Постановление администрации города Оренбурга от 06.12.2018 № 4109-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 22.10.2012 № 2735-п
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.12.2018 № 4109-п
О внесении изменений в постановление администрациигорода Оренбурга от 22.10.2012 № 2735-п
На основании статей 2, 12 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг», пункта 26 части 1 статьи 16 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», пункта 29 части 2 статьи 8, пункта 4 части 1 статьи 33,пункта 8 части 4, пункта 2 части 20 статьи 35 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятогорешением Оренбургского городского Совета от 30.12.2011№ 7585-п:
1. Внести в постановление администрации города Оренбурга от 07.09.2017№ 3634-п) (далее - постановление) следующие изменения:
1) дополнить постановление пунктом 1.1 в следующей редакции:
«1.1. Установить, что настоящее постановление, в случае внесения измененийв федеральное и (или) законодательство Оренбургской области, Устав муниципальногообразования «город Оренбург», применяется в части, не противоречащей федеральномуи (или) законодательству Оренбургской области, Уставу муниципального образования«город Оренбург»;
2) изложить приложение к постановлению в новой редакции согласноприложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального
опубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальномИнтернет-портале города Оренбурга.
3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный органисполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальныхнормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления и.о. заместителя Главы города Оренбурга по градостроительству,земельным вопросам и дорожному хозяйству Епанешникову Е.И.
Первый заместитель
Главы города Оренбурга С.А. Николаев
Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 06.12.2018 № 4109-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставлениямуниципальной услуги «Утверждение подготовленной на основании документовтерриториального планирования документации по планировке территории»
1. Общие положения
Предмет регулированиярегламента
1. Административный регламентпредоставления муниципальной услуги «Утверждение подготовленной на основаниидокументов территориального планирования документации по планировке территории»(далее – муниципальная услуга) определяет сроки и последовательностьдействий (далее – административнаяпроцедура), осуществляемых органом местного самоуправления при утвержденииподготовленной на основании документов территориального планирования документациипо планировке территории.
Круг заявителей
2. Заявители наполучение муниципальной услуги: физические и юридические лица ( за исключениемгосударственных органов и их территориальных органов, органов государственныхвнебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) , которыми осуществлена подготовка документации попланировке территории.
От имени заявителей могут выступать ихпредставители, имеющие право в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
Требования к порядкуинформирования о предоставлении муниципальной услуги
3. Наименование органа местногосамоуправления: Администрация города Оренбурга в лице департаментаградостроительства и земельных отношений администрации города Оренбуга (далее – ДГиЗО).
Почтовый адрес: 460000, г. Оренбург,ул. Советская, 47.
Адрес электронной почты ДГиЗО: DGZO@admin.orenburg.ru.
Адрес официального Интернет-порталагорода Оренбурга, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги:www.orenburg.ru, e-mail: general@admin.orenburg.ru.
График приема граждан в ДГиЗО:
- вторник, четверг: с 9:30 до 12:30;
- среда: с 14:00 до 17:00;
- неприемные ивыходные дни: понедельник, пятница, суббота, воскресенье.
4. Информация оместе нахождения, графике работы, контактных телефонах специалистов ДГиЗО, уполномоченных на предоставление муниципальнойуслуги, указывается на официальном Интернет-порталегорода Оренбурга в сети «Интернет»: www.orenburg.ru (далее – официальныйИнтернет-портал), на информационных стендах в залах приема заявителей в ДГиЗО.
5. Информация оместе нахождения, графике работы, контактных телефонах государственных органов,органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, указывается на официальномИнтернет-портале.
6. Информация о месте нахождения,графике работы, контактных телефонах государственного автономного учреждения«Оренбургский областной многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ), муниципальногоавтономного учреждения «Оренбургский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг и реализации проектов» (далее –МФЦ) указывается на официальном сайте МФЦ,официальном Интернет-портале, информационных стендах ДГиЗОпо адресу: 460000, г. Оренбург, ул. Советская, 47.
7. Информация повопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления муниципальной услуги, указывается на официальномИнтернет-портале, на информационных стендах ДГиЗО, наинформационных стендах МФЦ (460019, г. Оренбург, Шарлыкскоешоссе, Ѕ; 460036, г. Оренбург, ул. Расковой, 10 а).
8. Информация о муниципальной услуге, размещаемаяна информационных стендах ДГиЗО, содержит следующиесведения:
1) место нахождения, график (режим)работы, номера телефонов, адреса электронной почты;
2) блок-схема предоставлениямуниципальной услуги;
3) категория получателей муниципальнойуслуги;
4) перечень документов, необходимых дляполучения муниципальной услуги;
5) образец заявления для предоставлениямуниципальной услуги;
6) основания для отказа в приёмедокументов для предоставления муниципальной услуги;
7) основания отказа в предоставлениимуниципальной услуги.
9. Информация о муниципальной услуге, втом числе о ходе её предоставления, может быть получена по телефону, а также вэлектронной форме через «Единый Интернет-портал государственных и муниципальныхуслуг» www.gosuslugi.ru (далее – Портал).
При ответе на телефонный звонокспециалист должен назвать фамилию, имя, отчество, должность и проинформироватьзаявителя по интересующему вопросу.
2. Стандарт предоставлениямуниципальной услуги
Наименование муниципальнойуслуги
10. Наименование муниципальной услуги:«Утверждение подготовленной на основании документов территориальногопланирования документации по планировке территории».
11. Муниципальная услуга носитзаявительный порядок обращения.
Наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу
12. Муниципальная услугапредоставляется ДГиЗО, подготовка документовосуществляется муниципальным казенным учреждением «Городской центрградостроительства».
13. Органы государственной власти,местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги:
- государственное автономное учреждение Оренбургскойобласти «Оренбургский областной многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»;
- муниципальное автономное учреждение «Оренбургский многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и реализации проектов»;
- муниципальное казенное учреждение «Городской центрградостроительства» (далее – МКУ «ГЦГ»).
