17.08.2017 № 3377-п
О внесении изменений в постановление администрациигорода Оренбурга
от 17.10.2012 № 2676-п
На основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», статьи 19 Федеральногозакона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», статей 8, 33, 35 Устава муниципальногообразования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городскогоСовета от 30.12.2011№ 7585-п «Об утверждении Порядка разработки, проведения экспертизы иутверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», типовогоадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдачаразрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории МО«город Оренбург», утвержденного комиссией при Правительстве Оренбургской области по использованию информационныхтехнологий в деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области иподведомственных им учреждений (протокол № 7-пр от 14.04.2017):
1. Внести изменение в постановление администрациигорода Оренбурга от 03.07.2017№ 2666-п), изложив приложение к постановлению в новой редакции согласноприложению.
2. Настоящеепостановление вступает в силу после его официального опубликования в газете«Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальномИнтернет-портале города Оренбурга.
3. Настоящее постановление подлежитпередаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области длявключения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнения настоящегопостановления начальнику управления по размещению наружной рекламы и объектовнаружной информации администрации города Оренбурга Бондаренко О.В.
Главагорода Оренбурга Е.С. Арапов
Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 17.08.2017№ 3377-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальнойуслуги
«Выдача разрешения наустановку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципальногообразования «город Оренбург »
I. Общиеположения
Предмет регулирования регламента
1. Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку иэксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования «городОренбург» (далее – Административный регламент) устанавливает порядок и стандартпредоставления муниципальной услуги по принятию документов, а также выдаче разрешенияна установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее – «муниципальная услуга»),в том числе через многофункциональные центры государственных и муниципальных услуг,в электронной форме с использованием федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»,в информационно-коммуникационной сети «Интернет», а также состав, последовательностьи сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения,порядок и формы контроля за исполнением административного регламента, порядок досудебного(внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа местногосамоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органаместного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего при предоставлении муниципальной услуги.
Круг заявителей
2. Заявителями на получение муниципальнойуслуги являются физические и (или) юридические лица, являющиеся собственниками илив соответствии с частями 5, 6, 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ«О рекламе» иными законными владельцами соответствующего недвижимого имущества иливладельцами рекламной конструкции, либо их уполномоченные представители (далее –«заявитель»).
Требованияк порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
3. Наименование органа местного самоуправления: управлениепо размещению наружной рекламы и объектов наружной информации администрации городаОренбурга (далее – Управление).
Почтовый адрес: 460000, г. Оренбург, ул. Ленинская, д. 4а, нежилое помещение №2, каб.2, 8.
Адрес электронной почты: oren - reklama @admin.orenburg.ru.
Адрес официального сайта: www.orenburg.ru.
График работыУправления:
- понедельник- четверг с 9.00 до 18.00; пятница – с 9.00 до 17.00;
- перерывна обед - 13.00 до 14.00;
- выходныедни - суббота, воскресенье.
4. Информация о месте нахождения,графике работы, контактных телефонах специалистов органа местного самоуправления,уполномоченных на предоставление муниципальной услуги, указывается на официальномИнтернет-портале города Оренбурга: www.orenburg.ru (далее – официальный Интернет-портал),на информационных стендах в залах приема заявителей в Управлении согласно приложению1 к настоящему приложению.
5. Информация о месте нахождения,графике работы, контактных телефонах государственных органов, органов местного самоуправления,организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, указывается на официальном Интернет-портале.
6. Информация о месте нахождения,графике работы, контактных телефонах государственного автономного учреждения «Оренбургскийобластной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг» (далее – ГАУ «МФЦ») указывается на официальном сайте ГАУ «МФЦ», официальномИнтернет-портале, информационных стендах Управления: 460000,ул. Ленинская, д. 4а, нежилое помещение №2 согласно приложению 2 к настоящему приложению.
7.Информация о муниципальной услуге, размещаемая на информационных стендах Управления,содержит следующие сведения:
1) место нахождения, график (режим)работы, номера телефонов, адреса электронной почты;
2) блок-схема предоставления муниципальнойуслуги согласно приложению 5 к приложению;
3) категория получателей муниципальнойуслуги;
4) перечень документов, необходимыхдля получения муниципальной услуги;
5) форма заявления для предоставлениямуниципальной услуги;
6) основания для отказа в приёмедокументов для предоставления муниципальной услуги;
7) основания отказа в предоставлениимуниципальной услуги.
8. Информация о муниципальной услуге,в том числе о ходе ее предоставления, может быть получена по телефону, а также вэлектронной форме через «Единый интернет-портал государственных и муниципальныхуслуг» www . gosuslugi . ru (далее- Портал).
При ответе на телефонный звонок специалистдолжен назвать фамилию, имя, отчество, должность и проинформировать по интересующемувопросу.
При предоставлении муниципальнойуслуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственныеорганы, органы местного самоуправления и организации, подведомственные государственныморганам и органам местного самоуправления, за исключением получения услуг, включенныхв Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениямуниципальных услуг на территории муниципального образования.
II . Стандарт предоставления муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги
9. Наименование муниципальной услуги:«Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территориимуниципального образования «город Оренбург».
10. Муниципальная услуга носитзаявительный порядок обращения.
Наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу
11. Муниципальная услуга «Выдачаразрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципальногообразования «город Оренбург» предоставляется Управлением, подготовка документовосуществляется муниципальным казенным учреждением «Реклама-Оренбург».
12. Органы государственнойвласти, местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлении муниципальнойуслуги:
Управление Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее – УправлениеРосреестра по Оренбургской области);
Филиал Федерального государственного бюджетногоучреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии» по Оренбургской области (далее – Кадастровая палата);
Межрайонная инспекция Федеральной налоговойслужбы №10 по Оренбургской области;
Министерство культуры и внешних связей Оренбургскойобласти;
государственное автономное учреждение «Оренбургскийобластной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг» (далее – ГАУ «МФЦ»);
управлениеградостроительства и архитектуры департамента градостроительства и земельных отношенийадминистрации города Оренбурга;
управлениепо организации дорожного движения администрации города Оренбурга;
муниципальноеказенное учреждение «Реклама-Оренбург» (далее – МКУ «Реклама-Оренбург»).
13. Приём документов отзаявителя осуществляется муниципальными служащими Управления или ответственнымиспециалистами МКУ «Реклама-Оренбург», специалистами ГАУ «МФЦ»; рассмотрение и подготовкадокументов - ответственными специалистами МКУ «Реклама-Оренбург»; принятие решенияо предоставлении муниципальной услуги – уполномоченными должностными лицами Управления;выдача результата предоставления муниципальной услуги – муниципальными служащимиУправления или ответственными специалистами МКУ «Реклама-Оренбург», ответственнымиспециалистами ГАУ «МФЦ».
