Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 910-пп

Об утверждении государственной программы «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан в Оренбургской области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29.12.2018 г.Оренбург № 910-пп

Об утверждении государственной программы

«Патриотическое воспитание и допризывная подготовкаграждан

в Оренбургской области»

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от23.01.2020 г. № 8-пп;

от16.11.2020 г. № 942-пп)

В соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.12.2015 № 1493«О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан РоссийскойФедерации на 2016–2020 годы», распоряжением Губернатора Оренбургской области от 06.08.2018№ 218-р «Об утверждении перечня государственных программОренбургской области» ПравительствоОренбургской областип о с т а н о в л я е т:

1. Утвердитьгосударственную программу «Патриотическоевоспитание и допризывная подготовка граждан в Оренбургской области» согласноприложению .

2. Признать утратившими силу постановленияПравительства Оренбургской области:

от 31.08.2016№ 619-пп «Об утверждении государственной программы«Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан в Оренбургскойобласти» на 2017–2020 годы»;

от 31.03.2017№ 228-пп «О внесении изменения в постановление ПравительстваОренбургской области от 31.08.2016 № 619-пп»;

от 25.12.2017№ 959-пп «О внесении изменения в постановление ПравительстваОренбургской области от 31 августа 2016 года № 619-пп»;

от 25.12.2018№ 887-пп «О внесении изменения в постановление ПравительстваОренбургской области от 31 августа 2016 года № 619-пп».

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателяПравительства по внутренней политике – министра региональной и информационнойполитики Оренбургской области. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от25.12.2019 г. № 1034-пп)

4. Постановление вступает в силу после егоофициального опубликования, но не ранее 1 января 2019 года.

Губернатор –

председатель Правительства Ю.А.Берг

Приложение

кпостановлению

Правительстваобласти

от 29.12.2018№ 910-пп

Государственная программа

«Патриотическое воспитание и допризывнаяподготовка граждан

в Оренбургской области»

(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области

от25.12.2019 г. № 1034-пп; от23.01.2020 г. № 8-пп;

от16.11.2020 г. № 942-пп)

Паспорт

государственной программы

«Патриотическое воспитание и допризывнаяподготовка граждан

в Оренбургской области»

(далее – Программа)

Ответственный

исполнитель

Программы

–

департамент молодежной политики Оренбургской области

Соисполнители

Программы

–

отсутствуют

Участники

Программы

–

министерство образования Оренбургской области;

министерство культуры Оренбургской области;

министерство социального развития Оренбургской области;

министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области;

аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области;

министерство физической культуры и спорта Оренбургской области;

министерство региональной и информационной политики Оренбургской области

Подпрограммы

Программы

–

отсутствуют

Приоритетные

проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках

Программы

–

отсутствуют

Цель Программы

–

совершенствование системы патриотического воспитания граждан в Оренбургской области в целях создания условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны и уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечения преемственности поколений россиян, воспитания гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию

Задачи Программы

–

развитие системы военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки детей и молодежи, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, правоохранительных органах и иных структурах, формирование условий для успешного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации подготовленными гражданами, обладающими высокой мотивацией к прохождению военной и государственной службы;

изучение и внедрение передового опыта в практику военно-патриотического воспитания молодежи, формирование позитивного отношения к военной службе;

создание условий для эффективного использования объектов, предназначенных для военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе, включая образовательные организации, спортивные и спортивно-технические объекты;

развитие системы спортивно-патриотического воспитания, создание условий для увеличения численности молодежи, успешно выполнившей нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее – ВФСК ГТО);

совершенствование научного и методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан, проживающих в Оренбургской области;

развитие и совершенствование форм и методов работы по патриотическому воспитанию с учетом динамично меняющейся ситуации, возрастных особенностей граждан и необходимости активного межведомственного, межотраслевого взаимодействия и общественно-государственного партнерства;

формирование у граждан, проживающих в Оренбургской области, активной гражданской позиции, чувства сопричастности к процессам, происходящим в стране, истории и культуре России, путем вовлечения их в добровольческую практику, развития системы взаимодействия между волонтерскими организациями, другими общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, государственными учреждениями и органами исполнительной власти Оренбургской области;

информационное обеспечение патриотического воспитания на областном и муниципальном уровнях, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности в средствах массовой информации (далее – СМИ);

повышение престижа Оренбургской области на всероссийском уровне

«Показатели

(индикаторы)

Программы

–

количество граждан, участвующих в мероприятиях патриотической направленности;

количество подготовленных организаторов и специалистов в сфере патриотического воспитания, в том числе специалистов военно-патриотических клубов и объединений;

доля участвующих в реализации Программы образовательных организаций Оренбургской области всех типов в общем количестве образовательных организаций Оренбургской области;

доля Героев Отечества, ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников войн, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, принявших участие в мероприятиях, посвященных военной истории страны, в общей численности Героев Отечества, ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников войн, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, проживающих на территории Оренбургской области;

удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений гражданско-патриотической направленности, в общей численности молодых людей в возрасте 14–30 лет;

количество молодых людей в возрасте 14–30 лет, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) деятельность;

доля обучающихся в образовательных организациях Оренбургской области всех типов, принимающих участие в конкурсных мероприятиях, направленных на повышение уровня знаний истории и культуры России, Оренбургской области, своего города, в общей численности обучающихся в образовательных организациях Оренбургской области;

доля жителей Оренбургской области, выполнивших нормативы ВФСК ГТО, в общей численности населения Оренбургской области, принявшего участие в сдаче нормативов ВФСК ГТО, а также учащихся и студентов из них;

количество материалов (постоянно действующих рубрик в государственных, областных, городских и районных СМИ, телевизионных и радиовещательных программ, публикаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») о патриотическом воспитании граждан в Оренбургской области;

количество мероприятий, проведенных при взаимодействии (в том числе на их базе) с воинскими частями, соединениями, ведомствами (УМВД России по Оренбургской области, Главное управление МЧС России по Оренбургской области и другие);

количество подготовленных к службе в армии юношей призывного возраста по военно-учетным специальностям (ВУС);

количество мероприятий патриотической направленности с казачьим компонентом;

количество молодежи допризывного возраста, обученной по программе пятидневных сборов;

количество восстановленных воинских захоронений;

количество установленных мемориальных знаков

Срок и этапы

реализации

Программы

–

2019–2024 годы, этапы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований

Программы

–

396 420,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 23 241,5 тыс. рублей;
2020 год – 193 352,9 тыс. рублей;
2021 год – 25 421,3 тыс. рублей;
2022 год – 28 308,4 тыс. рублей;

2023 год – 61 708,0 тыс. рублей;

2024 год – 64 388,0 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты

реализации

Программы

–

реализация мероприятий Программы позволит:

вовлечь до 550000 граждан, проживающих в Оренбургской области, в мероприятия патриотической направленности;

подготавливать ежегодно не менее 130 организаторов и специалистов в сфере патриотического воспитания;

обеспечивать участие до 95 процентов образовательных организаций Оренбургской области всех типов в работе по патриотическому воспитанию граждан, проживающих в Оренбургской области;

вовлечь не менее 45 процентов молодых людей в возрасте 14–30 лет от общей численности молодых людей данной возрастной категории в деятельность молодежных общественных объединений гражданско-патриотической направленности;

внедрить волонтерские практики в деятельность государственных организаций и учреждений в сфере здравоохранения, культуры, спорта, образования и молодежной политики и вовлечь не менее 8000 молодых людей в возрасте 14–30 лет в волонтерскую (добровольческую) деятельность;

увеличить численность жителей Оренбургской области, выполнивших нормативы ВФСК ГТО, до
60 процентов от общей численности населения, принявшего участие в сдаче указанных нормативов;

обеспечить ежегодную публикацию в различных СМИ до 1000 материалов о патриотическом воспитании граждан в Оренбургской области;

обучить по программе пятидневных сборов не менее 4000 молодых людей допризывного возраста;

восстановить 55 воинских захоронений и установить 55 мемориальных знаков

I. Общаяхарактеристика сферы реализации Программы

Решение вопросов гражданского и военно-патриотическоговоспитания молодежи – задача общенационального характера.

