Решение Оренбургского городского Совета от 27.02.2018 № 490

Оренбургский городской

              Совет

         Р Е Ш Е Н И Е

          от 27.02.2018  № 490   

Об утверждении порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территориимуниципального образования «город Оренбург»

На основании статьи 304Гражданского кодекса РФ, статей 7, 16, 35, 51 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», части 3 статьи 3, статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности вРоссийской Федерации», руководствуясь статьей 27 Устава муниципальногообразования «городОренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015№ 1015, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:

1.                УтвердитьПорядок демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территориимуниципального образования «город Оренбург», согласно приложению.

2.                Установить,что настоящее решение Совета вступает в силу после его официальногоопубликования в газете «Вечерний Оренбург».

3. Поручить организацию исполнениянастоящего решения Совета заместителю Главы города Оренбурга по экономикефинансам Аникину О.Е.

4. Возложить контроль заисполнением настоящего решения Совета на председателя постоянного депутатскогокомитета по экономике, промышленности, предпринимательству и сельскомухозяйству Курникова В.Н.

Глава города Оренбурга                                                     Е.С. Арапов

Председатель

Оренбургского городского Совета                               О.П. Березнева

Приложение 

к решению Совета

от27.02.2018 № 490

ПОРЯДОК

 демонтажа незаконно размещенныхнестационарных объектов                                                на территории муниципального образования «город Оренбург»

1. Общие положения

1.1.         Настоящий Порядок    регламентирует деятельность по осуществлению мероприятий, связанных с демонтажемнезаконно размещенных нестационарных объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственностина территории муниципальногообразования «город Оренбург», а также в случаях, установленных Земельнымкодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и (или) законамиОренбургской области, на землях илиземельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

1.2. Для целей настоящего Порядка п од незаконно размещенными нестационарнымиобъектами (далее - нестационарные объекты) следует понимать:

а)нестационарные торговые объекты (объекты общественного питания), размещенныевне или с нарушением  утвержденнойадминистрацией города Оренбурга схемы размещения нестационарных торговыхобъектов, а также в отсутствие договора, предоставляющего право на размещениенестационарного торгового объекта;

б) нестационарныеторговые объекты (объекты общественного питания), в случае если срок действиядокументов, являющихся основанием для их размещения, истек, и объектдобровольно не демонтирован;

в) нестационарныеобъекты по оказанию услуг, размещенные в отсутствие оформленных в установленномпорядке документов, удостоверяющих  правона размещение объекта, в том числе при прекращении действия ранееоформленных  документов.

1.3. Целями настоящегоПорядка  являются:

1.3.1. Недопущениенезаконного размещения нестационарных объектов на территории муниципальногообразования «город Оренбург» вне утвержденной администрацией городаОренбурга  схемы размещениянестационарных торговых объектов и при отсутствии документов, удостоверяющихправо на установку нестационарного объекта.

1.3.2. Обеспечение прав граждан на свободныйдоступ к местам общего пользования и на проживание в благоприятных условиях.

1.3.3. Создание условий для обеспеченияжителей услугами торговли и бытового обслуживания.

1.3.4. Обеспечение благоустройства территориимуниципального образования «город Оренбург».

1.4. Настоящее Положение не применяется кнестационарным объектам, расположенным на земельных участках, находящихся вчастной собственности.

2. Выявление незаконноразмещенных нестационарных объектов

2.1.         Выявление незаконно размещенных нестационарных объектов на      территории муниципального образования«город Оренбург» от имени администрации города Оренбурга осуществляютадминистрации Южного и Северного округов (далее – Округ).

2.2. При выявлениинезаконно размещенного нестационарного объекта уполномоченные должностные лицаОкруга:

- осматривают объект,производят фотосъемку, составляют акт о выявлении незаконно размещенногонестационарного объекта на территории муниципального образования «городОренбург» по установленной форме согласно приложению 1.1. к настоящему Порядку(далее – Акт о выявлении);

- вручают одинэкземпляр Акта о выявлении  под личнуюроспись правообладателю(ям) нестационарного объекталибо его представителю(ям), а при отказе правообладателя(ей) либо егопредставителя(ей) от подписи или при невозможности установить владельцаобъекта, размещают Акт о выявлении на самом объекте, что фиксируется фото- и(или) видеосъемкой;

- в течение 1 рабочегодня  со дня   составления Акта о выявлениинаправляют один экземпляр данного документа в комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательстваадминистрации города Оренбурга (далее – Комитет).