14. Запрещается требовать от заявителя представлениядокументов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимыхдля получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации,за исключением получения услуг, включённых в перечень услуг, которые являются необходимымии обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Результат предоставления муниципальной услуги
15. Результатом предоставления муниципальнойуслуги является:
- выдача разрешения на установкуи эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования «городОренбург»;
- выдача решения об отказе в выдачеразрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципальногообразования «город Оренбург»;
- внесение изменений в разрешениена установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования«город Оренбург»;
- выдача уведомления об отказево внесении изменений в разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкциина территории муниципального образования «город Оренбург»;
- аннулирование разрешения на установкуи эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования «городОренбург».
Заявителю в качестве результата предоставленияуслуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
1) в случае подачи заявления в электроннойформе через Портал:
- электронного документа, подписанного уполномоченнымдолжностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
- документа на бумажном носителе в ГАУ «МФЦ»,направленного Управлением, подтверждающего содержание электронного документа.
2) в случае подачи заявления через ГАУ «МФЦ»:
- электронного документа, подписанного уполномоченнымдолжностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
- документа на бумажном носителе в ГАУ «МФЦ»,направленного Управлением, подтверждающего содержание электронного документа.
3) в случае подачи заявления лично в Управлении:
- электронного документа, подписанного уполномоченнымдолжностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
- документа на бумажном носителе, подтверждающегосодержание электронного документа непосредственно в Управление.
Срок предоставления муниципальной услуги
16. Решение о предоставлении муниципальнойуслуги или об отказе в ее предоставлении должно быть принято по результатам рассмотрениясоответствующего заявления в течение двух месяцевсо дня представления документов, обязанность по представлению которых возложенана заявителя.
Предоставление муниципальной услугив части аннулирования разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкцийна территории МО «город Оренбург» осуществляется в течение месяца со дня:
1) направления владельцем рекламнойконструкции в Управление уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшегоиспользования разрешения;
2) направления в Управление собственникомили иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламнаяконструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного междутаким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламнойконструкции.
Также решение об аннулировании разрешенийна установку и эксплуатацию рекламных конструкций принимается Управлением:
1) в случае, если рекламная конструкцияне установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламнойконструкции ее владельцем в период действия разрешения;
2) в случае, если рекламная конструкцияиспользуется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
3) в случае, если разрешение выданолицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушениемтребований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительнымив соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) в случае нарушения требований,установленных частью 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «Орекламе».
В случае представления заявителем документов,указанных в пункте 19 Административного регламента, заявитель, не получивший в указанныйсрок от Управления решения в письменной форме о выдаче разрешения или об отказев его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в соответствующий суд с заявлениемо признании бездействия органа местного самоуправления незаконным.
Срок принятия решения о приостановлениипредоставления муниципальной услуги
Основания для приостановления предоставлениямуниципальной услуги отсутствуют.
Переченьнормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
17. Предоставление муниципальнойуслуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации(«Российская газета», 25.12.1993, №237);
2) Налоговым кодексом Российской Федерации(часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации»,07.08.2000, №32);
3) Жилищным кодексом Российской Федерацииот 29.12.2004 №188-ФЗ («Российская газета», 12.01.2005, №1);
4) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(«Российская газета», 08.10.2003, №202)
5) Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ«О рекламе» («Российская газета», 15.03.2006, №51);
6) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российскаягазета», 30.07.2010, №168);
7) постановлением Правительства Оренбургскойобласти от 15.07.2016 № 525-п «О переводе в электронный вид государственных услуги типовых муниципальных услуг, предоставляемых в Оренбургской области» (официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2016, «Оренбуржье»,№ 89, 21.07.2016);
8) постановлением Правительства Оренбургскойобласти от 25.01.2016 № 37-п «Об информационной системе оказания государственныхи муниципальных услуг Оренбургской области» (официальный интернет-портал правовойинформации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016);
9) приказом департамента информационных технологийОренбургской области от 11.05.2016 №19-пр «Об утверждении положения о системе оказаниягосударственных и муниципальных услуг» (официальный сайт департамента информационныхтехнологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 11.05.2016);
10) приказом департамента информационных технологийОренбургской области от 18.03.2016 №12-пр «Об осуществлении процедуры регистрацииграждан и активации учетных записей в ЕСИА» (официальный сайт департамента информационныхтехнологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 18.03.2016);
11) Уставом муниципального образования «город Оренбург»,принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015 (первоначальныйтекст документа опубликован в газете «Вечерний Оренбург» № 11а, 13.05.2015)
12) решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2016№ 146 «Об утверждении Положения об управлении по размещению наружной рекламы и объектовнаружной информации администрации города Оренбурга» (первоначальный текст документаопубликован в газете «Вечерний Оренбург», № 15а, 05.05.2016);
13) решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2014№ 795 «Об утверждении Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территориимуниципального образования «город Оренбург» (первоначальный текст документа опубликованв газете «Вечерний Оренбург» № 12а, 30.04.2014);
14) постановлением администрации города Оренбурга от 29.12.2012№ 3457-п «Об утверждении Положения о проведении торгов на право заключения договорана установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования«город Оренбург» и Положения о комиссии по проведению торгов на право заключениядоговора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципальногообразования «город Оренбург» (первоначальный текст документа опубликован в газете«Вечерний Оренбург»№ 3, 16.01.2013);
15) постановлением администрации города Оренбурга от 28.06.2013№ 1495-п «Об утверждении типов и видов рекламных конструкций, допустимых к установкена территории муниципального образования «город Оренбург» (первоначальный текстдокумента опубликован в газете «Вечерний Оренбург» № 29а, 17.07.2013);
16) настоящим Административным регламентом.
Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно
18. Для выдачи разрешения на установкуи эксплуатацию рекламной конструкции заявителем вместе с заявлением по форме согласноприложению 3 к настоящему Административному регламенту прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющеголичность физического лица – заявителя, представителя заявителя;
2) копия документа, подтверждающего полномочия представителядействовать от имени заявителя;
3) подтверждение в письменной форме согласия собственникаили иного указанного в частях 5, 6, 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006№ 38-ФЗ «О рекламе» законного владельца соответствующего недвижимого имущества наприсоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не являетсясобственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
В случае,если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использованиеобщего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающимсогласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещенийв многоквартирном доме.
Документы, указанные в подпункте3 настоящего пункта, не представляются, если собственником недвижимого имущества,к которому присоединяется рекламная конструкция, является сам владелец рекламнойконструкции или такое имущество находится в муниципальной или государственной собственности.
4) договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции,заключенный с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества,к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе сарендатором.
