Постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2019 № 1034-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года № 910-пп

О внесении изменений в постановление Правительства

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т АН О В Л Е Н И Е

25.12.2019 г.Оренбург № 1034-пп

О внесении изменений в постановление Правительства

Оренбургской области от 29 декабря 2018 года № 910-пп

1. Внестив постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря2018 года № 910-пп «Об утверждении государственной программы «Патриотическоевоспитание и допризывная подготовка граждан в Оренбургской области» следующие изменения:

пункт 3 постановления изложить в новой редакции:

«3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна вице-губернатора – заместителя председателя Правительства по внутренней политике– министра региональной и информационной политики Оренбургской области.»;

приложение к постановлению изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.

Губернатор –

председатель Правительства Д.В.Паслер

Приложение

кпостановлению

Правительстваобласти

от 25.12.2019№ 1034-пп

Государственная программа

«Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан

в Оренбургской области»

Паспорт

государственной программы

«Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан

в Оренбургской области»

(далее – Программа)

Ответственный

исполнитель

Программы

–

департамент молодежной политики Оренбургской области

Соисполнители

Программы

–

отсутствуют

Участники

Программы

–

министерство образования Оренбургской области;

министерство культуры Оренбургской области;

министерство социального развития Оренбургской области;

министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области;

аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области;

министерство физической культуры и спорта Оренбургской области;

министерство региональной и информационной политики Оренбургской области

Подпрограммы

Программы

–

отсутствуют

Приоритетные

проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках

Программы

–

отсутствуют

Цель Программы

–

совершенствование системы патриотического воспитания граждан в Оренбургской области в целях создания условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны и уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечения преемственности поколений россиян, воспитания гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию

Задачи Программы

–

развитие системы военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки детей и молодежи, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, правоохранительных органах и иных структурах, формирование условий для успешного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации подготовленными гражданами, обладающими высокой мотивацией к прохождению военной и государственной службы;

изучение и внедрение передового опыта в практику военно-патриотического воспитания молодежи, формирование позитивного отношения к военной службе;

создание условий для эффективного использования объектов, предназначенных для военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе, включая образовательные организации, спортивные и спортивно-технические объекты;

развитие системы спортивно-патриотического воспитания, создание условий для увеличения численности молодежи, успешно выполнившей нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее – ВФСК ГТО);

совершенствование научного и методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан, проживающих в Оренбургской области;

развитие и совершенствование форм и методов работы по патриотическому воспитанию с учетом динамично меняющейся ситуации, возрастных особенностей граждан и необходимости активного межведомственного, межотраслевого взаимодействия и общественно-государственного партнерства;

формирование у граждан, проживающих в Оренбургской области, активной гражданской позиции, чувства сопричастности к процессам, происходящим в стране, истории и культуре России, путем вовлечения их в добровольческую практику, развития системы взаимодействия между волонтерскими организациями, другими общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, государственными учреждениями и органами исполнительной власти Оренбургской области;

информационное обеспечение патриотического воспитания на областном и муниципальном уровнях, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности в средствах массовой информации (далее – СМИ);

повышение престижа Оренбургской области на всероссийском уровне

«Показатели

(индикаторы)

Программы

–

количество граждан, участвующих в мероприятиях патриотической направленности;

количество подготовленных организаторов и специалистов в сфере патриотического воспитания, в том числе специалистов военно-патриотических клубов и объединений;

доля участвующих в реализации Программы образовательных организаций Оренбургской области всех типов в общем количестве образовательных организаций Оренбургской области;

доля Героев Отечества, ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников войн, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, принявших участие в мероприятиях, посвященных военной истории страны, в общей численности Героев Отечества, ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников войн, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, проживающих на территории Оренбургской области;

удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений гражданско-патриотической направленности, в общей численности молодых людей в возрасте 14–30 лет;

количество молодых людей в возрасте 14–30 лет, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) деятельность;

доля обучающихся в образовательных организациях Оренбургской области всех типов, принимающих участие в конкурсных мероприятиях, направленных на повышение уровня знаний истории и культуры России, Оренбургской области, своего города, в общей численности обучающихся в образовательных организациях Оренбургской области;

доля жителей Оренбургской области, выполнивших нормативы ВФСК ГТО, в общей численности населения Оренбургской области, принявшего участие в сдаче нормативов ВФСК ГТО, а также учащихся и студентов из них;

количество материалов (постоянно действующих рубрик в государственных, областных, городских и районных СМИ, телевизионных и радиовещательных программ, публикаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») о патриотическом воспитании граждан в Оренбургской области;

количество мероприятий, проведенных при взаимодействии (в том числе на их базе) с воинскими частями, соединениями, ведомствами (УМВД России по Оренбургской области, Главное управление МЧС России по Оренбургской области и другие);

количество подготовленных к службе в армии юношей призывного возраста по военно-учетным специальностям (ВУС);

количество мероприятий патриотической направленности с казачьим компонентом;

количество молодежи допризывного возраста, обученной по программе пятидневных сборов;

количество восстановленных воинских захоронений;

количество установленных мемориальных знаков

Срок и этапы

реализации

Программы

–

2019–2024 годы, этапы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований

Программы

–

396 420,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 23 241,5 тыс. рублей;
2020 год – 193 352,9 тыс. рублей;
2021 год – 25 421,3 тыс. рублей;
2022 год – 28 308,4 тыс. рублей;

2023 год – 61 708,0 тыс. рублей;

2024 год – 64 388,0 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты

реализации

Программы

–

реализация мероприятий Программы позволит:

вовлечь до 550000 граждан, проживающих в Оренбургской области, в мероприятия патриотической направленности;

подготавливать ежегодно не менее 130 организаторов и специалистов в сфере патриотического воспитания;

обеспечивать участие до 95 процентов образовательных организаций Оренбургской области всех типов в работе по патриотическому воспитанию граждан, проживающих в Оренбургской области;

вовлечь не менее 45 процентов молодых людей в возрасте 14–30 лет от общей численности молодых людей данной возрастной категории в деятельность молодежных общественных объединений гражданско-патриотической направленности;

внедрить волонтерские практики в деятельность государственных организаций и учреждений в сфере здравоохранения, культуры, спорта, образования и молодежной политики и вовлечь не менее 8000 молодых людей в возрасте 14–30 лет в волонтерскую (добровольческую) деятельность;

увеличить численность жителей Оренбургской области, выполнивших нормативы ВФСК ГТО, до
60 процентов от общей численности населения, принявшего участие в сдаче указанных нормативов;

обеспечить ежегодную публикацию в различных СМИ до 1000 материалов о патриотическом воспитании граждан в Оренбургской области;

обучить по программе пятидневных сборов не менее 4000 молодых людей допризывного возраста;

восстановить 55 воинских захоронений и установить 55 мемориальных знаков

I. Общая характеристика сферы реализации Программы

Решение вопросов гражданского и военно-патриотическоговоспитания молодежи – задача общенационального характера.

Патриотизм является идеологической основой любого независимогогосударства, поэтому развитие системы патриотического воспитания как полноценнодействующего государственно-общественного института является одним из главных направленийгосударственной политики Российской Федерации.

В Оренбургской области накоплен большой опыт организациипатриотического воспитания различных групп населения, особенно детей и молодежи,в новых социально-экономических и политических условиях. В этой работе активно принимаютучастие органы исполнительной власти Оренбургской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления),ветеранские и общественные организации, СМИ.

Для реализациизадач военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки детей и молодежи,укрепления престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительныхорганах, содействия формированию условий для успешного комплектования ВооруженныхСил Российской Федерации, правоохранительных органов и иных структур подготовленнымигражданами, обладающими высокой мотивацией к прохождению военной и государственнойслужбы, создано государственное автономное учреждение «Региональный центр патриотическоговоспитания и допризывной подготовки молодежи Оренбургской области».

