Решение Оренбургского городского Совета от 27.04.2018 № 501

- «О  внесенииизменения в решение Оренбургского городского Совета от 16.05.2013 № 606»(в решение Совета «Об утверждениицен на продукцию собственного производства и тару, используемую для отпускапродукции муниципального бюджетного учреждения «Центр здорового питания «городаОренбурга») ;

- «Об утверждениипорядка установления льгот муниципальным бюджетным учреждением «Музей историиОренбурга»;

- «Об утверждениитарифов на услуги, оказываемые муниципальным автономным учреждением «Молодежныйцентр города Оренбурга» ; 

- «О бюджете городаОренбурга на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

Следует отметить, что бюджет городаОренбурга остается социально направленным и большая часть средств бюджетанаправляется на обеспечение доступностикачественного образования, поддержкуматеринства и детства, оказание социальной помощи наиболее нуждающимся исоциально-уязвимым категориям граждан (пожилым людям, инвалидам, малоимущимгражданам и др.), на предоставление дополнительных мер социальнойподдержки медицинским работникам на 2018 год исходя из фактической потребности  и т.д. Конечно, самая главная задача -  обеспечить устойчивое финансирование сферы образования,  на которую расходуется большая часть бюджета городаОренбурга.

В соответствии с Планом рассмотренияпроекта бюджета города Оренбурга на 2018 год и на плановый период 2019 и2020 годов комитетом по социальной политике указанный вопрос рассматривался надвух заседаниях. В  рамках данныхзаседаний комитет проанализировал информацию об общем объеме доходов, общемобъеме расходов, условно утверждаемых расходов на первый год планового периодаи на второй год планового периода, верхнем пределе муниципального долга.

Следуетотметить, что при рассмотрении проекта бюджета комитетом по социальной политикеподробно рассмотрены расходы: управления образования, управления по культуре иискусству, комитета по физической культуре и спорту, управления социальнойзащиты населения, управления записи актов гражданского состояния, управлениямолодежной политики, отдела по обеспечению деятельности комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав. Кроме того, подробно рассмотрены расходы по  муниципальным программам:  «Доступное образование в городе Оренбурге» на2015-2020 годы», «Социальная поддержка жителей города Оренбурга» на 2015-2020годы,  «Молодой Оренбург» на 2015-2020годы, «Развитие культуры и искусства в городе Оренбурге на 2016-2020 годы»,«Спортивный Оренбург» на 2014 – 2020 годы», «Профилактика наркомании,ВИЧ-инфекции, алкоголизма, табакокурения натерритории города Оренбурга на 2017-2020 годы».

Комитетом при рассмотрениипроекта бюджета города Оренбурга на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов было дано более 20 протокольных поручений и рекомендаций администрациигорода Оренбурга. В рамках данного вопроса рассматривались следующие вопросы:

- по     динамикеразвития физической культуры, школьного и массового спорта в городе Оренбурге:количество занимающихся в организациях, подведомственных комитету по физическойкультуре и спорту администрации города Оренбурга,  какие виды спорта пользуются большим спросом,увеличилось ли количество секций, спортивно-массовых мероприятий,способствующих пропаганде физической культуры и спорта, здорового образа жизни,а также количество участников в проводимых комитетом мероприятиях, изменилось в позитивную сторону отношение людей к спорту и здоровому образужизни и т.д.;

- по обеспечению переданныхгосударственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий поделам несовершеннолетних и защите их прав;

- по доходам за счет платныхуслуг в разрезе по каждой организации, подведомственной комитету по физическойкультуре и спорту администрации города Оренбурга;

- по доходной части от оказанияплатных услуг в разрезе по организациям, подведомственных управлению покультуре и искусству администрации города Оренбурга, также о динамике оказанияплатных услуг, анализе структуры платных услуг и перспективах их развития;

- строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в с.Краснохолм и п.Самородово.

- ремонт Центральной городской библиотеки им.Н.А.НекрасоваМБУ «БИС» г.Оренбурга  и многоедругое.

На контроле комитета посоциальной политике находятся следующие рекомендации администрации городаОренбурга:

- обеспечение исполнения публично-нормативныхобязательств  в части исполнения решенияОренбургского городского Совета от 01.03.2016 № 96 «О создании благоприятных условий в целяхпривлечения медицинских работников для работы в государственных учрежденияхздравоохранения, расположенных на территории муниципального образования «городОренбург» в 2016-2018 годах»;

- увеличение бюджетных ассигнований на предоставлениемеры социальной поддержки детей из семей, находящихся в трудной жизненнойситуации, по обеспечению их бесплатным горячим питанием в столовых  муниципальных общеобразовательных организацийгорода Оренбурга;

- увеличение бюджетных ассигнованийна реализацию муниципальной программы «Спортивный Оренбург»  на 2014 - 2020 годы», а также мероприятий,предусмотренных по управлению по культуре и искусству администрации городаОренбурга.   

Приоритетными вопросами социальнойполитики предстоящего периода 2018 года остается решение вопросов развитияобразования, в том числе, поэтапного перехода обучения школьников в первуюсмену в общеобразовательных организациях, повышения доступности и качества  летнего отдыха, а также контроль заподготовкой и организацией летнего отдыха детей в муниципальных и иныхорганизациях города Оренбурга, совершенствования организации питанияобучающихся, учет семей, отказавшихся от питания учащихся по финансовым обстоятельствам, доступности дошкольногообразования для детей  от 1,5 до 3-х лет,развития дополнительного образования детей; профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; развития культуры и искусства;  развития физической культуры и спорта, в т.ч. развития новых видов спорта,  дальнейшего внедрения проекта «Готов ктруду и обороне»; реализация молодежнойполитики в городе Оренбурге, усиление взаимодействия комитета посоциальной политике с Молодежной  палатойгорода Оренбурга;   охраны здоровьяграждан, в том числе, реализации на территории муниципального образования«город Оренбург» мероприятий по профилактике заболеваний и формированиюздорового образа жизни; за реализацией майских указов Президента РоссийскойФедерации «О мерах по реализации государственной социальной политики», «О мерахпо реализации государственной политики  вобласти образования и науки» и «О совершенствовании государственнойполитики в сфере здравоохранения», отраженных в «Дорожных картах».

2.5. Постоянный депутатский комитетОренбургского городского Совета по экономике, промышленности,предпринимательству и сельскому хозяйству

За 2017 год постоянным депутатским комитетомОренбургского городского Совета по экономике, промышленности,предпринимательству и сельскому хозяйству было проведено 9 заседаний. Крометого, в целях эффективного рассмотрения экономических вопросов 2 заседания былипроведены совместно с другими депутатскими комитетами Совета:

- с постоянным депутатским комитетом побюджетно-финансовой и налоговой политике;

- с постоянным депутатским комитетом по муниципальномухозяйству.

На заседаниях комитета проводилось предварительноеобсуждение проектов решений в рамках компетенции постоянного депутатскогокомитета (профильных вопросов), а также иных вопросов, выносимых нарассмотрение Оренбургского городского Совета.

На заседаниях постоянного депутатского комитета былирассмотрены следующие профильные вопросы:

- «О внесении изменения в решение Оренбургскогогородского Совета от 18.09.2012 № 515» (изменяется решение Совета «О тарифахна услуги, оказываемые муниципальными учреждениями, находящимися в ведениикомитета по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга»).

Данным проектом решения дополнялся перечень платныхуслуг, которые вправе оказывать муниципальные учреждения, находящиеся в ведениикомитета по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга». Ксуществующим услугам добавились услуги по проведению медицинских предрейсовых и послерейсовыхосмотров (30 и 10 руб. за 1 человека соответственно), а также услуги запроживание в гостинице (1 чел./сутки – 400 руб.). По результатам проработкивопроса он был поддержан депутатским комитетом и принят Оренбургским городскимСоветом 28.02.2017.

- «О внесении изменений в решение Оренбургскогогородского Совета от 16.05.2013 № 606» (изменяется решение «Об утверждениицен на продукцию собственного производства и тару, используемую для отпускапродукции муниципального бюджетного учреждения «Центр здорового питания» городаОренбурга»).