5) проект рекламной конструкции,включающий следующую информацию (материалы):
- проектное предложение (фотомонтаж) места размещения рекламнойконструкции (фотомонтаж выполняется в виде компьютерной врисовкиконструкции на фотографии);
- основные технические характеристикирекламной конструкции (длина, ширина, высота, площадь информационных полей, основныематериалы конструкции, форма конструкции, тип и вид конструкции, способ демонстрациирекламы, наличие освещения);
- ортогональный чертеж рекламной конструкции(основной вид, вид сбоку, вид сверху - при криволинейной форме конструкции);
- карту-схему предполагаемого места установкирекламной конструкции в масштабе 1:2000 с привязкой в плане к ближайшей опоре освещенияили капитальному сооружению с обозначением места размещения рекламной конструкции;
- заверение лица,подготовившего проект рекламной конструкции (соответствующее заключение, подписанноеглавным инженером проекта и (или) главным архитектором проекта), о том, что проектразработан с соблюдением требований технических регламентов, пожарной безопасности,строительных норм и правил, правил устройства электроустановок, санитарно-эпидемиологическихнорм и правил, а также другим действующимнормативным правовым актам.
Проект рекламной конструкции заявительне предоставляет, если рекламная конструкция размещается на земельном участке, зданииили ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, и предоставлениепроекта являлось условием участия в торгах на право заключения договора на установкуи эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования «городОренбург».
Для внесенияизменения в разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявителемпредоставляются документы, которые предусмотрены настоящим пунктом Административногорегламента, за исключением тех документов, которые ранее предоставлялись и в которыене вносились изменения после их предоставления в Управление, а также предоставляетсяоригинал разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкций с неистекшим сроком действия. Оригинал разрешения на установку и эксплуатацию рекламнойконструкций возвращается заявителю, в случае принятия решения об отказе во внесенииизменений в разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Заявление о внесении измененийв разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции оформляется в произвольнойформе.
19. МКУ «Реклама-Оренбург» получаетпутем межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
1) данные о государственной регистрации юридического лицаили о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
2) сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагаетсяприсоединение рекламной конструкции;
3) сведения о согласии собственника или иного указанного вчастях 5, 6, 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» законноговладельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществурекламной конструкции, в случае, если соответствующее недвижимое имущество находитсяв государственной или муниципальной собственности;
4) договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкциис собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которомуприсоединяется рекламная конструкция, если такое имущество находится в муниципальнойили государственной собственности.
5) проект рекламной конструкции, если ранее он предоставлялсязаявителем муниципальному органу в процедуре заключения договора на установку иэксплуатацию рекламной конструкции этой рекламной конструкции.
6) сведения об уплате государственной пошлины.
Указанные в настоящем пункте документы могутбыть представлены заявителем по собственной инициативе.
Документы, представляемые для аннулированияразрешений на установку рекламных конструкций:
1) уведомление владельца рекламнойконструкции в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) уведомление в письменной формесобственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединенарекламная конструкция, подтверждающее прекращение договора, заключенного между такимсобственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламнойконструкции.
Управление в целях проверкифакта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимомуимуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцемэтого имущества, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестренедвижимости, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействияв федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним , сведения о правах на недвижимое имущество, к которомупредполагается присоединять рекламную конструкцию.
20. Иные документы, необходимыедля предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органовисполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления Оренбургскойобласти и иных органов, не предусмотрены.
21. Запрещается требовать от заявителяпредоставления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренныхнормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги.
Порядокпредоставления заявления и документов, прилагаемых к
заявлению,с целью получения муниципальной услуги
22. Заявитель вправе представить документыследующими способами:
1) посредством личного обращения;
2) с помощью курьера;
3) в электронном виде через Портал;
4) через ГАУ «МФЦ»
5) почтовым отправлением.
23. При направлении заявления и прилагаемыхк нему документов посредством личного обращения, почтовым отправлением (заказнымписьмом с описью вложенных документов), с помощью курьера, оно должно быть предоставленочерез ГАУ « МФЦ» или в МКУ «Реклама-Оренбург».
24. Предоставление муниципальнойуслуги может быть осуществлено через Портал.
25. Для подачи заявления и документовв электронной форме применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающеезаполнение электронных форм, а также прикрепление к заявлениям электронных копийдокументов.
При направлении заявления и прилагаемых кнему документов в электронной форме через Портал применяется специализированноепрограммное обеспечение, предусматривающее заполнение электронных форм, а такжеприкрепления к заявлениям электронных копий документов.
Заявление, направляемое от физического лица,юридического лица либо индивидуального предпринимателя, должно быть заполнено вформе, представленной на Портале.
При обращении доверенноголица доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальнойуслуги, выданная организацией, удостоверяется квалифицированной электронной подписью(ЭП) в формате открепленной подписи (файл формата SIG ), правомочного должностного лица организации, а доверенность,выданная физическим лицом - квалифицированной ЭП нотариуса. Подача электронных заявлений с Портала доверенным лицомвозможна только от имени физического лица. Подача заявлений от имени юридическоголица или индивидуального предпринимателя возможна только под учетной записью руководителяорганизации, имеющего право подписи.
Требования к электронным документам, предоставляемымзаявителем для получения услуги.
1) прилагаемые к заявлению электронные документыпредставляются в одном из следующих форматов: pdf , jpg , png .
В случае, когда документ состоит из несколькихфайлов или документы имеют открепленные подписи (файл формата SIG ), их необходимо направлять в виде электронного архиваформата zip ;
2) в целях представления электронных документовсканирование документов на бумажном носителе осуществляется:
а) непосредственно с оригиналадокумента в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi ;
б) в черно-белом режиме при отсутствиив документе графических изображений;
в) в режиме полной цветопередачипри наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста;
г) в режиме «оттенки серого» приналичии в документе изображений, отличных от цветного изображения.
3) наименования электронных документов должнысоответствовать наименованиям документов на бумажном носителе.
26. За представление недостоверных или неполныхсведений заявитель несёт ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Исчерпывающийперечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги
27. Исчерпывающий перечень оснований для отказав приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- представитель заявителяне уполномочен обращаться с заявлением о выдаче разрешения на установку и эксплуатациюрекламной конструкции;
- представлен неполныйпакет документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренныйпунктом 18 настоящего Административного регламента, при этом представленные заявителемдокументы, несоответствующие установленным требованиям считаются непредставленными;
- заявление и/или прилагаемые кнему документы содержат неоговоренные исправления, подчистки или иные повреждения,не позволяющие однозначно установить их содержание;
- заявление и/или прилагаемые кнему документы содержат недостоверные или противоречивые сведения;
- заявление заполнено с нарушениемустановленной формы;
- наличие действующего разрешенияна установку и эксплуатацию рекламной конструкции на предполагаемом месте размещениярекламной конструкции.
Письменное решение об отказе в приеме заявленияи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, оформляется потребованию заявителя, подписывается уполномоченным должностным лицом и выдаетсязаявителю с указанием причин отказа.
