским региональным отделением общероссийскойобщественной организации «Ассоциация юристов России», направляют в управление по правовымвопросам администрации города Оренбурга отчет о результатах приема граждан.
Отчет составляется по формам, установленнымОренбургским региональным отделением общероссийской общественной организации«Ассоциация юристов России».
3.3.3. Управление поинформационной политике администрации города Оренбурга в день поступления илина следующий день после поступления от управления по общественным связям иорганизации деятельности администрации города Оренбургаединого графика приема граждан, от управления по правовым вопросам администрации городаОренбурга отчета о результатах приема размещает:
1) на официальном Интернет-портале города Оренбурга ( www . orenburg . ru ), в газете «Вечерний Оренбург», в иных средствах массовой информации сведения о дате и времени проведения Единого дня оказания бесплатной юридической помощи,графике приема органами администрации, учреждениями;
2) на официальном Интернет-портале города Оренбурга ( www . orenburg . ru ) в разделе «Оказание населениюбесплатной юридической помощи» отчет орезультатах приема.
3.3.4. Управление по правовым вопросам администрации города Оренбурга:
1) в течение 2 дней (если неустановлен иной срок) с момента проведения Единого дня оказания бесплатнойюридической помощи на основании отчетов,поступивших от органов администрации, учреждений, обобщает информацию о результатахприема и подготавливает единый отчет администрации г.Оренбурга о результатах приема по форме,установленной Оренбургским региональным отделением общероссийской общественной организации «Ассоциация юристовРоссии»;
2) направляет послесогласования с заместителем Главы города Оренбурга по общим вопросам единыйотчет в Оренбургское региональное отделение общероссийской общественной организации «Ассоциация юристовРоссии».
3.4. В целяхинформирования населения об оказании бесплатной юридической помощи графики приема граждан размещаются в помещении отдела документационного обеспечения иработы с обращениями граждан управления по общественным связям и организациидеятельности администрации города Оренбурга по адресу: ул. Советская, 47, в помещениях, занимаемыхорганами администрациями, учреждениями, на официальном Интернет-портале города Оренбурга (www.orenburg.ru) в разделе «Оказание населению бесплатной юридическойпомощи», сайтах органа администрации, учреждения (при их наличии), в газете «Вечерний Оренбург», а также в иных средствахмассовой информации.
3.5. О результатах оказания бесплатнойюридической помощи управлением поправовым вопросам администрации города Оренбурга, на основании поступивших оторганов администрации, учреждений отчетов о проведении приемов граждан,подготавливаются ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о проведении вадминистрации города Оренбурга и муниципальных учреждениях мероприятий пооказанию бесплатной юридической помощи населению.
Отчеты направляются в УправлениеМинистерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области по форме и всроки, указанные в запросах данной организации.
Копии отчетов направляются управлением поправовым вопросам Главе городаОренбурга, заместителю Главы города Оренбурга по общим вопросам.
4. Организация контроля за оказанием бесплатной юридической помощи
4.1. В целях организации оказания бесплатнойюридической помощи руководители органов администрации и подведомственных им учреждений (при ихналичии) определяют распоряжением (приказом) лицо (специалиста) ответственное (-го) за организацию оказания бесплатной юридическойпомощи.
4.2. Ответственность занесвоевременное и ненадлежащее исполнение настоящего Положения несут руководителиорганов администрации и учреждений в пределах их компетенции.