14. Приём документов от заявителя осуществляетсямуниципальными служащими ДГиЗО или ответственнымиспециалистами МФЦ; рассмотрение и подготовка документов – ответственнымиспециалистами МКУ «ГЦГ»; принятие решения о предоставлении муниципальной услуги– уполномоченным должностным лицом ДГиЗО; выдача результата предоставлениямуниципальной услуги – муниципальными служащими ДГиЗОили ответственными специалистами МФЦ.
15. Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов иинформации, не предусмотренных пунктом19 настоящего Административного регламента;
2) представления документов и информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» .
Результат предоставлениямуниципальной услуги
16. Результатом предоставлениямуниципальной услуги является:
- утверждение подготовленной на основании документовтерриториального планирования документации по планировке территории;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальнойуслуги по утверждению документации по планировке территории.
Заявителю в качестве результатапредоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
1) в случае подачи заявления вэлектронной форме через Портал:
- электронногодокумента, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованиемквалифицированной электронной подписи;
- документана бумажном носителе в МФЦ, направленного органом (организацией),подтверждающего содержание электронного документа;
2) в случае подачи заявления через МФЦ:
- электронногодокумента, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованиемквалифицированной электронной подписи;
- документана бумажном носителе в МФЦ, направленного органом (организацией),подтверждающего содержание электронного документа;
3) в случае подачи заявления лично в ДГиЗО:
- электронногодокумента, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованиемквалифицированной электронной подписи;
- документана бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа,непосредственно в органе (организации).
Срок предоставлениямуниципальной услуги
17. Прохождение всех административныхпроцедур, необходимых для получения результата муниципальной услуги, составляетне более 5-ти месяцев со дня поступления заявления о предоставлении муниципальнойуслуги в ДГиЗО.
Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официальногоопубликования
18. Предоставление муниципальной услугирегулируется следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации(«Российская газета», 25.12.1993, № 237);
2) Градостроительным кодексомРоссийской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ («Российская газета», 30.12.2004, № 290);
3) Федеральным законом от 29.12.2004№ 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации» («Российская газета», 30.12.2004, № 290);
4) Земельным кодексом РоссийскойФедерации («Российская газета», 30.10.2001 № 211 - 212, «Парламентскаягазета», 30.10.2001, № 204 - 205, «Собрание законодательства РоссийскойФедерации», 29.10.2001, № 44 ст. 4147);
5) Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» («Российская газета», 08.10.2003, № 202);
6) Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168);
7) Федеральным законом от 27.07.2006№ 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29.07.2006, № 165);
8) Федеральным законом от 24.11.1995№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»(«Российская газета», № 234, 02.12.1995);
9) Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделовпроектной документации и требованиях к их содержанию» («Российская газета», № 41,27.02.2008);
10) Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 12.05.2017 № 564 «Об утвержденииПоложения о составе и содержании проектов планировки территории,предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов» ( официальный Интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.05.2017, «Собраниезаконодательства РФ», 22.05.2017, № 21, ст. 3016 );
11) Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 № 236 «О требованиях кпредоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг»(официальный Интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,05.04.2016);
12) приказом Минстроя России от 25.04.2017 № 738/пр «Об утверждении видовэлементов планировочной структуры» (официальный Интернет-портал правовойинформации http://www.pravo.gov.ru, 29.05.2017);
13) приказомМинстроя России от 25.04.2017 № 742/пр «О Порядке установления и отображения красныхлиний, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или)предназначенных для размещения линейных объектов» (официальный Интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.05.2017);
14) Законом Оренбургской области от 16.03.2007№ 1037/233-IV-ОЗ «О градостроительнойдеятельности на территории Оренбургской области» («Южный Урал», № 60 (спецвыпуск № 35), 24.03.2007);
15) постановлением ПравительстваОренбургской области от 15.07.2016 № 525-п «О переводе вэлектронный вид государственных услуг и типовых муниципальных услуг,предоставляемых в Оренбургской области» (официальный Интернет-портал правовойинформации http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2016, «Оренбуржье», № 89,21.07.2016);
16) постановлением ПравительстваОренбургской области от 25.01.2016 № 37-п «Об информационнойсистеме оказания государственных и муниципальных услуг Оренбургской области» (официальныйИнтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016);
17) приказом департаментаинформационных технологий Оренбургской области от 11.05.2016 № 19-пр «Об утвержденииположения о системе оказания государственных и муниципальных услуг»(официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской областиhttp://dit.orb.ru, 11.05.2016);
18) приказом департамента информационныхтехнологий Оренбургской области от 18.03.2016 № 12-пр «Об осуществлениипроцедуры регистрации граждан и активации учетных записей в ЕСИА» (официальныйсайт департамента информационных технологий Оренбургской областиhttp://dit.orb.ru, 18.03.2016);
19) решением Оренбургского городскогоСовета от 10.10.2008 № 674 «Об утвержденииГенерального плана города Оренбурга» (первоначальный текст документаопубликован в изданиях «Вечерний Оренбург», 15.10.2008 № 42, 29.10.2008 № 44,05.11.2008 № 45, 12.11.2008 № 46, 19.11.2008 № 47, 26.11.2008 № 48);
20) решением Оренбургского городскогоСовета от 25.12.2012 № 557 «Об утвержденииПравил землепользования и застройки муниципального образования «город Оренбург»(первоначальный текст документа опубликован в издании «Вечерний Оренбург»,30.01.2013, № 5);
21) Уставоммуниципального образования «город Оренбург», принятым решением Оренбургскогогородского Совета от 28.04.2015 № 1015 (далее – Устав МО «городОренбург») (первоначальный текст документа опубликован в издании «ВечернийОренбург», 13.05.2015, № 11а);
22) решением Оренбургского городского Совета от 17.09.2018№ 572 «Об утверждении Порядка организации и проведения публичныхслушаний, общественных обсуждений на территории муниципального образования«город Оренбург» (первоначальный текст документа опубликован в издании«Вечерний Оренбург», 26.09.2018, № 76);
23) типовым административнымрегламентом предоставления муниципальной услуги «Утверждение подготовленной наосновании документов территориального планирования документации по планировкетерритории», утвержденным комиссией приПравительстве Оренбургской области по использованию информационных технологий вдеятельности органов исполнительной власти Оренбургской области и подведомственныхим учреждений (протокол № 12-пр от 22.05.2018);
24) настоящим Административнымрегламентом.
Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен предоставитьсамостоятельно
19. Для получения муниципальной услугизаявитель представляет следующие документы:
1) заявление по форме согласноприложению 1 к настоящему Административному регламенту;
2) документы, удостоверяющие личностьгражданина (не требуются в случае, если представление документов осуществляетсяв электронном виде);
3) копия доверенности (в случае, еслизаявление подаётся представителем).
4) документация по планировкетерритории в бумажном виде в 2-х экземплярах и на электронном носителе.
Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных органов,участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправепредоставить самостоятельно
20. Перечень документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующихв предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставитьсамостоятельно, отсутствует.
21. Запрещается требовать от заявителяосуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги.
Порядок представлениязаявления и документов, прилагаемых к заявлению, с целью получениямуниципальной услуги
22. Заявитель вправе представитьдокументы следующими способами:
1) посредством личного обращения;
2) почтовым отправлением;
3) в электронном виде через Портал;
4) через МФЦ.
23. При направлении заявления иприлагаемых к нему документов посредством личного обращения, почтовымотправлением (заказным письмом с описью вложенных документов) или МФЦ заявительпредставляет либо подлинники документов, либо заверенные копии документов.
24. Верность копии документасвидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностноголица (с приложением соответствующего документа) и печатью (при наличии). Накопии указывается дата её выдачи и делается отметка о том, что подлинныйдокумент находится в данной организации.
При заверениисоответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись «Верно», должность лица, заверившегокопию, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию), дату заверения.
Листы многостраничных копий (выписок издокумента) прошиваются, нумеруются, отметка о заверении копиидополняется указанием количества листов копии (выписки из документа): «Всего вкопии ____ л.». Допускается заверять отметкой «Верно» каждый листмногостраничной копии документа.
25. Предоставление муниципальной услугиможет быть осуществлено через Портал.
26. Для подачи заявления и документов вэлектронной форме применяется специализированное программное обеспечение,предусматривающее заполнение электронных форм, а также прикрепление кзаявлениям электронных копий документов.
При направлении заявления и прилагаемыхк нему документов в электронной форме через Портал применяетсяспециализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнениеэлектронных форм, а также прикрепления к заявлениям электронных копийдокументов:
1) заявление, направляемое отфизического лица либо юридического лица, должно быть заполнено по форме,представленной на Портале.
2) при обращениидоверенного лица доверенность, подтверждающая правомочие на обращение заполучением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяетсяквалифицированной электронной подписью (далее - ЭП) в формате открепленнойподписи (файл формата SIG), правомочного должностного лица организации, адоверенность, выданная физическим лицом, – квалифицированной ЭП нотариуса. Подача электронных заявлений с Портала довереннымлицом возможна только от имени физического лица. Подача заявлений от имениюридического лица возможна только под учетной записью руководителя организации,имеющего право подписи.
Требования к электронным документам,предоставляемым заявителем для получения услуги:
1) прилагаемые к заявлению электронныедокументы представляются в одном из следующих форматов:
- doc , docx, rtf,pdf (документы, указанные в пунктах 19 – 26, кромематериалов проектной документации);
- pdf (материалы проектной документации, указанные вподпункте 2 пункта 19).
В случае, когда документ состоит из нескольких файлов или документыимеют открепленные подписи (файл формата SIG), их необходимо направлять в видеэлектронного архива формата zip;
2) в целях представления электронныхдокументов сканирование документов на бумажном носителе осуществляется:
- непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1(не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;
- в черно-белом режиме при отсутствии в документеграфических изображений;
- в режиме полной цветопередачи при наличии в документецветных графических изображений либо цветного текста;
- в режиме «оттенки серого» при наличии в документеизображений, отличных от цветного изображения;
3) наименования электронных документовдолжны соответствовать наименованиям документов на бумажном носителе.
27. За представление недостоверных илинеполных сведений заявитель несёт ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Исчерпывающий переченьоснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.
28. Основаниями для отказа в приёмедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) обращение за муниципальной услугой,предоставление которой не предусматривается настоящим Административнымрегламентом;
2) представление заявления,подписанного неуполномоченным лицом;
3) представление заявителем пакетадокументов, не соответствующего требованиям, установленным пунктами 19, 23 – 26настоящего Административного регламента;
4) представление документов, содержащихнезаверенные исправления, подчистки;
5) представление документов, тексткоторых не поддаётся прочтению;
6) подача заявленияоб утверждении документации по планировке территории, предусматривающейразмещение объектов федерального и регионального значения, объектов,финансирование строительства либо реконструкцию которых планируетсяосуществлять полностью из федерального или областного бюджета, бюджетамуниципального района, а также объектов, размещение которых планируется в двухсубъектах РФ или двух муниципальных образованиях, за исключением случая,предусмотренного ч. 4 ст. 9 Федеральногозакона от 03.07.2016 № 373-ФЗ «О внесенииизменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в части совершенствованиярегулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировкетерритории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий ипризнании утратившими силу отдельных положенийзаконодательных актов Российской Федерации».
Исчерпывающий переченьоснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
29. Основания для приостановленияпредоставления муниципальной услуги отсутствуют.
