Постановление Правительства Оренбургской области от 21.03.2018 № 161-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

21.03.2018                                      г.Оренбург                                      № 161-пп

 

 

О внесении изменения впостановление Правительства

Оренбургской области от 28.09.2017№ 696-пп

 

1. Внести в постановление ПравительстваОренбургской области от 28.09.2017№ 696-пп «Об утверждении государственной программы «Формирование комфортнойгородской среды в Оренбургской области» на 2018–2022 годы» следующее изменение:

приложение к постановлению изложить в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 26 декабря 2017года.

 

 

Губернатор –

председатель Правительства                                      Ю.А.Берг

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 21.03.2018 № 161-пп

 

 

Государственнаяпрограмма

«Формирование комфортнойгородской среды

в Оренбургской области»на 2018–2022 годы

 

 

Паспорт

государственнойпрограммы «Формирование комфортной городской среды

в Оренбургской области»на 2018–2022 годы

(далее – Программа)

 

Ответственный исполнитель Программы	–	министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее – минстрой)
Соисполнители Программы	–	отсутствуют
Участники Программы	–	отсутствуют
Подпрограммы Программы	–	отсутствуют
Цель Программы	–	создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории Оренбургской области
Задачи Программы	–	обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования современной городской среды на территории Оренбургской области с учетом приоритетов территориального развития; создание универсальных механизмов вовлечения заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Оренбургской области (далее – муниципальные образования); обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями
Показатели (индикаторы) Программы	–	доля благоустроенных дворовых территорий в общем количестве дворовых территорий (процентов); количество благоустроенных дворовых территорий за отчетный период (единиц); доля благоустроенных общественных территорий в общем количестве общественных территорий (процентов); количество благоустроенных общественных территорий за отчетный период (единиц); количество благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) за отчетный период (единиц); доля органов местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, обеспечивших утверждение нормативных правовых актов, направленных на формирование комфортной городской среды (процентов); доля органов местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, обеспечивших утверждение муниципальных программ формирования современной городской среды (процентов); доля органов местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, обеспечивших утверждение правил благоустройства (процентов); доля органов местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, обеспечивших проведение инвентаризации уровня благоустройства территорий (процентов); доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций (процентов); доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций (процентов); количество реализованных проектов по благоустройству, отобранных для участия в конкурсе лучших практик,  проводимом Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (единиц)
Срок и этапы реализации Программы	–	2018–2022 годы, этапы не выделяются
Объем бюджетных ассигнований Программы	–	1 693 470,40 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2018 год – 485 036,00 тыс. рублей; 2019 год – 483 373,70 тыс. рублей; 2020 год – 483 373,70  тыс. рублей; 2021 год – 120 843,50 тыс. рублей; 2022 год – 120 843,50 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	–	увеличение доли благоустроенных дворовых территорий в общем количестве дворовых территорий; увеличение доли благоустроенных территорий общего пользования, в том числе мест массового отдыха населения (городских парков), в общем количестве муниципальных территорий общего пользования; формирование базы проектов – лучших практик реализации проектов по благоустройству, направление их на конкурс в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

 

Списокопределений, используемых в Программе:

 

1. Характеристикатекущего состояния сектора благоустройства в

муниципальныхобразованиях Оренбургской области

 

В ходе анализа текущегосостояния, оценки потребностей и спроса населения выявлена необходимостьреализации ряда мероприятий, направленных на благоустройство территорийнаселенных пунктов муниципальных образований в соответствии с современными требованиями.

Благоустройствотерриторий муниципального образования, в том числе территорий соответствующегофункционального назначения (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны,скверы, парки, иные территории) (далее – общественные территории) и дворовыхтерриторий,  является важнейшей сферойдеятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются те условиядля населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни как для отдельногочеловека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, улицы.

Комфортность проживанияв МКД определяется уровнем благоустройства дворовых территорий с учетоморганизации во дворах дорожно-тропиночной сети, устройства газонов и цветников,озеленения, освещения территории двора, размещения малых архитектурных форм,организации детских и спортивно-игровых площадок, комплектации дворовэлементами городской мебели, организации площадок для отдыха взрослых,устройства хозяйственно-бытовых площадок, площадок для индивидуального транспорта,организации площадок для выгула домашних животных, обустройства мест сбора ивременного хранения мусора. Жилье не может считаться комфортным, если окружениене благоустроено.

Без благоустройствадворовых территорий благоустройство города не может носить комплексногохарактера и эффективно влиять на повышение качества жизни населения.

Главными проблемами являются:

недостаточное бюджетное финансирование благоустройстваи озеленения населенных пунктов;

неудовлетворительное состояние асфальтобетонногопокрытия на придомовых и общественных территориях;

недостаточная обеспеченность жилой среды элементамиблагоустройства (урны, скамейки, детские и спортивные площадки, парковочныекарманы, контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов, освещение,объекты, предназначенные для обслуживания лиц с ограниченными возможностями);

неудовлетворительное состояние большого количествазеленых насаждений.

Благоустройство должнообеспечивать интересы пользователей каждого участка жилой и общественнойтерритории. Еще одно важное условие формирования жилой и общественной среды –ее адаптация к требованиям инвалидов и физически ослабленных лиц. При освещенииулиц, площадей, скверов, парков и других объектов благоустройства муниципальныхобразований необходимо внедрение энергосберегающих технологий.

На 1 января 2017 года вОренбургской области насчитывалось 131 муниципальное образование с численностьюнаселения свыше 1000 человек. На территориях указанных муниципальныхобразований расположено 548 общественных территорий и 9038 МКД, образующих 6296дворовых территорий.