Патриотизм является идеологической основой любогонезависимого государства, поэтому развитие системы патриотического воспитаниякак полноценно действующего государственно-общественного института являетсяодним из главных направлений государственной политики Российской Федерации.

В Оренбургской области накоплен большой опыт организациипатриотического воспитания различных групп населения, особенно детей имолодежи, в новых социально-экономических и политических условиях. В этойработе активно принимают участие органы исполнительной власти Оренбургскойобласти, органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургскойобласти (далее – органы местного самоуправления), ветеранские и общественныеорганизации, СМИ.

Для реализации задачвоенно-патриотического воспитания и допризывной подготовки детей и молодежи,укрепления престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации иправоохранительных органах, содействия формированию условий для успешногокомплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, правоохранительных органови иных структур подготовленными гражданами, обладающими высокой мотивацией кпрохождению военной и государственной службы, создано государственноеавтономное учреждение «Региональный центр патриотического воспитания и допризывнойподготовки молодежи Оренбургской области».

Эффективному развитию системы патриотического воспитанияспособствуют образовательные организации Оренбургской области. Ежегоднопроводится более 90 областных массовых мероприятий патриотическойнаправленности с участием более 60 тысяч школьников и студенческой молодежи, изкоторых около 30 – крупномасштабные, в том числе: Межрегиональный фестивальвоенно-патриотической песни «Долг. Честь. Родина», областные слетывоенно-патриотических клубов и объединений «Отчизны верные сыны», «Юные друзьяпограничников», областные слеты-соревнования «Школа безопасности» и «Юныйспасатель», областной конкурс исследовательских краеведческих работ учащихся«Растим патриотов» участников Всероссийского движения «Отечество», областнаянаучно-практическая конференция «Юность. Наука. Третье тысячелетие», ПервенствоОренбургской области по авиамодельному и судомодельному спорту, областной смотр-конкурс музеевобразовательных организаций, областные слеты патриотических объединений «Равнениена героев» и юных краеведов «Оренбургский край – земля родная!»,военно-спортивная игра «Казачий сполох», областной фестиваль казачьей истории«Казачество: служение Богу, Отечеству, народу», областной конкурс «Лучший кадет-казак Оренбургской области»,областной конкурс на лучшее знание государственной символики и символовОренбургской области «И гордо реет флаг державный», областной ежегодный природоохранный конкурс «За чистоту родного края»,областной ежегодный юниорский лесной конкурс «Подрост», областной конкурсшкольных социальных проектов «Я – гражданин России» и другие.

Значительный опыт ввоспитании молодежи накоплен объединениями патриотической, в том числевоенно-патриотической, направленности. В Оренбургской области действуютболее 400военно-патриотических объединений с общим охватом более 10,5 тысячивоспитанников. На базах школ создаются кадетские классы, возрождающиетрадиции Оренбургского казачества. В настоящее время активно функционируютболее 180 кадетских классов, в которых обучаются более 4 тыс. человек.

Организована работа координационных зональных центроввоенно-патриотического воспитания о бучающихся образовательных организацийОренбургской области на баземуниципального автономного учреждения дополнительного образования «Центрвнешкольной работы «Подросток» г. Оренбурга (Центральная зона), муниципальногобюджетного учреждения дополнительного образования г. Бузулука «Центр детскоготворчества «Радуга» (Западная зона), муниципального автономного учреждениядополнительного образования «Дворец пионеров и школьников г. Орска» (Восточнаязона-1), муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Центр«Ровесник» ЗАТО КомаровскийОренбургской области (Восточная зона-2). Также во всех муниципальныхобразованиях созданы центры военно-патриотического воспитания.

Юные граждане, проживающие в Оренбургскойобласти, являются активными участниками областных тимуровских и поисковыхакций, патриотического движения «Каждой школе – музей». В Оренбургской областидействуют 504 школьных музея, из них 365 паспортизировано, то есть они имеютофициальный статус. Военно-патриотические выставки школьных музеев привлекаютвнимание школьников и обладают большим потенциалом для формирования гражданственностии патриотизма у подрастающего поколения Оренбургской области.

Оренбургская молодежь достойно представляетнашу область на всероссийских и международных мероприятиях. Особенно популярнысреди молодежи занятия военно-прикладными видами спорта. В программупрактически всех военно-патриотических соревнований, проходящих в Оренбургскойобласти, входят военно-исторические викторины, позволяющие оценить знанияподростками и молодежью истории своего Отечества. Одним из самых популярных вОренбургской области военно-патриотических соревнований является «Зарница».Здесь проявить себя могут не только юноши, но и девушки в возрасте 14–15 лет. Стечением времени «Зарница» стала настолько популярной, что сегодня по всейобласти проводятся вариации игр для воспитанников детских садов, обучающихсяначальной и основной школ. Военно-патриотические игры и соревнования позволяютподготовить молодежь к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации,сформировать устойчивую мотивацию к защите Родины и повысить престиж военныхспециальностей среди молодежи. Оренбургская область ежегодно выполняет план попризыву в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, а юные спортсмены,занимающиеся военно-прикладными видами спорта, достойно представляют область наокружных и всероссийских соревнованиях.

Многолетний успешный опыт организации военно-спортивныхсоревнований позволил Оренбургской области стать постоянной площадкой дляпроведения окружного финала военно-спортивной игры «Зарница Поволжья», вкотором принимают участие 14 сильнейших команд – победительниц областных,республиканских и краевых соревнований. Команда Оренбургской области ежегодностановится победителем окружного финала и представляет честь Приволжскогофедерального округа на Всероссийских военно-патриотических играх «Победа».

Новый импульс работе по патриотическому воспитанию граждан,повышению ее качества, эффективности обеспечили мероприятия, проведенные всвязи с празднованием 80-летия Оренбургской области, 275-летия Оренбургскойгубернии, 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.Оренбургская область не стала исключением и вступила в ряды Всероссийскоговолонтерского корпуса 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945годов, 75-летия начала Великой Отечественной войны. В состав Всероссийскоговолонтерского корпуса вошли 2753 оренбуржца. Силами ребят на территорииОренбургской области организовано и проведено 15 Всероссийских акций в рамкахДней Единых Действий: «Георгиевская ленточка», «Письмо Победы», «Сирень Победы»,«Бессмертный полк», флеш-моб «День Победы», «ВальсПобеды» и других. В мероприятиях волонтерского корпуса в 2017 году принялиучастие 114300 жителей Оренбургской области. Массовый танцевальный праздник подоткрытым небом «Вальс Победы», объединивший свыше 40 тысяч ветеранов,студентов, школьников, стал ярким событием для всей Оренбургской области.

Формированию активной жизненнойпозиции молодежи, воспитанию качеств, необходимых гражданину-патриоту, вомногом способствует активная работа по возрождению и развитию в Оренбургскойобласти тимуровского движения и «Постов № 1». На сегодняшний день во всехтерриториях Оренбургской области возрожден «Пост № 1», действуют 800тимуровских отрядов и групп, участники которых заботятся о ветеранах ВеликойОтечественной войны и локальных войн, престарелых людях, детях-инвалидах,местах захоронений советских воинов. Активно функционируют отряды «Милосердие»,«Волонтер», в состав которых входят школьники и студенты образовательныхорганизаций Оренбургской области.

На протяжении многих лет в Оренбургской области оказываетсяподдержка поисковому движению. В 9 муниципальных образованиях Оренбургскойобласти действуют 11 поисковых отрядов, клубов, объединений. В них состоятболее 850 человек в возрасте от 14 до 35 лет: школьники (8–11 классы),студенты, работающая молодежь.