2.3. В случае, если при проведении осмотра объекта не установлен егоправообладатель и в Акте о выявлении не указаны данные физического или юридического лица, являющихся правообладателяминезаконно размещенного нестационарного объекта или его (их) законными представителями,Комитет в течение 10 рабочих дней с момента составления Акта о выявлениипринимает меры для выявления правообладателя на основании данных, имеющихся в распоряжении администрации городаОренбурга, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастраи картографии по Оренбургской области, участковых уполномоченных полиции, атакже других органов и должностных лиц.

3. Рассмотрение вопросов о демонтаже незаконно размещенных нестационарных объектов

3.1. Рассмотрение вопросов, связанных с демонтажемнезаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципальногообразования «город Оренбург», осуществляется Межведомственной комиссией. Всостав комиссии включаются депутаты Оренбургского городского Совета,представители администрации города Оренбурга, администраций Южного и Северногоокругов города Оренбурга. Положение о комиссии и еесостав утверждаются постановлением администрации города Оренбурга.

3.2. Межведомственная комиссия рассматривает вопросы одемонтаже нестационарного объекта, о возврате (передаче)  нестационарного объекта, имущества,обнаруженного в объекте,  правообладателю(лям), о приостановлениимероприятий по демонтажу нестационарного объекта, об отказе в проведениидемонтажа   нестационарного  объекта, о  дальнейшем   использовании   имущества,

размещенногов местах временного хранения и не востребованного правообладателем(лями).

3.3. В течение 10 рабочих дней сдаты составления  Акта овыявлении, Комитет направляет его и другие собранные документы в  Межведомственную комиссию.

3.4. По результатам заседания Межведомственной комиссии оформляется протокол, который втечение 2 рабочих дней со дня  проведенияМежведомственной комиссии направляется секретарем комиссии в Комитет.

3.5. В течение 3 рабочих дней со дня полученияпротокола  Межведомственной комиссии о демонтаже незаконно размещенногонестационарного   объекта   на территории   муниципального  образования  «город

Оренбург»,Комитетом издается распоряжение о его демонтаже (далее – Распоряжение одемонтаже объекта) и подготавливается уведомление о демонтаже по форме согласноприложению 1.2. к настоящему Порядку (далее – Уведомление о демонтаже).

3.6. Уведомление о демонтаже объекта:

-  в течение 2рабочих дней со дня его утверждения направляется в Округ;

- в течение 10 рабочих дней со дня его утвержденияопубликовывается в газете «Вечерний Оренбург» и размещается на официальном Интернет-портале города Оренбурга в разделе«Предпринимательство»;

- в течение 5 рабочих дней со дня его утвержденияразмещается специалистами Округа на незаконно размещенном нестационарномобъекте.

3.7. Если правообладатель(и)незаконно размещенного нестационарного объекта и его(их) местонахождениеустановлено, специалистами Округа ему(им) заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо лично под расписку направляется (вручается)Уведомление о демонтаже.

3.8. Период для добровольного исполнения  Уведомления о демонтаже объекта составляет:

- один месяц со дня опубликования  Уведомления о демонтаже объекта в газете «ВечернийОренбург» в случаях, когда правообладатель(и)незаконно размещенного  нестационарногообъекта и его(их) местонахождение не установлен(ы);

- 10 рабочих дней со дня направления уведомленияправообладателю(ям) незаконно установленногонестационарного объекта.

4. Демонтаж незаконно размещенных нестационарныхобъектов

4.1.         Демонтажнезаконно размещенного нестационарного объекта считается исполненным вдобровольном порядке, если объект демонтирован в предусмотренные пунктом 3.8.настоящего Порядка сроки.

О добровольном исполнении демонтажа объектаправообладатель(и) нестационарного объектауведомляет(ют) Комитет в течение 2 рабочих дней со дня исполнения.

4.2. При неосуществлении правообладателем(ями) незаконно установленногонестационарного объекта демонтажа объекта в сроки, предусмотренные пунктом 3.8.настоящего Порядка, демонтаж объекта осуществляется Комитетом в порядке исроки, установленные разделами 3 и 4 настоящего Порядка.

4.3. В течение 5 рабочих дней со дня истечения сроков,установленных в пункте 3.8. настоящего Порядка, либо со дня получения сведенийо добровольном исполнении правообладателем незаконно установленногонестационарного объекта Уведомления о демонтаже объекта, Округ производитосмотр места, на котором ранее было выявлено незаконное размещениенестационарного объекта с применением фото- и (или)видеосъемки и составляет Акт осмотра по установленной форме согласно приложению1.3. к настоящему Порядку.

Акт осмотра составляется в двух экземплярах, один изкоторых Округ  направляет в течение 3рабочих дней со дня составления в Комитет.

4.4. В случае составления Акта осмотра о неисполненииправообладателем(ями)незаконно установленного нестационарного объекта, Комитет:

- в течение 10 рабочих дней со дня составления Актаосмотра размещает в газете «Вечерний Оренбург» и на официальном Интернет-портале города Оренбурга в разделе«Предпринимательство» информацию о демонтаже объекта с указанием даты, временидемонтажа объекта, места хранения объекта и имущества;

- обеспечивает присутствие при проведении работ подемонтажу объекта не менее двух членов Межведомственной комиссии;

- обеспечивает уведомление  Межмуниципального управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» и ресурсоснабжающихорганизаций (в случае, если нестационарный объект подключен к сетямэлектроснабжения, водоснабжения, водоотведения и т.д.) путем направленияуведомлений о дате и времени осуществления демонтажа объекта.

4.5. Работы по демонтажу объекта организуютсямуниципальным казенным учреждением «Оренбургторгсервис»(в случае отказа от добровольного демонтажа правообладателя(ей)незаконно установленного нестационарного объекта) в порядке, установленномдействующим законодательством.

4.6. Факт демонтажа объекта фиксируется в акте о демонтаже незаконно размещенного нестационарногообъекта на территории муниципального образования «город Оренбург»  по установленной форме согласно  приложению 1.4. к  настоящему Порядку  (далее – Акт о демонтаже).

При выполнении работ по демонтажу объекта ведетсявидеосъемка. Материалы видеосъемки, производимой во время выполнения работ,прикладываются к экземпляру Акта о демонтаже, хранящемуся в деле Комитета.

Акт о демонтаже подписывается руководителеммуниципального казенного учреждения   «Оренбургторгсервис»  либо  его  уполномоченным    представителем,

членамиМежведомственной комиссии. Представители Межмуниципального управленияМинистерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» и (или) ресурсоснабжающих организаций, присутствующие привыполнении работ по демонтажу объекта, подписывают акт по согласованию с ними.

В случае если при выполнении работ по демонтажуобъекта присутствуют  правообладатель(и) незаконно установленного нестационарного объекта и(или)  владелец(ы) имущества,обнаруженного в нестационарном объекте, Акт о демонтаже подписывается ими либоделается отметка об отказе от подписи правообладателя(ей) незаконноустановленного нестационарного объекта и (или) владельца(ев) имущества,обнаруженного в объекте.

При отсутствии правообладателя(ей)незаконно установленного нестационарного объекта и (или) владельца(ев)имущества, обнаруженного в объекте, в Акт о демонтаже вносится соответствующаязапись.

Акт о демонтаже составляется непосредственно послезавершения работ по демонтажу объекта, копии Акта о демонтаже вручаются лицам,присутствующим при демонтаже, в том числе правообладателю(ям),законному(ым) представителю(ям) нестационарногообъекта и (или) владельцу(ам) имущества, обнаруженногов объекте (в случае их присутствия).

В случае отсутствия правообладателя(ей)незаконно установленного нестационарного объекта и (или) владельца(ев)имущества, обнаруженного в объекте, а также в случае отказа указанных  лиц от получения Акта о демонтаже, оннаправляется правообладателю(ям) и (или) владельцу(ам)имущества (в случае, если их местонахождение установлено) в течение 3 рабочих дней со дня утвержденияАкта о демонтаже.

Акт о демонтаже направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта о демонтаже, хранящемуся  в Комитете не менее3-х лет.

4.7. Работы по демонтажу объекта производятся путемвывоза незаконно размещенного нестационарного объекта, а также имущества,обнаруженного в нестационарном объекте, на место их временного хранения,указанное в уведомлении о демонтаже объекта, где имущество будет храниться домомента его востребования правообладателями (владельцами), но не более 7рабочих дней с момента утверждения Акта о демонтаже при установленииправообладателя(ей) и не более 1 месяца в случае, еслиправообладатель(и) не установлены.

4.8. Ответственность за сохранность демонтированногообъекта и имущества возлагается на лицо, определенное в соответствии с Закономлибо договором.