По итогам ведомственногомониторинга сферы благоустройства муниципальных образований доляблагоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы,набережные, другое) составила 41,05 процента от общего количества такихтерриторий; доля благоустроенных дворовых территорий МКД составила 40,4процента от общего количества дворовых территорий МКД.

За2017 год уровень благоустроенности дворовых и общественных территорий повысилсянезначительно (выполнены благоустроительные работы на 36 дворовых и 10общественных территориях) – в среднем на 2,0 процента.

Анализ существующегосостояния благоустройства общественных и дворовых территорий показал, чтоуровень их комфортности не отвечает современным требованиям, работа поблагоустройству городских округов и поселений пока не приобрела комплексного ипостоянного характера.

Перечни дворовых иобщественных территорий, подлежащих благоустройству в течение 2018–2022 годов,формируются муниципальными образованиями на основании проведеннойинвентаризации и утверждаются в муниципальных программах формированиясовременной городской среды на 2018–2022 годы (далее – муниципальныепрограммы).

Реализация мероприятийПрограммы и муниципальных программ позволит создать в 2018–2022 годахблагоприятные условия проживания жителей области, обеспечить более эффективнуюэксплуатацию МКД, сформировать активную гражданскую позицию населенияпосредством его вовлечения в работу по благоустройству дворовых территорий, повысить уровень и качество жизниграждан.

Применениепрограммно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решениюсуществующих проблем в сфере благоустройства дворовых, общественных территорий,мест массового отдыха населения муниципальных образований, а также повыситьэффективность и результативность расходования бюджетных средств.

 

2.Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства

 

Приоритеты государственной политики в сфереблагоустройства определены паспортом приоритетного проекта «Формированиекомфортной городской среды», утвержденным президиумом Совета при Президенте РоссийскойФедерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 18апреля 2017 года № 5), Концепцией долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Стратегиейразвития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26января 2016 года № 80-р, стратегией развития Оренбургской областидо 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной постановлением ПравительстваОренбургской области от 20 августа 2010 года № 551-пп.

Ключевыми приоритетами в Оренбургской областиявляются:

комплексный подход к реализации проектовблагоустройства дворовых и общественных территорий населенных пунктовмуниципальных образований;

вовлечение граждан и общественных организаций впроцесс обсуждения проектов муниципальных программ, отбора дворовых территорий,общественных территорий для включения в муниципальные программы;

обеспечение доступности городской среды длямаломобильных групп населения, в том числе создание безбарьерной среды длямаломобильных граждан в зоне общественных пространств;

повышение качества городской среды, не требующееспециального финансирования (ликвидация вывесок, нарушающих архитектурный обликзданий, введение удобной нумерации зданий, разработка правил уборки территорий,прилегающих к коммерческим объектам и т.д.);

реализация мероприятий, обеспечивающихподдержание территорий муниципальных образований в надлежащем состоянии.

Программа разработана в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169«Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкугосударственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальныхпрограмм формирования современной городской среды», постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 30 января 2017 года № 101 «О предоставлении ираспределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения(городских парков)».

Целью Программы является п овышение качества и комфорта городской среды на территориях муниципальныхобразований.

Достижение поставленной цели осуществляется на основерешения следующих задач:

1. Обеспечение формирования единыхподходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды натерритории Оренбургской области с учетом приоритетов территориального развития.

2. Создание универсальных механизмов вовлечениязаинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий поблагоустройству территорий муниципальных образований .

3. Обеспечение проведения мероприятийпо благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии седиными требованиями.

 

3. Перечень показателей (индикаторов) Программы

 

Сведения о показателях (индикаторах) Программы, атакже информация об открытых источниках их значений (ссылки на официальныедокументы, интернет-ресурсы, статистические формы и иные источники) представленыв приложении № 1 к Программе.

Муниципальные образования участвуют в реализациимероприятий Программы по результатам отборов. Обязательства муниципальных образованийо достижении целевых показателей эффективности использования субсидийвключаются в соглашения, заключаемые по результатам отборов между исполнителеммероприятий Программы и муниципальным образованием.

 

4.Перечень и характеристика ведомственных целевых программ

иосновных мероприятий Программы

 

Реализацияведомственных целевых программ в рамках Программы не предусмотрена.

МероприятияПрограммы объединены в 3 раздела в соответствии с их содержанием и направленностьюсогласно задачам Программы.

Врамках исполнения задачи по обеспечению формирования единых подходов и ключевыхприоритетов формирования комфортной городской среды на территории Оренбургскойобласти с учетом приоритетов территориального развития выполняются мероприятия,направленные на создание нормативно-правовой базы, регулирующей сферублагоустройства на региональном и местном уровнях.

Основное мероприятие 1 «Установлениеединых требований к формированию и реализации муниципальных программ»реализуется всоответствии с требованиями приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации (далее – Минстрой России) от 6 апреля 2017 года № 691/пр«Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственныхпрограмм субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формированиясовременной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта«Формирование комфортной городской среды» на 2018–2022 годы», постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169«Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкугосударственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальныхпрограмм формирования современной городской среды», постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 30 января 2017 года № 101 «О предоставлении ираспределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения(городских парков)».