Исчерпывающийперечень оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги
28. Исчерпывающий перечень оснований для отказав выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции:
1) несоответствие проекта рекламнойконструкции и ее территориального размещения требованиямтехнического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленномместе схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламнойконструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006№ 38-ФЗ «О рекламе» определяется схемой размещения рекламных конструкций);
3) нарушение требований нормативных актов по безопасностидвижения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурногооблика сложившейся застройки МО «город Оренбург»;
5) нарушение требований законодательстваРоссийской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленныхчастями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».
Основаниями для отказа впредоставлении муниципальной услуги в части внесения изменений в разрешение на установкуи эксплуатацию рекламной конструкции является:
1) несоответствие проекта рекламнойконструкции и ее территориального размещения требованиямтехнического регламента;
2) несоответствие установки рекламнойконструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае,если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» определяется схемой размещениярекламных конструкций);
3) нарушение требований нормативныхактов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурногооблика сложившейся застройки МО «город Оренбург»;
5) нарушение требований законодательстваРоссийской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленныхчастями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»;
7) отсутствиеопечаток или иных технических ошибок в разрешении на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции об исправлении которых указывается заявителем;
8) в случаеесли вносимое изменение противоречит предельным срокам, установленным уполномоченныморганом Оренбургской области.
Решение оботказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания отказа собязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные настоящим пунктом.
Решение об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих днясо дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги
29. Необходимые и обязательныеуслуги для предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку иэксплуатацию рекламной конструкции на территории МО «город Оренбург» отсутствуют.
Размерплаты, взимаемой с заявителя при
предоставлении муниципальной услуги
30. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлиныили иной платы, установленной за предоставление муниципальной услуги.
За выдачу разрешения уплачивается государственнаяпошлина в размере 5 000 рублей в соответствии с подпунктом 105 пункта 1 статьи
333.33 Налогового кодекса Российской Федерации(часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ.
Заявитель оплачивает государственную пошлинупо реквизитам, указанным в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
Взимание дополнительных платежей, помимо государственнойпошлины, за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных, связанныхс выдачей разрешения действий, не допускается. Уплата государственной пошлины осуществляетсязаявителем до подачи заявления на выдачу разрешения.
Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услугии при получении результата предоставления муниципальной услуги
31. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявленияо предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлениямуниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрациизаявления о предоставлении муниципальной услуги
32. Регистрация заявления, поданногозаявителем, в том числе в электронном виде, осуществляется в день приема.
Требованияк помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, информационнымстендам, необходимым для предоставления муниципальной услуги
33. Приём заявителей должен осуществлятьсяв специально выделенном для этой цели помещении. Помещения, в которых осуществляетсяприём заявителей, должны находиться в зоне пешеходной доступности к основным транспортныммагистралям.
34. Помещения для приёма заявителейдолжны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени,отчества и должности муниципального служащего, осуществляющего предоставление муниципальнойуслуги, режима работы.
35. Для ожидания заявителями приёма,заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов должны иметьсяместа, оборудованные стульями, столами (стойками).
Места для заполнения документов оборудуютсястульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланкамидокументов и канцелярскими принадлежностями (писчая бумага, ручка).
36. Места предоставления муниципальнойуслуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания)воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
37.Места предоставления муниципальнойуслуги должны быть обеспечены доступными местами общественного пользования (туалеты)и хранения верхней одежды заявителей.
38.Требования к условиям доступностипри предоставлении муниципальной услуги для инвалидов обеспечиваются в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области,в том числе:
1) условия для беспрепятственного доступа (вход оборудуетсяспециальным пандусом, передвижение по помещению должно обеспечивать беспрепятственноеперемещение и разворот специальных средств для передвижения(кресел-колясок), оборудуются места общественного пользования), средствами связии информации;
2) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функциизрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
3) надлежащее размещение оборудования и носителей информации,необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальнойуслуге с учётом ограничений их жизнедеятельности;
4) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительнойинформации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчикаи тифлосурдопереводчика;
5) допуск собаки-проводника при наличиидокумента, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке,которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированиюв сфере социальной защиты населения;
6) оказание специалистами, предоставляющими муниципальнойуслугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравнес другими лицами.
Показателидоступности и качества муниципальной услуги
39. Показателями доступности предоставлениямуниципальной услуги являются:
1) открытость, полнота и достоверностьинформации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электроннойформе в сети Интернет, на Портале;
2) соблюдение стандарта предоставлениямуниципальной услуги;
3) предоставление возможности подачи заявления о предоставлениимуниципальной услуги и документов через Портал;
4) предоставление возможности получения информации о ходепредоставления муниципальной услуги, в том числе через Портал, а также предоставлениярезультата услуги в личный кабинет заявителя (при заполнении заявления через Портал).
40. Показателем качества предоставлениямуниципальной услуги являются:
1) отсутствие очередей при приёме (выдаче) документов;
2) отсутствие нарушений сроков предоставления муниципальнойуслуги;
3) отсутствие обоснованных жалобсо стороны заявителей по результатам предоставления муниципальной услуги;
4) компетентность уполномоченныхдолжностных лиц органа местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги, наличие у них профессиональных знаний и навыков для выполнения административныхдействий, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Количество взаимодействий заявителя с уполномоченнымидолжностными лицами органа местного самоуправления при предоставлении муниципальнойуслуги не превышающее - 2, их общая продолжительность не превышающая - 30 минут:
- при личном обращении заявителя с заявлениемо предоставлении государственной услуги;
- при личном получении заявителем результатапредоставления государственной услуги.
III . Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур в электронной форме
41. Описание последовательности действий припредоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включаетв себя следующие административные процедуры:
1) получение заявления и документов, проверка их комплектаи полноты, их прием, регистрация или отказ в приеме документов;
2) рассмотрение, проверка заявления и документов, получениедополнительной информации в порядке межведомственного взаимодействия;
3) принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлениимуниципальной услуги, информирование и выдача результата предоставления муниципальнойуслуги.
Получение заявления и документов,проверка их комплекта и полноты, их прием, регистрация или отказ в приеме документов
42. Основанием для начала предоставления муниципальнойуслуги является личное обращение заявителя в Управление с заявлением и документами,необходимыми для получения муниципальной услуги, либо направления заявления и необходимыхдокументов в Управление с использованием почтовой связи, через ГАУ «МФЦ» или в электроннойформе с использованием Портала.
В случае обращения заявителя запредоставлением муниципальной услуги через ГАУ «МФЦ», заявитель вправе выбрать удобныедля него дату и время приема на официальном сайте ГАУ «МФЦ» либо через центр телефонногообслуживания ГАУ «МФЦ».