4.9. Решения, действия (бездействие), связанные сдемонтажем незаконно размещенных объектов, могут быть обжалованы в судебномпорядке. Выполнение работ по демонтажу объекта приостанавливается до вступленияв законную силу решения суда.

4.10. Затраты по демонтажу, транспортировке и хранениюнезаконно установленного нестационарного объекта, а также имущества,обнаруженного в  нестационарном объекте,подлежат возмещению правообладателями, владельцами нестационарных объектов вдобровольном либо судебном порядке.

4.11. Возврат(передача) правообладателю(ам)демонтированного нестационарного объекта, владельцу(ам) имущества производится порешению Межведомственной комиссии на основании заявления лица (лиц), заявившихо своих правах на данное имущество и оплатившего(их) расходы по демонтажу,транспортировке и хранению нестационарного объекта.

К заявлениюприлагаются:

-  копия паспорта (для физического лица);

- документы,подтверждающие полномочия представителя заявителя, в случае если заявлениеподается представителем заявителя;

- свидетельство огосударственной регистрации в налоговом органе или лист записи соответствующегореестра - ЕГРЮЛ или ЕГРИП (для юридических лиц  и   индивидуальных предпринимателей);

-  копии документов, подтверждающие прававладения и пользования нестационарным объектом и (или)  имуществом в данном объекте.

4.12. В отношении имущества, размещенного в местахвременного хранения,  и невостребованного правообладателем(ями),владельцем(ами) после завершения работ по демонтажуобъекта, Межведомственной комиссией по истечению сроков, установленных в пункте4.7. данного Порядка, принимается решение о его дальнейшем использовании всоответствии с действующим законодательством.

Приложение 1.1 к Приложению 

к решению Совета

от27.02.2018 № 490

«УТВЕРЖДАЮ»:
Должностное лицо

_____________

округа  г. Оренбурга

АКТ №_______

овыявлении незаконно размещенного нестационарного объекта

натерритории муниципального образования «город Оренбург»

«___»______20__ года                                                                                     г. Оренбург

Специалистом________________________________________________________________________

                                                                      (Ф.И.О. и должность)

составлен настоящийакт о том, что поадресу:_______________________________________________________________
            (указываются адрес и месторасположения нестационарного объекта,
             данные владельца нестационарноготоргового объекта:   Ф.И.О.,адрес - для гражданина,                                                                                                         индивидуального предпринимателя; наименование, адрес, Ф.И.О. и должностьуполномоченного лица - для юридического лица)

установлен______________________________________________________________.
                      ( указываетсявид нестационарного объекта: павильон, киоск, лоток, торговая палатка, другойнестационарный объект)

изготовленный из

________________________________________________________________________.

(описание объекта)

Право на размещениенестационарного объекта в порядке, установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации, предоставлялось (не предоставлялось).

С актом ознакомлен

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подписьгражданина, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или уполномоченного представителяюридического лица - владельца нестационарного торгового объекта).

Специалист__________________________________________________________.                                               (Ф.И.О., должность)

_________________                                                                 _______________________

(дата, время)                                                                                           (подпись)

Приложение 1.2 к Приложению 

к решению Совета

от 27.02.2018 № 490

«УТВЕРЖДАЮ»:
Должностное лицо комитета
потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации г.Оренбурга

   ______________________

УВЕДОМЛЕНИЕ № _____

о демонтаже незаконноразмещенного нестационарного объекта

«____»_______20__года                                                                              г.Оренбург

Выдано ____________________________________________________________________
(указываются данныевладельца нестационарного объекта: Ф.И.О., адрес - для гражданина; наименование, адрес места нахождения - дляиндивидуального предпринимателя, юридического лица)

в отношении незаконно размещенногонестационарного объекта
______________________________________________________________________,
(наименование незаконноразмещенного объекта)

расположенного поадресу_________________________________________________.

Специалистом ___________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)

составлен Акт о выявлении незаконноразмещенного нестационарного объекта на
территории муниципального образования «город Оренбург»

_______________________________________________________________________.
                                          (дата и номер Акта)

         Предлагается в срок до ___________20____ года добровольно
демонтировать незаконно размещенный нестационарный объект. В случаенеисполнения настоящего требования Вы можете быть привлечены
к административной ответственности, нестационарный объект демонтирован впринудительном порядке.

        Об исполнении требований настоящего уведомления сообщить в
Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательстваадминистрации города Оренбурга (г. Оренбург, 400056,  пр. Дзержинского, 34,  тел. длясправок 98-75-35)  в срок  до «____» _________________ 20_______ года.