В целях реализации Программы органы местного самоуправления муниципальныхобразований (далее – органы местного самоуправления) обеспечивают:

разработкупроектов муниципальных программ (проектов изменений, которые вносятся вдействующие муниципальные программы) на 2018– 2022 годы, включающих переченьвсех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий и дворовыхтерриторий, расположенных в населенных пунктах с численностью населения свыше 1тыс. человек, и не позднее 20 декабря 2017 года – опубликование проектовмуниципальных программ (изменений, которые вносятся в действующие муниципальныепрограммы) для общественного обсуждения в порядке, установленном органомместного самоуправления;

в целях отбораобщественных территорий, подлежащих в рамках реализации муниципальных программна 2018–2022 годы благоустройству в первоочередном порядке в 2018 году и порешению органа местного самоуправления муниципального образования – в 2019году, проведение органами местного самоуправления муниципального образования счисленностью населения свыше 20 тыс. человек голосования по отбору такихобщественных территорий в порядке, установленном правовым актом органа местногосамоуправления, принятым не позднее 31 декабря 2017 года;

утверждениене позднее 31 марта 2018 года органами местного самоуправления муниципальныхобразований, в состав которых входят населенные пункты с численностью населениясвыше 1 тыс. человек, муниципальных программ (корректировку действующих муниципальныхпрограмм) на 2018–2022 годы, соответствующих единым требованиям и предусматривающихблагоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий идворовых территорий (исходя из минимального перечня видов работ поблагоустройству дворовых территорий), расположенных в населенных пунктах счисленностью населения свыше 1 тыс. человек, и реализацию таких программ вустановленные в них сроки.

Для разработкимуниципальных программ органы местного самоуправления городских округов ипоселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населениясвыше 1000 человек (далее – администрации муниципальных образований):

1) проводят инвентаризацию уровня благоустройстватерриторий населенных пунктов с составлением паспортов благоустройства всоответствии с положением о проведении инвентаризации дворовых и общественныхтерриторий, территорий, находящихся в ведении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельныхучастков, предоставленных для их размещения на территории муниципальныхобразований (приложение № 2 к Программе);

2) размещают в открытом доступе, в том числе насайте администраций муниципальных образований:

а) проекты муниципальных программ и утвержденныемуниципальные программы;

б) порядки общественного обсуждения проектовмуниципальных программ, порядки и сроки представления, рассмотрения и оценкипредложений граждан и организаций о включении объектов в муниципальныепрограммы;

в) нормативные правовые акты о созданииобщественных комиссий;

г) порядки аккумулирования и расходования средствзаинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечней работпо благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием;

3) проводят общественные обсуждения и утверждение (актуализацию) правил благоустройствап оселений,соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации;

4) утверждаютмуниципальные программы.

Вмуниципальных программах предусматриваются:

а) адресные перечни всех дворовых территорий МКД,нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в указанный периодисходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройстваопределяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об ихучастии в выполнении указанных работ, сроков реализации мероприятийфедеральных, региональных и муниципальных программ (планов) строительства(реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества и инженерных систем;предложения заинтересованных лиц, поданные в администрации муниципальныхобразований в рамках разработки муниципальных программ формирования современнойгородской среды на 2017 год, рассматриваются в порядке первой очереди);

б) адресные перечни всех общественных территорий,нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в указанный период;

в) адресные перечни объектов недвижимого имущества(включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков,находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, подлежащих благоустройству не позднее 2022 года за счетсредств указанных лиц в соответствии с соглашениями, заключенными с органамиместного самоуправления;

г) мероприятия по инвентаризации уровняблагоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков,предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризациисоглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (земельныхучастков) об их благоустройстве не позднее 2022 года в соответствии с требованиямиутвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;

д) перечень подлежащих созданию (восстановлению,реконструкции) объектов централизованной (нецентрализованной) системы холодноговодоснабжения сельских населенных пунктов, определяемый уполномоченным органомместного самоуправления сельского поселения;

е) иные мероприятия по повышению качествагородской среды, не требующие финансирования (ликвидация вывесок, нарушающихархитектурный облик зданий, введение удобной нумерации зданий, разработкаправил уборки территорий, прилегающих к коммерческим объектам, другое).

Адресные перечнидворовых территорий, подлежащих благоустройству, на очередной финансовый годформируются на основании предложений собственников помещений в МКД, собственниковиных зданий и сооружений, расположенных в границах территории, подлежащихблагоустройству (далее – заинтересованные лица), с учетом проведеннойинвентаризации и ресурсного обеспечения Программы и утверждаются нормативнымдокументом администрации муниципального образования.

К минимальному перечню работ по благоустройствудворовых территорий МКД относятся:

ремонт дворовых проездов;

ремонт тротуаров;

ремонт подходов к входам МКД;

освещение дворовых территорий;

установка скамеек;

установка урн для мусора.

К дополнительному перечню работ поблагоустройству дворовых территорий МКД относятся:

устройство парковочных карманов(асфальтобетонные и щебеночные покрытия);

устройство новых тротуаров, пешеходных дорожек;

ремонт существующих пешеходных дорожек;

отсыпка растительным грунтом газонов ипалисадников за бордюрным камнем;

окраска бордюрного камня;

установка детского, игрового, спортивногооборудования, а также оборудования для хозяйственных площадок (коврочистки,стойки для сушки белья и др.);

устройство травмобезопасных покрытий изрезиновой крошки под детское, игровое, спортивное оборудование с обустройствомоснования под такое покрытие (асфальт, бетон);

устройство спортивных площадок для игры вфутбол, волейбол, баскетбол с ограждением по периметру, устройствомтравмобезопасных покрытий на них (резиновое покрытие, искусственная трава);

установка ограждений газонов, палисадников,детских, игровых, спортивных площадок, парковок;

озеленение территорий, которое включает в себяпосадку деревьев, кустарников, газонов, снос и кронирование деревьев,корчевание пней, другое;

работы по демонтажу различных конструкций(металлических, бетонных, деревянных) для последующего благоустройстватерриторий под ними;

отсыпка, планировка и выравнивание газонов,палисадников, детских, игровых, спортивных и хозяйственных площадок, вазонов,цветочниц;

устройство подпорных стен для укрепления откосови грунтов на дворовых территориях с их оштукатуриванием, окраской, инойоблицовкой или без таковых работ;

устройство лестничных маршей, спусков (избордюрного камня или бетонных заводского изготовления) с оборудованием ихметаллическими поручнями;

устройство пандусов для обеспечениябеспрепятственного перемещения по дворовой территории МКД маломобильных группнаселения;

установка ограждающих устройств (бетонные,металлические столбики для ограждения парковок, тротуаров, детских игровыхплощадок (кроме шлагбаумов и автоматических ворот);

установка вазонов, цветочниц;

ремонт отмосток МКД;

иные виды работ.