Изменения в решение Оренбургского городского Совета от 16.05.2013№ 606 «Об утверждении цен на продукцию собственного производства итару, используемую для отпуска продукции муниципального бюджетного учреждения«Центр здорового питания» города Оренбурга» в 2017 году вносились дважды: в маеи в декабре. В первом случае изменения касались увеличения цен на молочнуюпродукцию МБУ «Центр здорового питания» на уровень инфляции (на 5 %).Постоянным депутатским комитетом данный вопрос рассматривался на двухзаседаниях (одно совместно с постоянным депутатским комитетом побюджетно-финансовой и налоговой политике), был поддержан и принят на заседанииОренбургского городского Совета 27.04.2017. Изменения, внесённые в декабре 2017года, касались продления действия до 31.12.2019 существующих цен на тару,используемую для отпуска продукции МБУ «Центр здорового питания» г. Оренбурга.Данные изменения были также рассмотрены, проработаны и поддержаны постояннымдепутатским комитетом по экономике, промышленности, предпринимательству исельскому хозяйству и утверждёны Оренбургскимгородским Советом 21.12.2017.

- «Об утверждении тарифов на услуги поорганизации отдыха детей в каникулярное время, оказываемые муниципальнымиорганизациями, подведомственными управлению образования администрации городаОренбурга».

Указанным проектом решенияОренбургского городского Совета предлагалось утвердить тарифы на услуги(путевки) по организации отдыха детей в каникулярное время, оказываемые загороднымидетскими оздоровительными лагерями муниципальных образовательных организаций,на услуги (путевки) по организации отдыха детей в каникулярное время,оказываемые лагерями круглосуточного пребывания муниципальных образовательныхорганизаций, на услуги (путевки) по организации отдыха детей в каникулярноевремя, оказываемые лагерями дневного пребывания муниципальных образовательных организаций. Размер тарифов остался на прежнем уровне(на уровне 2016 года). По результатам проработки вопроса он был поддержанкомитетом и принят Оренбургским городским Советом 27.04.2017.

- «О внесении изменений врешение Оренбургского городского Совета от 05.06.2007 № 291»(изменяется решение «О тарифах на проезд в муниципальном пассажирскомтранспорте города Оренбурга»);

Данным проектомрешения Совета вносились технические правки в решение Оренбургского городского Совета «О тарифах на проезд вмуниципальном пассажирском транспорте города Оренбурга», в связи среорганизацией муниципального транспортного предприятия (МКП «ОПП»). Порезультатам проработки вопроса он был поддержан комитетом и принят Оренбургскимгородским Советом 19.06.2017.

- «О протесте прокурора города Оренбурга нарешение Оренбургского городского Совета от  06.12.2016 № 260 » (опротестовывается решение Совета о тарифах на услуги,предоставляемые муниципальным казенным учреждением «Оренбургторгсервис»).

Согласно протеступрокурора города Оренбурга МКУ «Оренбургторгсервис» не вправе оказывать услуги поподготовке паспорта безопасности для торговых объектов, а может готовитьпаспорта безопасности только для розничных рынков. По результатам рассмотренияданного вопроса комитет решил рассмотреть данный проект решения Совета насовместном заседании постоянных депутатских комитетов после дополнительнойпроработки вопроса. На заседании Оренбургского городскогоСовета 21.08.2017 было принято решение поручить администрации города Оренбургаподготовить и внести в установленном порядке на очередное заседаниеОренбургского городского Совета предложения по наличию или отсутствию необходимостивнесения изменений в решение Оренбургского городского Совета от 06.12.2016№ 260 «Об утверждении тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальным казенным учреждением «Оренбургторгсервис».

- «О внесенииизменения в решение Оренбургского городского Совета от 23.04.2007 № 259»(изменяются тарифы на банныеуслуги, оказываемые МУП «Комбинат бытовых услуг» муниципального образования«город Оренбург»).

Проектом решения Советапредусматривалось повышение тарифов на банные услуги на 9,5%. Данный вопрос был рассмотрен на заседаниипостоянного депутатского комитета, в ходе которого было дано протокольноепоручение предоставить информацию о составе расходов МУП «КБУ» и рассмотретьпроект решения Совета на совместном заседании постоянных депутатских комитетовс учетом протокольного поручения. По результатам рассмотрения вопроса насовместном заседании постоянных депутатских комитетов и на заседании Оренбургского городского Совета данный проектбыл поддержан депутатами.

- «Об  утверждении тарифовна услуги, оказываемые муниципальным автономным учреждением «Молодежный центргорода Оренбурга».

Данным проектом решения Совета предлагалось утвердить тарифы на следующие услуги, оказываемые учреждением «Молодежный центр города Оренбурга» : оказание услугиведущего, оказание услуги фотографа, оказание услуги видеографа, предоставлениезвукового оборудования. По результатампроработки вопроса он был поддержан комитетом и принят Оренбургским городскимСоветом 21.12.2017.

- «Об утверждении порядкадемонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территориимуниципального образования «город Оренбург».

Данныйвопрос рассматривался на заседании постоянного депутатского комитета, порезультатам проработки вопроса комитет принял решение поручить председателю комитета потребительского рынка,услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга Исбасарову А.Ж. в срок до 01.02.2018 доработать проектрешения Совета «Об утверждении порядка демонтажа незаконно размещенныхнестационарных объектов на территории муниципального образования «городОренбург» с учетом замечаний и предложений, озвученных на заседании постоянного депутатского комитетапо экономике, промышленности, предпринимательству и сельскому хозяйству, инаправить доработанный проект в Оренбургский городской Совет в установленномпорядке, а также рекомендовать Оренбургскому городскому Совету принять проект решения за основу и направить на доработку субъектуправотворческой инициативы. 21.12.2017 на заседании Оренбургского городскогоСовета данный проект решения был принят за основу.

В период работы в 2017 году комитет рассматривал нетолько профильные вопросы, но и иные вопросы, имеющие значение длямуниципального образования «город Оренбург», в их числе можно отметить такиевопросы, как:

- «О наказах избирателей на 2018 год»;

- «Об утверждении Правил благоустройстватерритории муниципального образования «город Оренбург»;

- «О  внесении изменений врешение Оренбургского городского Совета от 01.03.2016 № 96 » ( изменения в решение Совета «О созданииблагоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы вгосударственных организациях здравоохранения, расположенных на территориимуниципального образования «город Оренбург» в 2016 - 2017 годах» );

- «О внесении изменений в решение Оренбургскогогородского Совета от 28.04.2014 № 795» (изменения в Правила установкии эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования «город Оренбург» );

- «О внесении изменений в решение Оренбургскогогородского Совета от 10.10.2008 № 677» (изменения в Положение «О земельном налоге»);

- «О внесении изменений врешение Оренбургского городского Совета от 20.12.2016 № 265»(изменения в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имуществагорода Оренбурга), в процессе рассмотрения которого председателю Комитета поуправлению имуществом г. Оренбурга было дано протокольное поручение постояннопредоставлять в Оренбургский городской Совет информацию по каждому объекту (о начале процесса приватизации, об итогахприватизации), включенному в Прогнозныйплан (программу) приватизации муниципального имущества города Оренбурга на 2017-2019 годы ;

- «Об утверждении перечня объектов, составляющихсобственность муниципального образования «город Оренбург»;

- «Об утверждении Порядка создания ииспользования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест),расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, ипринятия решений о прекращении такого использования»;

- проекты решений Оренбургского городского Совета одаче согласия на отчуждение муниципальных объектов недвижимости и другиевопросы.

Особое внимание в отчетный период комитет уделилрассмотрению проекта бюджета города Оренбурга на 2018 год. Проект бюджетагорода тщательным образом прорабатывался постоянным депутатским комитетом, назаседании которого ходе которых были рассмотрены:

- общие параметры бюджета города Оренбурга на 2018 год и на плановыйпериод 2019 и 2020 годов, а именно общийобъем доходов, расходов бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде , общий объем условно утверждаемых расходов на первыйгод планового периода и на второй год планового периода , верхний предел муниципального долга;

- расходы поуправлению экономики и перспективного развития администрации города Оренбургана 2018 год, по комитету муниципального заказа администрации города Оренбурга,по комитету потребительского рынка, услуг и развития предпринимательстваадминистрации города Оренбурга, в том числе по программе «Развитие малого исреднего предпринимательства в  городеОренбурге на 2015-2019 годы».

По результатам проработки вопросакомитет согласился с показателями прогнозируемого в очередном финансовом годуобщего объема доходов, общего объема расходов и верхнего предела муниципальногодолга, представленными администрацией города Оренбурга в проекте решенияОренбургского городского Совета «О бюджете города Оренбурга на 2018 год и наплановый период 2019 и 2020 годов » ипредложил принять проект бюджета города Оренбурга на 2018 год и на плановый период2019 и 2020 годов .

