Постановление администрации города Оренбурга от 29.12.2017 № 5192-п
Об утверждении плана противодействия коррупции администрации города Оренбурга на 2018-2019 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений администрации города Оренбурга
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.12.2017 № 5192-п
Утратило силу – Постановление
администрации городаОренбурга
Об утверждении плана противодействиякоррупции администрации города Оренбурга на 2018-2019 годы и признании утратившимисилу отдельных постановлений администрации города Оренбурга
(В редакции Постановления администрациигорода Оренбурга
В соответствии со статьей 132Конституции Российской Федерации, пунктом 42 части 1 статьи 16 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17.07.2009№ 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актови проектов нормативных правовых актов», Указом Президента РФ от 01.04.2016 № 147 «О национальном Плане противодействиякоррупции на 2016-2017 годы», статьями8, 33, 35 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятогорешением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015№ 1015:
1. Утвердить План противодействия коррупции администрации города Оренбургана 2018-2019 годы согласно приложению № 1.
2. Признать утратившими силу постановления администрации городаОренбурга согласно приложению № 2.
3. Установить, что за неисполнение или ненадлежащее исполнениенастоящего постановления заместители Главы города Оренбурга, руководители отраслевых (функциональных) итерриториальных органов администрации города Оренбурга несут ответственность, предусмотренную действующимзаконодательством.
4. Настоящеепостановление вступает в силу после его официального опубликования в газете«Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальномИнтернет-портале города Оренбурга.
5. Настоящее постановление подлежитпередаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области длявключения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
6. Поручить организациюисполнения настоящего постановления заместителям Главы города Оренбурга врамках своей компетенции.
Главагорода Оренбурга Е.С.Арапов
Приложение№ 1
кпостановлению
администрациигорода Оренбурга
от 29.12.2017№ 5192-п
ПЛАН
противодействия коррупции в администрации города Оренбурга
на 2018-2019 годы
(В редакции Постановления администрациигорода Оренбурга от06.06.2018 № 1785-п)
1. Деятельностьадминистрации города Оренбурга по предупреждению коррупции, в том числе повыявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции)
1.1 Формирование вобществе нетерпимости к коррупционному поведению
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат реализации мероприятия |
|
| Размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности: 1. На территории МО «город Оренбург» на основании предложений отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации г. Оренбурга, направляемых ежегодно в управление по размещению наружной рекламы и объектов наружной информации администрации города в срок до 01 марта 2. На официальном Интернет-портале города Оренбурга | 1. Управление по размещению наружной рекламы и объектов наружной информации администрации города Оренбурга Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Оренбурга (далее – органы администрации города Оренбурга) (в части направления предложений) 2. Управление по информационной политике администрации города Оренбурга, МАУ «Официальный Интернет-Портал города Оренбурга» | не реже чем 1 раз не реже чем 1 раз | формирование у населения активной позиции по недопущению и пресечению правонарушений |
| 2 | Взаимодействие со средствами массовой информации по освещению деятельности администрации города Оренбурга по противодействию коррупции | органы администрации города Оренбурга в рамках своей компетенции | постоянно | формирование у населения активной позиции по недопущению и пресечению правонарушений |
| 3 | Организация проведения обучающих семинаров для жителей многоквартирных домов в целях предотвращения проявлений коррупции в жилищно-коммунальной сфере | управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга | не реже чем 1 раз в полугодие | формирование у населения актив-ной позиции по недопущению и пресечению правонарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
| 4 | Организация проведения в муниципальных образовательных учреждениях города Оренбурга «круглых столов» по антикоррупционной тематике, направленной на антикоррупционное воспитание подрастающего поколения | управление образования администрации города Оренбурга | не реже чем 1 раз в полугодие | формирование у обучающихся активной гражданской позиции в вопросах противодействия коррупции |
| 5 | Организация взаимодействия с родительскими комитетами муниципальных образовательных учреждений города Оренбурга по вопросам минимизации «бытовой» коррупции |
управление образования администрации города Оренбурга | не реже чем 1 раз в полугодие | формирование у населения активной гражданской позиции в вопросах противодействия коррупции |
| 6 | Проведение совместно с Молодёжной палатой города Оренбурга круглого стола на тему: «Профилактика и предупреждение коррупции в образовательных организациях» | управление молодежной политики администрации города Оренбурга, Молодежная палата города Оренбурга | февраль 2018 года | формирование у населения активной гражданской позиции в вопросах противодействия коррупции |
| 7 | Проведение акции «Я за чистую сессию» в образовательных организациях среднего, высшего образования, социальных сетях | управление молодежной политики (по согласованию с образовательными организациями) | ежегодно, декабрь | формирование у населения активной гражданской позиции в вопросах противодействия коррупции |