30. Основаниями для отказа предоставлениямуниципальной услуги являются:
- несоответствия проекта планировки территорииГенеральному плану города Оренбурга и Правилам землепользования и застройкимуниципального образования «город Оренбург» ( за исключением подготовки документации по планировкетерритории, предусматривающей размещение линейных объектов территории) в соответствии с программами комплексного развитиясистем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развитиятранспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальнойинфраструктуры;
- отсутствие документов территориального планирования;
- несоответствие представленной документации попланировке территории требованиям технических регламентов, требованиямнормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов играницам территориальных зон;
- несоответствие проекта планировки территорииградостроительным регламентам с учетом материалов и результатов инженерныхизысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектовкультурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий;
- наличие вступивших в законную силу решений суда,ограничивающих оборот земельного участка.
31. После устранения причин,послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги,заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.
Перечень услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
| Наименование услуги, необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги | Орган (организация), предоставляющий (предоставляющая) услугу | Документы, необходимые для получения услуги, необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги | Сведения о выдаваемом (выдаваемых) документе (документах) |
| Разработка документации по планировке территории (проект межевания и (или) проект планировки) | Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель | 1. Заявление. 2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт). 3. Доверенность от заявителя, оформленная в установленном порядке | Документация по планировке территории (проект межевания и (или) проект планировки) |
Размер платы, взимаемой сзаявителя при предоставлении муниципальной услуги
32. Муниципальнаяуслуга предоставляется без взимания платы.
В случае внесения изменений в выданный порезультатам предоставления муниципальной услуги документ, направленный наисправление ошибок, допущенных по вине органа и (или) должностного лицаАдминистрации города Оренбурга, многофункционального центра и (или) работникамногофункционального центра, плата с заявителя не взимается.
Максимальный срок ожиданияв очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услугии при получении результата предоставления муниципальной услуги
33. Максимальный срок ожидания вочереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не долженпревышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очередипри получении результата предоставления муниципальной услуги не долженпревышать 15 минут.
Срок регистрации заявленияо предоставлении муниципальной услуги
34. Регистрация заявления о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется в день поступления.
Требования к помещениям, вкоторых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам длязаполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационнымстендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности дляинвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальнойзащите инвалидов
35. Приём заявителей долженосуществляться в специально выделенном для этих целей помещении.
Помещения, в которых осуществляетсяприём заявителей, должны находиться в зоне пешеходной доступности к основнымтранспортным магистралям.
36. Помещения для приёма заявителейдолжны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени,отчества и должности муниципального служащего, осуществляющего предоставлениемуниципальной услуги, режима работы.
37. Для ожидания заявителями приёма,заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов должныиметься места, оборудованные стульями, столами (стойками), обеспеченныеобразцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскимипринадлежностями (писчая бумага, ручка).
38. Места предоставления муниципальнойуслуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения инагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации.
39. Места предоставления муниципальной услугидолжны быть обеспечены доступными местами общественного пользования (туалеты) ихранения верхней одежды заявителей.
40. Требования кусловиям доступности при предоставлении муниципальной услуги для инвалидовобеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Оренбургской области, в том числе:
1) условия для беспрепятственногодоступа (вход оборудуется специальным пандусом, передвижение по помещениюдолжно обеспечивать беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок), оборудуются местаобщественного пользования), средства связи и информации;
2) сопровождение инвалидов, имеющихстойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказаниеим помощи;
3) надлежащее размещение оборудования иносителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступаинвалидов к муниципальной услуге с учётом ограничений их жизнедеятельности;
4) дублирование необходимой дляинвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и инойтекстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечнымшрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
5) допусксобаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию и сфересоциальной защиты населения;
6) оказание специалистами,предоставляющими муниципальной услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров,мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностьюприспособить помещения с учётом потребности инвалида ему обеспечивается доступк месту предоставления муниципальной услуги либо, когда это возможно, еёпредоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Показатели доступности икачества муниципальной услуги
41. Показателями доступностипредоставления муниципальной услуги являются:
1) открытость, полнота и достоверностьинформации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе вэлектронной форме в сети Интернет, на Портале;
2) соблюдение стандарта предоставлениямуниципальной услуги;
3) предоставление возможности подачизаявления о предоставлении муниципальной услуги и документов через Портал;
4) предоставление возможности полученияинформации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе черезПортал, а также предоставления результата услуги в личный кабинет заявителя(при заполнении заявления через Портал).
42. Показателем качества предоставлениямуниципальной услуги являются:
1) отсутствие очередей при приёме(выдаче) документов;
2) отсутствие нарушений сроковпредоставления муниципальной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб состороны заявителей по результатам предоставления муниципальной услуги;
4) компетентность уполномоченныхдолжностных лиц органа местного самоуправления, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, наличие у них профессиональных знаний и навыков длявыполнения административных действий, предусмотренных настоящимАдминистративным регламентом.
43. Ежегодно специалистами,ответственными за предоставление муниципальной услуги, на основе анализапрактики применения Административного регламента осуществляется оценкасоответствия его исполнения установленным показателям.
44. Количество взаимодействий заявителяс уполномоченными должностными лицами органа местного самоуправления при предоставлениимуниципальной услуги не превышает - 2, их общая продолжительность не превышает- 30 минут:
при личном обращении заявителя сзаявлением о предоставлении муниципальной услуги;
при личном получении заявителемразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства (отказа в выдаче разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства).
44.1. Иные требования, в том числеучитывающие особенности предоставления муниципальных услуг вмногофункциональных центрах (включая порядок подачи комплексного запроса двух иболее муниципальных услуг в многофункциональных центрах при обращениизаявителя) и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
Особенности предоставлениямуниципальных услуг в многофункциональных центрах
Специалисты МФЦ при однократномобращении заявителя с запросом о предоставлении нескольких муниципальных услугорганизуют предоставление заявителю двух и более муниципальных услуг (далее -комплексный запрос). В этом случае ответственный специалист направляет ворганы, предоставляющие муниципальные услуги, заявления, подписанныеуполномоченным специалистом МФЦ и скрепленные печатью МФЦ, а также сведения,документы и (или) информацию, необходимые для предоставления указанных вкомплексном запросе муниципальных услуг, с приложением заверенной МФЦ копиикомплексного запроса. При этом не требуются составление и подписание такихзаявлений заявителем.