Эффективному развитию системы патриотического воспитанияспособствуют образовательные организации Оренбургской области. Ежегодно проводится более 90 областных массовых мероприятий патриотическойнаправленности с участием более 60 тысяч школьников и студенческой молодежи, изкоторых около 30 – крупномасштабные, в том числе: Межрегиональный фестивальвоенно-патриотической песни «Долг. Честь. Родина», областные слетывоенно-патриотических клубов и объединений «Отчизны верные сыны», «Юные друзья пограничников»,областные слеты-соревнования «Школа безопасности» и «Юный спасатель», областнойконкурс исследовательских краеведческих работ учащихся «Растим патриотов» участниковВсероссийского движения «Отечество», областная научно-практическая конференция «Юность.Наука. Третье тысячелетие», Первенство Оренбургской области поавиамодельному и судомодельному спорту, областнойсмотр-конкурс музеев образовательных организаций, областные слеты патриотическихобъединений «Равнение на героев» и юных краеведов «Оренбургский край – земля родная!»,военно-спортивная игра «Казачий сполох», областной фестиваль казачьей истории «Казачество:служение Богу, Отечеству, народу», областнойконкурс «Лучший кадет-казак Оренбургской области», областной конкурс на лучшее знаниегосударственной символики и символов Оренбургской области «И гордо реет флагдержавный», областной ежегодный природоохранныйконкурс «За чистоту родного края», областной ежегодный юниорский лесной конкурс«Подрост», областной конкурс школьных социальных проектов «Я – гражданин России»и другие.

Значительный опыт в воспитании молодежи накоплен объединениямипатриотической, в том числе военно-патриотической,направленности . В Оренбургской области действуют более 400 военно-патриотических объединений с общимохватом более 10,5 тысячи воспитанников. На базах школ создаются кадетские классы,возрождающие традиции Оренбургского казачества. В настоящее время активно функционируютболее 180 кадетских классов, в которых обучаются более 4 тыс. человек.

Организована работа координационных зональныхцентров военно-патриотического воспитания о бучающихся образовательных организацийОренбургской области на базе муниципальногоавтономного учреждения дополнительного образования «Центр внешкольной работы «Подросток»г. Оренбурга (Центральная зона), муниципального бюджетного учреждения дополнительногообразования г. Бузулука «Центр детского творчества «Радуга» (Западная зона), муниципальногоавтономного учреждения дополнительного образования «Дворец пионеров и школьниковг. Орска» (Восточная зона-1), муниципального бюджетного учреждения дополнительногообразования Центр «Ровесник » ЗАТО Комаровский Оренбургской области (Восточнаязона-2). Также во всех муниципальных образованиях созданы центры военно-патриотического воспитания.

Юные граждане, проживающие в Оренбургскойобласти, являются активными участниками областных тимуровских и поисковых акций,патриотического движения «Каждой школе – музей». В Оренбургскойобласти действуют 504 школьных музея, из них 365 паспортизировано, то есть они имеютофициальный статус. Военно-патриотические выставки школьных музеев привлекаютвнимание школьников и обладают большим потенциалом для формирования гражданственностии патриотизма у подрастающего поколения Оренбургской области.

Оренбургская молодежь достойно представляетнашу область на всероссийских и международных мероприятиях. Особенно популярны средимолодежи занятия военно-прикладными видами спорта. В программу практически всехвоенно-патриотических соревнований, проходящих в Оренбургской области, входят военно-историческиевикторины, позволяющие оценить знания подростками и молодежью истории своего Отечества.Одним из самых популярных в Оренбургской области военно-патриотических соревнованийявляется «Зарница». Здесь проявить себя могут не только юноши, но и девушки в возрасте14–15 лет. С течением времени «Зарница» стала настолько популярной, что сегодняпо всей области проводятся вариации игр для воспитанников детских садов, обучающихсяначальной и основной школ. Военно-патриотические игры и соревнования позволяют подготовитьмолодежь к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, сформировать устойчивуюмотивацию к защите Родины и повысить престиж военных специальностей среди молодежи.Оренбургская область ежегодно выполняет план по призыву в ряды Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, а юные спортсмены, занимающиеся военно-прикладными видами спорта, достойнопредставляют область на окружных и всероссийских соревнованиях.

Многолетний успешный опыт организации военно-спортивныхсоревнований позволил Оренбургской области стать постоянной площадкой для проведенияокружного финала военно-спортивной игры «Зарница Поволжья», в котором принимаютучастие 14 сильнейших команд – победительниц областных, республиканских и краевыхсоревнований. Команда Оренбургской области ежегодно становится победителем окружногофинала и представляет честь Приволжского федерального округа на Всероссийских военно-патриотическихиграх «Победа».

Новый импульс работе по патриотическому воспитанию граждан,повышению ее качества, эффективности обеспечили мероприятия, проведенные в связис празднованием 80-летия Оренбургской области, 275-летия Оренбургской губернии,70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. Оренбургская областьне стала исключением и вступила в ряды Всероссийского волонтерского корпуса 70-летияПобеды в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, 75-летия начала Великой Отечественнойвойны. В состав Всероссийского волонтерского корпуса вошли 2753 оренбуржца. Силами ребят на территории Оренбургской областиорганизовано и проведено 15 Всероссийских акций в рамках Дней Единых Действий: «Георгиевскаяленточка», «Письмо Победы», «Сирень Победы», «Бессмертный полк», флеш-моб «День Победы», «Вальс Победы» и других. В мероприятияхволонтерского корпуса в 2017 году приняли участие 114300 жителей Оренбургской области.Массовый танцевальный праздник под открытым небом «Вальс Победы», объединивший свыше40 тысяч ветеранов, студентов, школьников, стал ярким событием для всей Оренбургскойобласти.

Формированию активной жизненной позициимолодежи, воспитанию качеств, необходимых гражданину-патриоту, во многом способствуетактивная работа по возрождению и развитию в Оренбургской области тимуровского движенияи «Постов № 1». На сегодняшний день во всех территориях Оренбургской областивозрожден «Пост № 1», действуют 800 тимуровских отрядов и групп, участникикоторых заботятся о ветеранах Великой Отечественной войны и локальных войн, престарелыхлюдях, детях-инвалидах, местах захоронений советских воинов. Активно функционируютотряды «Милосердие», «Волонтер», в состав которых входят школьники и студенты образовательныхорганизаций Оренбургской области.

На протяжении многих лет в Оренбургской области оказываетсяподдержка поисковому движению. В 9 муниципальных образованиях Оренбургской областидействуют 11 поисковых отрядов, клубов, объединений. В них состоят более 850 человекв возрасте от 14 до 35 лет: школьники (8–11 классы), студенты, работающая молодежь.

В настоящее время в области активно работают 23 детскихи юношеских молодежных объединения, в которых состоят около 110000 молодых оренбуржцев. Крупнейшими из них являются Оренбургская областнаяобщественная организация «Федерация детских организаций», Оренбургское региональноеотделение Молодежной общественной организации Оренбургской области «Российские студенческиеотряды», Оренбургская областная молодежная общественная организация «Военно-патриотическийпоисковый клуб «Патриот». Каждая детская и молодежная общественная организация осуществляетпатриотическое воспитание, силами молодежи организуются патриотические акции и выставки.

Ежегодно Оренбургским областным музеем изобразительныхискусств и Оренбургским губернаторским историко-краеведческим музеем проводитсяболее 150 культурно-массовых мероприятий и более 70 выставок патриотической направленности,которые посещают около 50000 школьников, учащихся и студентов.

Бесплатное посещение государственных и муниципальных музеевОренбургской области лицами, не достигшими 18-летнего возраста (вне зависимостиот гражданства), способствует не только повышению образовательного уровня, но ипатриотическому воспитанию подрастающего поколения.

Центром военно-патриотического воспитания детей и молодежиОренбургской области является музейно-выставочный комплекс «Салют, Победа!», гдереализуются музейные проекты патриотической направленности, которые пропагандируютподвиг советского народа и свидетельствуют о преемственности и продолжении славныхбоевых традиций. Ежегодно в Дни воинской славы проводятсямассовые мероприятия: встречи с ветеранами Великой Отечественной войны, Вахта Памяти,уроки мужества, экскурсии, концерты.