В предстоящий период работы 2018 года деятельностькомитета планируется направить на рассмотрение вопросов, связанных повышениемсобираемости платежей с владельцев (собственников) нестационарных торговыхобъектов и противодействие незаконно размещенным нестационарным объектам натерритории муниципального образования «город Оренбург».

3.Информация о деятельности рабочих групп и комиссий Оренбургского городскогоСовета

3.1 Рабочаягруппа по градостроительству и землепользованию

В 2017 году состоялось заседание рабочей группыОренбургского городского Совета по градостроительству и землепользованию последующей теме: «Обсуждение проекта правотворческойинициативы прокурора города Оренбурга по проекту решения Оренбургского городскогоСовета «О внесении изменений в решение Оренбургского городского Совета от 25.12.2012№ 557», в части принятия мер по ограничению точечной застройки с введениемобязательного условия разработки проекта межевания территории при образованииземельного участка в границах элемента планировочной структуры, застроенногомногоквартирными домами и при строительстве многоквартирного дома на земельномучастке. По итогам заседания были выработаны ряд предложений ирекомендации, которые были учтены в последующем при разработке и утверждениипроекта решения Оренбургского городского Совета по внесению изменений в Правилаземлепользования и застройки города.

3.2 Рабочаягруппа по вопросам строительства жилья для отдельных категорий граждан

В рамках функционирования временной рабочей группы повопросам строительства жилья для отдельных категорий граждан Оренбургскимгородским Советом осуществлялся постоянный контроль заходом исполнения программы по переселению граждан из ветхого и аварийногожилья. Так в течение года состоялось 4 выездных мероприятия по осмотрустроящихся объектов недвижимости, по итогам которых выявлялись недостатки встроительстве и отделке данных объектов, ответственным лицам  были даны поручения по устранениюнедостатков.

Рабочая группа выезжала по следующим адресам:

18 января 2017 года – ул.Мирнинская пос.Кушкуль, ул.Амурская/ул.Центральная;

25 января 2017 года – ул.Транспортная/пр.Победы;

5 июля 2017 – ул.Транспортная16/1, 16/2

19 июля 2017 - пр.Бр.Коростелевых, ул.Нагорная.

3.3 Рабочая группа по вопросамжилищно-коммунального хозяйства на территории города Оренбурга

На сегодняшний день почти 70 процентов обращений вдепутатские приемные – это проблемы жилищно-коммунального характера. Людижалуются на завышение управляющими компаниями и ТСЖ расходов на общедомовыенужны, на несвоевременную и некачественную уборку дворов и лестничных клеток,на отказ управляющих компаний представить им отчетные документы о своейдеятельности. Учитывая однотипный характер проблем, было принято решение о необходимостикомплексного подхода к их решению, объединив усилия исполнительной власти идепутатского корпуса.

13 февраля 2017 года на основании постановленияпредседателя Оренбургского городского Совета № 18 создана рабочая группаОренбургского городского Совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства натерритории города Оренбурга. В состав рабочей группы были включеныпредставители депутатского корпуса, представители от администрации городаОренбурга и представители некоммерческих общественных организаций, всего 12человек.

Целью создания данной рабочей группы явиласьнеобходимость определения приоритетных направлений, задач, проблем в сфережилищно-коммунального хозяйства города Оренбурга, а также поиск путей инаправлений их решения.

В 2017 году было проведено 4 четыре заседания рабочейгруппы. Основными направлениями деятельности рабочей группы по вопросамжилищно-коммунального хозяйства на территории города Оренбурга в 2017 годубыли:

- вопросы применения нормативов на общедомовые нуждыпо электроснабжению и по холодному (горячему) водоснабжению;

- вопросы доначисления потребителям многоквартирныхдомов платы теплогенерирующими компаниями по отоплению;

- вопросы благоустройства территории города Оренбурга;

- вопросы исполнения протокольных поручений рабочейгруппы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства на территории городаОренбурга.

Особое внимание на заседании рабочей группы депутатыуделили состоянию внутриквартальных дорог и дорог частного сектора. Как былоотмечено, ремонт на них ведётся методом отсыпки асфальтобетонным срезом сцентральных улиц. Депутаты заострили внимание на том, что в первую очередь впорядок должны приводиться улицы, которые вызывают больше всего нареканий угорожан.

Активное обсуждение вызвало также состояние городскихпарков и скверов. Поводом к этому стали жалобы оренбуржцевв депутатские общественные приёмные.

В ходезаседаний участниками высказывались разные мнения, но в итоге удалосьвыработать единую, общую позицию для того, чтобы качество услуг в городе росло,а жалоб становилось меньше.

В 2018 году членами рабочей группы по вопросамжилищно-коммунального хозяйства на территории города Оренбурга запланированорассмотрение вопросов, касающихся взаимодействия управляющих компаний, ТСЖ ссобственниками помещений многоквартирных домов и ресурсоснабжающими организациями, капитального ремонта многоквартирныхдомов, а также вопросов оптимизации процесса управления жилищно-коммунальнымхозяйством города Оренбурга.

3.4 Временная рабочая группа по контролюза ходом ремонта и восстановления автомобильных дорогместного значения

За отчетный период временной рабочей группой былоосуществлено три выездных заседания, были осмотрены ремонтируемые  дороги Северного и Южного округов городаОренбурга:

-        ул. Донгузская  (участок дороги от моста через р.Урал до Илекскойразвязки).

-        ул. 9 Января (участок дороги от ул.Краснознаменная в сторону ул.Максима Горького).

-        ул. 8 Марта (участок дороги от ул.Максима Горького до ул.Рыбаковской).

-        ул. Красногорская.

-        ул. маршала Г.К.Жукова  (участок дороги от ул.Краснознаменная до ул.Чкалова).

-        ул. Терешковой (участок дороги от ул.Постникова до ул.Рыбаковской).

-        пр.Победы  (участок дороги от ул.Монтажниковдо пр.Автоматики)

-        ул.Транспортная(участок дороги от ул.Гаранькина до ул.Есимова)

-        пр.Северный(от ул.Автомобилистов до ул.Театральной)

-        ул.Дорофеева(соединяет пр.Северный и ул.Автомобилистов)

-        пр.Победы(от ул.Березка до остановочного пункта «Автоколонна№1173»)

-        ул.Березка  (от ул.Терешковойдо дома №24 по ул.Березка)

-        ул.Прохоренко  (тротуарот пер.Нижний до ул.Новой)

-        ул.Деповская (от пр.бр.Коростелевых до ул.Желябова).

          Временнойрабочей группой был дан ряд протокольных поручений и рекомендаций.Осуществлялся контроль исполнения протокольных поручений.

Членами рабочей группы была отмечена необходимостьсделать примыкание между старым и новым асфальтовыми покрытиями, пролить ихбитумом, проработать вопрос выполнения работ по обустройству заездных кармановвдоль ремонтируемых дорог, в том числе остановочных пунктов, расчистить обочиныпосле проведения ремонтных работ. Также рабочей группой была запрошенаинформация об использовании асфальтового среза с ремонтируемых дорог. Попросьбе жителей и депутатов Оренбургского городского Совета срезом былпроизводен ремонт  улиц частного сектора,например ул.Красногроской вЮжном округе города Оренбурга.

Временная рабочая группа по контролю за ходом ремонтаи восстановления автомобильных дорог местного значенияносит сезонный характер и продолжит свою работу при осуществлении ремонта дороггорода Оренбурга в 2018 году.

3.5 Временная рабочая группа по вопросуформирования парковочного пространства на территории города Оренбурга

В 2017 году продолжиласвою работу специально созданная временная рабочая группа по вопросуформирования парковочного пространства на территории города Оренбурга. В апреле2017 года на заседании указанной рабочей группы был подробно рассмотрен проектрешения Совета «Об утверждении Порядка создания и использования, в томчисле на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных наавтомобильных дорогах общего пользования местного значения» с учетом ранееобозначенных замечаний и предложений. Временная рабочая группа рекомендовалаОренбургскому городскому Совету включить вопрос «Об утверждении Порядкасоздания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочныхмест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местногозначения» в проект повестки заседания Совета. Данный проект муниципальногоправового акта дважды рассматривался на заседании комитета по муниципальномухозяйству и был поддержан в доработанной редакции. На 14-м очередном заседанииОренбургского городского Совета был утвержден Порядок создания и использования,в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных наавтомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципальногообразования «город Оренбург». В ноябре 2017 года временная рабочая группапровела рабочее совещание, посвященное подготовке проекта методики расчета имаксимального размера платы за пользование на платной основе парковками(парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общегопользования местного значения муниципального образования «город Оренбург».