Особенности выполненияадминистративных процедур в МФЦ
Специалист МФЦ осуществляет:
- приемзапросов заявителей о предоставлении муниципальных услуг, а также прием комплексных запросов;
- представлениеинтересов заявителей при взаимодействии с органами, предоставляющими муниципальныеуслуги, а также с организациями, участвующими в предоставлении предусмотренныхчастью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» муниципальных услуг, втом числе с использованием информационно-технологической и коммуникационнойинфраструктуры;
- составлениена основании комплексного запроса заявлений на предоставление конкретныхмуниципальных услуг, указанных в комплексном запросе, подписание такихзаявлений и скрепление их печатью МФЦ, формирование комплектов документов,необходимых для получения муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе(указанные комплекты документов формируются из числа документов, сведений и(или) информации, представленных заявителем в МФЦ при обращении с комплекснымзапросом, а также документов, сведений и (или) информации, полученных МФЦ самостоятельно впорядке межведомственного взаимодействия, а также вследствие получениярезультатов муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе и необходимыхдля получения иных муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе),направление указанных заявлений и комплектов документов в органы,предоставляющие муниципальные услуги;
- представлениеинтересов органов, предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии сзаявителями;
- информированиезаявителей о порядке предоставления муниципальных услуг, в том числепосредством комплексного запроса, в МФЦ, о ходе выполнения запросов опредоставлении муниципальных услуг, комплексных запросов, а также по инымвопросам, связанным с предоставлением муниципальных услуг, а такжеконсультирование заявителей о порядке предоставления муниципальных услуг в МФЦ;
- взаимодействиес органами местного самоуправления по вопросам предоставления муниципальныхуслуг, а также с организациями, участвующими в предоставлении предусмотренныхчастью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» муниципальных услуг, втом числе посредством направления межведомственного запроса с использованиеминформационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
- выдачузаявителям документов, полученных от органов, предоставляющих муниципальныеуслуги, по результатам предоставления муниципальных услуг, а также порезультатам предоставления муниципальных услуг, указанных в комплексномзапросе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- составлениеи выдачу заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержаниеэлектронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставлениямуниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, всоответствии с требованиями, установленными Правительством РоссийскойФедерации;
- прием,обработку информации из информационных систем органов, предоставляющихмуниципальные услуги, в том числе с использованиеминформационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, если этопредусмотрено соглашением о взаимодействии и иное не предусмотрено федеральнымзаконом, и выдачу заявителям на основании такой информации документов, включаясоставление на бумажном носителе и заверение выписок из указанныхинформационных систем, в соответствии с требованиями, установленнымиПравительством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено правилами организации деятельностимногофункциональных центров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации,составленные на бумажном носителе и заверенные многофункциональным центромвыписки из информационных систем органов, предоставляющих муниципальные услуги,приравниваются к выпискам из информационных систем на бумажном носителе,составленным самим органом, предоставляющим муниципальные услуги;
- иныефункции, установленные нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии.
3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме
Исчерпывающий переченьадминистративных процедур
45. Предоставление муниципальной услугивключает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) прием заявления и документов, ихрегистрация;
2) рассмотрение документов,представленных заявителем;
3) принятие решения о предоставлениимуниципальной услуги (отказе в предоставлении муниципальной услуги);
4) уведомление заявителя о принятомрешении и выдача документа (постановления) об утверждении подготовленной наосновании документов территориального планирования документации по планировкетерритории (мотивированного отказа в утверждении документации по планировкетерритории).
46. Данный перечень административныхпроцедур является исчерпывающим.
47. При предоставлении муниципальнойуслуги в электронной форме осуществляется:
- получение информации о порядке и сроках предоставлениямуниципальной услуги;
- запись на прием в ДГиЗО, МФЦдля подачи запроса о предоставлении услуги (далее - запрос);
- формирование запроса;
- прием и регистрация ДГиЗОзапроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
- получение результата предоставления услуги;
- получение сведений о ходе выполнения запроса;
- осуществление оценки качества предоставления услуги;
- досудебное (внесудебное) обжалование решений идействий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа(организации) либо муниципального служащего, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью 1.1статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», или их работников.
48. Административные процедурыосуществляются в последовательности, определённой блок-схемой предоставлениямуниципальной услуги (приложение 2 к настоящему Административному регламенту).
Приём заявления идокументов, их регистрация
49. Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление к муниципальному служащему ДГиЗО или ответственному специалисту МФЦ заявления о предоставлении муниципальнойуслуги с приложением пакета документов. При поступлении заявления в электронномвиде с Портала муниципальный служащий ДГиЗО действуетв соответствии с требованиями нормативных актов, указанных в подпунктах 14-16пункта 18 настоящего Административного регламента.
50. Специалист, ответственный за приёми регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги, осуществляетпроверку на наличие документов, указанных в пункте 19 настоящегоАдминистративного регламента, полноты и правильности оформления представленныхдокументов в соответствии с требованиями пунктов 22 – 26 настоящегоАдминистративного регламента.
51. Время выполнения административнойпроцедуры: осуществляется не позднее дня, следующего за днём поступления в МФЦили ДГиЗО заявления и документов.
52. Результатом выполненияадминистративной процедуры является регистрационная запись о дате и временипринятия заявления, формирование пакета документов и регистрация в журналерегистрации, направление его в МКУ «ГЦГ» для выполнения дальнейшихадминистративных процедур либо отказ в приеме заявления по основаниям,указанным в пункте 28 настоящего Административного регламента.
Рассмотрение документов,представленных заявителем
53. Основанием для началаадминистративной процедуры является получение ответственными специалистами МКУ«ГЦГ» заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемым пакетомдокументов.
54. Ответственными специалистами МКУ«ГЦГ» осуществляется проверка наличия указанных в пункте 28 настоящегоАдминистративного регламента оснований для отказа в приёме документов.