В настоящее время в области активно работают 23 детских июношеских молодежных объединения, в которых состоят около 110000 молодых оренбуржцев.Крупнейшими из них являются Оренбургская областная общественная организация«Федерация детских организаций», Оренбургское региональное отделение Молодежнойобщественной организации Оренбургской области «Российские студенческие отряды»,Оренбургская областная молодежная общественная организация«Военно-патриотический поисковый клуб «Патриот». Каждая детская и молодежнаяобщественная организация осуществляет патриотическое воспитание, силамимолодежи организуются патриотические акции и выставки.

Ежегодно Оренбургским областным музеем изобразительныхискусств и Оренбургским губернаторским историко-краеведческим музеем проводитсяболее 150 культурно-массовых мероприятий и более 70 выставок патриотическойнаправленности, которые посещают около 50000 школьников, учащихся и студентов.

Бесплатное посещение государственных и муниципальных музеевОренбургской области лицами, не достигшими 18-летнего возраста (вне зависимостиот гражданства), способствует не только повышению образовательного уровня, но ипатриотическому воспитанию подрастающего поколения.

Центром военно-патриотического воспитания детей и молодежиОренбургской области является музейно-выставочный комплекс «Салют, Победа!»,где реализуются музейные проекты патриотической направленности, которыепропагандируют подвиг советского народа и свидетельствуют о преемственности ипродолжении славных боевых традиций. Ежегодно в Дни воинской славы проводятсямассовые мероприятия: встречи с ветеранами Великой Отечественной войны, ВахтаПамяти, уроки мужества, экскурсии, концерты.

В системе патриотического воспитания подрастающего поколенияогромная роль принадлежит книгам о Великой Отечественной войне, ярких личностяхв истории России. С целью приобщения детей и подростков к чтению книгпатриотического содержания Оренбургской областной полиэтнической библиотекойпроводится областная акция «Читаем детям о войне», направленная на воспитаниегражданственности и патриотизма у детей и подростков на примере лучших образцовдетской литературы о Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. Ежегодно вакции принимают участие более 200 учреждений культуры и искусства, 15 тысячграждан во всех муниципальных образованиях Оренбургской области.

На постоянной основе проводят работу по патриотическомувоспитанию граждан муниципальные учреждения культурно-досуговой сферыОренбургской области. Государственными театрально-зрелищными учреждениямиежегодно готовятся новые театральные постановки и концертные программыпатриотической направленности.

Эффективная реализация политикипатриотического воспитания подрастающего поколения осуществляется при слаженномвзаимодействии органов исполнительной власти Оренбургской области, органовместного самоуправления, общественных объединений и организаций. В этих целях вОренбургской области активно проводят свою работу областной и территориальныемежведомственные координационные советы по патриотическому воспитанию. Системную работу в сфере патриотическоговоспитания обеспечивают базовые площадки для накопления, обобщения ираспространения лучших практик: областной методический центр по патриотическомувоспитанию граждан на базе Оренбургского областного Дворца творчества детей имолодежи имени Виктора Петровича Поляничко, отдел гражданского образования,областной координационный центр военно-патриотического воспитания на базеОренбургского областного детско-юношеского многопрофильного центра.

В области продолжает укрепляться спортивная,материально-техническая база, увеличивается численность оренбуржцев, особенносреди молодежи, занимающихся физической культурой и спортом. Принятыеконструктивные меры по эффективному внедрению ВФСК ГТО на территорииОренбургской области способствуют повышению уровня физическойподготовленности призывного контингента и улучшению оценочных показателейпризывников, направляемых на военную службу.

По численности граждан, прошедших регистрацию на официальномсайте ВФСК ГТО https://gto.ru/, Оренбургская область занимает 18 место поРоссийской Федерации (168381 человек).

Из 168381 человека, зарегистрированного в 2017 году, принялиучастие в сдаче тестов ВФСК ГТО 17922 человека (12,0 процента), из них знакиотличия присвоены 8023 жителям области, в том числе золотые знаки – 3237жителям, серебряные – 3058 жителям, бронзовые –1748 жителям.

Оренбургская область – один из крупнейших регионовРоссийской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округаРоссийской Федерации. По состоянию на 1 июля 2018 года в Оренбургской областипроживают:

более 14 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны, из них 800 –участники и инвалиды Великой Отечественной войны;

26 Героев Российской Федерации, Героев СоциалистическогоТруда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы (далее – Герои Отечества);

более 4 тысяч вдов участников Великой Отечественной войны;

около 900 членов семей военнослужащих, сотрудников органоввнутренних дел, Федеральной службы безопасности, Государственнойпротивопожарной службы и уголовно-исполнительной системы Российской Федерации,погибших при исполнении служебных обязанностей;

около 150 бывших несовершеннолетних узников концлагерей,гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами в периодВторой мировой войны (далее – бывшие несовершеннолетние узники концлагерей).

Активность участия граждан, проживающих на территорииОренбургской области, в мероприятиях патриотической направленностисвидетельствует об эффективности и востребованности проводимой работы.

Многолетний опыт работы по патриотическомувоспитанию, накопленный в Оренбургской области, был использован в рамкахисполнения мероприятий отдельных государственных программ Оренбургской области,которые успешно реализовывались на межведомственной основе.

В то же время система патриотическоговоспитания не может оставаться в неизменном виде. Ее изменение и развитиеобусловлены как необходимостью решения первоочередных задач системыпатриотического воспитания, так и изменениями, происходящими в экономической,политической, социальной и других сферах российского общества, а также новымиусловиями современного мира.

Необходимый уровень эффективности ирезультативности функционирования системы патриотического воспитаниядостигается совокупностью определенных условий и разносторонним обеспечением,которое необходимо учитывать в практической деятельности. Все этосвидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решениекомплекса проблем патриотического воспитания программными методами.

Программа ориентирована на все социальные слои и возрастныегруппы граждан при сохранении приоритета патриотического воспитания детей имолодежи.

Мероприятия Программы объединены по следующим направлениям:

военно-патриотическое воспитание и допризывная подготовкаграждан (молодежи), развитие практики шефства воинских частей надобразовательными организациями;

научно-исследовательское и научно-методическое сопровождениепатриотического воспитания граждан;

совершенствование форм и методов работы по патриотическомувоспитанию граждан;

развитие волонтерского движения как важного элемента системыпатриотического воспитания молодежи;

информационное обеспечение патриотического воспитанияграждан.

Основным результатом реализации Программы станетформирование системы патриотического воспитания подрастающего поколенияОренбургской области, отвечающей современным требованиям и задачам развитиястраны.

Ожидается значительное повышение уровнявоенно-патриотического воспитания граждан, направленного на обеспечение ихготовности к защите Родины, укрепление престижа службы в Вооруженных СилахРоссийской Федерации и правоохранительных органах Российской Федерации, а такжена повышение уровня социальных коммуникаций между российским обществом иВооруженными Силами Российской Федерации, правоохранительными органами иорганизациями.

Реализация Программы позволит обеспечить:

формирование системы непрерывноговоенно-патриотического воспитания детей и молодежи;

формирование у молодежи моральной,психологической и физической готовности к защите Отечества, верностиконституционному и воинскому долгу в условиях мирного и военного времени,высокой гражданской ответственности;

увеличение численности жителей Оренбургскойобласти, выполнивших нормативы ВФСК ГТО;

активизацию взаимодействиявоенно-патриотических объединений (клубов) и ветеранских организаций в целяхповышения эффективности формирования у молодежи готовности к защите Отечества ивоенной службе;

изучение и внедрение передового опыта впрактику патриотического воспитания молодежи, формирование позитивногоотношения к военной службе.

Предусматривается повышение уровняорганизационного обеспечения и научно-методического сопровождения системыпатриотического воспитания детей и подростков, в том числе посредством:

развития и обобщения опыта работы в областипатриотического воспитания с целью его практического использования;

совершенствование нормативно-правовой базыпатриотического воспитания обучающихся с учетом специфики образовательныхорганизаций;

внедрения новых эффективных комплексовучебных и специальных программ, методик и технологий работы по патриотическомувоспитанию;

формирования сообщества специалистов инаставников, осуществляющих работу в сфере патриотического воспитания.