3.6. Временная рабочая группа повопросам организации

горячего питания в муниципальных образовательных

организациях города  Оренбурга

В отчетном периоде при участиивременной рабочей группы по вопросам организации горячего питания вмуниципальных образовательных организациях города  Оренбурга были положительно решены следующие вопросы:

- по переходу оставшихся образовательных организаций города Оренбурга на систему безналичного расчета за питание; 

- проконтролирован вопрос о предоставленииобразовательными организациями банкам части помещения для установки терминаловдля оплаты школьного питания с нового учебного года,  в мае проведена разъяснительная работа средидиректоров образовательных организаций об установленном порядке предоставлениябанкам помещений для установки терминалов;

- проведен мониторинг в разрезепо каждой образовательной организации о количестве семей, отказавшихся отпитания в силу финансовых затруднений;

 - изучен опыт других регионов по  вопросу финансового обеспечения питания обучающихся в муниципальныхобщеобразовательных организациях за счет средств местного бюджета.

3.7. Временная рабочая группа по организации летнего отдыха детей в каникулярное время  при Оренбургском городском Совете

Временная рабочая группа по  организации летнего отдыха детей вканикулярное время  при Оренбургскомгородском Совете осуществляет свою деятельность на основании постановленияпредседателя Оренбургского городского Совета от 06.06.2016 № 36 «О созданиивременной рабочей группы по организации летнего отдыха детей в каникулярноевремя».

Основной цельюдеятельности рабочей группы является осуществление контроля за исполнением органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправлениямуниципального образования «город Оренбург» полномочий в сфере организацииотдыха детей в каникулярное время, включаямероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В период работы с 1 июня по 31 августа 2017 годасостоялось 5 выездных заседаний рабочей группы.

По итогам каждого выездного заседания в протоколеотражалось состояние территории лагеря, столовой, пищеблока, спальных корпусов,душевых и др., высказывались замечания по вопросам организации летнего отдыхадетей, рассматривались проблемные вопросы, давались протокольные поручения ит.д.

По итогам работы были отмечены положительные факты итенденции в организации летнего загородного отдыха детей:

1) Навъезде в зону отдыха  «Дубки» былустановлен пост полиции и ДПС с круглосуточным дежурством личного состава МУМВД России «Оренбургское» в целях обеспечения общественного порядка иосуществления контроля за пропускным режимом дляавтотранспорта;

2) Все муниципальные лагеря оснащеныавтоматической пожарной сигнализацией, системой видеонаблюдения;

3) В муниципальных лагерях дополнительно на летнийпериод были заключены договоры со специализированными охранными предприятиямипо итогам проведённых торгов;

4) В зоне отдыха Дубки в период с 01 июня по 31 августа 2017 года  силами ООО«Аварийно-спасательное предприятие «Стрела» был организован «Пожарный пост» снесением круглосуточного дежурства боевого расчета на пожарном автомобиле. Науслуги боевого пожарного расчёта муниципалитетом было заложено 786 ,0 тыс. рублей.

5) Во всех детских загородных лагерях производилсяпокос травы, проводились  мероприятия посплошной и барьерной дезинсекции и дератизации;

6) Осуществлялось страхование жизни и здоровья всехвоспитанников муниципальных загородных лагерей на период пребывания в лагерях;

7) Во всех лагерях были утверждены Программыорганизации летнего отдыха детей, размещены информационные стенды, в том числеи для родителей;

8) Все муниципальные загородные лагеряполучили лицензию на медицинскую деятельность;

9) В ДОЛ «Юность» в благоустройстве лагеря большаяпомощь была оказана в рамках командно-штабных учений, произведено асфальтированиепешеходных дорожек.

За сезон 2017 года в муниципальных и ведомственныхзагородных лагерях отдохнули 11610  детейи подростков (в 2016 году – 12 142). Полноценно работало 19 загородныхлагерей, из них 7 – муниципальных, 7 – ведомственных и частных, 2 – палаточных,3 - санаторных.

Стоимость путевки взагородные лагеря в 2017 году осталась на уровне 2016 года. Всоответствии с решением Оренбургского городского Совета от 02.05.2017 № 340«Об утверждении тарифов науслуги по организации отдыха детей в каникулярное время, оказываемыемуниципальными организациями, подведомственными управлению образованияадминистрации города Оренбурга»  установлена стоимость путевки с использованием сертификата в 2017 году в загородныхдетских оздоровительных лагерях, из расчета на одного ребенка в сутки вразмере 598,99 рублей.

Детям, находящимся в труднойжизненной ситуации с использованием сертификата со 100% государственнойподдержкой путевка была бесплатной.

Однако, несмотря на положительные факты и тенденции,на то, что отдых ребят прошел без серьезных нарушений и проблем, при соблюдениинеобходимых требований к безопасному пребыванию детей в лагерях рабочая группаобратила внимание администрации города Оренбурга на  основные проблемы, выявленные в сезоне 2017года, с целью улучшения ситуации в 2018 году:

- не функционирует часть лагерей, находящихся в зонеотдыха «Дубки»:

- до настоящего времени нерешен вопрос по передаче ДОЛ «Космос»из собственности Управления МВД России по Оренбургской области в муниципальнуюсобственность;

- неудовлетворительное санитарное состояние территорииУчебно-оздоровительного комплекса «Искра», который граничит с лагерем «Факел»;

- необходимо своевременное проведение мероприятий попрофилактической дезинсекции и дератизации, камерной дезинфекции в муниципальных загородных детскихоздоровительных лагерях, так как принимаемые меры были недостаточными в 2017году;

- на территории ДОЛ «Факел»  два здания (здание прачечной и насоснойстанции), пострадавшие от пожара и находящиеся в полуразрушенном состоянии,создают потенциальную угрозу для пребывания детей на территории лагеря;

- необходимо решить вопрос  купания ребят в жаркуюпогоду в открытых водоемах.

Также в выездных заседаниях, проводимых временной рабочейгруппой, в разное время принимали участие представители СМИ: телекомпания  «РИАД», газета «Оренбуржье».

3.8.Регламентная комиссия Оренбургского городского Совета

В 2017 году состоялось 2 заседания Регламентнойкомиссии Оренбургского городского Совета по вопросам соблюдения отдельнымидепутатами норм этики и соблюдения ими законодательства. Заседания комиссииносили исключительно конструктивный характер, что позволило прийти ксогласованным рекомендациям и предложениям.

3.9. Комиссия по муниципальным наградам

при Оренбургском городском Совете

В 2017 году комиссия по муниципальнымнаградам осуществляла свою работу в соответствии с Положением «О муниципальныхнаградах города Оренбурга», утверждённым решением Оренбургского городскогоСовета от 22.12.2015 № 74. 

В соответствии с указанным Положением муниципальныминаградами города Оренбурга в 2017 году являлись:

- Звание «Почетный гражданин города Оренбурга»;

- Медаль «За заслуги перед Оренбургом» I, II степеней;

- Муниципальные почетные звания города Оренбурга;

- Муниципальный знак «Почетный меценат городаОренбурга»;

- Муниципальный знак отличия «За добросовестнуюслужбу» I, II, III степеней;

- Почетный знак «Отцовская Слава»;

- Медаль «Материнство»;

- Почетная грамота города Оренбурга;

- Благодарность города Оренбурга;

- Благодарственное письмо Оренбургского городскогоСовета;

- Благодарственное письмо администрации городаОренбурга;

- Благодарственное письмо администрации округа городаОренбурга.

В отчётный период комиссия по муниципальным наградампровела 7 заседаний и рассмотрела 63 наградных материала.

По итогам деятельности комиссии по муниципальнымнаградам за рассматриваемый период были приняты решения о направлении вОренбургский городской Совет проектов решений

о присвоении:

- Звания «Почетный гражданин города Оренбурга» - 3кандидатам;

- иных муниципальных почетных званий – 12 кандидатам;

о награждении:

- Муниципальным знаком отличия «За добросовестнуюслужбу» – 15 кандидатов;

- Медалью «За заслуги перед Оренбургом» – 3кандидатов;

- Почетной грамотой города Оренбурга – 18 кандидатов.

Все внесенные комиссией по муниципальным наградампроекты решений были поддержаны Оренбургским городским Советом.