Сведения о должностном лице, ответственномза выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры:
- в случае подачи заявления и документовчерез ГАУ «МФЦ», их прием, проверка комплектности, регистрация или отказ в приемедокументов осуществляются специалистом ГАУ «МФЦ»;
- в случае подачи заявления и документов черезУправление, получение заявления и документов, проверка их комплекта и полноты, ихприем и регистрация или отказ в приеме документов осуществляются специалистом МКУ«Реклама-Оренбург», ответственным за прием и регистрацию заявления (далее – «специалист»).
При личном обращении заявителя специалист,ответственный за прием и регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услугии документов, при приеме заявления:
1) устанавливает предмет обращения, личность заявителя (полномочияпредставителя заявителя);
2) проверяет правильность оформления заявления и комплектностьпредставленных документов;
3) обеспечивает внесение соответствующей записи в журнал регистрациис указанием даты приема, номера уведомления, сведений о заявителе, иных необходимыхсведений в соответствии с порядком делопроизводства не позднее дня поступления заявленияв Управление.
По завершению приема документов при личномобращении специалист формирует расписку в приеме документов. В расписке указываетсяномер запроса (заявления), дата регистрации заявления, наименование муниципальнойуслуги, перечень документов, представленных заявителем, сроки предоставления услуги,сведения о специалисте, принявшем документы и иные сведения, существенные для предоставлениямуниципальной услуги. Расписка формируется в двух экземплярах, оба экземпляра подписываютсяспециалистом и заявителем, один экземпляр передается заявителю, второй остаетсяв ГАУ «МФЦ» либо в Управлении. При обращении заявителя почтой расписка в приемедокументов не формируется.
При личном обращении заявитель вправе по собственнойинициативе представлять копии документов, заверенных в установленном порядке.
В случае, если представленныезаявителем документы не заверены в установленном порядке, одновременно с копиямидокументов предъявляются их оригиналы. Копия документа после проверки ее соответствияоригиналу заверяется лицом, принимающим документы. При личном представлении документасверка производится немедленно, после чего подлинники возвращаются заявителю лицом,принимающим документы. При направлении подлинников документов почтой сверка документовпроизводится в соответствии со сроками административной процедуры по рассмотрению,проверке заявления и документов, после чего подлинники возвращаются вместе с результатомпредоставления муниципальной услуги.
При обращении заявителя через ГАУ «МФЦ», специалистГАУ «МФЦ» принимает документы от заявителя и передает в Управление в порядке и сроки,установленные заключенным соглашением о взаимодействии.
Заявитель вправе по собственной инициативепредставлять в ГАУ «МФЦ» копии документов, заверенных в установленном порядке.
В случае, если заявителемпредставлены копии документов, не заверенные в установленном порядке, одновременнос копиями документов предъявляются их оригиналы. Сверка производится в присутствиизаявителя незамедлительно, после чего подлинники возвращаются заявителю лицом, принимающимдокументы. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом,принимающим документы. При этом ГАУ «МФЦ» гарантирует полную идентичность заверенныхим копий оригиналам документов.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию,принимает заявление и пакет документов из ГАУ «МФЦ» рассматривает их в порядке:
1) устанавливает предмет обращения, личность заявителя (полномочияпредставителя заявителя);
2) проверяет правильность оформления заявления и комплектностьпредставленных документов. После регистрации заявления специалист, ответственныйза прием и регистрацию заявления, передает заявление с документами начальнику Управления,который назначает специалиста, ответственного за рассмотрение заявления и приложенныхк нему документов (далее – «уполномоченный специалист»), в соответствии с его должностнойинструкцией.
Результатом исполнения административной процедурыявляется:
1) при предоставлении заявителем заявления лично – прием,регистрация заявления и прилагаемых документов или отказ в приеме документов. Максимальныйсрок выполнения действий административной процедуры – 30 минут с момента подачив Управление заявления с комплектом документов;
2) при предоставлении заявителем заявления через Единый портал– прием и регистрация заявления и документов заявителя и уведомление о регистрациичерез «Личный кабинет» либо, по выбору заявителя, на электронную почту.
Уведомление заявителя о поступлении документовв Управление осуществляется автоматически в соответствии со временем регистрациизаявления на Портале;
3) при предоставлении заявителемзаявления через ГАУ «МФЦ» – прием или отказ в приеме, регистрация заявления и документов,назначение уполномоченного специалиста. Максимальный срок выполнения действий административнойпроцедуры – в течение дня с момента приема из ГАУ «МФЦ» в Управление заявления сприлагаемыми документами.
Рассмотрение, проверка заявленияи документов, получение дополнительной информации в порядке межведомственного взаимодействия
43. Основанием для начала исполнения процедурыпроверки пакета документов является назначение уполномоченного специалиста МКУ «Реклама-Оренбург».
Уполномоченный специалист в течение 5-ти рабочихдней с даты поступления к нему заявления и прилагаемыхдокументов проверяет их комплектность и соответствие установленным законодательствомтребованиям, наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услугив соответствии с пунктом 28 Административного регламента.
В случае, если заявительне представил документы, которые находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организациях, уполномоченный специалист, при необходимостинаправления межведомственных запросов, вносит соответствующую запись о поступлениизаявления в АИС и направляет запросы по каналам межведомственного взаимодействия.После рассмотрения заявления и приложенных к нему документов, в том числе полученныхответов на направленные межведомственные запросы, уполномоченный специалист осуществляетподготовку проекта разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;проекта уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции; проекта разрешения на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции с внесенными изменениями, проекта уведомления об отказе во внесениеизменений в разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции; проектарешения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкцийи направляет с приложенными документами на согласование должностным лицам в соответствиис порядком делопроизводства.
Результатом выполнения административнойпроцедуры является подготовка проекта разрешения на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции, проекта уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатациюрекламной конструкции; проекта разрешения на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции с внесенными изменениями, проекта уведомления об отказе во внесенииизменений в разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции; проекта решения об аннулировании разрешения на установкуи эксплуатацию рекламных конструкций.
В случае если, при поступлении заявления на предоставлениемуниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, уполномоченный специалист при рассмотрении документов на соответствие требованиямнастоящего Административного регламента и действующего законодательства установилналичие оснований для возврата заявления и прилагаемых документов (в случае выявления сведений, содержащихсяв заявлении и (или) прилагаемых документах, представленных не в полном объеме, выявленияпротиворечий, неточностей либо представлениенедостоверных сведений), то уполномоченным специалистом МКУ «Реклама-Оренбург» осуществляетсявозврат заявления для устранения выявленныхнарушений и последующего представления заявления на получение муниципальной услугии прилагаемых документов в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
Срок выполнения административной процедурыне должен превышать 40 дней.
Срок выполнения административной процедурыпо рассмотрению документов для внесения изменений в разрешение на установку и эксплуатациюрекламной конструкции не должен превышать 40 дней.