Укрепление и повышение эффективностисистемы межведомственного, межотраслевого взаимодействия иобщественно-государственного партнерства в решении задач патриотическоговоспитания будет способствовать:

активизации и повышению интереса юныхграждан к изучению истории Отечества, в том числе военной истории, к историческомупрошлому нашей страны, ее героическим страницам, повышению уровня осознаниянеобходимости сохранения памяти о великих исторических подвигах защитниковОтечества;

повышению интереса обучающихся кгуманитарным наукам;

развитию у молодого поколения чувствагордости за свою страну, почитания символов государства, уважения кисторическим святыням и памятникам Отечества;

увеличению численности граждан, имеющихуглубленные знания о событиях, ставших основой государственных праздниковРоссии;

повышению качества работы образовательныхорганизаций по патриотическому воспитанию, профессиональной ориентацииобучающихся и их привлечению к военной, военизированной, государственнойслужбе, к работе в различных отраслях российской промышленности и сфере услуг,а также в системе образования, науки, культуры, спорта и иной деятельности;

проведению областных конкурсов, семинаров,конференций, выставок и экспозиций, посвященных историческим и культурнымсобытиям, знаменательным датам и видным деятелям России, и организации участияво всероссийских мероприятиях патриотической направленности.

Планируется значительное улучшение условий для развитияволонтерского движения как важного элемента гражданско-патриотическоговоспитания, что будет способствовать повышению уровня консолидации и взаимногодоверия граждан.

В рамках реализации Программы предполагается:

вовлечение в организацию и проведение мероприятийпо патриотическому воспитанию на всех уровнях до 550000 граждан, проживающих вОренбургской области;

значительное повышение уровня вовлеченности граждан вволонтерскую и социальную практику (до 8000 человек);

внедрение волонтерской практики в деятельностьгосударственных организаций и учреждений в сфере здравоохранения, культуры,спорта, образования и молодежной политики.

В результате реализации Программы ожидается повышениеэффективности системы межведомственного, межотраслевого взаимодействия иобщественно-государственного партнерства в решении задач патриотическоговоспитания.

Предполагается увеличение до 1000 единиц опубликованныхматериалов (постоянно действующих рубрик в государственных, областных,городских и районных СМИ, телевизионных и радиовещательных программ, публикацийв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») о патриотическомвоспитании граждан в Оренбургской области и, как следствие, – увеличениечисленности граждан, информированных о мероприятиях Программы, а также повышениеуровня информационного обеспечения патриотического воспитания на областном имуниципальном уровнях.

С учетом современных задач развития Российской Федерациицелью государственной политики в сфере патриотического воспитания являетсясоздание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны,уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальнойбезопасности и устойчивого развития Российской Федерации, укрепления чувствасопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспеченияпреемственности поколений россиян, воспитания граждан, любящих свою Родину исемью, имеющих активную жизненную позицию.

Реализация Программы будет способствовать:

развитию системы военно-патриотического воспитания граждан,подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, укреплению престижаслужбы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах,совершенствованию практики шефства воинских частей над образовательнымиорганизациями и шефства трудовых коллективов, бизнес-структур, районов, городовОренбургской области над воинскими частями (кораблями);

развитию научного и методического сопровождения системыпатриотического воспитания граждан;

совершенствованию и развитию успешно зарекомендовавших себяформ и методов работы по патриотическому воспитанию с учетом динамичноменяющейся ситуации, возрастных особенностей граждан и необходимости активногомежведомственного, межотраслевого взаимодействия и общественно-государственногопартнерства;

созданию условий для развития волонтерского движения,являющегося эффективным инструментом гражданско-патриотического воспитания;

подготовке творчески активных и технически грамотных молодыхлюдей, ориентированных на выбор профессии в сфере реального производства ивоенно-промышленного комплекса;

информационному обеспечению патриотическоговоспитания на федеральном, областном и муниципальном уровнях, созданию условийдля освещения событий и явлений патриотической направленности в СМИ;

повышениюпрестижа Оренбургской области на всероссийском уровне.

Развитиевоенно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы вВооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах включает всебя мероприятия по:

формированиюсистемы военно-патриотического воспитания детей и молодежи;

обеспечениюформирования у молодежи морально-психологической и физической готовности кзащите Отечества, верности конституционному и воинскому долгу в условияхмирного и военного времени, высокой гражданской ответственности;

развитиюи активизации взаимодействия военно-патриотических объединений (клубов),воинских частей и ветеранских организаций в целях повышения у молодежимотивации к военной службе и готовности к защите Отечества;

изучениюи внедрению передового опыта в практику военно-патриотического воспитаниямолодежи, формированию позитивного отношения к военной и государственнойслужбе;

развитиюсистемы спортивно-патриотического воспитания, созданию условий для увеличениячисленности граждан, успешно выполнивших нормативы ВФСК ГТО;

оценкеэффективности использования объектов, предназначенных длявоенно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе,включая образовательные организации, спортивные и спортивно-техническиеобъекты.

Развитиенаучного и методического сопровождения системы патриотического воспитанияграждан включает в себя:

выявлениеи использование наиболее эффективной практики патриотического воспитания;

развитиеисследований, направленных на разработку новых программ, методических подходови технологий патриотического воспитания;

подготовкунаучно обоснованных учебно-методических пособий и рекомендаций в областипатриотического воспитания подрастающего поколения;

апробациюи внедрение современных программ, методик и технологий в деятельность попатриотическому воспитанию;

вовлечениемолодых ученых и преподавателей в пополнение научно-методической базыпатриотического воспитания;

совершенствованиесистемы подготовки специалистов и повышения их квалификации в областипатриотического воспитания.

Совершенствованиеи развитие успешно зарекомендовавших себя форм и методов работы попатриотическому воспитанию с учетом динамично меняющейся ситуации, возрастныхособенностей граждан и необходимости активного межведомственного,межотраслевого взаимодействия и общественно-государственного партнерствавключает в себя:

активизациюинтереса граждан к изучению истории России и формирование чувства уважения кпрошлому нашей страны, ее героическим страницам, в том числе сохранение памятио подвигах защитников Отечества;

углублениезнаний граждан о событиях, ставших основой государственных праздников ипамятных дат Российской Федерации и Оренбургской области;

развитиеу подрастающего поколения чувства гордости, глубокого уважения кГосударственному гербу Российской Федерации, Государственному флагу РоссийскойФедерации, Государственному гимну Российской Федерации, а также другим, в томчисле историческим, символам и памятникам Отечества;

повышениеинтереса граждан к военной истории Отечества и памятным датам;

популяризациюподвигов героев и видных деятелей российской истории и культуры от древнихвремен до наших дней, в том числе Георгиевских кавалеров, Героев СоветскогоСоюза, Героев Российской Федерации, Героев Труда, граждан, награжденных забольшие заслуги перед государством и обществом, достижений и успеховпрофессионалов в различных сферах деятельности, формирующих позитивный образнашей страны;

повышениекачества работы образовательных организаций по патриотическому воспитаниюобучающихся и мотивации школьников и студентов к служению Отечеству;

взаимодействиеорганов государственной власти Оренбургской области и гражданского общества впроцессе формирования основ патриотического воспитания;

внедрениеинновационных форм, методов и технологий координации взаимодействия субъектовпатриотической деятельности;

совершенствованиеформ и механизмов социального партнерства образовательных организаций,учреждений культуры, молодежной политики, необщественных и некоммерческихорганизаций по популяризации идей патриотизма;

созданиеусловий для повышения активности ветеранских организаций в работе с молодежью,использование их опыта, нравственного и духовного потенциала для укрепления иразвития преемственности поколений.