В системе патриотического воспитания подрастающего поколенияогромная роль принадлежит книгам о Великой Отечественной войне, ярких личностяхв истории России. С целью приобщения детей и подростков к чтению книг патриотическогосодержания Оренбургской областной полиэтнической библиотекой проводится областнаяакция «Читаем детям о войне», направленная на воспитание гражданственности и патриотизмау детей и подростков на примере лучших образцов детской литературы о Великой Отечественнойвойне 1941–1945 годов. Ежегодно в акции принимают участие более 200 учреждений культурыи искусства, 15 тысяч граждан во всех муниципальных образованиях Оренбургской области.

На постоянной основе проводят работу по патриотическомувоспитанию граждан муниципальные учреждения культурно-досуговой сферы Оренбургскойобласти. Государственными театрально-зрелищными учреждениями ежегодно готовятсяновые театральные постановки и концертные программы патриотической направленности.

Эффективная реализация политики патриотическоговоспитания подрастающего поколения осуществляется при слаженном взаимодействии органовисполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, общественныхобъединений и организаций. В этих целях в Оренбургской области активно проводятсвою работу областной и территориальные межведомственные координационные советыпо патриотическому воспитанию. Системную работу в сфере патриотического воспитания обеспечивают базовыеплощадки для накопления, обобщения и распространения лучших практик: областной методическийцентр по патриотическому воспитанию граждан на базе Оренбургского областного Дворцатворчества детей и молодежи имени Виктора Петровича Поляничко, отдел гражданскогообразования, областной координационный центр военно-патриотического воспитания набазе Оренбургского областного детско-юношеского многопрофильного центра.

В области продолжает укрепляться спортивная, материально-техническаябаза, увеличивается численность оренбуржцев, особенносреди молодежи, занимающихся физической культурой и спортом. Принятые конструктивныемеры по эффективному внедрению ВФСК ГТО на территории Оренбургской области способствуют повышениюуровня физической подготовленности призывного контингента и улучшению оценочныхпоказателей призывников, направляемых на военную службу.

По численности граждан, прошедших регистрацию на официальномсайте ВФСК ГТО https://gto.ru/, Оренбургская область занимает 18 место по РоссийскойФедерации (168381 человек).

Из 168381 человека, зарегистрированного в 2017 году, принялиучастие в сдаче тестов ВФСК ГТО 17922 человека (12,0 процента), из них знаки отличияприсвоены 8023 жителям области, в том числе золотые знаки – 3237 жителям, серебряные– 3058 жителям, бронзовые –1748 жителям.

Оренбургская область – один из крупнейших регионов РоссийскойФедерации, входящих в состав Приволжского федерального округа Российской Федерации.По состоянию на 1 июля 2018 года в Оренбургской области проживают:

более 14 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны, изних 800 – участники и инвалиды Великой Отечественной войны;

26 Героев Российской Федерации, Героев СоциалистическогоТруда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы (далее – Герои Отечества);

более 4 тысяч вдов участников Великой Отечественной войны;

около 900 членов семей военнослужащих, сотрудников органоввнутренних дел, Федеральной службы безопасности, Государственной противопожарнойслужбы и уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, погибших при исполнениислужебных обязанностей;

около 150 бывших несовершеннолетних узников концлагерей,гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами в период Второймировой войны (далее – бывшие несовершеннолетние узники концлагерей).

Активность участия граждан, проживающих на территории Оренбургскойобласти, в мероприятиях патриотической направленности свидетельствует об эффективностии востребованности проводимой работы.

Многолетний опытработы по патриотическому воспитанию, накопленный в Оренбургской области, был использованв рамках исполнения мероприятий отдельных государственных программ Оренбургскойобласти, которые успешно реализовывались на межведомственной основе.

В то же время система патриотическоговоспитания не может оставаться в неизменном виде. Ее изменение и развитие обусловленыкак необходимостью решения первоочередных задач системы патриотического воспитания,так и изменениями, происходящими в экономической, политической, социальной и другихсферах российского общества, а также новыми условиями современного мира.

Необходимый уровень эффективностии результативности функционирования системы патриотического воспитания достигаетсясовокупностью определенных условий и разносторонним обеспечением, которое необходимоучитывать в практической деятельности. Все это свидетельствует о необходимости продолженияработы, направленной на решение комплекса проблем патриотического воспитания программнымиметодами.

Программа ориентирована на все социальные слои и возрастныегруппы граждан при сохранении приоритета патриотического воспитания детей и молодежи.

Мероприятия Программы объединены по следующим направлениям:

военно-патриотическое воспитание и допризывная подготовкаграждан (молодежи), развитие практики шефства воинских частей над образовательнымиорганизациями;

научно-исследовательское и научно-методическое сопровождениепатриотического воспитания граждан;

совершенствование форм и методов работы по патриотическомувоспитанию граждан;

развитие волонтерского движения как важного элемента системыпатриотического воспитания молодежи;

информационное обеспечение патриотического воспитания граждан.

Основным результатом реализации Программыстанет формирование системы патриотического воспитания подрастающего поколения Оренбургскойобласти, отвечающей современным требованиям и задачам развития страны.

Ожидается значительное повышение уровня военно-патриотическоговоспитания граждан, направленного на обеспечение их готовности к защите Родины,укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительныхорганах Российской Федерации, а также на повышение уровня социальных коммуникациймежду российским обществом и Вооруженными Силами Российской Федерации, правоохранительнымиорганами и организациями.

Реализация Программы позволит обеспечить:

формирование системы непрерывного военно-патриотическоговоспитания детей и молодежи;

формирование у молодежи моральной, психологическойи физической готовности к защите Отечества, верности конституционному и воинскомудолгу в условиях мирного и военного времени, высокой гражданской ответственности;

увеличение численности жителей Оренбургскойобласти, выполнивших нормативы ВФСК ГТО;

активизацию взаимодействия военно-патриотическихобъединений (клубов) и ветеранских организаций в целях повышения эффективности формированияу молодежи готовности к защите Отечества и военной службе;

изучение и внедрение передового опыта в практикупатриотического воспитания молодежи, формирование позитивного отношения к военнойслужбе.

Предусматривается повышение уровня организационногообеспечения и научно-методического сопровождения системы патриотического воспитаниядетей и подростков, в том числе посредством:

развития и обобщения опыта работы в областипатриотического воспитания с целью его практического использования;

совершенствование нормативно-правовой базыпатриотического воспитания обучающихся с учетом специфики образовательных организаций;

внедрения новых эффективных комплексов учебныхи специальных программ, методик и технологий работы по патриотическому воспитанию;

формирования сообщества специалистов и наставников,осуществляющих работу в сфере патриотического воспитания.

Укрепление и повышение эффективности системымежведомственного, межотраслевого взаимодействия и общественно-государственногопартнерства в решении задач патриотического воспитания будет способствовать:

активизации и повышению интереса юных гражданк изучению истории Отечества, в том числе военной истории, к историческому прошломунашей страны, ее героическим страницам, повышению уровня осознаниянеобходимости сохранения памяти о великих исторических подвигах защитниковОтечества;

повышению интереса обучающихсяк гуманитарным наукам;

развитию у молодого поколения чувства гордостиза свою страну, почитания символов государства, уважения к историческим святынями памятникам Отечества;

увеличению численности граждан, имеющих углубленныезнания о событиях, ставших основой государственных праздников России;

повышению качества работы образовательныхорганизаций по патриотическому воспитанию, профессиональной ориентации обучающихсяи их привлечению к военной, военизированной, государственной службе, к работе вразличных отраслях российской промышленности и сфере услуг, а также в системе образования,науки, культуры, спорта и иной деятельности;

проведению областных конкурсов, семинаров,конференций, выставок и экспозиций, посвященных историческим и культурным событиям,знаменательным датам и видным деятелям России, и организации участия во всероссийскихмероприятиях патриотической направленности.

Планируется значительное улучшение условий для развитияволонтерского движения как важного элемента гражданско-патриотического воспитания,что будет способствовать повышению уровня консолидации и взаимного доверия граждан.

В рамках реализации Программы предполагается:

вовлечение в организацию и проведениемероприятий по патриотическому воспитанию на всех уровнях до 550000 граждан, проживающихв Оренбургской области;

значительное повышение уровня вовлеченности граждан в волонтерскуюи социальную практику (до 8000 человек);

внедрение волонтерской практики в деятельность государственныхорганизаций и учреждений в сфере здравоохранения, культуры, спорта, образованияи молодежной политики.

В результате реализации Программы ожидается повышение эффективностисистемы межведомственного, межотраслевого взаимодействия и общественно-государственногопартнерства в решении задач патриотического воспитания.

Предполагается увеличение до 1000 единицопубликованных материалов (постоянно действующих рубрик в государственных, областных,городских и районных СМИ, телевизионных и радиовещательных программ, публикацийв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») о патриотическом воспитанииграждан в Оренбургской области и, как следствие, – увеличение численности граждан,информированных о мероприятиях Программы, а также повышение уровня информационногообеспечения патриотического воспитания на областном и муниципальном уровнях.

С учетом современных задач развития РоссийскойФедерации целью государственной политики в сфере патриотического воспитания являетсясоздание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, уровняконсолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности иустойчивого развития Российской Федерации, укрепления чувства сопричастности гражданк великой истории и культуре России, обеспечения преемственности поколений россиян,воспитания граждан, любящих свою Родину и семью, имеющих активную жизненную позицию.

Реализация Программы будет способствовать:

развитию системы военно-патриотического воспитания граждан,подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, укреплению престижа службыв Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах, совершенствованиюпрактики шефства воинских частей над образовательными организациями и шефства трудовыхколлективов, бизнес-структур, районов, городов Оренбургскойобласти над воинскими частями (кораблями);

развитию научного и методического сопровождения системыпатриотического воспитания граждан;

совершенствованию и развитию успешно зарекомендовавшихсебя форм и методов работы по патриотическому воспитанию с учетом динамично меняющейсяситуации, возрастных особенностей граждан и необходимости активного межведомственного,межотраслевого взаимодействия и общественно-государственного партнерства;

созданию условий для развития волонтерского движения, являющегосяэффективным инструментом гражданско-патриотического воспитания;

подготовке творчески активных и техническиграмотных молодых людей, ориентированных на выбор профессии в сфере реального производстваи военно-промышленного комплекса;

информационному обеспечению патриотического воспитанияна федеральном, областном и муниципальном уровнях, созданию условий для освещениясобытий и явлений патриотической направленности в СМИ;

повышению престижа Оренбургской области навсероссийском уровне.

Развитие военно-патриотического воспитанияграждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительныхорганах включает в себя мероприятия по:

формированию системы военно-патриотическоговоспитания детей и молодежи;

обеспечению формирования у молодежи морально-психологическойи физической готовности к защите Отечества, верности конституционному и воинскомудолгу в условиях мирного и военного времени, высокой гражданской ответственности;

развитию и активизации взаимодействия военно-патриотическихобъединений (клубов), воинских частей и ветеранских организаций в целях повышенияу молодежи мотивации к военной службе и готовности к защите Отечества;

изучению и внедрению передового опыта в практикувоенно-патриотического воспитания молодежи, формированию позитивного отношения квоенной и государственной службе;

развитию системы спортивно-патриотическоговоспитания, созданию условий для увеличения численности граждан, успешно выполнившихнормативы ВФСК ГТО;

оценке эффективности использования объектов,предназначенных для военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военнойслужбе, включая образовательные организации, спортивные и спортивно-техническиеобъекты.

Развитие научного и методического сопровождениясистемы патриотического воспитания граждан включает в себя:

выявление и использование наиболее эффективнойпрактики патриотического воспитания;

развитие исследований, направленных на разработкуновых программ, методических подходов и технологий патриотическоговоспитания;

подготовку научно обоснованных учебно-методическихпособий и рекомендаций в области патриотического воспитания подрастающего поколения;

апробацию и внедрение современных программ,методик и технологий в деятельность по патриотическому воспитанию;

вовлечение молодых ученых и преподавателейв пополнение научно-методической базы патриотического воспитания;

совершенствование системы подготовки специалистови повышения их квалификации в области патриотического воспитания.

Совершенствование и развитие успешно зарекомендовавшихсебя форм и методов работы по патриотическому воспитанию с учетом динамично меняющейсяситуации, возрастных особенностей граждан и необходимости активного межведомственного,межотраслевого взаимодействия и общественно-государственного партнерства включаетв себя:

активизацию интереса граждан к изучению историиРоссии и формирование чувства уважения к прошлому нашей страны, ее героическим страницам,в том числе сохранение памяти о подвигах защитников Отечества;

углубление знаний граждан о событиях, ставшихосновой государственных праздников и памятных дат Российской Федерации и Оренбургскойобласти;

развитие у подрастающего поколения чувствагордости, глубокого уважения к Государственному гербу Российской Федерации, Государственномуфлагу Российской Федерации, Государственному гимну Российской Федерации, а такжедругим, в том числе историческим, символам и памятникам Отечества;

повышение интереса граждан к военной историиОтечества и памятным датам;

популяризацию подвиговгероев и видных деятелей российской истории и культуры от древних времен до нашихдней, в том числе Георгиевских кавалеров, Героев Советского Союза, Героев РоссийскойФедерации, Героев Труда, граждан, награжденных за большие заслуги перед государствоми обществом, достижений и успехов профессионалов в различных сферах деятельности,формирующих позитивный образ нашей страны;

повышение качества работы образовательныхорганизаций по патриотическому воспитанию обучающихся и мотивации школьников и студентовк служению Отечеству;

взаимодействие органов государственной властиОренбургской области и гражданского общества в процессе формирования основ патриотическоговоспитания;

внедрение инновационных форм, методов и технологийкоординации взаимодействия субъектов патриотической деятельности;

совершенствование форм и механизмов социальногопартнерства образовательных организаций, учреждений культуры, молодежной политики,необщественных и некоммерческих организаций по популяризации идей патриотизма;

создание условий для повышения активностиветеранских организаций в работе с молодежью, использование их опыта, нравственногои духовного потенциала для укрепления и развития преемственности поколений.

Созданиеусловий для развития волонтерского движения, являющегося эффективным инструментомгражданско-патриотического воспитания, включает в себя:

формированиеу граждан, в том числе детей и молодежи, активной гражданской позиции, чувства сопричастностик процессам, происходящим в стране, истории и сфере культуры России, путем вовлеченияих в волонтерскую практику;

развитиесистемы взаимодействия между волонтерскими организациями, другими общественнымиобъединениями и иными некоммерческими организациями, государственными учреждениямии органами исполнительной власти Оренбургской области;

вовлечениеграждан в процесс реализации Программы, активное участие в мероприятиях Программы;

созданиеусловий для развития и поддержки инициатив институтов гражданского общества, волонтерскихи других социально ориентированных некоммерческих организаций, отдельных граждани групп граждан, осуществляющих решение задач гражданско-патриотического воспитания;

активизациюэкспертной деятельности по противодействию попыткам фальсификации истории.

Информационноеобеспечение патриотического воспитания на федеральном, областном и муниципальномуровнях, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленностив СМИ включает в себя:

содействиеразвитию и расширению патриотической тематики телевизионных программ, публикацийв периодической печати;

активноеиспользование информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для работы с молодежнойаудиторией.

Ответственным исполнителем Программывыступает департамент молодежной политики Оренбургской области.

Ответственный исполнитель Программыосуществляет следующие функции:

проводит мониторинг качестваи эффективности реализации Программы;

разрабатывает и внедряет системуотчетности о выполнении основных мероприятий участниками Программы;

осуществляет контроль за реализацией основных мероприятий Программы участникамиПрограммы, а также за ходом подготовки и представления ими ответственному исполнителюПрограммы отчетов о реализации основных мероприятий Программы;

запрашивает у участников Программыинформацию, необходимую для подготовки отчета о реализации Программы;

совместно с участниками Программы готовит и представляетв Правительство Оренбургской области ежегодный доклад о состоянии сферы патриотическоговоспитания в Оренбургской области;

представляет ежегодный письменный аналитический материалпо итогам реализации Программы в Федеральное агентствопо делам молодежи (Росмолодежь);

разрабатывает совместно с участниками Программы предложенияпо совершенствованию Программы.

Участниками Программы являются департамент молодежной политикиОренбургской области, министерство образования Оренбургской области, министерствокультуры Оренбургской области, министерство социального развития Оренбургской области,министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспортаОренбургской области, министерство физической культуры и спорта Оренбургской области,аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области, министерство региональнойи информационной политики Оренбургской области.

Участники Программы осуществляют следующие функции:

разрабатывают ведомственные программы (планы) с указаниемконкретных работ по выполнению Программы, необходимых затрат по каждому мероприятиюи источников их финансирования;

разрабатывают и утверждают основные мероприятия Программыи по согласованию с ответственным исполнителем Программы – порядок сбора информациии методику расчета показателей (индикаторов) Программы;

реализуют основные мероприятия Программы в соответствиис целью и задачами Программы, установленными показателями (индикаторами) Программы,а также сроками реализации основных мероприятий на основе межведомственного взаимодействияи с участием соисполнителей мероприятий Программы;

организуют и проводят конкурсный отбор исполнителей конкретныхработ по реализации мероприятий ведомственных программ в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

привлекают к реализации мероприятий ведомственных программобщественные организации (объединения) и некоммерческие организации;

представляют ежегодный отчет ответственному исполнителюПрограммы о проведенных мероприятиях ведомственных программ.

Соорганизаторы мероприятий Программы – органы местного самоуправления,ведомства – разрабатывают ведомственные (муниципальные) программы (планы) патриотическоговоспитания и организуют их выполнение.

Органы государственной власти и органы местного самоуправленияорганизуют работу по патриотическому воспитанию граждан на основе тесного межведомственноговзаимодействия.

Реализация Программы не предполагает заключения и исполнениядолгосрочных государственных контрактов.

Финансовое обеспечение основных мероприятий Программы предусматриваетсяв областном бюджете.

Достижение показателей (индикаторов) зависит от объемовфинансового обеспечения Программы из областного бюджета.

Для реализации основных мероприятий Программы могут привлекатьсявнебюджетные средства.

Реализация полномочий муниципальных образований Оренбургскойобласти осуществляется ими самостоятельно за счет соответствующих бюджетов.

Деятельность по патриотическому воспитанию в муниципальныхобразованиях Оренбургской области осуществляется путем:

координации действий органов местногосамоуправления, бизнес-сообщества, общественных и общественно-профессиональныхорганизаций;

привлечения к работе в этой сфере государственных, общественныхи общественно-профессиональных организаций, некоммерческих и иных организаций, отдельныхфизических лиц в качестве экспертов, специализирующихся на вопросах патриотическоговоспитания граждан;

совершенствования содержания и форм организации работыв сфере патриотического воспитания для достижения соответствия результатов реализуемыхмуниципальных программ патриотической деятельности показателям (индикаторам) реализацииПрограммы;

проведения мониторинга функционированиясистемы патриотического воспитания граждан в муниципальных образованиях Оренбургскойобласти.

План мероприятий по реализации Программы представлен вприложении № 7 к Программе.

Единственным распорядителем бюджетных ассигнований, которыепредполагается потратить на реализацию мероприятий, указанных в приложении № 7к Программе, является первый исполнитель, осуществляющий финансовое обеспечениесоответствующих мероприятий в рамках реализации ведомственных программ.

Организация, являющаяся распорядителем бюджетных средств,определяет окончательный перечень соисполнителей с учетом специфики проведения конкретногомероприятия.

II. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Для оценки наиболее существенных результатов реализацииПрограммы предназначены показатели (индикаторы), которые оцениваются по двум уровням:

общие – в целом для Программы;

частные – по каждому из основных мероприятий Программы.

Общими показателям(индикаторами) Программы являются:

показатель (индикатор) 1 «Количество граждан,участвующих в мероприятиях патриотической направленности», который определяетсяпо представленной информации об исполнении мероприятий участниками Программы ответственномуисполнителю Программы;

показатель (индикатор) 2 «Количество подготовленных организаторови специалистов в сфере патриотического воспитания, в том числе специалистов военно-патриотическихклубов и объединений», который определяется по представленной информации об исполнениимероприятий участниками Программы ответственному исполнителю Программы;

показатель (индикатор) 3 «Доля участвующих в реализацииПрограммы образовательных организаций Оренбургской области всех типов в общем количествеобразовательных организаций Оренбургской области» (источник – информация, представленнаяучастниками Программы ответственному исполнителю Программы, http://www.minobr.orb.ru/),который рассчитывается по формуле:

ДОбОрУП = ЧОбОрУП/ОЧОбОр х 100, где:

ДОбОрУП – доля участвующих в реализации Программы образовательныхорганизаций Оренбургской области сферы образования, культуры, спорта;

ЧОбОрУП – количество образовательных организаций Оренбургскойобласти сферы образования, культуры, спорта, участвующих в реализации Программы;

ОЧОбОр – общее количество образовательных организаций Оренбургскойобласти сферы образования, культуры, спорта;

показатель (индикатор) 4 «Доля ГероевОтечества, ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших)участников войн, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, принявших участиев мероприятиях, посвященных военной истории страны, в общей численности Героев Отечества,ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участниковвойн, бывших несовершеннолетних узников концлагерей», проживающих на территорииОренбургской области (источник – https://www.msr.orb.ru/),который рассчитывается по формуле:

B / A x 100, где:

А – общая численность Героев Отечества, ветеранов Великой Отечественнойвойны, членов семей погибших (умерших) участников войн, бывших несовершеннолетнихузников концлагерей, проживающих на территории Оренбургской области;

В – общая численность Героев Отечества, ветеранов Великой Отечественнойвойны, членов семей погибших (умерших) участников войн, бывших несовершеннолетнихузников концлагерей, проживающих на территории Оренбургской области и принявшихучастие в мероприятиях, посвященных военной истории страны;

показатель (индикатор) 5 «Удельныйвес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, участвующих в деятельности молодежныхобщественных объединений гражданско-патриотической направленности, в общей численностимолодых людей в возрасте 14–30 лет» (источник – данные, представленные молодежнымии детскими организациями и объединениями гражданско-патриотической направленности, http://молодежь56.рф/dokumentyi/),который рассчитывается по формуле:

Учм = Чму/Чмх 100, где:

Учм – удельный вес численностимолодых людей в возрасте 14–30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественныхобъединений гражданско-патриотической направленности;

Чму – численность молодыхлюдей в возрасте 14–30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединенийгражданско-патриотической направленности, согласно данным официального ежегодногостатистического отчета департамента молодежной политики Оренбургской области;

Чм – общая численность молодых людей в возрасте 14–30 лет(по данным территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистикипо Оренбургской области;

показатель (индикатор) 6 «Количество молодых людейв возрасте 14–30 лет, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) деятельность»,который определяется по данным, представленным некоммерческими организациями и заинтересованнымиведомствами ответственному исполнителю Программы;

показатель (индикатор) 7 «Доля обучающихся в образовательныхорганизациях Оренбургской области всех типов, принимающих участие в конкурсных мероприятиях,направленных на повышение уровня знаний истории и культуры России, Оренбургскойобласти, своего города, в общей численности обучающихсяв образовательных организациях Оренбургской области» (источник – информация, представленнаяучастниками Программы ответственному исполнителю Программы), который рассчитываетсяпо формуле:

ДОбОрУМ = ЧОбОрУМ/ОЧОбОр х 100, где:

ДОбОрУМ – доля обучающихся в образовательных организациях Оренбургскойобласти сферы образования, культуры, спорта, участвующих в конкурсных мероприятиях,направленных на повышение уровня знаний истории и культуры России, Оренбургскойобласти, своего города;

ЧОбОрУМ – численность обучающихся в образовательных организацияхОренбургской области сферы образования, культуры, спорта, участвующих в конкурсныхмероприятиях, направленных на повышение уровня знаний истории и культуры России,своего города, Оренбургской области;

ОЧОбОр – общая численность обучающихся в образовательныхорганизациях Оренбургской области сферы образования, культуры, спорта;

показатель (индикатор)8 «Доля жителей Оренбургской области, выполнившихнормативы ВФСК ГТО, в общей численности населения Оренбургской области, принявшегоучастие в сдаче нормативов ВФСК ГТО, а также учащихся и студентов из них» (источник– информация, представленная участниками Программыответственному исполнителю Программы), который рассчитывается по формулам:

Дз = Чз / Чнпувсднх 100, где:

Дз – доля жителей Оренбургской области, выполнивших нормативыВФСК ГТО;

Чз – численность жителей Оренбургской области, сдавших нормативыВФСК ГТО (согласно приказам Министерства спорта Российской Федерации);

Чнпувсдн – численность населения Оренбургской области, принявшегоучастие в сдаче нормативов ВФСК ГТО (согласно статистическим отчетам Министерстваспорта Российской Федерации);

Дзус = Чзус / Чз х 100, где:

Дзус – доля учащихся и студентов, сдавших нормативы ВФСК ГТО;

Чзус – численность учащихся и студентов, сдавших нормативыВФСК ГТО (от 1 до 6 ступени);

Чз – численность жителей Оренбургской области, сдавших нормативыВФСК ГТО;

показатель (индикатор) 9 «Количествоматериалов (постоянно действующих рубрик в государственных, областных, городскихи районных СМИ, телевизионных и радиовещательных программ, публикаций в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет») о патриотическом воспитании граждан в Оренбургской области», которыйопределяется путем подсчета информационных теле-, радиоматериалов, материалов впечатных СМИ, публикаций, размещенных на официальных сайтах органов исполнительнойвласти, Правительства Оренбургской области, некоммерческих организаций, в социальныхсетях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и другое;

показатель (индикатор) 10 «Количество мероприятий,проведенных при взаимодействии (в том числе на их базе) с воинскими частями, соединениями,ведомствами (УМВД России по Оренбургской области, Главное управление МЧС России по Оренбургской области и другие)», которыйопределяется по информации об исполнении мероприятий, представленной участникамиПрограммы ответственному исполнителю Программы;

показатель (индикатор) 11 «Количество подготовленных кслужбе в армии юношей призывного возраста по военно-учетным специальностям (ВУС)»(источник – информация, представленная участниками Программы ответственному исполнителюПрограммы);

показатель (индикатор) 12 «Количество мероприятий патриотическойнаправленности с казачьим компонентом», который определяется по информации об исполнениимероприятий, представленной участниками Программы ответственному исполнителю Программы;

показатель (индикатор) 13 «Количество молодежи допризывноговозраста, обученной по программе пятидневных сборов», который определяется по информацииоб исполнении мероприятий, представленной участниками Программы ответственному исполнителюПрограммы;

показатель (индикатор) 14 «Количество восстановленных воинскихзахоронений» (ежегодно), который определяется по информации об исполнении мероприятий,представленной участниками Программы ответственному исполнителю Программы;

показатель (индикатор) 15 «Количество установленных мемориальныхзнаков» (ежегодно), который определяется по информации об исполнении мероприятий,представленной участниками Программы ответственному исполнителю Программы.

Показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении№ 1 к Программе.

III. Переченьподпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы

Реализация подпрограмми ведомственных целевых программ в рамках Программы не предусмотрена.

Основные мероприятия Программы направлены на создание организационных,кадровых, инфраструктурных, материально-технических, учебно-методических условий,формирование и развитие системы оценки патриотического воспитания и допризывнойподготовки.

В рамках основного мероприятия 1 «Военно-патриотическоевоспитание и допризывная подготовка граждан (молодежи), развитие практики шефствавоинских частей над образовательными организациями» реализуется комплекс мероприятий,направленных на:

формирование системы военно-патриотическоговоспитания детей и молодежи;

обеспечение формирования у молодежи морально-психологическойи физической готовности к защите Отечества, верности конституционному и воинскомудолгу в условиях мирного и военного времени, высокой гражданской ответственности;

развитие и активизацию взаимодействия военно-патриотическихобъединений (клубов), воинских частей и ветеранских организаций в целях повышениямотивации у молодежи к военной службе и готовности к защите Отечества;

развитие спортивно-патриотического воспитания,создание условий для увеличения численности граждан, успешно выполнивших нормативыВФСК ГТО;

создание круглогодичного учебно-методическогоцентра военно-патриотического воспитания молодежи «Авангард» (строительство, реконструкцияобъектов: физкультурно-оздоровительного комплекса со стадионом открытого типа стрибунами, летнего амфитеатра, лечебного корпуса, инженерных сетей) и обеспеченияего бесперебойного функционирования.

Основное мероприятие2 «Научно-исследовательское и научно-методическое сопровождение патриотическоговоспитания граждан» направлено на:

выявление и использование наиболее эффективнойпрактики патриотического воспитания;

проведение исследований, направленных наразработку новых программ, методических подходов и технологийпатриотического воспитания;

апробацию и внедрение в деятельность по патриотическомувоспитанию современных программ, методик и технологий;

Основное мероприятие 3 «Совершенствованиеформ и методов работы по патриотическому воспитанию граждан» направлено на:

повышение качества работы образовательныхорганизаций по патриотическому воспитанию обучающихся, мотивации школьников и студентовк служению Отечеству;

Основноемероприятие 4 «Развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотическоговоспитания молодежи» направлено на:

формирование у граждан, в том числе детейи молодежи, активной гражданской позиции, чувства сопричастности к процессам, происходящимв стране, истории и сфере культуры России, путем вовлечения их в волонтерскую практику;

развитие системы взаимодействия между волонтерскимиорганизациями, другими общественными объединениями и иными некоммерческими организациями,государственными учреждениями и органами исполнительной власти Оренбургской области;

вовлечение граждан в процесс реализации Программы,активное участие в мероприятиях Программы;

создание условий для развития и поддержкиинициатив институтов гражданского общества, волонтерских и других социально ориентированныхнекоммерческих организаций, отдельных граждан и групп граждан, осуществляющих решениезадач гражданско-патриотического воспитания.

Основное мероприятие 5 «Информационное обеспечениепатриотического воспитания граждан» направлено на:

содействие развитию и расширению патриотическойтематики телевизионных программ, публикаций в периодической печати, литературы;

активное использование информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» для работы с молодежной аудиторией.

Основное мероприятие 6 «Реализация мероприятий федеральной целевой программы«Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019–2024 годы», которое реализуетсяпутем предоставления субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований на софинансированиерасходных обязательств, связанных с реализацией федеральной целевой программы «Увековечениепамяти погибших при защите Отчества на 2019–2024 годы», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 09.082019 № 1036. Правила предоставления указанных субсидий установлены разделом V Программы.

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении№ 2 к Программе, план мероприятий по реализации Программы представлен в приложении№ 7 к Программе.

IV. Ресурсное обеспечение реализацииПрограммы

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средствобластного бюджета представлено в приложении № 3 к Программе. Ресурсное обеспечение Программы за счет средств из федеральногобюджета представлено в приложении № 4 к Программе.

V. Правила предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований на софинансирование расходных обязательств,связанных с реализацией мероприятий федеральной целевой программы «Увековечениепамяти погибших при защите Отчества на 2019–2024 годы»

1. Настоящие Правила определяют условия и порядок предоставления и распределениясубсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализациеймероприятий федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защитеОтчества на 2019–2024 годы» (далее – субсидия).

2. Субсидия предоставляетсяв рамках Программы на софинансирование следующих мероприятий:

а) обустройство мест захоронения останков погибшихпри защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ;

б) восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство)воинских захоронений на территории муниципального образования;

в) установка мемориальных знаков;

г) нанесение имен (воинских званий, фамилийи инициалов) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захороненийпо месту захоронения.

3. Субсидия предоставляетсябюджетам городских округов и муниципальных районов (далее – муниципальные образования)в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджетена соответствующий год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенныхдо министерстварегиональной и информационной политики Оренбургской области (далее – министерство)как дополучателя средств областного бюджета на цели, указанныев пункте 2 настоящих Правил.

4. Субсидии предоставляются на софинансирование указанных в пункте 2 настоящих Правил мероприятий,проводимых в отношении воинских захоронений, состоящих на государственном учете,либо в отношении воинских захоронений, вновь обустраиваемых на территории муниципальныхобразований (далее – мероприятия), на следующих условиях:

а) наличие утвержденныхмуниципальных программ, муниципальных правовых актов, устанавливающих расходныеобязательства, а также утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) наличие в бюджете муниципального образованиябюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования,софинансирование которого осуществляется из областногобюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемойк предоставлению субсидии;

в) заключение путем использования государственнойинтегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронныйбюджет» между министерством и органом местного самоуправления соглашения о предоставлениисубсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов РоссийскойФедерации (далее – соглашение).

5. В целях предоставления субсидии производитсяотбор муниципальных образований, предусматривающих проведение мероприятий, указанныхв пункте 2 настоящих Правил. Порядок отбора муниципальных образований (далее – отбор)устанавливается Правительством Оренбургской области.

Отбор проводитсяежегодно министерством с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовымиактами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областногобюджета на очередной финансовый год и на плановый период, с учетом требований, предъявляемыхфедеральными нормативными правовыми актами к заключению соглашений о предоставлениисубсидий бюджетам муниципальных образований.

Отбор осуществляется в пределах объема бюджетныхассигнований, определенного министерству на цели предоставления субсидии на очередной финансовый год исходя из предельного объемабюджетных ассигнований, доведенного министерством финансов Оренбургской области.

Критериями отбора являются:

а) наличие на территории муниципального образованиявоинских захоронений, указанных в статье 3 Закона Российской Федерации от 14 января1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»,требующих реализации хотя бы одного из мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящихПравил;

б) отсутствие дублирования мероприятий, софинансируемых в рамках других государственных программ;

в) наличие обоснования необходимости реализациимероприятий.

6. По результатам проведенного отбора министерствораспределяет субсидию между муниципальными образованиями, на территориях которыхнаходятся воинские захоронения, состоящие на государственном учете, либо вновь обустраиваемыевоинские захоронения, для реализации мероприятий.

7. Размер субсидии на софинансирование мероприятийi-му муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

Ci = ∑Oni Ч ПCi /100 %, где:

Ci – объем субсидииi-му муниципальному образованию, прошедшему отбор;

∑Oni – суммарный объем средств, необходимыхна реализацию мероприятий в i-ом муниципальном образовании;

ПСi – уровень софинансирования из областного бюджета,установленный в размере не более 99 процентов расходного обязательства муниципальногообразования.

8. Муниципальные образования определяютобъемы финансовых средств, направляемых на реализацию мероприятий, указанных в пункте2 настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансированияиз областного бюджета, потребностей в проведении мероприятий и сроков их выполнения.

9. Распределение субсидии между бюджетами муниципальныхобразований на очередной финансовый год и плановый период утверждается законом Оренбургскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Распределение дополнительного объема (изменениераспределения) субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлениемПравительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период,если это предусмотрено указанным законом.

10. Предоставление субсидии осуществляется наосновании соглашения, заключенного между министерством и администрацией муниципальногообразования, указанного в подпункте «в» пункта 4 настоящих Правил, которое должносодержать в том числе обязательства муниципального образованияо достижении значений результатов использования субсидии, установленных Программой,и ответственность органов местного самоуправления за их невыполнение.

11. Соглашение заключается в течении 30 дней после заключения соглашения между министерством и Министерствомобороны Российской Федерации при условии представления органами местного самоуправленияследующих документов:

выписки из решения о местном бюджете о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных на реализациюмероприятий согласно пункту 2 настоящих Правил, или выписки из сводной бюджетнойросписи;

нормативных правовых актов:

устанавливающих расходные обязательства муниципальныхобразований и утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия;

определяющих уполномоченные органы местногосамоуправления по осуществлению полномочий;

утверждающих муниципальную программу (подпрограмму),содержащую мероприятие или мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.

12. Соглашение и дополнительные соглашения ксоглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаютсяв соответствии с типовыми формами, утверждаемыми Министерством финансов РоссийскойФедерации.

Соглашение заключается на срок, который не можетбыть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидиймежду муниципальными образованиями.

13. Внесение в соглашение изменений, предусматривающихухудшение значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренныхсоглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключениемследующих случаев:

наступление обстоятельств непреодолимой силы;

изменение значений показателей (индикаторов)Программы;

сокращение (более чем на 20 процентов) размерасубсидии

14. Перечисление субсидииосуществляется в установленном порядке территориальным органом Федерального казначействав соответствии с переданными ему полномочиями получателя средств областного бюджетапо перечислению субсидии в соответствии с соглашением в пределах суммы, необходимойдля софинансирования оплаты денежных обязательств получателейсредств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, в размереустановленного для соответствующего муниципального образования соглашением уровнясофинансирования на основании заключенных муниципальныхконтрактов, информация о которых размещена на официальномсайте Единой информационной системы в сфере закупок, и документов, подтверждающихвозникновение денежных обязательств.

15. Эффективность использования субсидии оцениваетсяпо результатам достижения следующих целевых индикаторов и показателей реализацииПрограммы в отчетном году в соответствии с заключенными соглашениями:

а) количество восстановленных воинских захоронений(единиц);

б) количество установленных мемориальных знаков(единиц).

16. В случае невыполненияв отчетном финансовом году муниципальными образованиями обязательств по обустройствумест захоронения останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведенияпоисковых работ, восстановлению (ремонту, реставрации, благоустройству) воинскихзахоронений на своей территории, а также по нанесению имен захороненных воинов намемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения более чем на 20процентов министерство уменьшает на 10 процентов размер субсидии в очередномгоду.

Сокращенный размер субсидии подлежит перераспределениюмежду участниками Программы, обеспечившими успешное выполнение мероприятий в отчетномгоду.

Перераспределение субсидии на год, следующийза отчетным, может производиться в установленном порядке на основе анализа эффективностииспользования выделенных средств в отчетном году, проводимого министерством.

17. Не использованные на 1 января очередногофинансового года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствиис требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

18. Контроль за соблюдениеммуниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется министерствоми органами государственного финансового контроля и надзора в финансово-бюджетнойсфере.

19. Уполномоченные органы местного самоуправлениянесут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое иэффективное использование субсидии, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении.

VI. План реализации Программы

План реализации Программы представлен в приложении № 5к Программе.

VII. Обоснование необходимости применения и описание применяемых

налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов

(налоговых и неналоговых расходов) для достижения целии (или) ожидаемых результатов Программы, а также ресурсное обеспечение реализацииПрограммы за счет налоговых и неналоговых расходов

В соответствии со статьей 9 Закона Оренбургской областиот 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге» налоговаяльгота по оплате транспортного налога предоставляется организациям, занимающимсяподготовкой юношей по военно-учетным специальностям (ВУС) к службе в армии, приобщениеммолодежи к военно-прикладным видам спорта и выполняющим оборонный заказ.

Применение данной налоговой льготы оказывает влияние напоказатель (индикатор) Программы «Количество подготовленных к службе в армии юношейпризывного возраста по военно-учетным специальностям (ВУС)».

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет налоговыхи неналоговых расходов представлено в приложении № 6 к Программе.

Список сокращений, используемых в приложенияхк Программе:

АГиП

–

аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области;

АСК «Стрижи»

–

аэроспортивный клуб «Стрижи», г. Орск;

ВКОО

–

военный комиссариат Оренбургской области;

ВФСК ГТО

–

Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне»;

ГБОУ «Оренбургская КШИ им. И.И. Неплюе-ва»

–

государственное бюджетное образовательное учреждение «Оренбургская кадетская школа-интернат им. И.И. Неплюева»;

ГБУК «Оренбургский губернаторский историко-краевед-ческий музей»

–

государственное бюджетное учреждение культуры «Оренбургский губернаторский историко-краеведческий музей»;

ГБУК «Оренбургский областной музей изобразительных

искусств»

–

государственное бюджетное учреждение культуры «Оренбургский областной музей изобразительных искусств»;

Главное управление МЧС России по Оренбургской области

–

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области;

ДМП

–

департамент молодежной политики Оренбургской области;

ДиМОО

–

детские и молодежные общественные организации

ДОСААФ России

–

Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»;

ИПКиППРО

ОГПУ

–

институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Оренбургского государственного педагогического университета;

МАУДО «ЦВР «Подросток»

–

муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Центр внешкольной работы «Подросток»;

МК

–

министерство культуры Оренбургской области;

минобразования

–

министерство образования Оренбургской области;

МСР

–

министерство социального развития Оренбургской области;

минстрой

–

министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области;

МРиИП

–

министерство региональной и внутренней политики Оренбургской области;

МФКиС

–

министерство физической культуры и спорта Оренбургской области;

общество

«Динамо»

–

общественно-государственная организация Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо»;

ОГО ОИ «Ветеранское братство»

–

Оренбургская городская общественная организация инвалидов «Ветеранское братство»;

ОГО ОУЛВиВК «Воин»

–

Оренбургская городская общественная организация участников локальных войн и вооруженных конфликтов «Воин»;

ОРОО ИВА «Братство»

–

Оренбургская региональная общественная организация инвалидов войны в Афганистане «Братство»;

ОСОАВИАХИМ

–

общество содействия обороне, авиационному и химическому строительству;

ООДТДМ

им. В.П. Поляничко

–

государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Оренбургский областной Дворец творчества детей и молодежи им. В.П. Поляничко»;

ООДЮМЦ

–

государственное автономное учреждение дополнительного образования «Оренбургский областной детско-юношеский многопрофильный центр»;

ООКО «Первый отдел ОКВ»

–

Оренбургское отдельское казачье общество «Первый отдел Оренбургского казачьего войска»;

ОО

–

образовательные организации Оренбургской области;

ОООО РСМ

–

Оренбургская областная общественная организация «Российский союз молодежи»;

ОООО СВЛВиВК

–

Оренбургская областная общественная организация «Союз ветеранов локальных войн и военных конфликтов»;

РО ДОСААФ

–

региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Оренбургской области;

РОСТО

–

Российская оборонная спортивно-техническая организация;

Совет ветеранов

–

Оренбургская областная общественная организация «Совет пенсионеров, инвалидов – ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов»;

СМИ

–

средства массовой информации;

УГИБДД УМВД России по Оренбургской

–

Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области;

УМВД России по Оренбургской области

–

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области;

ФГБОУ ВО

ОГПУ

–

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный педагогический университет».

Приложение № 1

к государственной программе

«Патриотическое воспитание и допризывная

подготовка граждан в Оренбургской области»

Сведения о показателях (индикаторах)Программы, подпрограмм Программы и их значениях

№ п/п

Наименование

показателя

(индикатора)

Характеристика

показателя

(индикатора)

Единица

измерения

Значение показателя (индикатора)

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Государственная программа «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Оренбургской области»

Количество граждан, участвующих в мероприятиях патриотической направленности

государственная программа

человек

547574

587647

530000

535000

540000

545000

550000

Количество подготовленных организаторов и специалистов в сфере патриотического воспитания, в том числе специалистов военно-патриотических клубов и объединений

основное

мероприятие

человек

198

110

120

130

Доля участвующих в реализации Программы образовательных организаций Оренбургской области всех типов в общем количестве образовательных организаций Оренбургской области

основное

мероприятие

процентов

35,0

90,0

91,0

92,0

93,0

94,0

95,0

Доля Героев Отечества, ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников войн, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, принявших участие в мероприятиях, посвященных военной истории страны, в общей численности Героев Отечества, ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников войн, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, проживающих на территории Оренбургской области

основное

мероприятие

процентов

90,1

96,8

Удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений гражданско-пат-риотической направленности, в общей численности молодых людей в возрасте

14–30 лет

основное

мероприятие

процентов

22,5

24,0

25,0

29,0

33,0

37,0

41,0

45,0

Количество молодых людей в возрасте

14–30 лет, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) деятельность

основное

мероприятие

человек

2000

3000

4000

5500

6000

6700

7500

8000

Доля обучающихся в образовательных организациях Оренбургской области всех типов, принимающих участие в конкурсных мероприятиях, направленных на повышение уровня знаний истории и культуры России, Оренбургской области, своего города, в общей численности обучающихся в образовательных организациях Оренбургской области

основное

мероприятие

процентов

11,0

80,0

35,0

37,0

39,0

41,0

43,0

45,0

Доля жителей Оренбургской области, выполнивших нормативы ВФСК ГТО, в общей численности населения Оренбургской области, принявшего участие в сдаче нормативов, а также учащихся и студентов из них

основное

мероприятие

процентов

25,0

35,0

49,0

75,0

35,0

45,0

40,0

50,0

45,0

52,0

50,0

54,0

55,0

56,0

60,0

58,0

Количество материалов (постоянно действующих рубрик в государственных, областных, городских и районных СМИ, телевизионных и радиовещательных программ, публикаций в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет») о патриотическом воспитании граждан в Оренбургской области

основное

мероприятие

публикаций

200

980

1000

10.

Количество мероприятий, проведенных при взаимодействии (в том числе на их базе) с воинскими частями, соединениями, ведомствами (УМВД России по Оренбургской области, Главное управление МЧС России по Оренбургской области и другие)

основное

мероприятие

мероприятий

11.

Количество подготовленных к службе в армии юношей призывного возраста по военно-учетным специальностям (ВУС)

основное

мероприятие

человек

150

200

150

12.

Количество мероприятий патриотической направленности с казачьим компонентом

государственная программа

мероприятий

13.

Количество молодежи допризывного возраста, обученной по программе пятидневных сборов

основное

мероприятие

человек

1500

4000

14.

Количество восстановленных воинских захоронений (ежегодно)

основное

мероприятие

единиц

15.

Количество установленных мемориальных знаков (ежегодно)

основное

мероприятие

единиц

Приложение№ 2

к государственнойпрограмме

«Патриотическоевоспитание и

допризывнаяподготовка граждан

Оренбургскойобласти»

Перечень

основных мероприятий Программы

№

п/п

Номер и

наименование

основного

мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый конечный

результат (краткое

описание)

Последствия

нереализации

основного

мероприятия

Связь

с показателями (индикаторами)

Программы

(подпрограммы)

начала реализа-ции

окончания реализа-ции

Основное мероприятие 1 «Военно-патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан (молодежи), развитие практики шефства воинских частей над образовательными организациями»

минобразования;

МФКиС;

МК;

ДМП;

АГиП

2019 год

2024 год

формирование у молодежи высокого патриотического сознания, идей служения Отечеству, способности к его вооруженной защите, гордости за русское оружие, интереса к русской военной истории, военной службе и военной форме одежды;

сохранение и приумножение славных воинских традиций;

увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом среди допризывной молодежи;

повышение уровня физической подготовленности допризывной молодежи;

увеличение доли жителей Оренбургской области, выполнивших нормативы ВФСК ГТО, в общей численности населения Оренбургской области, принявшего участие в сдаче нормативов

сокращение количества технически грамотных, ориентированных на службу в Российской Армии и работу в военно-патриотических объединениях молодых людей,

снижение авторитета Российской Армии;

снижение числа граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

снижение мотивации граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни;

недостижение запланированных показателей

доля жителей Оренбургской области, выполнивших нормативы ВФСК ГТО, в общей численности населения Оренбургской области, принявшего участие в сдаче нормативов, а также учащихся и студентов из них;

количество молодежи допризывного возраста, обученной по программе пятидневных сборов

Основное мероприятие 2

«Научно-исследовательское и научно-методическое сопровождение патриотического воспитания граждан»

минобразования

2019 год

2024 год

совершенствование методического и нормативно-правового обеспечения деятельности организаторов патриотического воспитания

снижение эффективности системы патриотического воспитания граждан

количество подготовленных организаторов и специалистов в сфере патриотического воспитания, в том числе специалистов военно-патриоти-

ческих клубов и объединений

Основное мероприятие 3