Срок выполнения административной процедурыпо рассмотрению документов по аннулированию разрешений на установку рекламных конструкцийне должен превышать 15-ти дней.
Принятие решения о предоставленииили об отказе в предоставлении муниципальной услуги, информирование и выдача результатапредоставления муниципальной услуги
44. Основанием для началаадминистративной процедуры по принятию решения о выдаче разрешения на установкуи эксплуатацию рекламной конструкции, решения об отказе в выдаче разрешения на установкуи эксплуатацию рекламной конструкции, решенияо внесении изменений в разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции,решения об отказе во внесении изменений в разрешение на установку и эксплуатациюрекламной конструкции; решения об аннулированииразрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций является поступлениеначальнику Управления подготовленных уполномоченным специалистом и согласованныхуполномоченными органами и должностными лицами проекта разрешения на установку иэксплуатацию рекламной конструкции; проекта разрешения на установку и эксплуатациюрекламной конструкции с внесенными изменениями; проекта решения об аннулированииразрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций; проекта решенияоб отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции,проекта уведомления об отказе во внесении изменений в разрешение на установку иэксплуатацию рекламной конструкции с указанием мотивированных причин отказа.
Начальник Управления рассматривает представленныедокументы, подписывает решение о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции, решение о внесении измененийв разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, решение об отказево внесении изменений в разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;решение об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции,решение об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкцийи направляет их уполномоченному специалисту. Максимальный срок выполнения административногодействия не должен превышать 5-ти дней.
Разрешение на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции выдается на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции. В случае, если владелец рекламной конструкцииявляется собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламнаяконструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствияуказанного срока предельным срокам, установленным уполномоченным органом Оренбургскойобласти и на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламныхконструкций, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок,указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев. В разрешении указываютсявладелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иногонедвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламнойконструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции,срок действия разрешения, орган местного самоуправления, выдавший разрешение, номери дата его выдачи, иные сведения. Разрешение является действующим до истечения указанногов нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным.
Информирование и выдача результата предоставлениямуниципальной услуги.
Уполномоченный специалист не позднее чем черезтри рабочих дня со дня принятия одного из указанных выше решений выдает или направляетпо адресу, указанному в заявлении, либо через ГАУ «МФЦ» заявителю документ, подтверждающийпринятие одного из указанных решений.
При этом заявителю сообщается о принятом решениии о возможности получения результата муниципальной услуги лично.
При обращении заявителя через Портал уведомлениео принятом решении и о необходимости явиться за получением результата (уведомлениео статусе заявления) направляется заявителю в «Личный кабинет» заявителя на Единомпортале либо, по выбору заявителя, на электронную почту.
При этом выдача результата муниципальной услугиосуществляется по личному обращению заявителя с предоставлением подлинников всехдокументов, сканированные копии которых направлены в электронной форме, для их сверкимежду собой.
Сверка производится немедленно, после чегоподлинники возвращаются заявителю уполномоченным специалистом. Копии документовпосле проверки их соответствия оригиналам заверяется уполномоченным специалистом.
При предоставлении муниципальной услуги черезГАУ «МФЦ» МКУ «Реклама-Оренбург»:
1) направляет решение о предоставленииили об отказе в предоставлении муниципальной услуги в ГАУ «МФЦ», который сообщаето принятом решении заявителю и выдает соответствующий документ заявителю при егообращении в ГАУ «МФЦ» (при отметке в заявлении о получении результата услуги в ГАУ«МФЦ»);
2) сообщает о принятом решениизаявителю и выдает соответствующий документ заявителю при его личном обращении,а также направляет в ГАУ «МФЦ» уведомление, в котором раскрывает суть решения, принятогопо обращению, указывает дату принятия решения (при отметке в заявлении о полученииуслуги в органе местного самоуправления).
Заявителю передаются документы, подготовленныеорганом местного самоуправления по результатам предоставления муниципальной услуги,а также документы, подлежащие возврату заявителю по завершению предоставления услуги(при наличии).
Выдача документов производится заявителю либодоверенному лицу заявителя при предъявлении документа, удостоверяющего личность,а также документа, подтверждающего полномочия по получению документов от имени заявителя(для доверенных лиц).
При выдаче документов заявитель дает распискув получении документов, в которой указываются все документы, передаваемые заявителю,дата передачи документов.
Результатом выполнения административной процедурыявляется:
1) выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции;
2) выдача решения об отказе в выдаче разрешения на установкуи эксплуатацию рекламной конструкции;
3) выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции с внесенными изменениями;
4) выдача уведомления об отказе во внесении изменений в разрешениена установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
5) аннулирование разрешения на установку и эксплуатацию рекламныхконструкций.
Максимальный срок выполнения данной административнойпроцедуры не должен превышать 8-ми дней.
При предоставлении муниципальной услуги вэлектронной форме результатом административной процедуры является выдача заявителюдокумента на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа,направленного органом (организацией) в ГАУ «МФЦ», либо в электронной форме в личныйкабинет заявителя (при направлении заявления через Портал). В данном случае документыготовятся в формате pdf , подписываются открепленной квалифицированной электроннойподписью уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления (файлформата SIG ). Указанные документы в формате электронногоархива zip направляются в личный кабинет заявителя).
Заявителю в качестве результата предоставленияуслуги обеспечивается по его выбору возможность получения документа в электронномвиде через личный кабинет заявителя либо на бумажном носителе в ГАУ «МФЦ».
IV . Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнениемуполномоченными должностными лицами органа местного самоуправления положений настоящегоАдминистративного регламента, а также принятиемими решений
45. Текущий контроль за соблюдениемпоследовательности и сроков исполнения административных процедур, определенных настоящимАдминистративным регламентом, и принятия в ходе предоставления муниципальной услугирешений осуществляет начальник Управления, директор МКУ «Реклама-Оренбург».
46. Текущий контроль осуществляетсяпутём проведения начальником Управления, директором МКУ «Реклама-Оренбург» провероксоблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации уполномоченными должностными лицамиУправления, МКУ «Реклама-Оренбург».
Порядоки периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качествапредоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
47. Начальник Управления (должностноелицо, исполняющее его обязанности), директор МКУ «Реклама-Оренбург» организует иосуществляет контроль предоставления муниципальной услуги.
48. Контроль полноты и качествапредоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовкаответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия)специалистов.
49. Проверки могут быть плановымиили внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливаетсяУправлением. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя.Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостаткии предложения по их устранению.
Ответственность уполномоченныхдолжностных лиц органа местного самоуправления за решения и действия (бездействие),принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставлениямуниципальной услуги
50. В случае выявления по результатампроверок нарушений осуществляется привлечение уполномоченных должностных лиц Управления,МКУ «Реклама-Оренбург» к ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляетсяв их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации.