Особое внимание комиссии было уделено рассмотрениюнаградных материалов о присвоении Звания «Почетный гражданин города Оренбурга».2017 год стал особенным по количеству рассмотренных материалов. При этом былисоблюдены все предусмотренные требования к изучению общественного мнения. Дорассмотрения комиссией наградных материалов, в газете «Вечерний Оренбург» и на официальном интернет-портале города Оренбурга размещалисьпубликации с информацией о кандидатах на награждение. От оренбуржцеви даже жителей других городов России поступали телефонные звонки и направлялисьписьма на электронную почту, в которых высказывалось мнение о награждении. Назаседания комиссии по муниципальным наградам приглашались представителиходатайствующих сторон. По итогам всестороннего обсуждения комиссией помуниципальным наградам и положительного решения Оренбургского городского Советазвание «Почетный гражданин города Оренбурга» было присвоено:

- Серебрийской Ольге Станиславовне – художественномуруководителю, дирижёру муниципального автономного учреждения «Оренбургскиймуниципальный хор», заслуженному деятелю искусств Российской Федерации (решениеОренбургского городского Совета от 28.02.2017 № 314);

-Бондаренко Виктору Анатольевичу – доктору технический наук, профессору (решениеОренбургского городского Совета от 02.05.2017 № 344);

-Лещенко Андрею Федоровичу – артисту государственного автономного учреждения культуры«Оренбургский государственный областной драматический театр им. М.Горького» (решение Оренбургского городского Совета от 02.05.2017№ 345).

Отдельное внимание комиссии помуниципальным наградам и Оренбургского городского Совета, как и прежде, уделеноприсуждению медали «Материнство» женщинам, имеющим особые заслуги в делерождения и воспитания детей, юных жителей города Оренбурга, и Почетного знака«Отцовская Слава» - мужчинам за создание наиболее благоприятных условий длягармоничного, нравственного и физического воспитания детей, развитие иукрепление семейных традиций и ценностей. Оренбургским городским Советом были поддержаны ходатайства онаграждении медалью «Материнство» – 6 человек, Почетным знаком «ОтцовскаяСлава» – 6 человек.

Кроме того, за рассматриваемый период на основаниипостановлений председателя Оренбургского городского Совета оформлено и вручено346 Благодарственных письма Оренбургского городского Совета.

На итоговомзаседании комиссии по муниципальным наградам в 2017 году был рассмотрен проектнового Положения «О муниципальных наградах города Оренбурга»,разработанного администрацией города Оренбурга.

Положениеустанавливает новую систему муниципальных наград, включающую в себя три группы:

1.1.   Высшиемуниципальные награды города Оренбурга:

1.1.1. Звание«Почетный гражданин города Оренбурга»;

1.1.2. Медаль«За заслуги перед Оренбургом» I, II степеней;

1.1.3. Медаль«За добросовестную службу» I, II, III степеней;

1.1.4. Муниципальныепочетные звания города Оренбурга;

1.1.5. Почетнаяграмота города Оренбурга.

1.2.   Муниципальныезнаки города Оренбурга:

1.2.1. Муниципальныйзнак «Знак дружбы города Оренбурга»;

1.2.2. Муниципальныйзнак «Человек года»;

1.2.3. Муниципальныйзнак «Отцовская Слава»;

1.2.4. Муниципальныйзнак «Медаль «Материнство».

1.3.   Ведомственныемуниципальные награды города Оренбурга:

1.3.1. Благодарностьгорода Оренбурга;

1.3.2. БлагодарностьОренбургского городского Совета;

1.3.3. Благодарностьадминистрации города Оренбурга;

1.3.4. Благодарностьотраслевого (функционального) или территориального органа администрации городаОренбурга.

Новое Положение «О муниципальныхнаградах города Оренбурга» утверждено решением Оренбургского городского Совета от 21.12.2017№ 459 и вступило в силу с 1 января 2018 года. В связи этим были внесены изменения в ещё ряддокументов:

- в Порядок выплаты адресной компенсации лицам,награжденным муниципальными наградами г. Оренбурга;

- в Положение осоциальных гарантиях лицам, награжденным муниципальными наградами городаОренбурга;

- в решение Совета «О мерахсоциальной поддержки отдельных категорий граждан».

4. Обеспечение нормативно-правовой,организационной,

материально-технической, кадровой работыи ведения бухгалтерского учета и отчетности в Оренбургском городском Совете

Оренбургскийгородской Совет наделен правом законодательной инициативы в ЗаконодательноеСобрание Оренбургской области. Реализуя данное право, в рассматриваемый периодбыл подготовлен проектзакона Оренбургской области «О внесенииизменения и дополнения в Закон Оренбургской области «О единомреестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы вОренбургской области». Даннымзаконопроектом установлено, что к числу муниципальных должностей относитсядепутат независимо от осуществления им полномочий на постоянной либо непостоянной основе.

Данная инициатива былаподдержана Законодательным Собранием Оренбургской области.

Кроме того, Оренбургский городской Совет принимал активное участие вобсуждении законопроектов, выносимых на рассмотрение Законодательного СобранияОренбургской области.

В адрес профильного комитета Законодательного СобранияОренбургской области по местному самоуправлению и вопросам деятельности органовгосударственной власти были направлены замечания и предложения к следующим законопроектам:

- к проекту закона Оренбургской области № 98/3772-17 «О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Оренбургской области» (в частиорганизационных вопросов проведения публичных мероприятий с участием депутатов).

- к проекту закона Оренбургской области № 84/2854-17 «О порядкепредставления лицами, замещающими муниципальные должности, должности главместных администраций по контракту, гражданами, претендующими на замещениеуказанных должностей, сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера и порядке проверки достоверности иполноты сведений, представленных указанными лицами и гражданами».

В рамках формирования проекта плана законотворческой деятельностиЗаконодательного Собрания Оренбургскойобласти на 2018 годОренбургским городским Советом были внесены предложения по принятию следующихзаконопроектов:

- «О внесенииизменений в Закон Оренбургской области от 04.09.1996 «О статуседепутата представительного органа муниципального образования в Оренбургскойобласти» (в части уточнения термина «стаж государственной (гражданской)службы», а также установления полномочий представительных органов муниципальныхобразований на определение порядка и размеров денежного содержания депутатов,работающих на постоянной основе);

«О внесенииизменений в Закон Оренбургской области  от 12.09.1997№ 130/32-ОЗ «О статусе выборного должностного лица местногосамоуправления» (в части уточнения отдельных формулировок об участии выборногодолжностного лица в заседаниях постоянных комитетов представительного органаместного самоуправления, об уточнении термина «стаж государственной(гражданской) службы», а также о полномочиях органов местного самоуправления наустановление порядка выкупа подарка, полученного выборным должностным лицом).

Согласностатье 29 Устава муниципального образования «город Оренбург» председательОренбургского городского Совета, в целях осуществления полномочий поруководству Оренбургским городским Советом, издает постановления по вопросаморганизации деятельности Оренбургского городского Совета.

За рассматриваемый период разработано и издано более200 постановлений и распоряжений председателя Оренбургского городского Совета,в том числе по основной деятельности, регулирующих вопросы созыва заседанийОренбургского городского Совета, создания комиссий, рабочих групп, временныхрабочих групп Оренбургского городского Совета, награждения муниципальныминаградами, кадрового обеспечения деятельности лиц, замещающих муниципальныедолжности и должности муниципальной службы и т.д.

В обеспечение соблюдения депутатами, муниципальнымислужащими Оренбургского городского Совета ограничений и запретов, требований опредотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечениеисполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральнымизаконами, с целью осуществления мер по предупреждению коррупции постановлениямипредседателя Оренбургского городского Совета утверждены:

-Положение о порядке сообщения муниципальными служащими Оренбургского городского Совета о возникновении личной заинтересованности приисполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести кконфликту интересов »;

- Порядок получения муниципальнымслужащим Оренбургского городского Совета разрешения представителя нанимателя(работодателя) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческойорганизацией (кроме политической партии), жилищным, жилищно-строительным,гаражным кооперативами, садоводческим, огородническим, дачным потребительскимикооперативами, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличногоисполнительного органа или на вхождение в состав их коллегиальных органовуправления;

- Порядок размещения сведений о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера депутатов Оренбургскогогородского Совета и членов их семей на официальном сайте органов местногосамоуправления муниципального образования «город Оренбург» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления этихсведений средствам массовой информации для опубликования.  

Разработанои принято постановление «О реализации Федерального закона от 03.04.2017№ 64-ФЗ «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствованиягосударственной политики в области противодействия коррупции».