Приложение 1.1
к приложению № 1 к постановлению
администрации города Оренбурга
от 11.07.2017 № 2861-п
ПЕРЕЧЕНЬ
отраслевых (функциональных) и территориальныхорганов
администрации города Оренбурга, муниципальныхучреждений, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь
1. Департамент градостроительства иземельных отношений администрации города Оренбурга
2. Управление сельского хозяйстваадминистрации города Оренбурга
3. Управление строительства и дорожногохозяйства администрации города Оренбурга
4. Комитет по управлению имуществом городаОренбурга
5. Комитет по физической культуре и спортуадминистрации города Оренбурга
6. Управление жилищно-коммунальногохозяйства администрации города Оренбурга
7. Управление жилищной политикиадминистрации города Оренбурга
8. Управление пассажирского транспортаадминистрации города Оренбурга
9. Финансовое управлениеадминистрации города Оренбурга
10. Комитет потребительскогорынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга
11. Управление образования администрациигорода Оренбурга
12. Управление по социальной политикеадминистрации города Оренбурга
13. Управление записиактов гражданского состояния администрации города Оренбурга
14. Отдел по обеспечению деятельностикомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городаОренбурга
15. Управление пообщественным связям и организации деятельности администрации города Оренбурга
16. Управление по правовымвопросам администрации города Оренбурга
17. Управлениепо организации дорожного движения администрации города Оренбурга
18. Управление по культуре и искусству администрациигорода Оренбурга
19. Управление молодежной политикиадминистрации города Оренбурга
20. Управление муниципальной службы икадровой политики администрации города Оренбурга
21. Администрация Северного округа городаОренбурга
22. Администрация Южного округа городаОренбурга
23. Муниципальные учреждения, в которых имеются специалисты с высшимюридическим образованием
Приложение 1.2
к приложению № 1 к постановлению
администрации города Оренбурга
от 11.07.2017 № 2861-п
ЖУРНАЛ
учета приема граждан, обратившихся
за получением бесплатной юридической помощи
| N п/п | Дата оказания бесплатной юридической помощи | Ф.И.О. гражданина | Категория гражданина | Адрес места проживания | Краткое содержание обращения | Отметка о результатах оказания бесплатной юридической помощи | Ф.И.О. и подпись лица, проводившего консультацию |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| | | | | | | | |
Приложение № 2
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 11.07.2017 № 2861-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке правовогоинформирования и правового просвещения населения города Оренбурга
1. Общие положения
1.1. Положение разработано в целях участия в реализации государственнойполитики, направленной на создание условий по развитию правовой грамотности и правосознания граждан, формированиявысокого уровня правовой культуры населения.
1.2. Положение определяет порядок правового информирования и правовогопросвещения населения, проживающего на территории муниципального образования«город Оренбург», отраслевыми (функциональными) и территориальными органамиадминистрации города Оренбурга (далее - органы администрации),подведомственными им муниципальными учреждениями (далее - учреждения).
1.3. Для целей настоящего положения используются следующие понятия:
правовое информирование - размещение в местах, доступных для граждан,в средствах массовой информации, на официальном Интернет-портале городаОренбурга информации о деятельности администрации города Оренбурга, еекомпетенции и полномочиях, порядке оказания муниципальных услуг, способахоказания бесплатной юридической помощи;
правовое просвещение - распространение знаний о гражданских правах,свободах и обязанностях человека и о способах их реализации в пределахкомпетенции органов местногосамоуправления.
1.4. В целях организации работы по правовому информированию и правовомупросвещению руководители органов администрации и подведомственных им учреждений (при ихналичии) определяют распоряжением (приказом) лицо (специалиста) ответственное (-го) за организацию данной работы.
2.Организация работы по правовому информированию и правовому просвещению
2.1.Правовое информирование
2.1.1. Правовоеинформирование осуществляется путем доведения должностными лицами органов администрации, специалистамиучреждений до населения различными способами информации одеятельности администрации городаОренбурга.
2.1.2. Вцелях правового информирования населения муниципального образования «городОренбург» органы администрации иучреждения в соответствии с установленной компетенцией размещают в местах,доступных для граждан (на информационныхстендах в помещениях по месту расположения органа, учреждения), наофициальном Интернет-портале города Оренбурга (www.orenburg.ru) в разделе«Правовое просвещение и правовое информирование», сайтах органа (учреждения) ( при их наличии), средствах массовой информации либо доводят до граждан иным способом информацию, указанную в части 1 статьи 28Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи вРоссийской Федерации».
2.1.3. Правовая информация, размещенная в соответствии с пунктом 2.1.2.настоящего Положения, подлежит обновлению по мере необходимости, но не режеодного раза в год.
2.2. Правовое просвещение
2.2.1. Правовое просвещение осуществляется путемраспространения, пропаганды срединаселения муниципального образования «город Оренбург» основ правовых знаний (о характере и пределахправ, свобод и законных интересов граждан, способах их осуществления и защиты).