| 8 | Информирование общественности по вопросам противодействия коррупции путем размещения на официальном Интернет-портале города Оренбурга информации в порядке, установленном правовым актом администрации города Оренбурга | муниципальное автономное учреждение «Официальный интернет-портал города Оренбурга» на основании информации, представленной управлением по информационной политике администрации города Оренбурга, управлением муниципальной службы и кадровой политики администрации города Оренбурга, органами администрации города Оренбурга, обладающими правами юридического лица в рамках своей компетенции | в сроки, установленные правовым актом администрации города Оренбурга | формирование у населения активной позиции по недопущению и пресечению коррупционных правонарушений |
| 9 | Организация и проведение мероприятий, посвящённых Международному дню борьбы с коррупцией | заместитель Главы города Оренбурга по общим вопросам, управление по правовым вопросам администрации города Оренбурга | ежегодно октябрь-ноябрь | совершенствование информационного обеспечения антикоррупционной деятельности |
| 1.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов | ||||
| 10 | Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга и решений Оренбургского городского Совета, подготовленных администрацией города Оренбурга в порядке, установленном правовыми актами администрации города Оренбурга | специалисты управления по правовым вопросам администрации города Оренбурга | постоянно | исключение коррупциогенных факторов из проектов нормативных правовых актов |
| 11 | Размещение на официальном Интернет-портале города Оренбурга проектов нормативных правовых актов Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга по вопросам противодействия коррупции | муниципальное автономное учреждение «Официальный Интернет-портал города Оренбурга» на основании информации, предоставленной управлением по информационной политике администрации города Оренбурга, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Оренбурга | - отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Оренбурга направляют проект правового акта в управление по информационной политике администрации города Оренбурга в течение 2-х дней с момента согласования в установленном порядке со всеми заинтересованными лицами; - управление по информационной политике администрации города Оренбурга в течение 2-х дней с момента поступления направляет проект правового акта в муниципальное автономное учреждение «Официальный Интернет-портал города Оренбурга»; - муниципальное автономное учреждение «Официальный Интернет-портал города Оренбурга» размещает проект правового акта на официальном Интернет-портале города Оренбурга в день поступления. Срок размещения проектов правовых актов - 7 дней | исключение коррупциогенных факторов из проектов нормативных правовых актов |
| 12 | Направление проектов нормативных правовых актов Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга в прокуратуру города Оренбурга для проведения антикоррупционной экспертизы | управление по общественным связям и организации деятельности администрации города Оренбурга | постоянно | исключение коррупциогенных факторов из проектов нормативных правовых актов |
| 13 | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга решений Оренбургского городского Совета, внесенных администрацией города Оренбурга в порядке, установленном муниципальными правовыми актами администрации города Оренбурга | специалисты органов администрации города Оренбурга | постоянно | исключение коррупциогенных факторов из нормативных правовых актов |
| 14 | Координация деятельности органов администрации города Оренбурга по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга, решений Оренбургского городского Совета, подготовленных администрацией города Оренбурга, нормативных правовых актов Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга, решений Оренбургского городского Совета, внесенных администрацией города Оренбурга | управление по правовым вопросам администрации города Оренбурга | постоянно | повышение качества антикоррупционной экспертизы |
| 15 | Координация деятельности муниципальных учреждений, подведомственных администрации города Оренбурга, по предупреждению коррупции | отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Оренбурга, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений | постоянно | предупреждение коррупционных правонарушений |
| 16 | Анализ выявленных коррупциогенных факторов | управление по правовым вопросам администрации города Оренбурга, органы администрации города Оренбурга в рамках своей компетенции | не реже чем 1 раз в полугодие | повышение качества антикоррупционной экспертизы |
| 1.3. Рассмотрение в администрации города Оренбурга не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации города Оренбурга и ее должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений | ||||
| 17 | Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации города Оренбурга и её должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений, в порядке, установленном правовым актом администрации города Оренбурга | Глава города Оренбурга, заместители Главы города Оренбурга, органы администрации города Оренбурга в рамках своей компетенции | не реже одного раза в квартал по результатам вступивших в законную силу решений судов | профилактика коррупционных правонарушений |
| 18 | Координация деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга по рассмотрению вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации города Оренбурга и её должностных лиц и иным вопросам, установленным муниципальными правовыми актами | управление по правовым вопросам администрации города Оренбурга | постоянно | профилактика коррупционных правонарушений |
| 19 | Проведение семинаров, совещаний с работниками органов администрации города Оренбурга по вопросам рассмотрения правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации города Оренбурга и её должностных лиц | управление по правовым вопросам администрации города Оренбурга | не реже чем 1 раз в полугодие | профилактика коррупционных правонарушений |
|
|
|
|
|
|
| 1.4. Предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами | ||||
| 20 | Предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение должностей муниципальной службы в администрации города Оренбурга | Глава города Оренбурга, руководители органов администрации города Оренбурга, обладающих правами юридического лица | постоянно