Внесены изменения враспоряжение председателя Оренбургского городского Совета от 25.02.2016 № 3,а именно в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведениюмуниципальных служащих Оренбургского городского Совета и урегулированиюконфликта интересов в Оренбургском городском Совете».

Подготовлен и размещен на официальном интернет-порталегорода Оренбурга свод сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера депутатов Оренбургского городскогоСовета и членов их семей за 2016 год, а также свод сведений в отношениимуниципальных служащих  Оренбургскогогородского Совета и членов их семей.

Распоряжениями председателя Оренбургского городскогоСовета внесены изменения в Правила внутреннего трудового распорядка длямуниципальных служащих, других работников аппарата Оренбургского городскогоСовета в части установления оснований для перенесения ежегодного отпуска, атакже в части регулирования рабочего времени и обеда, на основании чего былиоформлены дополнительные соглашения на муниципальных служащих и другихработников аппарата Оренбургского городского Совета.

Ведётсяи ежегодно обновляется реестр муниципальных служащих аппарата Оренбургскогогородского Совета.

Организованопрохождение диспансеризации муниципальных служащих и медицинского осмотраработников аппарата Оренбургского городского Совета  в 2017 году.

Бухгалтерскийучет и отчетность проводились в строгом соответствии с требованиями законодательства,что подтверждается результатами проверочных мероприятий.

5. Межмуниципальное сотрудничествоОренбургского городского Совета

  В соответствии со статьей 27Устава муниципального образования «город Оренбург» определение порядка участиямуниципалитета в организациях межмуниципального сотрудничества отнесено кисключительном компетенции Оренбургского городского Совета.

Вотчетный период межмуниципальное сотрудничество города Оренбурга включало всебя участие в Совете (ассоциации) муниципальных образований Оренбургскойобласти, Международной Ассамблее столиц и крупных городов и в некоммерческойорганизации «Ассоциация городов Поволжья» (АГП).

Целямиданного сотрудничества являются развитие межмуниципальных связей, обеспечениевзаимодействия с иными муниципальными образованиями для обмена опытом в областинормотворческой деятельности, расширения деловых контактов в различных сферахжизнедеятельности городов, совершенствования системы местного самоуправления вгородах и повышения роли представительных органов местного самоуправления всистеме органов публичной власти.

Крометого, в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Оренбургскойобласти от 02.12.2015 № 3532 при Законодательном Собрании областиосуществляет свою деятельность Совет представительных органов муниципальныхрайонов и городских округов Оренбургской области, в составкоторого входят председатели представительных органов указанных муниципалитетовобласти, в том числе и города Оренбурга.

Сцелью совершенствования федерального и областного законодательства и порезультатам проработки предложений в план работы Совета и Президиума Советапредставительных органов муниципальных районов и городских округов Оренбургскойобласти при Законодательном Собрании Оренбургской области на 2018 год,председателем Оренбургского городского Совета БерезневойО.П. направлены  следующие предложения:

- О реализации органамиместного самоуправления полномочий по определению специально отведенных мест натерритории муниципального образования для проведения встреч депутатов сизбирателями, а также определение перечня помещений, предоставляемых органамиместного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, ипорядка их предоставления.

- О реализации законаОренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ (в редакции Закона Оренбургской области от 31.10.2017№ 645/137-VI-ОЗ) «Об административных правонарушениях вОренбургской области» в части вопросов, затрагивающих полномочия органовместного самоуправления.

- О реализации полномочийорганов местного самоуправления в сфере благоустройства территориймуниципальных образований.

В рамках взаимодействия с Советом (ассоциацией)муниципальных образований Оренбургской области 13 сентября 2017 года заключеноСоглашение о создании и обеспечении деятельности Школыдепутата представительного органа муниципального образования.

Предметом настоящегоСоглашения является взаимодействие Сторон в повышениипрофессионального уровня правовой подготовки депутатовпредставительных органов муниципальных образований центральной зоныОренбургской области, выражающееся в совместном объединении усилий посозданию и обеспечению деятельности Школы депутата представительного органамуниципального образования в рамках настоящего Соглашения.

Школа депутата представительного органамуниципального образования - определенный учебным планом курс правовойподготовки слушателей, организованный на базе Оренбургского городского Совета,проводимый Секретариатом САМООО с привлечением научных работников и экспертов всфере муниципального права.

Первый учебный семинар Школы депутатов представительныхорганов муниципальных образований центральной зоны Оренбургской области прошел на базе Оренбургского городского Совета 10ноября 2017 года.

В отчетном периоде продолжились рабочие встречидепутатов Оренбургского городского Совета с депутатами Государственной Думы ичленами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избраннымиот Оренбуржья. В апреле 2017 года состоялась встреча с депутатомГосударственной Думы Мищеряковым Ю.Н., в октябре 2017года городской Совет посетил член Совета Федерации ШевченкоА.А. В ходе данных мероприятий обсуждались основные направления развитиягосударственной политики в сфере развития местного самоуправления, а такжепроблемные вопросы, затрагивающие город Оренбург. Городским Советом при каждойвстрече формируется и передаётся перечень предложений по совершенствованиюдействующего законодательства.

6. Работа с обращениями граждан и личныйприем граждан

Население города Оренбурга и представители организацийвсех форм собственности имеют возможность решать актуальные проблемы,непосредственно обращаясь к председателю Оренбургского городского Совета.

Так, за отчетный период в рамках работы с обращениямиграждан на имя председателя Оренбургского городского Совета поступило 125обращений, из них:

- письма граждан – 67;

- на личном приёме в общественной приемной гражданадминистрации города Оренбурга – 25;

- на личном приёме в Региональной общественнойприемной Председателя Всероссийской Политической Партии «Единая Россия»Медведева Д.А. – 33;

В приёмную Оренбургского городского Совета за отчетныйпериод поступило 1279 писем, которые были рассмотрены председателемОренбургского городского Совета, в том числе аппаратом Оренбургского городскогоСовета было подготовлено 777 писем.

Придаетсяособое значение каждой личной встрече с горожанами, что позволяет более глубокоузнать о существующих проблемах и оперативно на них реагировать. Работа поприёму граждан организована в соответствии с графиком, размещённым наофициальном Интернет-портале города Оренбурга, всредствах массовой информации и на информационном стенде в отделе по работе собращениями граждан управления организационно-документационного обеспеченияадминистрации города Оренбурга.

Обращениеграждан в органы местного самоуправления – важное средство защиты их прав,укрепления связи должностных лиц с населением, существенный источникинформации, способствующий повышению качества работы органов местногосамоуправления, поэтому работа с обращениями граждан, совершенствование ее форми методов являются одними из приоритетных направлений в деятельностиОренбургского городского Совета.

7. Информационное обеспечение деятельности

Оренбургского городского Совета (взаимодействие соСМИ)

На протяжении всего периода в 16 городских и областныхСМИ освещались основные мероприятия с участием председателя и депутатовОренбургского городского Совета:

- очередные и внеочередные заседания;

- публичные слушания;

- рабочие совещания с председателями постоянныхдепутатских комитетов;

- заседания постоянных депутатских комитетов;

- заседания и выездные совещания временных рабочихгрупп городского Совета;

- приемы граждан;

- выездные совещания с участием председателяОренбургского городского Совета;

- городские мероприятия и акции с участиемпредседателя и депутатов Оренбургского городского Совета (День пожилогочеловека, общегородской субботник и т.д.);

- награждение муниципальными наградами (вручениемедалей «Материнство», почетных знаков «Отцовская слава» и т.д.);

- работа депутатов в округах, исполнение наказовизбирателей;

- участие депутатов в организации и проведениипраздничных и спортивных мероприятий в округах;

- участие депутатов в общегородских мероприятиях иакциях;

- праздничные мероприятия (празднование Нового года,профессиональных праздников и т.д.).

В течение года телерадиокомпанией «РИАД» в эфирахтелеканалов «Регион» и «ОРЕН-ТВ» осуществлялся выпуск программ «Тема дня» и«Человеческий фактор» по наиболее значимым вопросам жизнедеятельности города сучастием председателя и депутатов Совета. Всего за год подготовлено 42 выпускапрограмм и сюжетов.

Организована серия публикаций в 52 выпусках печатногопериодического издания «Вечерний Оренбург».

На протяжении всего периода в эфире радиостанции «ЭхоМосквы в Оренбурге» осуществлялся выпуск программы «Горсовет» (подготовлено 5выпусков). В эфире радиостанции «Эхо Москвы в Оренбурге» также организован циклпрограмм «Интервью с депутатом» с участием депутатов Оренбургского городскогоСовета.