2.2.2. Правовое просвещение осуществляется специалистами органов администрации, учреждений в пределах своей компетенции в целяхповышения правовой культуры, развития правовой грамотности и правосознаниянаселения муниципального образования «город Оренбург».
2.2.3. Правовое просвещение может осуществляться следующими способами:
- посредством проведения тематических мероприятий:выставок, конкурсов, практических конференций исеминаров, «круглых столов», читательских конференций, викторин, направленных на развитие правовой культуры иповышение правосознания населения муниципального образования «город Оренбург»;
- посредством р азмещения информационных материалов в электронных, печатных средствах массовойинформации, эфирном и кабельном вещаниителе- и радиоканалов по вопросам трудовых, земельных, семейных правоотношений,гражданского, административного,налогового, жилищного, пенсионного законодательства, законодательства о защитеправ потребителей;
-посредством издания специальныхиздательских материалов (брошюры, листовки, памятки);
- посредством размещенияинформации на официальном Интернет-портале города Оренбурга (www.orenburg.ru) в разделе«Правовое просвещение и правовое информирование», сайтах органов администрации, учреждений (при их наличии),газете «Вечерний Оренбург»;
- посредством размещения в местах, доступных для граждан (в помещениях по местурасположения органов администрации,подведомственных учреждениях, по месту жительства граждан (ТСЖ, управляющие компании и т.д.)).
2.2.4. Органы администрации и учреждения вправе осуществлять правовоепросвещение в иных формах,не противоречащих действующему законодательству.
2.2.5. В целях правового просвещения органы администрации, учрежденияисходя из своей компетенции, ежегодно до 20 декабря текущего года, разрабатываюти утверждают на очередной год приказом руководителя органа администрации,учреждения способы и мероприятия,направленные на повышение
правовой культуры, развитие правовой грамотности и правосознаниянаселения муниципального образования «город Оренбург».
2.2.6. Приказ органа администрации, учреждения в течение 3 (трех)рабочих дней с момента его издания, направляется в управление по правовымвопросам администрации города Оренбурга.
2.2.7. На основании поступившейот органов администрации, учреждений информации о мероприятиях по правовомупросвещению управлением по правовым вопросамадминистрации города Оренбурга на очередной год формируется ежегодный графикмероприятий по правовому просвещению в администрации города Оренбурга,который утверждается заместителем Главыгорода Оренбурга по общим вопросам.
2.2.8. График, с указанием датыразмещения информации и ее тематики, размещается управлением по информационной политике администрации городаОренбурга на официальномИнтернет-портале города Оренбурга (www.orenburg.ru) в разделе «Правовое просвещение и правовое информирование».
2.2.9. Информация, размещенная на официальномИнтернет-портале города Оренбурга, подлежит обновлению в случае внесения изменений в действующее законодательство.
3. Подготовка отчетов
3.1. Позапросам УправленияМинистерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области органами администрации, учреждениямиподготавливаются по установленной форме отчеты о проведении мероприятий по правовомуинформированию и правовому просвещению , которые направляются в управление по правовым вопросам администрации городаОренбурга для формирования итогового отчета администрации г.Оренбурга и направления его по месту требования.
3.2. О проведении мероприятий по правовому информированию и правовомупросвещению органы администрации, учреждения также подготавливают ежегодныйотчет, который до 15 декабря текущего года направляют в управление поправовым вопросам администрации города Оренбурга.
Отчет должен содержать следующиесведения:
- способы правового просвещения;
- тематика мероприятий;
- места проведения мероприятия;
- дата и количество проведенных мероприятий.
3.3. На основании сведений, поступивших от органовадминистрации, учреждений, управление по правовым вопросам администрации городаОренбурга подготавливает до 30 январягода, следующего за отчетным, ежегодный итоговый отчет о проведении мероприятийпо правовому информированию и правовому просвещению и направляет его Главе города Оренбурга, заместителю Главыгорода Оренбурга по общим вопросам.
3.4. Ответственность за несвоевременное и ненадлежащее исполнениенастоящего Положения несут руководители органов администрации и муниципальныхучреждений.