Требованияк порядку и формам контроля за предоставлением
муниципальнойуслуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
51. Заявители имеют право осуществлятьконтроль соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков исполненияадминистративных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путём получения устнойинформации (по телефону) или письменных, в том числе в электронном виде, ответовна их запросы.
V . Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решенийи действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а такжедолжностных лиц, муниципальных служащих
Информациядля заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органаместного самоуправления, его должностныхлиц при предоставлении муниципальной услуги
52. Заявитель может обратиться с жалобой,в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов,не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги;
4) отказ в приёме документов, предоставлениекоторых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законамии принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовымиактами;
6) затребование с заявителя припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срокатаких исправлений.
Предмет жалобы
53. Предметом жалобы является нарушение порядкапредоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях(бездействии) Управления и его должностных лиц, ответственных специалистов МКУ «Реклама-Оренбург».
54. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество(последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лицалибо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (приналичии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявительне согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.
Органы государственной власти, местного самоуправления и
уполномоченныена рассмотрение жалобы должностные лица,
которымможет быть направлена жалоба
55. Жалоба рассматривается начальником Управления,Главой города Оренбурга (в отношении решений и действий (бездействия) начальникаУправления). Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются в администрациюгорода Оренбурга.
Особенности подачи и рассмотренияжалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностныхлиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами.
Порядокподачи и рассмотрения жалобы
56. Жалоба подается заявителемв письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме и может быть направленапо почте, с использованием официального Интернет-порталагорода Оренбурга, может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба может быть подана заявителем черезГАУ «МФЦ». При поступлении жалобы ГАУ «МФЦ» обеспечивает ее передачу в уполномоченныйна её рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии,но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Прием жалоб в письменной форме осуществляетсяадминистрацией города Оренбурга, по месту нахождения администрации города Оренбургав соответствии с установленным графиком работы.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявительпредставляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
57. В случае если жалоба подаётсячерез представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочияна осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочияна осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленнаяв соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физическихлиц).
58. Приём жалоб в письменной формеосуществляется в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявительподавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка предоставлениякоторой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальнойуслуги).
59. В электронном виде жалоба можетбыть подана заявителем через Портал. При подаче жалобы в электронном виде документымогут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электроннойподписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этомдокумент, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
60. В случае установления в ходеили по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченноена рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органыпрокуратуры.
Срокирассмотрения жалобы
61. Жалоба, поступившаяв Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение 15-ти рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение5-ти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результатрассмотрения жалобы
62. По результатам рассмотрения жалобы Управление,Глава города Оренбурга принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в формеотмены принятого решения, исправления допущенных Управлением, опечаток и ошибокв выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядокинформирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
63. Не позднее дня, следующегоза днём принятия решения, указанного в пункте 62 настоящего Административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
64. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушенияили преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалобв соответствии с пунктом 55 настоящего Административного регламента, незамедлительнонаправляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок обжалования решения пожалобе
65. Заявитель вправе обжаловать принятоепо жалобе решение в порядке, установленном пунктом 56 настоящего Административногорегламента.
Правозаявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы
66. Заявитель имеет право на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, еслииное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Способыинформирования заявителя
о порядкеподачи и рассмотрения жалобы
67. Информирование заявителей опорядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
1) путём непосредственного общениязаявителя (при личном обращении либо по телефону) со специалистами, ответственнымиза рассмотрение жалобы;
2) путём взаимодействия специалистов,ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителем (его представителем) по почте,по электронной почте;
3) посредством информационных материалов,которые размещаются на официальном Интернет-портал;
4) посредством информационных материалов,которые размещаются на информационных стендах в местах предоставления муниципальнойуслуги.
Приложение 1
кприложению к постановлению
администрациигорода Оренбурга
от17.08.2017 № 3377-п
ИНФОРМАЦИЯ
оборгане местного самоуправления, предоставляющем муниципальную услугу
Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу | управление по размещению наружной рекламы и объектов наружной информации администрации города Оренбурга |
Руководитель органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу | Начальник управления по размещению наружной рекламы и объектов наружной информации администрации города Оренбурга |
Наименование структурного подразделения, осуществляющего рассмотрение заявления | Муниципальное казенное учреждение «Реклама-Оренбург» |
Руководитель структурного подразделения, осуществляющего рассмотрение заявления | Директор муниципального казенного учреждения «Реклама-Оренбург» |
Место нахождения и почтовый адрес | 460000, г.Оренбург, ул. Ленинская, д. 4А, нежилое помещение № 2 |
График работы (приема заявителей) | - понедельник - пятница с 9.00 до 18.00; - перерыв на обед - 13.00 до 14.00; - выходные дни - суббота, воскресенье |
Телефон, адрес электронной почты | (3532) 43-71-12, (3532) 43-71-01 oren-reklama@admin.orenburg.ru |
Адрес официального сайта органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу (в случае отсутствия – адрес официального сайта муниципального образования) | www.orenburg.ru |
Приложение 2
кприложению к постановлению
администрациигорода Оренбурга
от17.08.2017 № 3377-п
СВЕДЕНИЯ
огосударственном автономном учреждении «Оренбургский областноймногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»(далее - ГАУ «МФЦ»)
Место нахождения и почтовый адрес | 460019, г. Оренбург, Шарлыкское шоссе, д. 1/2; 460036, г.Оренбург, ул. Расковой, д. 10А |
График работы | - понедельник - пятница с 8.30 до 20.30; - суббота - с 8.30 до 17.30; - без перерыва на обед; - выходной день - воскресенье.