55. Время выполнения административнойпроцедуры: в течение 1-го рабочего дня со дня получения ответственнымиспециалистами МКУ «ГЦГ» заявления,прилагаемых заявителем документов.
Результатом выполнения административнойпроцедуры является принятие ответственными специалистами МКУ «ГЦГ» решения оботсутствии оснований для отказа в приеме документов.
Принятие решения опредоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении муниципальнойуслуги)
56. Основанием для началаадминистративной процедуры является принятие ответственными специалистами МКУ«ГЦГ» решения об отсутствии оснований для отказа в приёме документов.
57. Ответственные специалисты МКУ «ГЦГ»осуществляют проверку наличия установленных в пункте 30 настоящегоАдминистративного регламента оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги.
58. Ответственныеспециалисты МКУ «ГЦГ» осуществляет проверку документации по планировкетерритории на соответствие требованиям, указанным в части 23 статьи 5.1Градостроительного кодекса Российской Федерации, в срок не более 30 рабочихдней со дня ее поступления.
59. По результатам проверкиответственным исполнителем принимается решение:
- о направлении подготовленной на основании документовтерриториального планирования документации по планировке территории наутверждение Главе города Оренбурга;
- об отклонении документации и о направлении ее надоработку.
60. До утверждения документации попланировке территории Главой города Оренбурга, ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» обеспечивает:
1) обязательное рассмотрение проектапланировки территории на публичных слушаниях, проекта планировки территории вотношении линейных объектов на общественных обсуждениях;
2) опубликование заключения орезультатах публичных слушаний, общественных обсуждений в порядке,установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иразмещение на официальном Интернет-портале.
61. Порядок организации и проведенияпубличных слушаний по проекту планировки территории, общественных обсуждений попроекту планировки территории в отношении линейных объектов определяетсяУставом МО «город Оренбург» и решением Оренбургского городского Совета от 17.09.2018№ 572 «Об утверждении Порядка организации и проведения публичныхслушаний, общественных обсуждений на территории муниципального образования«город Оренбург».
62. Публичные слушания по проектупланировки территории, общественные обсуждения по проекту планировки территориив отношении линейных объектов не проводятся случаях, установленных частью 5.1статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
63. Срок проведенияпубличных слушаний, общественных обсуждений со дня оповещения жителеймуниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликованиязаключения о результатах публичных слушаний, общественных обсужденийопределяется Уставом МО «город Оренбург» и решением Оренбургского городскогоСовета от 17.09.2018 № 572 «Об утверждении Порядка организации ипроведения публичных слушаний, общественных обсуждений на территориимуниципального образования «город Оренбург» и не может быть менее 1-огомесяца и более 3-х месяцев.
64. Ответственные специалисты МКУ «ГЦГ»готовят проект документа (постановления) об утверждении подготовленной наосновании документов территориального планирования документации по планировкетерритории и в срок не позднее чем через15 дней со дня проведения публичных слушаний, общественных обсужденийнаправляют Главе города Оренбурга:
- подготовленную документацию по планировке территории;
- протокол публичных слушаний, общественных обсужденийпо проекту планировки территории;
- заключение о результатах публичных слушаний,общественных обсуждений;
- проект документа (постановления) об утвержденииподготовленной на основании документов территориального планированиядокументации по планировке территории.
65. В случае принятия решения об отказе впредоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в пункте 30настоящего Административногорегламента, ответственный специалист МКУ «ГЦГ» подготавливает проект письменного мотивированного отказа впредоставлении муниципальной услуги по утверждению документации попланировке территории и передает его сприложением всех материалов начальнику ДГиЗО длясогласования и далее - Главе города Оренбурга для подписания.
66. Главой города Оренбурга по итогамрассмотрения указанных документов принимаются решения:
- об утверждении подготовленной на основании документовтерриториального планирования документации по планировке территории иподписание соответствующего документа (постановления);
- об отклонении документации по планировке территории иподписание мотивированного отказа в утверждении документации по планировкетерритории;
- о направлении документациипо планировке территории на доработку ответственнымспециалистам МКУ «ГЦГ» .
Способом фиксации результата административной процедурыявляется регистрация подписанного постановления Администрации города Оренбургао принятии решения об у тверждении подготовленной наосновании документов территориального планирования документации по планировкетерритории.
67. Ответственныеспециалисты МКУ «ГЦГ» обеспечивают опубликование утвержденной документации попланировке территории в порядке, установленном для официального опубликованиямуниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение наофициальном Интернет-портале в течение 7-и дней со дня ее утверждения.
68. Внесение изменений в документацию по планировкетерритории осуществляется путем утверждения ее отдельных частей с соблюдениемтребований об обязательном опубликовании такой документации в порядке,установленном законодательством. В указанном случае согласование документациипо планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям.
Уведомление заявителя опринятом решении и выдача документа (постановления) об утвержденииподготовленной на основании документов территориального планированиядокументации по планировке территории (мотивированного отказа в предоставлениимуниципальной услуги по утверждению документации по планировке территории)
69. Основанием для началаадминистративной процедуры является подписание Главой города Оренбургадокумента (постановления) об утверждении подготовленной на основании документовтерриториального планирования документации по планировке территории(мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги по утверждениюдокументации по планировке территории).
70. Уведомление заявителя о принятомрешении осуществляется ответственными специалистом МКУ «ГЦГ» по выборузаявителя: лично, по почте, по телефону, через ДГиЗО,МФЦ, в электронной форме через Портал.
71. Время выполнения административнойпроцедуры: осуществляется не позднее 3-х дней.
72. Результатом выполненияадминистративной процедуры является выдача заявителю:
- документа (постановления) об утвержденииподготовленной на основании документов территориального планированиядокументации по планировке территории;
- мотивированного отказа в предоставлении муниципальнойуслуги по утверждению документации по планировке территории.