Созданиеусловий для развития волонтерского движения, являющегося эффективныминструментом гражданско-патриотического воспитания, включает в себя:

формированиеу граждан, в том числе детей и молодежи, активной гражданской позиции, чувствасопричастности к процессам, происходящим в стране, истории и сфере культурыРоссии, путем вовлечения их в волонтерскую практику;

развитиесистемы взаимодействия между волонтерскими организациями, другими общественнымиобъединениями и иными некоммерческими организациями, государственнымиучреждениями и органами исполнительной власти Оренбургской области;

вовлечениеграждан в процесс реализации Программы, активное участие в мероприятияхПрограммы;

созданиеусловий для развития и поддержки инициатив институтов гражданского общества,волонтерских и других социально ориентированных некоммерческих организаций,отдельных граждан и групп граждан, осуществляющих решение задачгражданско-патриотического воспитания;

активизациюэкспертной деятельности по противодействию попыткам фальсификации истории.

Информационноеобеспечение патриотического воспитания на федеральном, областном имуниципальном уровнях, создание условий для освещения событий и явленийпатриотической направленности в СМИ включает в себя:

содействиеразвитию и расширению патриотической тематики телевизионных программ,публикаций в периодической печати;

активноеиспользование информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для работы смолодежной аудиторией.

Ответственным исполнителем Программы выступает департаментмолодежной политики Оренбургской области.

Ответственный исполнитель Программы осуществляет следующиефункции:

проводит мониторинг качества и эффективности реализацииПрограммы;

разрабатывает и внедряет систему отчетности о выполненииосновных мероприятий участниками Программы;

осуществляет контроль за реализацией основных мероприятийПрограммы участниками Программы, а также за ходом подготовки и представленияими ответственному исполнителю Программы отчетов о реализации основныхмероприятий Программы;

запрашивает у участников Программы информацию, необходимуюдля подготовки отчета о реализации Программы;

совместно с участниками Программы готовит и представляет вПравительство Оренбургской области ежегодный доклад о состоянии сферыпатриотического воспитания в Оренбургской области;

представляет ежегодный письменный аналитический материал поитогам реализации Программы в Федеральноеагентство по делам молодежи (Росмолодежь);

разрабатывает совместно с участниками Программы предложенияпо совершенствованию Программы.

Участниками Программы являются департамент молодежнойполитики Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области,министерство культуры Оренбургской области, министерство социального развитияОренбургской области, министерство строительства, жилищно-коммунального,дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, министерство физическойкультуры и спорта Оренбургской области, аппарат Губернатора и ПравительстваОренбургской области, министерство региональной и информационной политикиОренбургской области.

Участники Программы осуществляют следующие функции:

разрабатывают ведомственные программы (планы) с указаниемконкретных работ по выполнению Программы, необходимых затрат по каждомумероприятию и источников их финансирования;

разрабатывают и утверждают основные мероприятия Программы ипо согласованию с ответственным исполнителем Программы – порядок сбораинформации и методику расчета показателей (индикаторов) Программы;

реализуют основные мероприятия Программы в соответствии сцелью и задачами Программы, установленными показателями (индикаторами)Программы, а также сроками реализации основных мероприятий на основемежведомственного взаимодействия и с участием соисполнителей мероприятийПрограммы;

организуют и проводят конкурсный отбор исполнителейконкретных работ по реализации мероприятий ведомственных программ всоответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекают к реализации мероприятий ведомственных программобщественные организации (объединения) и некоммерческие организации;

представляют ежегодный отчет ответственному исполнителюПрограммы о проведенных мероприятиях ведомственных программ.

Соорганизаторы мероприятий Программы – органы местногосамоуправления, ведомства – разрабатывают ведомственные (муниципальные)программы (планы) патриотического воспитания и организуют их выполнение.

Органы государственной власти и органы местногосамоуправления организуют работу по патриотическому воспитанию граждан наоснове тесного межведомственного взаимодействия.

Реализация Программы не предполагает заключения и исполнениядолгосрочных государственных контрактов.

Финансовое обеспечение основных мероприятий Программыпредусматривается в областном бюджете.

Достижение показателей (индикаторов) зависит от объемовфинансового обеспечения Программы из областного бюджета.

Для реализации основных мероприятий Программы могутпривлекаться внебюджетные средства.

Реализация полномочий муниципальных образований Оренбургскойобласти осуществляется ими самостоятельно за счет соответствующих бюджетов.

Деятельность по патриотическому воспитанию в муниципальныхобразованиях Оренбургской области осуществляется путем:

координации действий органов местногосамоуправления, бизнес-сообщества, общественных и общественно-профессиональныхорганизаций;

привлечения к работе в этой сфере государственных,общественных и общественно-профессиональных организаций, некоммерческих и иныхорганизаций, отдельных физических лиц в качестве экспертов, специализирующихсяна вопросах патриотического воспитания граждан;

совершенствования содержания и форм организации работы всфере патриотического воспитания для достижения соответствия результатовреализуемых муниципальных программ патриотической деятельности показателям(индикаторам) реализации Программы;

проведения мониторинга функционирования системыпатриотического воспитания граждан в муниципальных образованиях Оренбургскойобласти.

План мероприятий по реализации Программы представлен вприложении № 7 к Программе.

Единственным распорядителем бюджетных ассигнований, которыепредполагается потратить на реализацию мероприятий, указанных в приложении№ 7 к Программе, является первый исполнитель, осуществляющий финансовое обеспечениесоответствующих мероприятий в рамках реализации ведомственных программ.

Организация, являющаяся распорядителем бюджетных средств, определяетокончательный перечень соисполнителей с учетом специфики проведения конкретногомероприятия.

II. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Для оценки наиболее существенных результатов реализацииПрограммы предназначены показатели (индикаторы), которые оцениваются по двумуровням:

общие – в целом для Программы;

частные – по каждому из основных мероприятий Программы.

Общими показателям(индикаторами) Программы являются:

показатель (индикатор) 1 «Количество граждан,участвующих в мероприятиях патриотической направленности», который определяетсяпо представленной информации об исполнении мероприятий участниками Программыответственному исполнителю Программы;

показатель (индикатор) 2 «Количество подготовленных организаторови специалистов в сфере патриотического воспитания, в том числе специалистоввоенно-патриотических клубов и объединений», который определяется попредставленной информации об исполнении мероприятий участниками Программыответственному исполнителю Программы;

показатель (индикатор) 3 «Доля участвующих в реализацииПрограммы образовательных организаций Оренбургской области всех типов в общемколичестве образовательных организаций Оренбургской области» (источник –информация, представленная участниками Программы ответственному исполнителюПрограммы, http://www.minobr.orb.ru/), который рассчитывается по формуле:

ДОбОрУП = ЧОбОрУП/ОЧОбОр х 100, где:

ДОбОрУП – доля участвующих в реализации Программыобразовательных организаций Оренбургской области сферы образования, культуры,спорта;

ЧОбОрУП – количество образовательных организацийОренбургской области сферы образования, культуры, спорта, участвующих вреализации Программы;

ОЧОбОр – общее количество образовательных организацийОренбургской области сферы образования, культуры, спорта;

показатель (индикатор) 4 «Доля Героев Отечества, ветеранов ВеликойОтечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников войн, бывшихнесовершеннолетних узников концлагерей, принявших участие в мероприятиях,посвященных военной истории страны, в общей численности Героев Отечества,ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших)участников войн, бывших несовершеннолетних узников концлагерей», проживающих натерритории Оренбургской области (источник – https://www.msr.orb.ru/), которыйрассчитывается по формуле:

B / A x 100, где:

А – общая численность Героев Отечества, ветеранов ВеликойОтечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников войн, бывшихнесовершеннолетних узников концлагерей, проживающих на территории Оренбургскойобласти;

В – общая численность Героев Отечества, ветеранов ВеликойОтечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников войн, бывшихнесовершеннолетних узников концлагерей, проживающих на территории Оренбургскойобласти и принявших участие в мероприятиях, посвященных военной истории страны;

показатель (индикатор) 5 «Удельный весчисленности молодых людей в возрасте 14–30 лет, участвующих в деятельностимолодежных общественных объединений гражданско-патриотической направленности, вобщей численности молодых людей в возрасте 14–30 лет» (источник – данные,представленные молодежными и детскими организациями и объединениямигражданско-патриотической направленности, http://молодежь56.рф/dokumentyi/), который рассчитывается поформуле:

Учм = Чму/Чм х 100, где:

Учм – удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, участвующихв деятельности молодежных общественных объединений гражданско-патриотическойнаправленности;

Чму – численность молодых людей в возрасте 14–30 лет, участвующих вдеятельности молодежных общественных объединений гражданско-патриотическойнаправленности, согласно данным официального ежегодного статистического отчетадепартамента молодежной политики Оренбургской области;

Чм – общая численность молодых людей ввозрасте 14–30 лет (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области;

показатель (индикатор) 6 «Количествомолодых людей в возрасте 14–30 лет, вовлеченных в добровольческую(волонтерскую) деятельность», который определяется по данным, представленнымнекоммерческими организациями и заинтересованными ведомствами ответственномуисполнителю Программы;

показатель (индикатор) 7 «Доля обучающихсяв образовательных организациях Оренбургской области всех типов, принимающихучастие в конкурсных мероприятиях, направленных на повышение уровня знанийистории и культуры России, Оренбургской области, своего города, в общейчисленности обучающихся в образовательных организациях Оренбургской области»(источник – информация, представленная участниками Программы ответственному исполнителюПрограммы), который рассчитывается по формуле:

ДОбОрУМ = ЧОбОрУМ/ОЧОбОр х 100, где:

ДОбОрУМ – доля обучающихся в образовательныхорганизациях Оренбургской области сферы образования, культуры, спорта,участвующих в конкурсных мероприятиях, направленных на повышение уровня знанийистории и культуры России, Оренбургской области, своего города;

ЧОбОрУМ – численность обучающихся вобразовательных организациях Оренбургской области сферы образования, культуры,спорта, участвующих в конкурсных мероприятиях, направленных на повышение уровнязнаний истории и культуры России, своего города, Оренбургской области;

ОЧОбОр – общая численность обучающихся в образовательныхорганизациях Оренбургской области сферы образования, культуры, спорта;

показатель(индикатор) 8 «Доля жителей Оренбургской области, выполнивших нормативы ВФСКГТО, в общей численности населения Оренбургской области, принявшего участие всдаче нормативов ВФСК ГТО, а также учащихся и студентов из них» (источник –информация, представленная участниками Программы ответственному исполнителюПрограммы), который рассчитывается по формулам:

Дз = Чз / Чнпувсдн х 100, где:

Дз – доля жителей Оренбургской области, выполнивших нормативыВФСК ГТО;

Чз – численность жителей Оренбургской области, сдавших нормативыВФСК ГТО (согласно приказам Министерства спорта Российской Федерации);

Чнпувсдн – численность населения Оренбургскойобласти, принявшего участие в сдаче нормативов ВФСК ГТО (согласностатистическим отчетам Министерства спорта Российской Федерации);

Дзус = Чзус / Чз х 100, где:

Дзус – доля учащихся и студентов, сдавших нормативы ВФСК ГТО;

Чзус – численность учащихся и студентов, сдавших нормативы ВФСКГТО (от 1 до 6 ступени);

Чз – численность жителей Оренбургской области, сдавшихнормативы ВФСК ГТО;

показатель (индикатор) 9 «Количествоматериалов (постоянно действующих рубрик в государственных, областных, городскихи районных СМИ, телевизионных и радиовещательных программ, публикаций винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет») о патриотическом воспитанииграждан в Оренбургской области», который определяется путем подсчетаинформационных теле-, радиоматериалов, материалов в печатных СМИ, публикаций,размещенных на официальных сайтах органов исполнительной власти, ПравительстваОренбургской области, некоммерческих организаций, в социальных сетях винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и другое;

показатель (индикатор) 10 «Количествомероприятий, проведенных при взаимодействии (в том числе на их базе) своинскими частями, соединениями, ведомствами (УМВД России по Оренбургскойобласти, Главное управление МЧС Россиипо Оренбургской области и другие)», который определяется по информацииоб исполнении мероприятий, представленной участниками Программы ответственномуисполнителю Программы;

показатель (индикатор) 11 «Количество подготовленных кслужбе в армии юношей призывного возраста по военно-учетным специальностям(ВУС)» (источник – информация, представленная участниками Программыответственному исполнителю Программы);

показатель (индикатор) 12 «Количество мероприятийпатриотической направленности с казачьим компонентом», который определяется поинформации об исполнении мероприятий, представленной участниками Программыответственному исполнителю Программы;

показатель (индикатор) 13 «Количество молодежи допризывноговозраста, обученной по программе пятидневных сборов», который определяется поинформации об исполнении мероприятий, представленной участниками Программыответственному исполнителю Программы;

показатель (индикатор) 14 «Количество восстановленныхвоинских захоронений» (ежегодно), который определяется по информации обисполнении мероприятий, представленной участниками Программы ответственномуисполнителю Программы;

показатель (индикатор) 15 «Количество установленныхмемориальных знаков» (ежегодно), который определяется по информации обисполнении мероприятий, представленной участниками Программы ответственномуисполнителю Программы.

Показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении№ 1 к Программе.

III. Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ иосновных мероприятий Программы

Реализация подпрограмм и ведомственныхцелевых программ в рамках Программы не предусмотрена.

Основные мероприятия Программы направленына создание организационных, кадровых, инфраструктурных,материально-технических, учебно-методических условий, формирование и развитиесистемы оценки патриотического воспитания и допризывной подготовки.

В рамкахосновного мероприятия 1 «Военно-патриотическое воспитание и допризывнаяподготовка граждан (молодежи), развитие практики шефства воинских частей надобразовательными организациями» реализуется комплекс мероприятий, направленныхна:

формированиесистемы военно-патриотического воспитания детей и молодежи;

обеспечениеформирования у молодежи морально-психологической и физической готовности кзащите Отечества, верности конституционному и воинскому долгу в условияхмирного и военного времени, высокой гражданской ответственности;

развитиеи активизацию взаимодействия военно-патриотических объединений (клубов),воинских частей и ветеранских организаций в целях повышения мотивации умолодежи к военной службе и готовности к защите Отечества;

развитиеспортивно-патриотического воспитания, создание условий для увеличениячисленности граждан, успешно выполнивших нормативы ВФСК ГТО;

созданиекруглогодичного учебно-методического центра военно-патриотического воспитаниямолодежи «Авангард» (строительство, реконструкция объектов:физкультурно-оздоровительного комплекса со стадионом открытого типа стрибунами, летнего амфитеатра, лечебного корпуса, инженерных сетей) иобеспечения его бесперебойного функционирования.

Основноемероприятие 2 «Научно-исследовательское и научно-методическое сопровождениепатриотического воспитания граждан» направлено на:

выявлениеи использование наиболее эффективной практики патриотического воспитания;

проведениеисследований, направленных на разработку новых программ, методических подходови технологий патриотического воспитания;

апробациюи внедрение в деятельность по патриотическому воспитанию современных программ,методик и технологий;

Основное мероприятие 3 «Совершенствованиеформ и методов работы по патриотическому воспитанию граждан» направлено на:

развитиеу подрастающего поколения чувства гордости, глубокого уважения к Государственномугербу Российской Федерации, Государственному флагу Российской Федерации,Государственному гимну Российской Федерации, а также другим, в том числеисторическим, символам и памятникам Отечества;

повышениекачества работы образовательных организаций по патриотическому воспитаниюобучающихся, мотивации школьников и студентов к служению Отечеству;

Основное мероприятие 4 «Развитиеволонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитаниямолодежи» направлено на:

вовлечениеграждан в процесс реализации Программы, активное участие в мероприятияхПрограммы;

Основное мероприятие 5«Информационное обеспечение патриотического воспитания граждан» направлено на:

содействиеразвитию и расширению патриотической тематики телевизионных программ,публикаций в периодической печати, литературы;

Основноемероприятие 6 «Реализация мероприятий федеральной целевой программы«Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019–2024 годы», котороереализуется путем предоставления субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансированиерасходных обязательств, связанных с реализацией федеральной целевой программы«Увековечение памяти погибших при защите Отчества на 2019–2024 годы»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 09.082019№ 1036. Правилапредоставления указанных субсидий установлены разделом V Программы.