| ранняя профилактика коррупционных правонарушений |
| 21 | Анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, претендующих на замещение должностей муниципальной службы в администрации города Оренбурга, при поступлении на муниципальную службу | управление муниципальной службы и кадровой политики администрации города Оренбурга, кадровые службы (специалисты) органов администрации города Оренбурга, обладающих правами юридического лица | постоянно | ранняя профилактика коррупционных правонарушений |
| 22 | Организация проверок сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации города Оренбурга и лиц, претендующих на замещение должностей муниципальной службы в администрации города Оренбурга, при поступлении на муниципальную службу, соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих и соблюдения установленных действующим законодательством ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой | управление муниципальной службы и кадровой политики администрации города Оренбурга, органы администрации города Оренбурга, обладающие правами юридического лица в рамках своей компетенции | при наличии решения Главы города Оренбурга, решения руководителя органа администрации города Оренбурга, обладающего правами юридического лица | ранняя профилактика коррупционных правонарушений |
| 23 | Внедрение в практику кадровой работы органов администрации города Оренбурга правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или при его поощрении | управление муниципальной службы и кадровой политики администрации города Оренбурга, кадровые службы (специалисты) органов администрации города Оренбурга, обладающих правами юридического лица. | постоянно | совершенствование механизмов поощрения муниципальных служащих |
2.Деятельность администрации города Оренбурга по выявлению и предупреждению коррупционныхправонарушений (борьба с коррупцией)
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат реализации мероприятия |
| 1 | Анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации города Оренбурга | управление муниципальной службы и кадровой политики администрации города Оренбурга, кадровые службы (специалисты) органов администрации города Оренбурга, обладающих правами юридического лица | постоянно
| предупреждение коррупционных правонарушений |
| 2 | Организация проверок сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации города Оренбурга, соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих и соблюдения установленных действующим законодательством ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой | управление муниципальной службы и кадровой политики администрации города Оренбурга, органы администрации города Оренбурга, обладающие правами юридического лица в рамках своей компетенции | при наличии решения Главы города Оренбурга, решения руководителя органа администрации города Оренбурга, обладающего правами юридического лиц | предупреждение коррупционных правонарушений |
| 3 | Осуществление контроля за соответствием расходов муниципальных служащих администрации города Оренбурга, их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей их доходам | управление муниципальной службы и кадровой политики администрации города Оренбурга, органы администрации города Оренбурга, обладающие правами юридического лица в рамках своей компетенции | постоянно | предупреждение коррупционных правонарушений |
| 4 | Проведение консультаций органам администрации города Оренбурга, муниципальным служащим и работникам администрации города Оренбурга, в том числе уволенным, а также гражданам, претендующим на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации города Оренбурга по вопросам трудового законодательства, законодательства о муниципальной службы и законодательства о противодействии коррупции в части соблюдения обязанностей, ограничений и запретов. | управление муниципальной службы и кадровой политики администрации города Оренбурга, органы администрации города Оренбурга, обладающие правами юридического лица в рамках своей компетенции | постоянно | предупреждение коррупционных правонарушений |
| 5 | Проведение совещаний, семинаров по антикоррупционному законодательству с лицами, ответственными за кадровую работу в органах администрации города Оренбурга, муниципальными служащими отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга, руководителями муниципальных учреждений | управление муниципальной службы и кадровой политики администрации города Оренбурга, органы администрации города Оренбурга, обладающие правами юридического лица | не реже чем 1 раз в полугодие | предупреждение коррупционных правонарушений |
| 6 | Разработка рекомендаций и памяток по реализации антикоррупционного законодательства для муниципальных служащих в пределах компетенции | управление муниципальной службы и кадровой политики администрации города Оренбурга, управление по правовым вопросам администрации города Оренбурга, органы администрации города Оренбурга, обладающие правами юридического лица | в случае изменения законодательства | предупреждение коррупционных правонарушений |
| 7 | Организация и проведение разъяснительной работы по соблюдению муниципальными служащими требований законодательства об уведомлении представителя работодателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | управление муниципальной службы и кадровой политики администрации города Оренбурга, органы администрации города Оренбурга, обладающие правами юридического лица | постоянно | предупреждение коррупционных правонарушений |
| 8 | Повышение квалификации муниципальных служащих в области противодействия коррупции | управление муниципальной службы и кадровой политики администрации города Оренбурга, органы администрации города Оренбурга, обладающие правами юридического лица в рамках своей компетенции | в течение 2018-2019 годов | совершенствование механизмов антикоррупционной деятельности |