При предоставлениимуниципальной услуги в электронной форме результатом административной процедурыявляется выдача заявителю документа на бумажном носителе, подтверждающегосодержание электронного документа, направленного органом (организацией), в ДГиЗО, МФЦ либо в электронной форме в личный кабинетзаявителя (при направлении заявления через Портал. В данном случае документы готовятся в формате pdf, подписываются открепленной квалифицированнойэлектронной подписью уполномоченного должностного лица органа местногосамоуправления (файл формата SIG). Указанные документы вформате электронного архива zip направляются в личныйкабинет заявителя).
Заявителю в качестве результатапредоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получениядокумента в электронном виде через личный кабинет заявителя либо на бумажномносителе в ДГиЗО или МФЦ.
Способомфиксации административной процедуры является занесение отметок об отправкепостановления Администрации города Оренбурга об утверждении документации по планировке территории либо письма об отказе впредоставлении муниципальной услуги в реестр исходящей корреспонденции.
73. В любое время с момента приёмадокументов заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессевыполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакетдокументов.
4. Формы контроляза предоставлением муниципальной услуги
Порядок осуществления текущего контроляза соблюдением и исполнением ответственными должностными лицамиАдминистрации города Оренбурга,работниками организаций, предоставляющих муниципальную услугу, положенийнастоящего Административного регламента, а также принятием ими решений
74. Текущий контрольза соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами, и принятием решений осуществляет начальник ДГиЗО.
75. Текущий контроль осуществляетсяпутем проведения начальником ДГиЗО проверок соблюдения и исполнения положенийАдминистративного регламента, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации муниципальными служащими ДГиЗО иответственными специалистами МКУ «ГЦГ».
Порядок и периодичностьосуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля заполнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
76. Начальник ДГиЗО(должностное лицо, исполняющее его обязанности) организует и осуществляетконтроль предоставления муниципальной услуги.
77. Контроль полноты и качествапредоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятиерешений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы нарешения, действия (бездействия) специалистов.
78. Проверки могут быть плановыми иливнеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливаетсяАдминистрацией города Оренбурга. Внеплановая проверка может проводиться поконкретному обращению заявителя. Результаты проверок оформляются в видесправки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.
Ответственностьдолжностных лиц Администрации города Оренбурга, работников организаций,предоставляющих муниципальную услугу, за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
79. В случае выявления по результатампроверок нарушений осуществляется привлечение уполномоченных должностных лиц,муниципальных служащих ДГиЗО или ответственных специалистов МКУ «ГЦГ» кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в ихдолжностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации.
Требованияк порядку и формам контроля за предоставлениеммуниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций
80. Заявители имеют право осуществлятьконтроль соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроковисполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путёмполучения устной информации (по телефону) или письменных, в том числе вэлектронном виде, ответов на их запросы.
5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра, а также организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», илиих работников
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходепредоставления муниципальной услуги
81. Заявитель может обратиться сжалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги; при нарушении срока регистрации запросапри однократном обращении заявителя с запросом о предоставлении несколькихмуниципальных услуг, если муниципальным правовым актом данная муниципальнаяуслуга не включена в перечень муниципальных услуг, предоставление которыхпосредством комплексного запроса не осуществляется;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) многофункционального центра, работникамногофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональныйцентр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг»;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществлениядействий, предоставление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиОренбургской области, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг»;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовымиактами;
7) отказ начальника ДГиЗО,муниципального служащего ДГиЗО, многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», или их работников висправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) многофункционального центра, работникамногофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональныйцентр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг»;
8) нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9)приостановление предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами.
В случаях, указанных в подпунктах 2, 5, 7, 9настоящего пункта, досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг»;
10) требование узаявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг». В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) многофункционального центра, работникамногофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональныйцентр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг вполном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг».
Предмет жалобы
82. Предметомжалобы является нарушение порядка предоставления муниципальной услуги,выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра, а такжеорганизаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», или их работников при предоставлении муниципальнойуслуги.
83. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, руководителя многофункционального центра, работника многофункционального центра, атакже организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра, а такжеорганизаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», или их работников;
4) доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра, а такжеорганизаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», их работников. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.
Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалобы
84. Жалоба рассматривается заместителем Главы городаОренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству (вотношении решений и действий (бездействия) начальника ДГиЗО),начальником ДГиЗО. Жалобы на решения, принятыеначальником ДГиЗО, подаются в Администрацию городаОренбурга.
Жалоба на решения и (или) действия(бездействие) должностного лица ДГиЗО, муниципальных служащих ДГиЗОлибо ответственных специалистов МКУ «ГЦГ» при осуществлении в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектамиградостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечнипроцедур в сферах строительства, утвержденные Правительством РоссийскойФедерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, может быть также подана в соответствии сантимонопольным законодательством Российской Федерации в антимонопольный орган.
Порядок подачи ирассмотрения жалобы
85. Жалоба подается в письменной формена бумажном носителе, в электронной форме в ДГиЗОлибо в Администрацию города Оренбурга, многофункциональный центр, а также ворганизации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» .
Жалоба на решения и действия(бездействие) начальника ДГиЗО подается вАдминистрацию города Оренбурга. Жалобына решения и действия (бездействие) работника многофункционального центраподаются руководителю этого многофункционального центра. Жалобы на решения идействия (бездействие) многофункционального центра подаются в Администрациюгорода Оренбурга. Жалобы на решения и действия (бездействие) работниковорганизаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ, подаютсяруководителям этих организаций.
Жалоба может быть направлена по почте,в МФЦ с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального Интернет-портала города Оренбурга,Портала, официальных сайтов организации, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» , атакже может быть принята при личном приеме у заявителя:
почтовый адрес: 460000, г. Оренбург,ул. Советская, 47;
адрес электронной почты ДГиЗО: DGZO@admin.orenburg.ru;
официальный Интернет-портал:www.orenburg.ru;
портал, электронный адрес:www.gosuslugi.ru.
86. В случае если жалоба подается черезпредставителя заявителя, также представляется документ, подтверждающийполномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающегополномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии) иподписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либоприказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя бездоверенности.