Перечень основных мероприятий Программыпредставлен в приложении № 2 к Программе, план мероприятий по реализацииПрограммы представлен в приложении № 7 к Программе.

IV. Ресурсноеобеспечение реализации Программы

Ресурсное обеспечение реализации Программыза счет средств областного бюджета представлено в приложении № 3 кПрограмме. Ресурсное обеспечение Программы за счет средств из федеральногобюджета представлено в приложении № 4 к Программе.

V. Правила предоставления субсидии из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований на софинансированиерасходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий федеральной целевойпрограммы «Увековечение памяти погибших при защите Отчества на 2019–2024 годы»

1.Настоящие Правила определяют условия и порядок предоставления и распределениясубсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств, связанных среализацией мероприятий федеральной целевой программы «Увековечение памятипогибших при защите Отчества на 2019–2024 годы» (далее – субсидия).

2.Субсидия предоставляется в рамках Программы на софинансированиеследующих мероприятий:

а)обустройство мест захоронения останков погибших при защите Отечества, обнаруженныхв ходе проведения поисковых работ;

б)восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений натерритории муниципального образования;

в)установка мемориальных знаков;

г)нанесение имен (воинских званий, фамилий и инициалов) погибших при защитеОтечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения.

3. Субсидия предоставляется бюджетам городских округов исельских поселений (далее – муниципальные образования) в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Оренбургской области об областном бюджетена соответствующий год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,доведенных до министерства региональной и информационной политики Оренбургской области (далее– министерство) как получателя средств областного бюджета на цели, указанные впункте 2 настоящих Правил . (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от23.01.2020 г. № 8-пп)

4.Субсидии предоставляются на софинансированиеуказанных в пункте 2 настоящих Правил мероприятий, проводимых в отношениивоинских захоронений, состоящих на государственном учете, либо в отношениивоинских захоронений, вновь обустраиваемых на территории муниципальныхобразований (далее – мероприятия), на следующих условиях:

а)наличие утвержденных муниципальных программ, муниципальных правовых актов,устанавливающих расходные обязательства, а также утверждающих переченьмероприятий, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия;

б)наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета,в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой кпредоставлению субсидии;

в)заключение путем использования государственной интегрированной информационнойсистемы управления общественными финансами «Электронный бюджет» междуминистерством и органом местного самоуправления соглашения о предоставлениисубсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансовРоссийской Федерации (далее – соглашение).

5. В целях предоставления субсидии проводитсяконкурсный отбор муниципальных образований, предусматривающихпроведение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил. Порядокконкурсного отбора муниципальных образований (далее – отбор) утверждаетсяПравительством Оренбургской области. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от23.01.2020 г. № 8-пп)

Отбор проводится министерством с учетомсоблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургскойобласти, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета наочередной финансовый год и на плановый период, с учетом требований,предъявляемых федеральными нормативными правовыми актами к заключениюсоглашений о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований. (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от16.11.2020 г. № 942-пп)

Отбор проводится в пределах объема бюджетных ассигнований,определенного министерством на цели предоставления субсидии на очереднойфинансовый год, первый и второй год планового периода исходя из предельногообъема бюджетных ассигнований, доведенного министерством финансов Оренбургскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от16.11.2020 г. № 942-пп)

Критериямиотбора являются:

а)наличие на территории муниципального образования воинских захоронений,указанных в статье 3 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 года№ 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»,требующих реализации хотя бы одного из мероприятий, предусмотренных пунктом 2настоящих Правил;

б)отсутствие дублирования мероприятий, софинансируемыхв рамках других государственных программ;

в)наличие обоснования необходимости реализации мероприятий.

6.По результатам проведенного отбора министерство распределяет субсидию междумуниципальными образованиями, на территориях которых находятся воинскиезахоронения, состоящие на государственном учете, либо вновь обустраиваемыевоинские захоронения, для реализации мероприятий.

7. Размер субсидии на софинансированиемероприятий i-му муниципальному образованиюрассчитывается по формуле:

Ci = Oni Ч ПCi/100 %, где:

Ci – объем субсидии i-му муниципальномуобразованию, прошедшему отбор;

Oni – суммарный объемсредств, необходимых на реализацию мероприятий в i-ом муниципальном образовании;

ПСi – уровень софинансирования из областногобюджета, установленный в размере не более 99 процентов расходного обязательствамуниципального образования.

8. Муниципальныеобразования определяют объемы финансовых средств, направляемых на реализациюмероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, с учетом установленногоуровня софинансирования из областного бюджета,потребностей в проведении мероприятий и сроков их выполнения.

9. Распределение субсидии междубюджетами муниципальных образований на очередной финансовый год и плановыйпериод утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от16.11.2020 г. № 942-пп)

Распределение дополнительного объема(изменение распределения) субсидии между бюджетами муниципальных образованийутверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующимвнесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период, если это предусмотреноуказанным законом.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от23.01.2020 г. № 8-пп)

10.Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного междуминистерством и администрацией муниципального образования, указанного в подпункте«в» пункта 4 настоящих Правил, которое должно содержать в том числеобязательства муниципального образования о достижении значений результатовиспользования субсидии, установленных Программой, и ответственность органовместного самоуправления за их невыполнение.

11.Соглашение заключается в течении 30 дней после заключения соглашения междуминистерством и Министерством обороны Российской Федерации при условиипредставления органами местного самоуправления следующих документов:

выпискииз решения о местном бюджете о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных нареализацию мероприятий согласно пункту 2 настоящих Правил, или выписки изсводной бюджетной росписи;

нормативныхправовых актов ^*) : (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от23.01.2020 г. № 8-пп)

устанавливающихрасходные обязательства муниципальных образований и утверждающих переченьмероприятий, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия;

определяющихуполномоченные органы местного самоуправления по осуществлению полномочий;

утверждающихмуниципальную программу (подпрограмму), содержащую мероприятие или мероприятия,предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.

12.Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесениев него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовымиформами, утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашениезаключается на срок, который не может быть менее срока, на который вустановленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями.

13.Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значенийпоказателей результативности использования субсидии, предусмотренныхсоглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, заисключением следующих случаев:

наступлениеобстоятельств непреодолимой силы;

изменениезначений показателей (индикаторов) Программы;

сокращение(более чем на 20 процентов) размера субсидии

14.Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке территориальныморганом Федерального казначейства в соответствии с переданными ему полномочиямиполучателя средств областного бюджета по перечислению субсидии в соответствии ссоглашением в пределах суммы, необходимой для софинансированияоплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета,соответствующих целям предоставления субсидии, в размере установленного длясоответствующего муниципального образования соглашением уровня софинансирования на основании муниципальных контрактов, заключенных в соответствии сФедеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» , и документов, подтверждающихвозникновение денежных обязательств. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от25.05.2020 г. № 435-пп)

15.Эффективность использования субсидии оценивается по результатам достиженияследующих целевых индикаторов и показателей реализации Программы в отчетномгоду в соответствии с заключенными соглашениями:

а)количество восстановленных воинских захоронений (единиц);

б)количество установленных мемориальных знаков (единиц).

16.В случае невыполнения в отчетном финансовом году муниципальными образованиямиобязательств по обустройству мест захоронения останков погибших при защитеОтечества, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ, восстановлению(ремонту, реставрации, благоустройству) воинских захоронений на своейтерритории, а также по нанесению имен захороненных воинов на мемориальные сооружениявоинских захоронений по месту захоронения более чем на 20 процентовминистерство уменьшает на 10 процентов размер субсидии в очередном году.

Сокращенныйразмер субсидии подлежит перераспределению между участниками Программы,обеспечившими успешное выполнение мероприятий в отчетном году.

Перераспределениесубсидии на год, следующий за отчетным, может производиться в установленномпорядке на основе анализа эффективности использования выделенных средств вотчетном году, проводимого министерством.

17.Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидииподлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями,установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

18.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставлениясубсидий осуществляется министерством и органами государственного финансовогоконтроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.