Необходимость благоустройства общественныхтерриторий, а также перечень видов работ по благоустройству общественныхтерриторий определяются по результатам общественных обсуждений. Порядок и срокипроведения общественных обсуждений о включении общественных территорий вадресные перечни устанавливаются нормативным правовым актом соответствующегооргана местного самоуправления.

К основному перечню работ по благоустройствунаиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования относятся:

благоустройство парка/сквера/бульвара;

освещение улицы/парка/сквера/бульвара;

благоустройство набережной;

благоустройство места для купания (пляжа);

устройство многофункциональной детскойспортивно-игровой площадки;

благоустройство территории возле общественногоздания (как правило, дом культуры или библиотека);

благоустройство территории вокруг памятника;

установка памятников;

реконструкция пешеходных зон (тротуаров) собустройством зон отдыха (лавочек и пр.) на конкретной улице;

обустройство родников;

благоустройство пустырей;

благоустройство или организация муниципальныхрынков;

благоустройство городских площадей (как правило,центральных);

благоустройство иных общественных территориймуниципального образования.

Вмуниципальных программах предусматривается:

а)финансовое и трудовое участие граждан и заинтересованных лиц, при этом:

реализациямероприятий по благоустройству дворовых территорий исходя из минимальногоперечня работ осуществляется без финансового участия заинтересованных лиц;органом местного самоуправления может быть принято решение об установленииобязательного финансового участия граждан и заинтересованных лиц при выполнениимероприятий по благоустройству дворовых территорий исходя из минимальногоперечня работ, при этом доля финансового участия не должна превышать 15,0процента от стоимости таких работ ;

реализациямероприятий по благоустройству дворовых территорий исходя из дополнительногоперечня работ осуществляется при финансовом участии заинтересованных лиц вобъеме не менее 10,0 процента от общей стоимости таких работ; органом местного самоуправленияможет быть принято решение об установлении доли финансового участия граждан изаинтересованных лиц при выполнении мероприятий по благоустройству дворовыхтерриторий исходя из дополнительного перечня в размере, превышающем минимальныйразмер, при этом доля финансового участия заинтересованных лиц вреализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамкахдополнительного перечня работ не должна превышать 50,0 процента от стоимоститаких работ, если заинтересованными лицами не определен иной размер доли ;

условиятрудового участия заинтересованных лиц при проведении работ по благоустройствудворовых территорий определяются муниципальной программой;

порядок аккумулирования и расходования средствзаинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работпо благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за ихрасходованием, а также порядок трудового участия граждан в выполненииминимального перечня работ устанавливаются муниципальной программой, при этом указанный порядок предусматриваетоткрытие унитарным предприятием, или бюджетным учреждением, или организацией,уполномоченными органом местного самоуправления (далее – уполномоченноепредприятие), счетов для перечисления таких средств в российских кредитныхорганизациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет неменее 20 млрд. рублей, либо в органах казначейства, необходимость перечислениясредств в установленные сроки, а также необходимость ведения уполномоченным предприятиемучета поступающих средств в отношении МКД, дворовые территории которых подлежатблагоустройству, ежемесячное опубликование указанных данных на сайтемуниципального образования в сети Интернет;

б)привлечение к участию в мероприятиях по благоустройству студенческих отрядов, кразработке дизайн-проектов – специалистов архитектурных специальностей вузов, втом числе выпускников, и архитекторов;

в)проведение мероприятий по благоустройству с учетом необходимости обеспеченияфизической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений,территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числесоздание безбарьерной среды для маломобильных граждан в зоне общественныхпространств;

г)проведение мероприятий по поддержанию текущего уровня благоустройства(освещение, озеленение, уборка территорий, другое);

д)синхронизация с реализуемыми федеральными, областными, муниципальнымипрограммами (планами) строительства (реконструкции и ремонта) объектовнедвижимого имущества, дорог и линейных объектов, в том числе с приоритетнымпроектом «Безопасные и качественные дороги».

Муниципальным образованиям рекомендуетсяутвердить порядки общественного обсуждения проектов муниципальных программ,порядки и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организацийпо планируемым объектам благоустройства в одном распорядительном акте органаместного самоуправления, в которых установить:

а) срок приема заявок от жителей на включениетерриторий благоустройства в муниципальные программы на очереднойфинансовый   год – не менее 30календарных дней;

б) срок проведения общественных обсужденийпроектов муниципальных программ – не менее 30 календарных дней;

в) типовую визуализацию образцов элементовблагоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территорий изминимального перечня работ;

г) нормативную стоимость по всем видам работ,которые входят в минимальный и дополнительный перечни работ по благоустройствутерриторий;

д) осуществление общественного контроля;

е) проведение общественных обсуждений сиспользованием интернет-технологий.

Муниципальным образованиям рекомендуетсяразработать унифицированные формы, по которым заинтересованные лицапредставляют соответствующие предложения.

Разработка сметной документации идизайн-проектов осуществляется по результатам рассмотрения и оценки предложенийграждан и организаций, проведения общественных обсуждений и определения перечняработ по благоустройству конкретной территории.

Дизайн-проект подлежит согласованию с жителями изаинтересованными лицами.