- суббота - с 8.30 до 17.30; - без перерыва на обед; - выходной день - воскресенье |
Единый центр телефонного обслуживания | (3532) 48-04-80 |
Телефон центра теле-фонного обслуживания | (3532) 48-04-80 |
Интернет – сайт ГАУ «МФЦ» | www.orenmfc.ru |
Адрес электронной почты | mail@orenmfc.ru
|
Приложение 3
кприложению к постановлению
администрациигорода Оренбурга
от17.08.2017 № 3377-п
Начальнику управления по размещению наружной рекламыи объектов наружной информации администрации города Оренбурга
От____________________________________________________________________________
адрес проживания (местонахождения):
_______________________________________
паспорт: серия______№ _________
когда и кем выдан ________________________
________________________________________
реквизиты юридического лица
________________________________________________________________________________________________________________________________________________
телефон:________________________________
адрес электронной почты:__________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошувыдать разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции натерритории муниципального образования «город Оренбург», на основании следующихсведений и документов:
1. Сведения о Заявителе | ||||||||||
Полное наименование юридического лица / Ф.И.О. физического лица |
| |||||||||
ИНН |
| ОГРН |
| |||||||
Юридический адрес/ Место жительства |
| |||||||||
Фактический адрес |
| |||||||||
1.4. Сведения о руководителе – Ф. И. О., должность |
| |||||||||
1.5. Телефон |
| 1.6. E-mail |
| |||||||
1.7. Банковские реквизиты | ||||||||||
Наименование банка |
| |||||||||
ИНН |
| БИК |
| КПП |
| |||||
|
|
|
|
|
| |||||
Расчетный счет |
| Корреспондентский счет |
| |||||||
2. Сведения о рекламной конструкции | ||||||||||
2.1. Вид и тип рекламной конструкции |
| |||||||||
2.2. Адрес установки рекламной конструкции |
| |||||||||
2.3. Характеристики рекламной конструкции | ||||||||||
Размер | Количество информационных полей/ сторон | Освещение | ||||||||
|
| внешнее | внутреннее | без освещения | иное | |||||
|
|
|
| |||||||
2.4. Сведения о договоре на установку и эксплуатацию рекламной конструкции | ||||||||||
Номер | Дата заключения | Дата начала действия | Срок действия | |||||||
|
|
|
| |||||||
2.5. Сведения об имущественных правах на земельный участок, здание или иное недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция | ||||||||||
Вид документа | Дата | Регистрационный номер | Кадастровый номер | |||||||
|
|
|
| |||||||
2.6. Сведения об оплате государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования «город Оренбург» | ||||||||||
Дата оплаты | Номер платежного поручения | |||||||||
|
| |||||||||
Результат предоставления услугивыдать:
в МКУ«Реклама-Оренбург» ____________________________
в ГАУ «МФЦ»________________________
На обработку предоставленных персональных данныхсогласен(на).
Настоящее согласие действует в течение пяти лет послеподписания заявления. По истечению срока действия согласия мои персональныеданные подлежат уничтожению.
За достоверность предоставленных документов исодержащихся в них сведений несу ответственность.
______________
(подписьзаявителя)
Документыприняты «___»__________20___г.
под № ______
Специалисторгана местного самоуправления ________ ___________________
(подпись) (расшифровка фамилии)
Документы приняты в ГАУ «МФЦ»:
«____»__________20__г. Регистрационный №_________
СпециалистГАУ «МФЦ» ___________ __________________
(подпись) (расшифровка фамилии)
Готовые документы прошу выдать мне/представителю (при наличиидоверенности):
лично,
в электронной форме (посредством направления в личныйкабинет интернет-портала www.gosuslugi.ru)
(нужное подчеркнуть).
ДА/НЕТ (нужное подчеркнуть)Прошу информировать меня о ходе исполнения услуги (получения результата услуги)через единый личный кабинет интернет-портала www.gosuslugi.ru (для заявителей,зарегистрированных в ЕСИА)
СНИЛС ЎЎЎ-ЎЎЎ-ЎЎЎ-ЎЎ
ДА/НЕТ (нужное подчеркнуть)Прошу произвести регистрацию на интернет-портале www.gosuslugi.ru (в ЕСИА) (только для заявителей - физических лиц, незарегистрированных в ЕСИА).
В целях регистрации и дальнейшего информирования оходе исполнения услуги (получения результата услуги) указывается следующаяинформация:
СНИЛС ЎЎЎ-ЎЎЎ-ЎЎЎ-ЎЎ
номер мобильного телефона в федеральном формате: ЎЎЎЎЎЎЎЎЎЎЎ
e-mail ________________(если имеется)
гражданство - Российская Федерация/_________________________________________
(наименованиеиностранного государства)
В случае, если документ,удостоверяющий личность - паспорт гражданина РФ:
серия, номер - ЎЎЎЎЎЎЎЎЎЎ
кем выдан -_______________________________________
дата выдачи - ЎЎ.ЎЎ.ЎЎЎЎ
код подразделения - ЎЎЎЎЎЎ
дата рождения - ЎЎ.ЎЎ.ЎЎЎЎ
место рождения -__________________________________________
В случае, если документ,удостоверяющий личность - паспорт гражданина иностранного
государства:
дата выдачи - ЎЎ.ЎЎ.ЎЎЎЎ
дата окончания срока действия -ЎЎ.ЎЎ.ЎЎЎЎ
ДА/НЕТ (нужное подчеркнуть)Прошу восстановить доступ на интернет-портале www.gosuslugi.ru (в ЕСИА) (для заявителей, ранее зарегистрированных вЕСИА).
ДА/НЕТ (нужное подчеркнуть)Прошу подтвердить регистрацию учетной записи на интернет-портале www.gosuslugi.ru (в ЕСИА)
Приложение
к заявлению на выдачу разрешения на
установку и эксплуатацию рекламной
конструкции натерритории
муниципального образования «городОренбург»
Лист согласования рекламной конструкции с уполномоченными органами | |||
№ п.п. | Наименование уполномоченного органа | Печать | Подпись |
1. | Управление по организации дорожного движения администрация города Оренбурга* | м.п. | |
2. | Заместитель начальника управления по градостроительству управления градостроительства и архитектуры департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга | м.п. | |
3. | Министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области** | м.п. | |
4. | Управление по размещению наружной рекламы и объектов наружной информации администрации города Оренбурга | м.п. | |
Примечание:
* Установка рекламных конструкцийвне зданий, строений и сооружений осуществляется владельцем рекламнойконструкции по согласованию с управлением по организации дорожного движенияадминистрации города Оренбурга*. В случае отсутствия необходимости проведениясогласования в графе «Подпись/Печать» работником делается запись «нетребуется».
** Установка рекламныхконструкций на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры),зонах их охраны, на территориях земельных участков, в пределах которыхрасполагается объект археологического наследия, а также в историческом центрегорода Оренбурга осуществляетсявладельцем рекламной конструкции по согласованию с Министерством культуры,общественных и внешних связей Оренбургской области. В случае отсутствиянеобходимости проведения согласования в графе «Подпись/Печать» работникомделается запись «не требуется».
Приложение 4
кприложению к постановлению
администрациигорода Оренбурга
от17.08.2017 № 3377-п
РЕКВИЗИТЫ
для перечисления государственной пошлины за выдачу
разрешения на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на территории муниципального образования «город Оренбург»
ИНН5610221585
КПП561001001
УФКпо Оренбургской области (управление по размещению наружной рекламы и объектовнаружной информации администрации города Оренбурга)
40101810200000010010
Вотделение Оренбург г. Оренбург
БИК045354001
КБК11510807150011000110
ОКТМО53701000
Государственная пошлина за выдачу разрешения наустановку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципальногообразования «город Оренбург» - 5000 рублей.
Приложение 5
кприложению к постановлению
администрациигорода Оренбурга
от17.08.2017 № 3377-п
БЛОК- СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения на установку и эксплуатациюрекламной конструкции на территории муниципального образования «город Оренбург»