19.Уполномоченные органы местного самоуправления несут ответственность задостоверность представляемых отчетных данных, целевое и эффективноеиспользование субсидии, соблюдение условий, установленных при еепредоставлении.

VI. Планреализации Программы

План реализации Программы представлен в приложении № 5к Программе.

^*) При отсутствии в 2020 году принятыхмуниципальным образованием нормативных правовых актов на день заключениясоглашения муниципальные образования представляют обязательство органа местногосамоуправления об их утверждении не позднее 1 апреля 2020 года. (Дополнен -Постановление Правительства Оренбургской области от23.01.2020 г. № 8-пп)

VII. Обоснование необходимости применения и описаниеприменяемых

налоговых, таможенных, тарифных, кредитныхи иных инструментов

(налоговых и неналоговых расходов) длядостижения цели и (или) ожидаемых результатов Программы, а также ресурсноеобеспечение реализации Программы за счет налоговых и неналоговых расходов

В соответствии со статьей 9 Закона Оренбургской области от16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге» налоговаяльгота по оплате транспортного налога предоставляется организациям,занимающимся подготовкой юношей по военно-учетным специальностям (ВУС) к службев армии, приобщением молодежи к военно-прикладным видам спорта и выполняющимоборонный заказ.

Применение данной налоговой льготы оказывает влияние напоказатель (индикатор) Программы «Количество подготовленных к службе в армииюношей призывного возраста по военно-учетным специальностям (ВУС)».

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет налоговыхи неналоговых расходов представлено в приложении № 6 к Программе.

Список сокращений, используемых вприложениях к Программе:

АГиП

–

аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области;

АСК «Стрижи»

–

аэроспортивный клуб «Стрижи», г. Орск;

ВКОО

–

военный комиссариат Оренбургской области;

ВФСК ГТО

–

Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне»;

ГБОУ «Оренбургская КШИ им. И.И. Неплюева»

–

государственное бюджетное образовательное учреждение «Оренбургская кадетская школа-интернат им. И.И. Неплюева»;

ГБУК «Оренбургский губернаторский историко-краеведческий музей»

–

государственное бюджетное учреждение культуры «Оренбургский губернаторский историко-краеведческий музей»;

ГБУК «Оренбургский областной музей изобразительных

искусств»

–

государственное бюджетное учреждение культуры «Оренбургский областной музей изобразительных искусств»;

Главное управление МЧС России по Оренбургской области

–

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области;

ДМП

–

департамент молодежной политики Оренбургской области;

ДиМОО

–

детские и молодежные общественные организации

ДОСААФ России

–

Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»;

ИПКиППРО

ОГПУ

–

институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Оренбургского государственного педагогического университета;

МАУДО «ЦВР «Подросток»

–

муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Центр внешкольной работы «Подросток»;

МК

–

министерство культуры Оренбургской области;

минобразования

–

министерство образования Оренбургской области;

МСР

–

министерство социального развития Оренбургской области;

минстрой

–

министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области;

МРиИП

–

министерство региональной и внутренней политики Оренбургской области;

МФКиС

–

министерство физической культуры и спорта Оренбургской области;

общество

«Динамо»

–

общественно-государственная организация Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо»;

ОГО ОИ «Ветеранское братство»

–

Оренбургская городская общественная организация инвалидов «Ветеранское братство»;

ОГО ОУЛВиВК «Воин»

–

Оренбургская городская общественная организация участников локальных войн и вооруженных конфликтов «Воин»;

ОРОО ИВА «Братство»

–

Оренбургская региональная общественная организация инвалидов войны в Афганистане «Братство»;

ОСОАВИАХИМ

–

общество содействия обороне, авиационному и химическому строительству;

ООДТДМ

им. В.П. Поляничко

–

государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Оренбургский областной Дворец творчества детей и молодежи им. В.П. Поляничко»;

ООДЮМЦ

–

государственное автономное учреждение дополнительного образования «Оренбургский областной детско-юношеский многопрофильный центр»;

ООКО «Первый отдел ОКВ»

–

Оренбургское отдельское казачье общество «Первый отдел Оренбургского казачьего войска»;

ОО

–

образовательные организации Оренбургской области;

ОООО РСМ

–

Оренбургская областная общественная организация «Российский союз молодежи»;

ОООО СВЛВиВК

–

Оренбургская областная общественная организация «Союз ветеранов локальных войн и военных конфликтов»;

РО ДОСААФ

–

региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Оренбургской области;

РОСТО

–

Российская оборонная спортивно-техническая организация;

Совет ветеранов

–

Оренбургская областная общественная организация «Совет пенсионеров, инвалидов – ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов»;

СМИ

–

средства массовой информации;

УГИБДД УМВД России по Оренбургской

–

Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области;

УМВД России по Оренбургской области

–

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области;

ФГБОУ ВО

ОГПУ

–

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный педагогический университет».

Приложение№ 1

к государственной программе

«Патриотическое воспитание и допризывная

подготовка граждан в Оренбургской области»

Сведения опоказателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях

№ п/п

Наименование

показателя

(индикатора)

Характеристика

показателя

(индикатора)

Единица

измерения

Значение показателя (индикатора)

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Государственная программа «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Оренбургской области»

Количество граждан, участвующих в мероприятиях патриотической направленности

государственная программа

человек

547574

587647

530000

535000

540000

545000

550000

Количество подготовленных организаторов и специалистов в сфере патриотического воспитания, в том числе специалистов военно-патриотических клубов и объединений

основное

мероприятие

человек

198

110

120

130

Доля участвующих в реализации Программы образовательных организаций Оренбургской области всех типов в общем количестве образовательных организаций Оренбургской области

основное

мероприятие

процентов

35,0

90,0

91,0

92,0

93,0

94,0

95,0

Доля Героев Отечества, ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников войн, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, принявших участие в мероприятиях, посвященных военной истории страны, в общей численности Героев Отечества, ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников войн, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, проживающих на территории Оренбургской области

основное

мероприятие

процентов

90,1

96,8

Удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений гражданско-пат-риотической направленности, в общей численности молодых людей в возрасте

14–30 лет

основное

мероприятие

процентов

22,5

24,0

25,0

29,0

33,0

37,0

41,0

45,0

Количество молодых людей в возрасте

14–30 лет, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) деятельность

основное

мероприятие

человек

2000

3000

4000

5500

6000

6700

7500

8000

Доля обучающихся в образовательных организациях Оренбургской области всех типов, принимающих участие в конкурсных мероприятиях, направленных на повышение уровня знаний истории и культуры России, Оренбургской области, своего города, в общей численности обучающихся в образовательных организациях Оренбургской области

основное

мероприятие

процентов

11,0

80,0

35,0

37,0

39,0

41,0

43,0

45,0

Доля жителей Оренбургской области, выполнивших нормативы ВФСК ГТО, в общей численности населения Оренбургской области, принявшего участие в сдаче нормативов, а также учащихся и студентов из них

основное

мероприятие

процентов

25,0

35,0

49,0

75,0

35,0

45,0

40,0

50,0

45,0

52,0

50,0

54,0

55,0

56,0

60,0

58,0

Количество материалов (постоянно действующих рубрик в государственных, областных, городских и районных СМИ, телевизионных и радиовещательных программ, публикаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») о патриотическом воспитании граждан в Оренбургской области

основное

мероприятие

публикаций

200

980

1000

10.

Количество мероприятий, проведенных при взаимодействии (в том числе на их базе) с воинскими частями, соединениями, ведомствами (УМВД России по Оренбургской области, Главное управление МЧС России по Оренбургской области и другие)

основное

мероприятие

мероприятий

11.

Количество подготовленных к службе в армии юношей призывного возраста по военно-учетным специальностям (ВУС)

основное

мероприятие

человек

150

200

150

12.

Количество мероприятий патриотической направленности с казачьим компонентом

государственная программа

мероприятий

13.

Количество молодежи допризывного возраста, обученной по программе пятидневных сборов

основное

мероприятие

человек