       Вслучае невыполнения Вами требования о демонтаже незаконно
размещенного нестационарного объекта в срок до _______ 20___ года, демонтаж
незаконно размещенного нестационарного объекта будет произведен в
принудительном порядке.

      Уведомление получено

________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись гражданина,индивидуального предпринимателя или уполномоченного представителя юридическоголица, индивидуального предпринимателя – владельца нестационарного торговогообъекта)

Специалист______________________________________________________________________________________________________________________________________

____________                                                                        _______________________
  (дата, время)                                                                                                                 (подпись)

Приложение 1.3 к Приложению 

к решению Совета

от27.02.2018 № 490

«УТВЕРЖДАЮ»:

Должностноелицо
_____________

округаг. Оренбурга

АКТ осмотра № ________

«___»______ 20____года                                                                                 г.Оренбург

      Специалистом

________________________________________________________________________

                                                                      (Ф.И.О. и должность)

составленнастоящий акт о том, что произведен осмотр нестационарного объекта,расположенного по адресу _____________________________________________.
           В ходе проведения осмотранестационарного объекта выявлено:____________________________________________________________

              (указываются  данные об исполнении уведомления о демонтаже,данные владельца нестационарного торгового объекта (если они известны): Ф.И.О. и адрес - для гражданина; наименование, адрес, Ф.И.О.индивидуального предпринимателя, уполномоченного лица - для юридического лица, описание объекта)

С актом ознакомлен:

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подписьгражданина или уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,юридического лица - владельца нестационарного объекта (в случае их присутствия)

Специалист ______________________________________________________________
                                                                         (Ф.И.О.и должность)

__________                                                                                               ______________

(дата, время)                                                                                                                          (подпись)

Приложение 1.4 к Приложению 

к решению Совета

от27.02.2018 № 490

«УТВЕРЖДАЮ»:
Должностное лицо комитета
потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации г.Оренбурга

____________________________________________________________

АКТ № ____

о демонтаже незаконноразмещенного нестационарного объекта на территории муниципального образования«город Оренбург»

«___»_______ 20__ года                                                                              г. Оренбург

       В присутствии:

_______________________________________________________________________
(указываются данные олицах, присутствующих при составлении акта: Ф.И.О., наименованиедолжности должностных лиц, Ф.И.О., адрес, гражданина или уполномоченногопредставителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя - владельца нестационарноготоргового объекта, имущества)

произведен принудительный демонтаж незаконноразмещенного нестационарного
объекта, расположенного по адресу:_________________________________________.

(указывается адрес объекта, типобъекта: павильон, киоск, лоток, торговая палатка, другой нестационарныйобъект)

      Внешнее состояние объекта на моментдемонтажа:_______________________________________________________________ (указывается подробное описаниеобъекта, внешнее состояние объекта на момент демонтажа)

     Демонтаж незаконно размещенного нестационарного объекта произведен
________________________________________________________________________
                (Ф.И.О. или наименованиеуполномоченного лица, осуществившего демонтаж объекта)

на основании:

- Акта о выявлении незаконно размещенногонестационарного
объекта на территории  муниципальногообразования «город Оренбург» от  «____»_______ № ____;

- уведомления о демонтаже незаконноразмещенного нестационарного объекта от «____»__________ №____.

     Время начала работ по демонтажу объекта:_____________________________________________________________.

     Время окончания работ по демонтажу объекта______________________________.

        Вскрытие объекта непроизводилось (производилось)__________________________.

       Опись имущества, обнаруженного внутриустановленного нестационарного объекта (с указанием наименования имущества иего количества), либо информация о том, что имущество не обнаружено:

________________________________________________________________________.

           Принудительно демонтированный нестационарный объект помещен на хранение
______________________________________________________________________.

            Место хранения имущества,обнаруженного в нестационарном объекте (в случаях, когда имущество обнаружено)___ ______________________________________________________.

          С актом ознакомлен ___________________________________________________________________________________.
(Ф.И.О., дата, подпись гражданина или уполномоченного представителя
юридического лица - владельца нестационарного торгового объекта)

Настоящий актсоставлен в ______ экземплярах и вручен (направлен):

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Приложениек акту:

________________________________________________________________________.

Подписи лиц, присутствующих при демонтаже:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., наименованиедолжности)

__________________                                                ____________________________

       (дата, время)                                                                                            (подпись)