87. Прием жалоб в письменной формеосуществляется в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, гдезаявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядкапредоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем полученрезультат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать современем предоставления муниципальной услуги.
Жалоба в письменной форме может такжебыть направлена по почте.
88. В случае подачи жалобы при личномприёме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность всоответствии с законодательством Российской Федерации.
89. В электронном виде жалоба можетбыть подана заявителем через официальный Интернет-портал или Портал. При подачежалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность заявителя, не требуется.
90. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или признаков состава преступлениядолжностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительнонаправляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалобы
91. Жалоба,поступившая в ДГиЗО, подлежит рассмотрениюначальником ДГиЗО, а в Администрацию города Оренбурга- заместителем Главы города Оренбурга по градостроительству и земельнымотношениям в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации; в случаеобжалования отказа ДГиЗО, начальника ДГиЗО в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работникаМФЦ подаются его руководителю. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦподаются начальнику управления по общественным связям и организациидеятельности администрации города Оренбурга.
Результат рассмотренияжалобы
92. По результатам рассмотрения жалобыначальник ДГиЗО, заместитель Главы города Оренбургапо градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству принимают одноиз следующих решений:
1) удовлетворяетжалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами, а такжев иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы;
3) в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответезаявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом,предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либоорганизацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», в целях незамедлительного устранения выявленных нарушенийпри оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства и указывается информация о дальнейшихдействиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениямуниципальной услуги.
В случае признания жалобыне подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированныеразъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядкеобжалования принятого решения.
Порядок информирования заявителя орезультатах рассмотрения жалобы
93. Не позднее дня, следующего за днёмпринятия решения, указанного в пункте 92 настоящего Административногорегламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
94. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо,наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 84настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.
Порядок обжалования решенияпо жалобе
95. Заявитель вправе обжаловатьпринятое по жалобе решение в порядке, установленном пунктом 85 настоящегоАдминистративного регламента.
Право заявителя наполучение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы
96. Заявитель имеет право на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы,если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Способы информированиязаявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы
97. Информирование заявителей о порядкеподачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
1) путём непосредственного общениязаявителя (при личном обращении либо по телефону) со специалистами,ответственными за рассмотрение жалобы;
2) путём взаимодействия специалистов,ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электроннойпочте;
3) посредством информационных материалов,которые размещаются на официальном сайте;
4) посредством информационныхматериалов, которые размещаются на информационных стендах в местахпредоставления муниципальной услуги.
Приложение 1
к приложению к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 06.12.2018 № 4109-п
| Наименование органа местного самоуправления: _______________________________________________ _______________________________________________ |
| Сведения о заявителе: _______________________________________________ (Ф.И.О. физического лица (в том числе физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя) полное наименование организации и организационно-правовой формы юридического лица) в лице: (для юридических лиц) _______________________________________________ (Ф.И.О. руководителя или иного уполномоченного лица) Документ, удостоверяющий личность: _______________________________________________ (вид документа, серия, номер) _______________________________________________ (кем, когда выдан) - для физических лиц _______________________________________________ Сведения о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя): ОГРН (ОГРНИП) _______________________________ ИНН__________________________________________ Контактная информация: тел.: _________________________________________ эл. почта: _____________________________________ адрес места нахождения (регистрации): ______________________________________________________________________________________________ |
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении муниципальной услуги
«Утверждение подготовленной на основании документовтерриториального планирования документации по планировке территории»
от «____»________________20__
В соответствии со статьёй 45 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации прошу утвердить документацию по планировке территории _________________________
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(указать реквизиты документации по планировке территории,организацию
разработчика, год разработки)
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
в составе:____________________________________________________________________,
(проект планировки, проектмежевания, проект планировки с проектом
межевания в составе проекта планировки)
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,
выполненную на основании_______________________________________________________.
(указать реквизиты документа органа местногосамоуправления)
Приложение: опись прилагаемых к заявлению документов на ____ листах.
Заявитель:
| | | | | |
| (наименование должности руководителя для юридического лица) | | (личная подпись) | | (фамилия и инициалы) |
для юридического лица «____»___________ 20___ г.
М.П.
Готовые документы прошу выдатьмне/представителю (при наличии доверенности) лично, по почте заказным письмом суведомлением, в электронной форме (посредством направления в личный кабинетзаявителя) (нужное подчеркнуть).
«__» ______________ 20__ г.
Подпись_______________________________ _______________________________________
(подписьзаявителя ) (Ф.И.О. заявителя, расшифровка подписи)
Документы приняты «_____» ______________20___г. под № ______
Специалист органа местного самоуправления ________ ___________________
(расшифровка фамилии)
Уведомление о приеме заявления к рассмотрению либо о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов прошу направить (указать способ получения заявителемуведомления):
СНИЛС 000-000-000-00;
В целях регистрации и дальнейшегоинформирования о ходе исполнения услуги (получения результата услуги)указывается следующая информация:
СНИЛС 000-000-000-00
номер мобильного телефона вфедеральном формате: 00000000000
e-mail_________________________ (если имеется)
гражданство - РоссийскаяФедерация/ _________________________________
(наименованиеиностранного государства)
Вслучае, если документ, удостоверяющий личность, –паспорт гражданина РФ:
серия,номер - 0000 000000
кемвыдан -_________________________________________________________
датавыдачи - 00.00.0000
кодподразделения - 000000
дата рождения - 00.00.0000
месторождения - ______________________________________________________
Вслучае, если документ, удостоверяющий личность, –паспорт гражданина иностранного государства:
датавыдачи - 00.00.0000
датаокончания срока действия - 00.00.0000
Приложение 2
к приложению к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 06.12.2018 № 4109-п
БЛОК-СХЕМА
исполнения предоставления муниципальной услуги
« Утверждениеподготовленной на основании документов территориального планированиядокументации по планировке территории »<*>
<*>Графическая схема не приводится