На протяжении года подготовлены тезисы для 149выступлений председателя городского Совета, его заместителя и депутата напостоянной основе на различных городских мероприятиях, 95 поздравительныхадресов руководителям оренбургских предприятий, работникам и бывшим работникаморганов власти, Почетным и Заслуженным гражданам города Оренбурга.

Всего за отчетный период пресс-службой подготовлено285 пресс-релизов.

8. Информация о деятельности Молодежнойпалаты города Оренбурга

Молодежная палатагорода Оренбурга (далее - Палата) является представительным коллегиальныморганом молодежного самоуправления муниципального образования «город Оренбург»по вопросам участия в реализации молодежной политики в городе Оренбурге.Положение «О Молодежной палате города Оренбурга» утверждено решениемОренбургского городского Совета от 28.04.2016 № 147.

Состав Палаты сформирован на основе всеобщих равныхтайных молодежных выборов и состоит из 20 человек.

На первом заседании Палаты, которое состоялось07.02.2017 года, были утверждены: структура Палаты, Регламент Палаты, такжебыли избраны: Счетная комиссия Палаты для проведения тайного голосования поизбранию председателя и заместителя председателя Палаты, председатель Палаты,ответственный секретарь Палаты, пресс-секретарь Палаты.

На втором заседании 17.03.2017 былиутверждены: персональный состав постоянных комиссий Палаты, Положение опостоянных комиссиях, а именно - комиссии по вопросам здорового образа жизни исоциально-бытовых проблем молодежи, комиссии по вопросам развития молодежныхнекоммерческих организаций, общественной, гражданской и политической активностимолодежи и комиссии по содействию трудоустройству, занятости молодежи и формподдержки молодежного предпринимательства, а также избраны: заместительпредседателя Палаты, регламентная комиссия Палаты и утвержден, председатели комиссийПалаты.

За отчетный период был организован и проведенряд мероприятий по направлениям деятельности постоянных комиссий Палаты:

1.Комиссией по вопросам развития молодежныхнекоммерческих организаций, общественной, гражданской и политической активностимолодежи Палаты (далее Комиссия) было проведено3 заседания, проведены рабочие совещания с молодежными общественнымиорганизациями, на которых состоялось обсуждение совместных мероприятий. Такжебыл проведен социологический опрос на тему: «Проблемы молодежи». Состояласьрабочая встреча с Председателем Молодежного правительства, на которой обсудиливопрос о проведении тренингов и обучающих семинаров по вопросам, возникающимпри написании молодежных проектов для участия в различного рода конкурсах и получения грантов.

Комиссияорганизовала и приняла участие в следующих мероприятиях:

·        4 апреля по инициативе комиссии члены Палаты встретилисьс учащимися СОШ №35, рассказали им о деятельности молодежных некоммерческихорганизаций города Оренбурга и предложили заниматься общественной деятельностьюв школе.

·        1 мая Палата приняла участие в митинге «Мир, труд, май».

·        23 мая был запущен проект «Площадка здравого смысла» набазе молодежной общественной организации «Молодая Гвардия».

·        В июне был организован и проведен круглый стол на тему:«Проблемы молодежных общественных организаций и их взаимодействия». В ходекруглого стола состоялось обсуждение наиболее острых и актуальных проблем,связанных с молодежными некоммерческими организациями на территории городаОренбурга. В данном мероприятии  принялиучастие более 20 общественных организаций.

2. Комиссией по содействию трудоустройству, занятости молодежи иформ поддержки молодежного предпринимательства Палаты проведены 2заседания и 4 рабочие встречи, а также совместные встречи с другими комиссиямиПалаты.

Нарабочих встречах комиссии в обсуждении были затронуты следующие темы:

-проблемы адаптации молодых специалистов на предприятиях города Оренбурга;

-необходимость в проведении социологических исследований среди школьников,студентов и работающей молодежи для более точного определения существующихпроблем;

-разработка и внедрение проекта по оказанию бесплатной юридической помощимолодым людям на территории города Оренбурга;

Комиссия организовала и приняла участие в следующихмероприятиях:

26 мая при поддержке Управлениямолодежной политики администрации города Оренбурга комиссия сучастием членов Палаты провела круглый стол с работающей молодежью города Оренбурга.В обсуждении вопросов круглого стола приняли участие представители Советовмолодых специалистов 25 предприятий и организаций города.

«Ликвидация батареек!» - в рамкахданного проекта Палаты члены комиссии организовали на базе Управлениямолодежной политики администрации города Оренбурга пункт приема отработанныхбатареек и аккумуляторов для их дальнейшей утилизации. В акции приняли  участие молодежные некоммерческиеорганизации, представители работающей молодежи, студенты.

В рамках ярмарки-выставкиучебных мест «Твой выбор - твои возможности», организованной управлениеммолодежной политики администрации города Оренбурга, члены Палаты организовали ипровели несколько тематических площадок: профориентационныйсеминар с учащимися  школ «Кем я хочубыть», который посетили более 100 школьников; фотовыставку «Оренбург в профессиях» и фотовыставку «Профессии будущего».Количество посетивших данные выставки составило 3500 человек.

В июне члены Палаты принимали участие в «Креативном завтракеГлавой города Оренбурга» в парке Перовского, где могли задать свои вопросы всепредставители молодежи.

Также запущен проект«Юридическая клиника» при Молодежной палате города Оренбурга, старт дан всимволический день – День Конституции 12 декабря 2017 года. Содержание проекта– оказание молодежи города Оренбурга бесплатных консультаций по юридическимвопросам. Консультации осуществляют практикующие юристы города Оренбургаеженедельно по средам с 18.30 до 20.00 и субботам по предварительной записи.

3.Комиссией по вопросам здорового образа жизни исоциально - бытовых проблем молодежи проведено 6 заседаний комиссии и 14рабочих встреч, а также совместные рабочие встречи с другими комиссиями Палаты.

На рабочих встречах и заседаниях комиссии были сформированыключевые направления ее деятельности, по которым были внесены предложения иразработан план работы комиссии на 2017 год.

В обсуждении были затронуты следующие темы:

- организация профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних детей и асоциального поведения молодежи;

- профилактика борьбы с наркоманией;

- профилактика ВИЧ, СПИДа;

- профилактика ранней половой жизни и беременности уподростков;

- проблемы молодежи с ограниченными возможностями здоровья;

- проблемы молодежи населенных пунктов г. Оренбурга;

- патриотическое воспитание и пропаганда ЗОЖ.

Врамках работы комиссии были проведены следующие мероприятия:

1. Поорганизации профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетнихдетей и асоциального поведения молодежи:

-работа с аналитической информацией о ситуации на территории г. Оренбурга;

-проведена работа с комиссиями ПДН по вопросу самых распространенныхправонарушений и выявлению причин их совершения. По итогам были проведены дверабочие встречи с депутатом Оренбургского городского Совета Афанасовой Е.В.,начальником управления образования администрации городаОренбурга Гордеевой Н.А. В ходе данных встреч было принято решение оподготовке ряда профилактических мероприятий совместно со специалистами управления образования,психологами образовательных организаций и Молодежной палатой города Оренбурга.Данные мероприятия будут внесены в план работы комиссии на 2018 год.

2. Попрофилактике борьбы с наркоманией:

  - проведена акция «Оренбург без наркотиков»,в рамках которой уничтожались надписи, рекламирующие наркотические вещества. Насегодняшний день ликвидировано более 900 надписей;

- поинициативе членов Палаты были внесены изменения в Правила благоустройстватерритории г. Оренбурга в части запрета на нанесение надписей, изображений, втом числе трафаретной рекламы на объекты благоустройства города, так как более90% данной рекламы является рекламой наркотических средств и психотропныхвеществ. Помимо этого рабочая группа продолжает работу по этому вопросу в видеразработки инициативы внесения изменений в «Положение об управлении поразмещению наружной рекламы и объектов наружной информации администрации городаОренбурга», утвержденное решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2016№ 146. Данная работа будет продолжена и внесена в план работы на 2018 год.

- члены Палаты участвовали в третьем Открытом интерактивномфоруме прокуратуры Оренбургской области «Работа органов государственной властипо противодействию незаконному обороту наркотиков. Профилактика потреблениянаркотических средств в молодежной среде».

