Постановление Главы города Оренбурга от 26.04.2018 № 15-п
Об утверждении Положения о спасательной службе гражданской обороны «Коммунально-техническая служба гражданской обороны муниципального образования «город Оренбург»
Глава городаОренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.04.2018 № 15-п
Об утвержденииПоложения о спасательной службе гражданской обороны «Коммунально-техническая служба гражданской обороны муниципального образования «город Оренбург»
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», статьями 8, 33, 35 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от 30.11.2016№ 3700-п «О создании спасательныхслужб гражданской обороны в муниципальном образовании «город Оренбург»:
1. Утвердить Положениео спасательной службе гражданской обороны «Коммунально-техническая служба гражданской обороны муниципального образования «город Оренбург» (далее - КТС ГО) согласно приложению № 1.
2. Утвердить переченьорганизаций, входящих в состав КТС ГО согласно приложению № 2.
3. Рекомендовать руководителяморганизаций, входящих в КТСГО, определить должностных лиц нештатных формированийпо обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны для решения совместныхдействий по коммунально-техническому обеспечениюмероприятий гражданской обороны, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территориимуниципального образования«город Оренбург».
4. Настоящее постановлениевступает в силу с момента официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга .
5. Настоящее постановлениеГлавы города Оренбурга подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
6. Поручить организациюисполнения настоящего постановления первому заместителю Главы города Оренбурга Николаеву С.А.
Глава города Оренбурга Е.С. Арапов
Приложение № 1
к постановлению
Главы города Оренбурга
от 26.04.2018 №15-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о спасательной службе гражданской обороны«Коммунально-техническая служба гражданской обороны муниципального образования«город Оренбург»
Настоящее Положение о спасательнойслужбе гражданской обороны «Коммунально-техническая служба гражданской оборонымуниципального образования «город Оренбург» (далее - КТС ГО) определяетосновные задачи и направления деятельности по вопросам обеспечения мероприятийгражданской обороны на территории муниципального образования «город Оренбург»при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирноеи военное время.
1.Общие положения
1.1. КТС ГО создается всоответствии с постановлением администрации города Оренбурга от 12.05.2016 №1358-п «Об утверждении Порядка подготовки к ведению гражданской обороны вмуниципальном образовании «город Оренбург».
1.2. КТС ГО - это нештатноеорганизационно-техническое объединение органов управления, сил и средствучреждений, предприятий, организаций и их структурных подразделений (далее -организаций) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности,территориально расположенных в границах муниципального образования «городОренбург», владеющих специальной техникой, имуществом и способных обеспечитьвыполнение мероприятий гражданской обороны, реализуемых на территориимуниципального образования «город Оренбург», а также в чрезвычайных ситуацияхмирного и военного времени в соответствии с их предназначением.
1.3. КТС ГО в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальногообразования «город Оренбург».
1.4. Координацию деятельности КТС ГО на территориимуниципального образования «город Оренбург» осуществляет управление погражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасностиадминистрации города Оренбурга (далее - управление по ГОЧС и ПБ администрациигорода Оренбурга).
1.5. КТС ГО при ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций привлекается по решению Главы города Оренбурга -руководителя гражданской обороны в соответствии с планом действий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в муниципальном образовании «город Оренбург».
1.6 Обеспечение формированийКТС ГО техникой и имуществом осуществляется организациями, входящими в составКТС ГО.
2. Создание,задачи, руководство КТС ГО
2.1 КТС ГО создается на базе управления жилищно- коммунального хозяйства администрации города Оренбурга.
2.2Задачами КТС ГО являются:
1) планирование и контрольза выполнением коммунально-технических мероприятий гражданской обороны всоответствии с профилем службы;
2) контроль за созданием иподготовкой нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятийгражданской обороны (далее – НФГО) в организациях, входящих в состав службыгражданской обороны, ведение учета сил и средств, входящих в состав КТС ГО,обеспечение их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;
3) подготовка необходимых сил и средствдля выполнения коммунально-технических мероприятий гражданской обороны;
4) организация управления силами КТС ГОи их всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ (далее - АСДНР);
5) организация и поддержаниевзаимодействия с управлением по ГОЧС и ПБ администрации города Оренбурга,спасательной коммунально-технической службой гражданской обороны Оренбургскойобласти, спасательными службами гражданской обороны муниципального образования«город Оренбург», аварийно-диспетчерской службой АО «Газпром газораспределениеОренбург» филиал в г. Оренбурге для выполнения задач в интересах гражданскойобороны на территории муниципального образования «город Оренбург»;
6)участие в поддержании готовности пунктов управления;
7) организациясоздания и содержания запасов материально-технических средств;
8)разработка, своевременная корректировка и исполнение плана коммунально-техническогообеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время и плана действийпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
9) руководстворассредоточением сил и средств, входящих в состав КТС ГО, в ходе проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ, а также размещением и порядкомфункционирования в военное время организаций, на базе которых созданы КТС ГО;
10)планирование коммунально-технического обеспечения мероприятий гражданской обороныс учетом реально сложившейся обстановки, обеспечение и поддержание в готовностиштаба службы гражданской обороны, сил и средств гражданскойобороны с учетом их возможных потерь и ущерба.
2.3. Специализированными задачами КТС ГО являются:
1) организация и осуществление мероприятий поповышению устойчивости работы сетей коммунального хозяйства;
2) организация ликвидации аварий на сетяхкоммунального хозяйства;
3) организацияобеспечения и подвоза воды для личного состава формирований и пострадавшегонаселения;
4) произведениедегазации, дезактивации и дезинфекции зараженных территорий, различныхсооружений;
5) организациясоздания и содержания запасов материально- технических средств.
К формированиям службы относятся аварийно-техническиекоманды, группы, в том числе по электросетям, по газовым сетям, поводопроводным сетям, по теплосетям, звено подвоза воды. Формирования создаютсяна базе организаций жилищно-коммунального хозяйства и других организаций,деятельность которых связана с жизнеобеспечением населения независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности путем заключения Управлениемжилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга с нимидоговоров.
2.4.КТС ГО состоит:
- из руководства службы;
- органа управления (штаба КТС ГО);
- сил и средств гражданскойобороны.
2.5. Руководство службы комплектуется из должностныхлиц, не освобождаемых от исполнения обязанностей по их основной деятельности.
3.Функциональные обязанности должностных лиц
КТС ГО
3.1. Начальником КТС ГО муниципального образования«город Оренбург» является начальник управления жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации города Оренбурга.
Начальник КТС ГО в пределах своей компетенции издаетприказы, распоряжения и инструкции по вопросам коммунально-технического обеспечениямероприятий гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайныхситуаций, являющиеся обязательными к выполнениюорганизациями, входящими в состав службы.
3.2. Основными обязанностями начальника КТС ГОявляются:
1) в режиме повседневной деятельности:
- знание задач КТС ГО, наличия и состоянияматериальных средств и ее возможностей при выполнении задач по предназначению;
- обеспечение постоянной готовности КТС ГО;
- руководство разработкой плана обеспечения выполнениямероприятий по гражданской обороне, плана обеспечения действий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера КТС ГО муниципального образования «город Оренбург»;
- организация взаимодействия со спасательнойкоммунально-технической службой гражданской обороны Оренбургской области испасательными службами гражданской обороны муниципального образования «городОренбург»;
- создание и восполнение материальных ресурсов,осуществление контроля по укомплектованию НФГО КТС ГО личным составом,техникой, оборудованием;
- участие в планировании мероприятий по гражданскойобороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечениюпожарной безопасности в муниципальном образовании «город Оренбург»;
- организация подготовки личного состава КТС ГО приприведении ее в готовность к действиям по предназначению;
2) врежиме повышенной готовности:
- приведение в состояние готовности необходимогоколичества личного состава и техники для выполнения поставленных задач в зонечрезвычайных ситуаций, уточнение задачи формированиям службы;
- уточнение плана действий службы в случае выдвиженияв предполагаемый район чрезвычайной ситуации для выполнения задач попредназначению;
3) в режиме чрезвычайной ситуации:
- отправка оперативной группы в район чрезвычайнойситуации;
- организация выдвижения сил и средствдля проведения коммунально-технических мероприятий в районечрезвычайной ситуации;
- организация взаимодействия со спасательными службамигражданской обороны муниципального образования «город Оренбург».
3.3. Начальник КТС ГО имеет право:
- организовывать планирование и выполнение мероприятийпо коммунально-техническому обеспечению;
- вести учет формирований гражданской обороны,входящих в состав КТС ГО, запрашивать информацию о силах и средствах в данныхорганизациях;
- проводить учебно-методические сборы, совещания,занятия, штабные тренировки с формированиями КТС ГО муниципального образования«город Оренбург»;
- принимать участие в командно-штабных и комплексныхучениях по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, проводимыхадминистрацией города Оренбурга на территории муниципального образования «городОренбург».
3.4. Начальник КТС ГО обеспечивает готовность службы квыполнению задач по предназначению и осуществляет руководство службойнепосредственно через штаб КТС ГО.
3.5.Органом управления КТС ГО является штаб КТС ГО (далее - штаб службы ГО).
В состав штаба службы ГО входят:
- начальник штаба службы ГО;
- заместитель начальника штаба службы ГО;
- специалисты, должностные лица НФГО организаций,входящих в состав службы ГО.
3.6.Начальником штаба службы ГО является заместитель начальника Управленияжилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга.
Начальник штаба службы ГО отвечает за организациюработы и готовность штаба к выполнению задач по предназначению.
Персональный состав штаба службы ГО, функциональныеобязанности определяются начальником КТС ГО по согласованию с руководствоморганизаций, входящих в КТС ГО.
Порядок и сроки представления штабом службы ГОоперативных донесений определяются управлением по ГОЧС и ПБ администрациигорода Оренбурга.
3.7.Основными обязанностями начальника штаба службы ГО, являются:
1) врежиме повседневной деятельности:
- организация подготовки личного состава КТС ГО;
- подготовка начальнику КТС ГО предложений,возникающих в ходе оценки обстановки в интересах решения задач гражданскойобороны;
- распределение обязанностей между формированиямислужбы;
- проведение мероприятий по обеспечению постояннойготовности службы и НФГО к выполнению поставленных задач;
- своевременное представление отчетности согласнотабелю срочных донесений.
2) врежиме повышенной готовности:
- перевод КТС ГО в режим повышенной готовности;
- уточнение наличия и готовности сил и средств для обеспечения аварийно-восстановительных и другихнеотложных работ на коммунальных сетях;
- введение круглосуточного дежурства в КТС ГО;
3) в режиме чрезвычайной ситуации:
- перевод КТС ГО в готовность к действию попредназначению в режиме чрезвычайной ситуации;
- организация работы штаба КТС ГО в режимечрезвычайной ситуации;
- оценка обстановки и подготовка необходимых расчетовдля принятия решения по привлечению необходимого количества сил и средств при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации накоммунальных сетях;
- ликвидация последствий чрезвычайной ситуации;
- представление донесений в соответствии с табелемсрочных донесений по установленным формам.
3.8. Повседневная работа КТС ГО ведется по годовомуплану основных мероприятий, утвержденному начальником КТС ГО и согласованному суправлением по ГОЧС и ПБ администрации города Оренбурга.
4. Материально-техническое и финансовое обеспечение
КТС ГО
4.1. Обеспечениеформирований КТС ГО техникой и имуществом осуществляется органами управления иНФГО в организациях, входящих в состав службы ГО.
4.2. ФинансированиеКТС ГО осуществляется в пределах полномочий и бюджета муниципальногообразования «город Оренбург».
5. Подготовка руководящего состава и личного состава формирований
КТС ГО
5.1. Подготовкаруководящего состава КТС ГО производится путем участия в учениях, тренировках,занятиях, а также обучения в Государственном бюджетном образовательномучреждении «Учебно-методический центр по ГОЧС Оренбургской области».
5.2. Подготовкаличного состава НФГО КТС ГО осуществляется на занятиях по рабочим программам,разработанным в организациях, создающих формирования гражданской обороны ивходящих в состав службы ГО.
5.3. Совершенствованиеумений, навыков, отработка слаженности действий личного состава КТС ГОпроводится на совместных учениях и тренировках по гражданской обороне,проводимых в муниципальном образовании «город Оренбург».
6. Переченьдокументов КТС ГО
6.1.Основными документами, разрабатываемыми КТС ГО, являются:
1) постановлениеГлавы города Оренбурга «Об утверждении Положения о спасательной службегражданской обороны «Коммунально-техническая служба гражданской оборонымуниципального образования «город Оренбург»;
2) приказначальника КТС ГО о создании штаба и сил гражданской обороны службы КТС ГО;
3) штатно-должностнойсписок КТС ГО;
4) план обеспечениямероприятий по гражданской обороне КТС ГО;
5) план обеспечениядействий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера КТС ГО;
6) рабочая картаначальника КТС ГО;
7) формализованныедокументы:
- справка-доклад осостоянии КТС ГО;
- проекты решенийначальника КТС ГО по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различногохарактера;
8) план основныхмероприятий службы КТС ГО на очередной год;
9) приказ начальникаКТС ГО «Об итогах подготовки спасательной коммунально-технической службы ГО запрошедший год и задачах на очередной год»;
10) перечень сил исредств гражданской обороны, входящих в КТС ГО поустановленной форме.
6.2. Документы,разрабатываемые КТС ГО в ходе командно-штабных учений и тренировок:
- рабочая картаначальника КТС ГО с обстановкой;
- предложения врешения руководителя ГО по виду деятельности КТС ГО;
- распоряженияначальника КТС ГО по обеспечению действий сил ГО, входящих в службу;
- доклады,донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.
Приложение№ 2
кпостановлению
Главыгорода Оренбурга
от26.04.2018 № 15-п
ПЕРЕЧЕНЬ
организаций, входящих в составКТС ГО < * >
| № п/п | Наименование организации | Юридический адрес | Телефон | Факс | Адрес электронной почты |
| 1. | Муниципальное казенное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство» | 460035, г. Оренбург, ул. Пролетарская, д. 216 | 30 43 00 | 30 43 73 | ugkh@admin.orenburg.ru |
| 2. | Общество с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» (по согласованию) | 460001, г. Оренбург, ул. Потехина, д. 41 | 37 00 00 | 37 00 00 | office_oren@rosvodokanal.ru |
| 3. | Оренбургское производственное отделение филиала ПАО «МРСК Волги»- «Оренбургэнерго» (по согласованию) | 460024, г. Оренбург, ул. им. Маршала Г.К. Жукова, д. 44 | 77 31 82 | 31 12 08 | priem@oges.orene.ru |
| 4. | Государственное унитарное предприятие коммунальных электрических сетей Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть»(по согласованию) | 460021 , г. Оренбург | 70 70 60 | 70 35 85 | clerk@okes.ru |
| 5. | Общество с ограниченной ответственностью «УКЖФ «Северная» (по согласованию) | 460009, г. Оренбург, ул. Деповская, д. 67а | 74 39 38 | 74 39 38 | mup-north@mail.ru |
| 6. | Общество с ограниченной ответственностью «УКЖФ «Западная» (по согласованию) | 460021, г. Оренбург, ул. Курганская, д. 1/1 | 70 72 18 | 70 72 18 | zapadnaya2010@mail.ru |
| 7. | Общество с ограниченной ответственностью «УКЖФ «Центральная» (по согласованию) | 460024, г. Оренбург, ул. Чкалова, д. 16/2 | 31 27 59 | 31-27-59 | centralnaya@rambler.ru |
| 8. | Общество с ограниченной ответственностью «УЖФ «Восточная» (по согласованию) | 460005, г. Оренбург, ул. Абдрашитова, д. 234 | 43 75 60 | 43 75 60 | ukvostochnaya@yandex.ru |
| 9. | Общество с ограниченной ответственностью «УК «Парковый» (по согласованию) | 460052, г. Оренбург, мкр. 70 лет ВЛКСМ, д. 3, кв. 67 | 62 10 54 | 62 10 54 | park2006@mail.ru |
| 10. | Общество с ограниченной ответственностью «УК «Стимул» (по согласованию) | 460056, г. Оренбург, ул. Волгоградская, д. 44 | 63 65 75 | 63 15 71 | orenstimul@yandex.ru |
| 11. | Общество с ограниченной ответственностью «УК «Урал» (по согласованию) | 460052, г. Оренбург, ул. Просторная, д. 6/1 | 62 48 66 | 62 48 66 | oooukural@mail.ru |
| 12. | Общество с ограниченной ответственностью «УКЖФ «Южная-1» (по согласованию) | 460005, г. Оренбург, ул. Планерная, д. 9 | 75 41 56 | 75 73 90 | yuznaya1@gmail.com |
| 13. | Общество с ограниченной ответственностью «УКЖФ «Южная» (по согласованию) | 460024, г. Оренбург, ул. Плеханова, д. 2а | 72 89 13 | 72 89 13 | ujnaya2010@yandex.ru |
| 14. | Общество с ограниченной ответственностью «Оренбургская городская сетевая компания» (по согласованию) | 460024, г. Оренбург, ул. Подковная, д. 5 | 67 42 24 | 67 44 23 | ogsk@bk.ru |
| 15. | Общество с ограниченной ответственностью «УКЖФ «Гарант» (по согласованию) | 460047, г. Оренбург, ул. Салмышская, д. 20, кв. 3 | 62 42 46 | 63 85 75 | ukgfgarant@mail.ru |
| 16. | Общество с ограниченной ответственностью «УКЖФ «Дельта» (по согласованию) | 460045, г. Оренбург, ул. Беляевская, д. 49 | 68 61 87 | 68 61 87 | delta1604@yandex.ru |
________________________________________
<*> В состав службыКТС ГО включаются, в том числе, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны, утвержденные постановлением администрации города Оренбурга от 28.04.2016 № 1214-п «О созданиинештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в муниципальном образовании «город Оренбург».