Одним из важных критериев формирования и реализациимуниципальных программ, а также одной из задач Программы является созданиеуниверсальных механизмов вовлечения заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий поблагоустройству территорий муниципальных образований. Основными мероприятием врамках реализации указанной задачи является основное мероприятие 2 «Оказаниеметодологической помощи муниципальным образованиям в информационном обеспеченииграждан, организаций».

Вовлечение граждан и общественных организаций впроцессы обсуждения проекта муниципальной программы, отбора дворовыхтерриторий, общественных территорий для включения в муниципальную программуосуществляется в соответствии с пунктом 3.5 методических рекомендаций по подготовкегосударственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальныхпрограмм формирования современной городской среды в рамках реализацииприоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018–2022годы, утвержденных приказом Минстроя России от 6 апреля 2017 года № 691/пр «Об утвержденииметодических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектовРоссийской Федерации и муниципальных программ формирования современнойгородской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортнойгородской среды» на 2018–2022 годы» .

Мероприятия по обеспечению вовлечения граждан,заинтересованных организаций в процесс обсуждения проектов муниципальныхпрограмм предполагают и нформирование граждан осуществлятьпосредством проведения информационно-разъяснительной работы, размещенияматериалов в печатных и электронных средствах массовой информации, проведенияконкурсов и т.п.

Все решения, касающиеся благоустройства муниципальныхтерриторий общего пользования, принимаются открыто и гласно, с учетом мненияжителей соответствующего муниципального образования.

Информация о реализации муниципальных программразмещается органами местного самоуправления в государственной информационнойсистеме жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

В целях осуществления контроля за ходомреализации муниципальных программ образуется межведомственная комиссия подпредседательством Губернатора Оренбургской области.

На уровне муниципального образования образуется  общественная комиссия из представителей органовместного самоуправления, политических партий и движений, общественныхорганизаций, иных лиц (далее – муниципальная общественная комиссия) дляорганизации обсуждения, проведения комиссионной оценки предложенийзаинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализациеймуниципальной программы после ее утверждения в установленном порядке.

Организация деятельности муниципальной общественнойкомиссии осуществляется в соответствии с положением об общественной комиссии,утвержденной с учетом типовой формы, подготовленной Минстроем России. При этомпроведение заседаний муниципальной общественной комиссии рекомендуетсяосуществлять в открытой форме с использованием видеофиксации с последующимразмещением соответствующих записей, протоколов заседаний в открытом доступе насайте органа местного самоуправления.

Информация о ходе реализации Программы и муниципальныхпрограмм размещается на официальном сайте минстроя в сети Интернет.

В рамках выполнения задачи по о беспечению проведения мероприятий по благоустройству территориймуниципальных образований в соответствии с едиными требованиями предусмотрены следующие мероприятия:

основноемероприятия 3 «Содействие в обеспечении благоустройства территорий населенныхпунктов», п редусматривающеепредоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городскойсреды; субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целяхсофинансирования мероприятий муниципальных программ, направленных на благоустройство дворовых и общественныхтерриторий;

основноемероприятие 4 «Отборреализованных проектов на конкурс лучших практик по благоустройству»,предусматривающее ежегодный отбор не менее двух лучших реализованных проектовкомплексного благоустройства общественной территории в текущем году инаправление их на конкурс в Минстрой России ;

основное мероприятие 5«Содействие обустройству мест массового отдыха населения (городскихпарков)»,  предусматривающеепредоставление субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечениемероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков).

Мероприятияпо благоустройству территорий включают в себя разработку и реализацию всоответствии с требованиями Программы дизайн-проектов, предусматривающихвыполнение работ по благоустройству объектов городской среды, в том числесоздание безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения, взоне дворовых и общественных пространств.

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении № 3к Программе.

 

5. Ресурсноеобеспечение реализации Программы

 

Финансированиеосновных мероприятий Программы предусматривается за счет средств областногобюджета при финансовой поддержке из федерального бюджета.

Общийобъем финансирования Программы в 2018–2022 годах за счет средств областного ифедерального бюджетов составит 1 693 470,40 тыс. рублей.

Решениезадач Программы осуществляется при участии органов местного самоуправления.

Реализациямуниципальных программ осуществляется за счет средств местных бюджетов, внебюджетных источников, в том числе средств юридическихлиц и средств собственников помещений, которые согласовываются индивидуально врамках муниципальных программ.

Ресурсноеобеспечение реализации Программы из областного бюджета представлено вприложении № 4 к Программе.

Ресурсноеобеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета ипрогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств федеральногобюджета представлены в приложении № 4.1 к Программе.

 

6.Правила предоставления и распределения субсидий

изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований

врамках реализации Программы

 

Правила

предоставления и распределения субсидии

из областного бюджета бюджетам муниципальных образований

Оренбургской области на поддержку муниципальных программ

формирования современной городской среды

 

Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления ираспределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийна поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды(далее – субсидия 1).

Субсидия 1 предоставляется в рамках реализацииосновного мероприятия 3 Программы в целях софинансирования расходныхобязательств органов местного самоуправления, связанных с реализацией муниципальныхпрограмм формирования современной городской среды (далее – муниципальные программы),предусматривающих реализацию мероприятий по:

благоустройству дворовых территорий МКД;

созданию общественных территорий населенных пунктов.

В случае предоставления субсидии 1 на софинансирование мероприятиймуниципальных программ, направленных на благоустройстводворовых и общественных территорий сельских поселений, субсидия 1 подлежит перечислению муниципальными районами в бюджеты сельскихпоселений.

Право на получение субсидии 1 имеют городские округа и муниципальныерайоны, в состав которых входят населенные пункты с численностью населениясвыше  1000 человек и в муниципальныепрограммы которых включены комплексные проекты благоустройства дворовыхи общественных территорий, соответствующие условиямпредоставления субсидии.

Субсидия 1 предоставляется при соблюдении органами местного самоуправленияследующих условий:

а) наличие правового акта органа местного самоуправления, устанавливающегорасходное обязательство муниципального образования, на исполнение которогопредоставляется субсидия 1;

б)наличие муниципальной программы на 2018–2022 годы, предусматривающей реализациюмероприятий, направленных на достижение цели Программы, и соответствующейтребованиям, установленным Программой;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии 1 между минстроем имуниципальным образованием (далее – соглашение) в соответствии с типовойформой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области;

г) наличие утвержденного дизайн-проекта по благоустройству дворовыхтерриторий МКД и (или) дизайн-проекта  поблагоустройству общественной территории.

В целях реализации основныхмероприятий Программы производится отбор муниципальных образований идизайн-проектов. Порядок отборамуниципальных образований для предоставления субсидии на поддержку муниципальныхпрограмм формирования современной городской среды (далее – отбор) устанавливается Правительством Оренбургской области.

Отбор осуществляется минстроем ежегодно в пределах объема бюджетныхассигнований, определенного минстроем на цели предоставления субсидии 1 наочередной финансовый год исходя из предельного объема бюджетных ассигнований,доведенного министерством финансов Оренбургской области, в срок и в порядке всоответствии с нормативными правовыми актами Оренбургской области,регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и на плановый период.

В 2018 году отбор осуществляется министерством строительства, жилищно-коммунальногои дорожного хозяйства Оренбургской области в пределах объема бюджетныхассигнований, утвержденного министерству строительства, жилищно-коммунального идорожного хозяйства Оренбургской области законом об областномбюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, на целипредоставления субсидии 1.

В целях получения субсидии 1 органы местногосамоуправления обеспечивают подготовку и утверждение не позднее 1 мая годаотбора заявок на предоставление субсидии 1 (далее – заявки) в очередномфинансовом году с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лицдизайн-проектов благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальнуюпрограмму на соответствующий год, а также дизайн-проектов благоустройстваобщественных территорий, в которые включается текстовое и визуальное описаниепредлагаемых проектов, в том числе их концепция и перечень (в том числевизуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению насоответствующей территории (на 2018 год – до 1 марта 2018 года);

Объем субсидии 1 из областного бюджета на софинансирование дизайн-проектовi-му муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

 

Ci = Оni x ПСi / 100%, где:

 

Ci – объем субсидии 1 i-му муниципальному образованию;

Оni – объем средств, необходимых на реализацию дизайн-проектов i-гомуниципального образования, прошедших отбор;

ПСi – уровень софинансирования из областного бюджета, устанавливаемый взависимости от уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливаетсяв зависимости от расчетного уровня бюджетной обеспеченности муниципальногообразования до его выравнивания:

 

Расчетный уровень бюджетной обеспеченности городского округа (муниципального района)	Доля средств областного бюджета (процентов)	Доля средств местного бюджета (процентов)
до 2,0	95,0	5,0
свыше 2,0	90,0	10,0

 

Расчетный уровень бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетнойобеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургскойобласти от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетныхотношениях в Оренбургской области».

Муниципальные образования определяют объемы финансовых средств,направляемых на реализацию дизайн-проектов, с учетом установленного уровнясофинансирования из областного бюджета, потребностей в проведении мероприятий исроков их выполнения.

В целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средствобластного бюджета может быть уменьшена минстроем в одинаковой пропорции повсем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии 1 насофинансирование отобранных проектов.

Распределение субсидии 1 между бюджетами муниципальных образованийутверждается законом Оренбургской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период.

В случае если в течение текущего финансового года образуется остатоксубсидии 1 по результатам реализации дизайн-проектов, а также увеличиваетсяобъем бюджетных ассигнований, минстрой распределяет дополнительные средствамежду муниципальными образованиями, на реализацию дизайн-проектов которыхпредоставляется субсидия 1, но ее размер был рассчитан исходя из уровнясофинансирования ниже установленного, либо проекты которых отобраны дляпредоставления субсидии 1, но не вошли в число получателей субсидии 1. Приотсутствии таких проектов объявляется новый отбор в установленном порядке.

Предоставление субсидии 1 осуществляется на основании соглашений,заключенных в сроки, установленные постановлением Правительства Оренбургскойобласти от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утверждении правилпредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценкиэффективности бюджетных расходов на их предоставление» (далее – постановлениеПравительства Оренбургской области № 430-п).

В целях заключения соглашения органами местногосамоуправления в сроки, установленные минстроем, представляется выписка изрешения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципальногообразования на очередной год или выписка из сводной бюджетной росписи бюджетамуниципального образования, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований нареализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровнюсофинансирования из областного бюджета. В случае если в местном бюджетепредусмотрены ассигнования в меньшем объеме, то объем субсидии 1 подлежитсокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Выполнение мероприятий, предусмотренных соглашением,осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации:

органом местного самоуправления (подведомственным емуказенным, (бюджетным, автономным) учреждением);

юридическим лицом, осуществляющим управление МКД всоответствии с жилищным законодательством, в случае если дворовая территория,подлежащая благоустройству, включена в состав общего имущества МКД, в отношениикоторого осуществляется управление.

Перечисление субсидии 1 муниципальным образованиямосуществляется на основании заявок органов местного самоуправления,составленных по форме, утвержденной минстроем, в установленном для исполненияобластного бюджета по расходам порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств,утвержденных минстрою на цели предоставления субсидии 1, в следующем порядке:

30,0 процента от стоимости дизайн-проектов, включаярасходы по их разработке и проверке достоверности определения сметнойстоимости, но не более 30,0 процента суммы субсидии 1, установленнойсоглашением;

дальнейшее перечисление субсидии 1 по факту реализациидизайн-проектов на основании контрактов (договоров) на проведение работ по благоустройству,документов о стоимости фактически выполненных и принятых объемов работ,документов о выполнении органами местного самоуправления обязательств пофинансированию мероприятий (копий платежных документов и иных документов,подтверждающих произведенные расходы).

Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии1 подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями,установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Уполномоченные органыместного самоуправления осуществляют контроль за выполнением работ иежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют вминстрой отчет об использовании субсидии 1 и расходах местных бюджетов поформе, утвержденной минстроем.

Оценка эффективности и результативности использования муниципальнымобразованием субсидии 1 осуществляется минстроем в соответствии спостановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года № 279-п«Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Оренбургской области».

В случае если по результатам оценки минстроем выявлено нарушение исполненияпоказателей результативности использования субсидии 1, установленныхсоглашением, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджетсредства субсидии 1 в объеме и порядке в соответствии с постановлениемПравительства Оренбургской области № 430-п.

Органы местного самоуправления несут ответственностьза достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии1, соблюдение условий их предоставления в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Контроль за соблюдением органами местногосамоуправления условий, целей и порядка предоставления субсидии 1осуществляется минстроем, иными уполномоченными органами в соответствии сустановленными полномочиями.

В случае нецелевого использования субсидии 1,несоблюдения условий ее предоставления средства субсидии1 подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

 

Правила

предоставления и распределения субсидии из областногобюджета

бюджетам муниципальных образований Оренбургскойобласти на

осуществление мероприятий по обустройству местмассового отдыха

населения (городских парков)

 

Настоящие Правила устанавливают порядок, цели иусловия предоставления и распределения  в2018–2022 годах субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийОренбургской области на осуществление мероприятий по обустройству местмассового отдыха населения (городских парков) (далее – субсидия 2).

Субсидия 2 предоставляется в рамках реализацииосновного мероприятия 5 Программы в целях софинансирования расходныхобязательств органов местного самоуправления.

Право на получение субсидии 2 имеют городские округаОренбургской области с численностью населения на территории муниципальногообразования до 250 тыс. человек, участвующие в реализации основного мероприятия5 Программы.

Субсидия 2предоставляется при соблюдении органами местного самоуправления следующихусловий:

а) наличие правового акта органа местногосамоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципальногообразования, на исполнение которого предоставляется субсидия 2;

б) наличие муниципальной программы на 2018–2022годы, предусматривающей реализацию мероприятий, направленных на достижение целиПрограммы, и соответствующей требованиям, установленным Программой;

в) заключение соглашения между минстроем имуниципальным образованием в соответствии с типовой формой, утвержденнойминистерством финансов Оренбургской области;

г) наличие утвержденного дизайн-проекта поблагоустройству мест массового отдыха населения (городских парков).

В целях получениясубсидии 2 органы местного самоуправления обеспечивают выполнение следующихтребований:

а) при наличии единственного на территории городапарка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечивучастие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведенияобщественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявленияобсуждения, но не позднее 1 марта 2018 года ;

б) при наличии на территории города нескольких парков,нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 февраля 2018 года разработать,утвердить и опубликовать порядок и сроки предоставления, рассмотрения и оценкипредложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству вкаждый год срока предоставления субсидии 2;

в) не позднее 1 апреля 2018 года с учетом результатовобщественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащегоблагоустройству в каждый год срока предоставления субсидии 2, обеспечитьутверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий поблагоустройству парка, подлежащих реализации в каждом году срока предоставлениясубсидии 2, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью неменее 30 дней со дня объявления обсуждения;

г) завершение мероприятий по благоустройству парка вустановленные сроки.

Заявкипредставляются органами местного самоуправления в минстрой по форме и в сроки,установленные минстроем в соответствии с требованиями нормативных правовыхактов Оренбургской области, регулирующими порядок составления проектаобластного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (на 2018год – до 1 февраля 2018 года), с приложением документов :

копии нормативного правового акта органа местногосамоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципальногообразования, на исполнение которого предоставляется субсидия 2;

письменного обязательства руководителя муниципальногообразования предусмотреть в решении о местном бюджете бюджетные ассигнования наисполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия 2;

письменного обязательства руководителя муниципальногообразования о выполнении требований, указанных в настоящих Правилах;

копии муниципальной программы;

паспорта благоустройства  территории по результатам  инвентаризации;

текстового и визуального описания предлагаемого дизайн-проекта поблагоустройству парка или копии утвержденного дизайн-проекта по благоустройствупарка;

 

копии кадастрового паспорта на земельный участок, накотором расположены места массового отдыха населения (городские парки);

копии документа, подтверждающего право собственностимуниципального образования на земельный участок или право постоянного (бессрочного)пользования органа местного самоуправления, муниципального казенного предприятияили муниципального учреждения земельным участком, на котором расположены местамассового отдыха населения (городские парки).

Заявки не принимаются от органов местногосамоуправления, в случае если документы представлены:

по истечении установленного срока;

не в полном объеме.

Распределениесубсидии 2 между муниципальными образованиями, представившими заявки,осуществляется минстроем ежегодно в пределах объема бюджетных ассигнований,определенного минстроем на цели предоставления субсидии 2 на очереднойфинансовый год, исходя из предельного объема бюджетных ассигнований,доведенного министерством финансов области, в срок и порядке в соответствии сустановленными нормативными правовыми актами Оренбургской области,регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и на плановый период.

Распределение субсидии 2 между муниципальными образованиями, представившимизаявки, в 2018 году осуществляется минстроем в пределах объема бюджетныхассигнований, утвержденного минстрою законом об областном бюджете на 2018 год ина плановый период 2019 и 2020 годов на цели предоставления субсидии 2.

Объем субсидии 2 (Сi) рассчитывается по формуле:

 

 

С общ – общий размер бюджетных ассигнований областногобюджета на предоставление субсидии 2, распределяемой на соответствующий год;

Вi – численность населения, проживающего в городах снаселением до 250 тыс. человек, на территории i-го муниципального образования,в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики;

РБОi – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гомуниципального образования на очередной финансовый год после выравниваниябюджетной обеспеченности, определенный в порядке, установленном ЗакономОренбургской области от 30 ноября2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях вОренбургской области».

Распределениесубсидии 2 между муниципальными образованиями утверждается законом об областномбюджете в соответствии с требованиями, установленными постановлением ПравительстваОренбургской области № 430-п.

Предоставление субсидии 2 осуществляется на основаниисоглашений, составленных в соответствии с типовой формой,утвержденной министерством финансов Оренбургской области, и заключенных в соответствии с требованиями,установленными постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.

При заключении соглашения органом местногосамоуправления представляется выписка из решения представительного органамуниципального образования о бюджете муниципального образования (или своднойбюджетной росписи), подтверждающая наличие в местном бюджете бюджетных ассигнованийна исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия 2, в объеме, обеспечивающем их реализацию, с соблюдением установленного соглашением уровнясофинансирования.

Минимальный объем бюджетных ассигнований местногобюджета на исполнение расходных обязательств муниципального образования определяетсяисходя из уровня софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования за счет субсидии 2, установленного в зависимости от расчетногоуровня бюджетной обеспеченности муниципального образования после еговыравнивания, следующим образом:

 

 

Расчетный уровень бюджетной обеспеченности городского округа	Доля средств областного бюджета (процентов)	Доля средств местного бюджета (процентов)
до 2,0	95,0	5,0
свыше 2,0	90,0	10,0

 

 

Расчетный уровень бюджетной обеспеченности послевыравнивания бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленномЗаконом Оренбургской области от 30 ноября2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях вОренбургской области».

В целях достижения наибольшего значенияпоказателей (индикаторов) Программы доля средств областного бюджета может бытьуменьшена минстроем в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям вслучае недостаточности объема субсидии 2.

В случае если в решении о местном бюджетепредусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии 2 подлежитсокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Вслучае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии 2по результатам реализации дизайн-проектов, а также увеличивается объембюджетных ассигнований, минстрой распределяет дополнительные средства междумуниципальными образованиями, на реализацию дизайн-проектов которыхпредоставляется субсидия 2, но их размер был рассчитан исходя из уровнясофинансирования ниже установленного, либо проекты которых отобраны дляпредоставления субсидии 2, но не вошли в число получателей субсидии 2.

Перечисление субсидии 2 муниципальным образованиямосуществляется при выполнении органами местного самоуправления условий, указанныхв настоящих Правилах, на основании заявок, составленных по форме, утвержденнойминстроем, в установленном для исполнения областного бюджета по расходампорядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных минстрою нацели предоставления субсидии 2, в следующем порядке:

30,0 процента от стоимости дизайн-проектов, включаярасходы по их разработке и проверке достоверности определения сметнойстоимости, но не более 30,0 процента суммы субсидии 2, установленнойсоглашением;

дальнейшее перечисление субсидии 2 по факту реализациидизайн-проекта на основании контрактов (договоров) на проведение работ по благоустройству,документов о стоимости фактически выполненных и принятых объемах работ,документов о выполнении органами местного самоуправления обязательств пофинансированию мероприятий (копий платежных документов и иных документов,подтверждающих произведенные расходы).

Выполнение мероприятий, предусмотренных соглашением,осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации  органом местного самоуправления(подведомственным ему казенным (бюджетным, автономным) учреждением).

Не использованные на 1 января очередного финансовогогода остатки субсидии 2 подлежат возврату в областной бюджет в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации.

Уполномоченные органы местного самоуправленияосуществляют контроль за выполнением работ и ежемесячно, до 5 числа месяца,следующего за отчетным месяцем, представляют в минстрой отчет об использованиисубсидии 2 и расходах местных бюджетов по форме, утвержденной минстроем.

Органы местного самоуправления несут ответственностьза достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии2, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Контроль за соблюдением органами местногосамоуправления условий, целей и порядка предоставления субсидии 2 осуществляетсяминстроем, иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.

В случае нецелевого использования субсидии 2,несоблюдения условий ее предоставления средства субсидии 2 подлежат возврату вдоход областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Оренбургской области.

Оценка эффективности и результативности использованиямуниципальным образованием субсидии 2 осуществляется минстроем в соответствии спостановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года № 279-п «Об утверждении порядкаразработки, реализации и оценки эффективности государственных программОренбургской области» .

В случае если по результатам оценки минстроем выявлено нарушение исполненияпоказателей результативности использования субсидии 2, установленныхсоглашением , органы местногосамоуправления обязаны возвратить в областной бюджет средства субсидии 2 вобъеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургскойобласти № 430-п.

 

7. План реализации Программы

 

План реализации Программы и значения показателей представлены вприложении № 5 к Программе.

 

8. Обоснованиенеобходимости применения и описание

применяемых налоговых,таможенных, тарифных, кредитных и

иных инструментов(налоговых и неналоговых расходов) для достижения

цели и (или) ожидаемых результатовПрограммы

 

Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные инструменты (налоговые и неналоговых расходы) для достижения цели и (или) ожидаемыхрезультатов Программы не применяются.