Врамках форума продолжена практика обсуждения актуальных тем в режимеинтерактивной связи с территориями области и подведены следующие итоги:

1.Существует необходимость проведения масштабной совместной профилактическойработы, направленной на предупреждение и пресечение фактов незаконного оборотанаркотиков и недопустимость равнодушия к проблемам распространениянаркотических средств.

2. Наданный момент имеет большую значимость проявление молодым поколением активной,не противоречащей действующему законодательству, гражданской позиции.

3.Необходима эффективная и грамотная консолидация усилий власти, студенческой,педагогической и родительской общественности в деле воспитания нетерпимогоотношения к незаконному распространению наркотических средств.

Итогиобсуждения в дальнейшем будут использованы органами власти, образовательнымиорганизациями, правоохранительными ведомствами и общественными организациями всовместной работе.

3. Попатриотическому воспитанию и пропаганде ЗОЖ:

-члены Палаты принимали активное участие в обсуждении концепции и проектаФедерального закона  «О патриотическомвоспитании граждан РФ». Обсуждение концепции проходило в форме дискуссии, гдекаждый участник мог представить свое мнение. Основной идеей обсуждения былоразделение патриотизма на военный и гражданский.

- комиссия принимала участие в проведении акции «Визитвежливости». Было осуществлено более 150 визитов вежливости к ветеранам ВОВ,ветеранам труда, труженикам тыла совместно с управлением молодежной политикиадминистрации города Оренбурга;

-члены Палаты принимали участие в городских мероприятиях патриотическойнаправленности, таких, как: акция «Свеча Памяти», празднование дня Победы,участие в фестивале, посвященном Дню воссоединения Крыма и Севастополя сРоссией, открытие памятника Герою России Александру Прохоренко, возложениецветов на Алее Героев в День Героев Отчества 09.12.2017. и проч.;

-члены Палаты организовали и провели акцию «Уралу чистые берега» совместно ссотрудниками телеканала ОРТ-Планета, которая вошла всюжет областной телевизионной программы «Туристический рецепт», а такжепринимали участие в общегородских субботниках в периоды уборок территорий повсему городу Оренбургу.

4. Попроблемам молодежи с ограниченными возможностями здоровья:

- вовремя рабочих встреч комиссией проведено обсуждение проблем молодежи сограниченными возможностями здоровья, а также процесса реализации программы«Доступная среда» на территории г. Оренбурга. По итогам данных встреч былопринято решение о подготовке дискуссионной площадки со специалистами на тему«Восприятие современной молодежью лиц с ограниченными возможностями здоровья» икруглого стола на тему: «Доступная среда – право на полноценную жизнь вобществе». Эти мероприятия будут включены в план работы на 2018 год.

5. Попроблемам молодежи населенных пунктов г. Оренбурга:

-членами Палаты совместно со специалистами по работе с молодежью населенныхпунктов г. Оренбурга (п. Каргала, с. Краснохолм, с.Пруды, п. Самородово, п. Бердянка,с. Городище, п. Нижнесакмарский), а также соспециалистами управления молодежной политики администрации города Оренбурга былпроведен мониторинг проблем сельской молодежи. По ряду проблем уже на первыхэтапах были направлены письма в различные организации. В Оренбургский отделение№8623 ОАО «Сбербанк России» было направлено письмо с просьбой установки банкомата в с.Городище.  В департаментградостроительства и земельных отношений администрации  г. Оренбурга было направлено письмо повопросу отсутствия коммуникаций на выделенных земельных участках молодым имногодетным семьям в с. Бердянка.Помимо этого, по итогам принято решение разработать мероприятия для решениявыявленных проблем, в том числе совместных мероприятий с депутатамиОренбургского городского Совета.

Также состоялась рабочая встреча членов Палаты и начальникауправления молодежной политики администрации города Оренбурга Павленко А.А. пообсуждению Муниципальной программы реализации молодежной политики в городеОренбурге «Молодой Оренбург» на 2015-2020 гг. и «Основы государственноймолодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года». На встречеобсуждались основные направления в молодежной политике и необходимыемероприятия. По итогам встречи разрабатываются предложениядля реализации данной программы;

Состояласьрабочая встреча членов Палаты и начальника управления молодежной политикиадминистрации города Оренбурга Павленко А.А. по обсуждению проекта решенияОренбургского городского Совета «О бюджете города Оренбурга на 2018 год ина плановый период 2019 и 2020 годов» в части расходов на реализацию молодежнойполитики в городе Оренбурге. Были разработаны конкретные предложения инаправлены в адрес Управления молодежной политики администрации городаОренбурга.

Крометого, члены Палаты вошли в состав Общественного совета по реализациифедерального проекта «Комфортная городская среда», неоднократно входили всостав судейской коллегии серии игр «Парламентские дебаты», участвовали вработе круглых столов различных тематик (Противодействие коррупции с прокуратурой,встреча с председателем Молодежного парламента при Государственной Думе повопросам развития молодежного парламентаризма и пр.). Также присутствовали на заседаниях постоянных депутатских комитетовОренбургского городского Совета. Следует отметить, что в текущем году тричлена  Палаты вступили в рядыВсероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

С 4по 8 декабря 2017 года прошел V Молодежный референдум и члены Палаты совместнос Молодежной избирательной комиссией Оренбургской области в социальной сети «Вконтакте» провели интернет-флешмобпо привлечению молодежи к участию в голосовании.

9декабря прошла международная акция «Тест по отечественной истории» натерритории всей РФ, и Палата организовала и зарегистрировала площадку дляпроведения тестирования. Итоги акции направлены в адрес Молодежного парламентапри Государственной Думе РФ.

Следуетотметить, что не все запланированное удалось осуществить, но члены Палаты наэтом не останавливаются и все свои идеи обязательно реализуют в следующем году.В целом членами Молодежной палаты города Оренбурга были выполнены те задачи,которые были поставлены в отчетном периоде. В план мероприятий и проектов на2018 год  войдут уже обозначенныемероприятия, а также новые проекты, направленные на защиту интересов молодежигорода Оренбурга.

9. Заключение

Реализация указанных в настоящей информации полномочийОренбургского городского Совета – главная задача, направленная на развитиегорода в интересах населения и повышение качества жизни оренбуржцев.В период всего 2017 года Оренбургский городской Совет уделял особое вниманиеприоритетным вопросам жизнедеятельности по социальной и экономической политикегорода: привлечению инвестиций в реальный сектор экономики и социальную сферу,развитию среднего и малого бизнеса, развитию инфраструктуры городскогохозяйства и имущественно-хозяйственного комплекса,устойчивому повышению благосостояния и качества жизни жителей города Оренбурга.

В рассматриваемый период Оренбургский городской Совет,взаимодействуя со всеми ветвями публичной власти, принимал взвешенные решения винтересах жителей города.

В итоге, несмотря на сложившуюся непростуюэкономическую обстановку, продолжает развиваться социальная сфера, созданыусловия для развития предпринимательства.

В послании ПрезидентаРоссийской Федерации Путина В.В. к Федеральному Собранию Российской Федерации 1марта 2018 года сказано: «Очень многое будет зависеть от городских, местныхвластей, от их открытости передовым идеям. От готовности откликаться на запросыжителей разных поколений, семей с детьми, пенсионеров, инвалидов. Важно, чтобыразвитие городов стало движущей силой для всей страны. Активная, динамичнаяжизнь России, с ее огромной территорией, не может сосредоточиться в несколькихмегаполисах. Крупные города должны распространять свою энергию, служить опоройдля сбалансированного, гармоничного пространственного развития всей России».

Поэтому Оренбургский городской Совет, весь депутатскийкорпус продолжит прикладывать все усилия для успешного развития Оренбурга.

Главные задачи на 2018 год имеют социальнуюнаправленность, необходимо удержать жизненный уровень горожан, усилитьподдержку традиционных ценностей и семьи, социальную защиту малообеспеченныхслоев населения. В предстоящем периоде Оренбургский городской Совет продолжитрешать вопросы эффективного использования бюджетных средств, реализациипрограмм энергоресурсосбережения, благоустройства,оптимизации работы общественного транспорта.

Достичь поставленныхцелей мы сможем лишь при условии консолидации усилий всех ветвей публичнойвласти, работая во исполнение поручений, поставленных Президентом РоссийскойФедерации, Губернатором Оренбургской области.

Будущее города зависиттолько от нас, от труда наших горожан, от совместной ответственности. Учитываявсе составляющие, мы достигнем стоящих перед нами целей, решим задачисегодняшнего и завтрашнего дня.

Председатель Оренбургского

городского Совета                                          О.П. Березнева