| 9 | Проведение разъяснительной работы для руководителей муниципальных учреждений и предприятий по соблюдению требований действующего законодательства в сфере противодействия коррупции | органы администрации города Оренбурга, осуществляющие функции и полномочия учредителя, Комитет по управлению имуществом администрации города Оренбурга | постоянно | предупреждение коррупционных правонарушений |
| 10 | Анализ и обобщение и результатов служебных проверок по ставшим известными фактах несоблюдения муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции и направление результатов в Комиссию по противодействию коррупции в администрации города Оренбурга | Управление муниципальной службы и кадровой политики администрации города Оренбурга, органы администрации города Оренбурга, обладающие правами юридического лица | ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным | совершенствование механизмов антикоррупционной деятельности |
| 11 | Проведение мониторинга деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов и направление результатов в Комиссию по противодействию в администрации города Оренбурга | Управление муниципальной службы и кадровой политики администрации города Оренбурга на основании информации, представленной органами администрации города Оренбурга, обладающими правами юридического лица | ежегодно, до 31 января года, следующего за отчетным | совершенствование механизмов антикоррупционной деятельности |
| 12 | Размещение на информационном стенде, расположенном в помещении отдела по работе с обращениями граждан управления по общественным связям и организации деятельности администрации города Оренбурга, информации о работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию интересов в администрации города Оренбурга | Управление муниципальной службы и кадровой политики администрации города Оренбурга | Ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом | повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции, совершенствование механизмов антикоррупционной деятельности |
| 13 | Осуществление мониторинга исполнения установленного порядка сообщения муниципальными служащими администрации города Оренбурга о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации и направление ее результатов в Комиссию по противодействию коррупции в администрации города Оренбурга | управление по общественным связям и организации деятельности администрации города Оренбурга, органы администрации города Оренбурга, обладающие правами юридического лица | ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным | предупреждение коррупционных правонарушений |
| 14 | Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций органов администрации города Оренбурга в порядке, установленном правовым актом администрации города Оренбурга | органы администрации города Оренбурга | постоянно | предупреждение коррупционных правонарушений |
3. Деятельность администрации городаОренбурга по минимизации и (или)ликвидации последствий коррупционных правонарушений
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок исполнения |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
| 1 | Проведение заседаний Комиссии по противодействию коррупции в администрации города Оренбурга | Глава города Оренбурга, заместитель Главы города Оренбурга по общим вопросам | не реже чем 1 раз в квартал | минимизация условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений |
| 2 | Размещение на официальном Интернет-портале города Оренбурга информации о деятельности Комиссии по противодействию коррупции в администрации города Оренбурга | муниципальное автономное учреждение «Официальный интернет-портал города Оренбурга» на основании информации, представленной управлением по правовым вопросам администрации города Оренбурга | постоянно | обеспечение гласности антикоррупционной деятельности |
| 3 | Проведение бесплатной юридической помощи, прием граждан по вопросам коррупции | должностные лица администрации города Оренбурга, специалисты органов администрации города Оренбурга, перечень которых утвержден правовым актом администрации города Оренбурга | в сроки, установленные муниципальными правовыми актами администрации города Оренбурга | минимизация коррупционных рисков |
| 4 | Проведение «прямых линий» с гражданами по вопросам коррупции | должностные лица органов администрации города Оренбурга | не реже 2 –х раз в год | информирование об антикоррупционной деятельности администрации города Оренбурга |
| 5 | Обобщение и анализ практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции и направление результатов в Комиссию по противодействию коррупции в администрации города Оренбурга | управление по общественным связям и организации деятельности администрации города Оренбурга | 2 раза за год: - до 15 июля; - до 20 января года следующего за отчетным полугодием | минимизация коррупционных рисков |
| 6 | Информирование населения города Оренбурга о телефоне муниципальной приемной | управление по информационной политике администрации города Оренбурга | не реже чем 1 раз в квартал | минимизация коррупционных рисков |
| 7 | Проведение через официальный Интернет-портал города Оренбурга опросов с целью выявления коррупционных проявлений | управление по информационной политике администрации города Оренбурга | Не реже 2-х раз в год. Срок размещения опроса – 1 месяц | минимизация коррупционных рисков |
| 8 | Направление результатов опросов по вопросам коррупции в Комиссию по противодействию коррупции в администрации города Оренбурга для обсуждения | управление по информационной политике администрации города Оренбурга | в течение 10 дней со дня завершения опроса | информирование об антикоррупционной деятельности администрации города Оренбурга |
| 9 | Проведение мониторинга средств массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях сбора и систематизации информации о коррупционных проявлениях в муниципальных учреждениях, предприятиях, органах администрации | управление по информационной политике администрации города Оренбурга | постоянно | минимизация условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений |