05.06.2018 № 27-п
Об утверждении положения
оспасательной службе гражданской обороны торговли и питания муниципальногообразования «город Оренбург»
В соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 16 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», подпунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пунктом 32 части 2 статьи 8, пунктом 5 части 1, пунктом 33 части 2 статьи 33Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургскогогородского Совета от 28.04.2015№ 1015, пунктом 3.9 Порядкаподготовки к ведению гражданской обороны в муниципальном образовании «город Оренбург»,утвержденного постановлением администрации города Оренбурга от 12.05.2016 № 1358-п,постановлением администрации города Оренбурга от 30.11.2016№ 3700-п «О создании спасательных служб гражданской обороны в муниципальномобразовании «город Оренбург»:
1. Утвердить:
1) положениео спасательной службе гражданской обороны торговли и питания муниципального образования«город Оренбург» согласно приложению № 1;
2) переченьпредприятий, учреждений, организаций торговли и общественного питания, независимоот форм собственности и ведомственной принадлежности, входящих в состав спасательнойслужбы гражданской обороны торговли и питания муниципального образования «городОренбург» согласно приложению № 2.
2. Начальникуспасательной службы гражданской обороны торговли и питания в соответствии с заключеннымидоговорами с организациями, входящими в состав службы, в месячный срок со дня принятиянастоящего постановления уточнить силы и средства службы.
3. Рекомендоватьруководителям организаций, входящих в спасательную службугражданской обороны торговли и питания, определить должностных лиц нештатных формированийпо обеспечению выполнения мероприятий гражданскойобороны (далее – НФГО) для решения совместных действий по обеспечению мероприятийгражданской
обороны,а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территориимуниципального образования «город Оренбург».
4. Управлениюпо гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрациигорода Оренбурга (далее – управление по ГО,ЧС и ПБ администрациигорода Оренбурга) оказать руководству спасательной службы гражданской обороны торговлии питания методическую помощь в разработке положения о спасательной службе гражданскойобороны торговли и питания муниципального образования «город Оренбург» в соответствиис задачами по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны
5. Настоящеепостановление вступает в силу с момента официального опубликования в газете «ВечернийОренбург» и подлежит размещению на официальном Интернет-порталегорода Оренбурга www.orenburg.ru.
6. Настоящеепостановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургскойобласти для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
7. Организациюисполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Оренбургапо экономике и финансам Аникина О.Е.
Глава города Оренбурга Е.С. Арапов
Приложение № 1 к постановлению Главыгорода Оренбурга от 05.06.2018 № 27-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о спасательной службе гражданскойобороны торговли и питания муниципального образования «город Оренбург»
Настоящееположение определяет основные задачи и направления деятельности спасательнойслужбы гражданской обороны торговли и питания (далее – служба ГО торговли ипитания) по вопросам обеспечения мероприятий гражданской обороны на территориимуниципального образования «город Оренбург» при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время.
1. Общие положения
1.1. Служба ГОторговли и питания создана в соответствии с постановлением администрациейгорода Оренбурга от 12.05.2016 №1358-п «Об утверждении порядкаподготовки к ведению гражданской обороны в муниципальном образовании «городОренбург».
1.2. Служба ГО торговли и питания – это нештатное организационно –техническое объединение органов управления,сил и средств, предприятий, учреждений, организаций торговли, общественногопитания и их структурных подразделений (далее – организаций), независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности(подчиненности), способных обеспечитьвыполнение мероприятий гражданской обороны, а также в чрезвычайных ситуацияхмирного и военного времени в соответствии с их предназначением.
1.3. Служба ГОторговли и питания в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации, нормативными правовымиактами Оренбургской области, муниципального образования «город Оренбург».
1.4. Координациюдеятельности службы ГО торговли и питания на территории муниципальногообразования «город Оренбург» осуществляет управление по ГО, ЧС и ПБадминистрации города Оренбурга.
1.5. Служба ГО торговли и питания при ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций привлекается в соответствии с планомгражданской
обороныи защиты населения по распоряжению Главы города Оренбурга – руководителя гражданской обороны.
2. Создание, задачи, руководство службы ГОторговли и питания
2.1. Служба ГО торговлии питания создается на базе комитета потребительского рынка, услуг и развитияпредпринимательства администрации города Оренбурга.
2.2.Общими задачами службы ГО торговли и питания являются:
1)планирование и контроль выполнения службой ГО торговли и питания мероприятийгражданской обороны и мероприятий пообеспечению продовольствием и вещевым имуществом пострадавшего в чрезвычайныхситуациях населения;
2) контрольза созданием и подготовкой нештатных формирований для обеспечениямероприятий гражданской обороны (далее – НФГО) в организациях, входящих всостав службы ГО торговли и питания;
3) ведение учета сил исредств, входящих в состав службы ГО торговли и питания, их укомплектованностиличным составом, техникой, имуществом;
4) организация управления силами службы ГО торговли ипитания в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ(далее – АСДНР);
5) организация и поддержание взаимодействиясо спасательной службой гражданской обороны торговли и питания Оренбургскойобласти и службами ГО муниципального образования «город Оренбург»;
6) организациязакладки запасов продовольствия на запасные пункты управления администрации города Оренбурга;
7)планирование и организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в мирное и военное время;
8) организацияразвертывания подвижных пунктов продовольственного снабжения, подвижных пунктоввещевого снабжения для обеспечения пострадавшего населения бельем, одеждой,обувью;
9) организациясоздания запасов продовольствия, вещевого имущества в целях обеспечениямероприятий гражданской обороны;
10)разработка и своевременная корректировка плана обеспечения мероприятийгражданской обороны на военное время и плана действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
11)организация перевода службы ГО торговли и питания в соответствующую степеньготовности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также приликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в мирное и военное время;
12)осуществление плана обеспечения мероприятий гражданской обороны с учетомреально сложившейся обстановки, обеспечение и поддержание в готовности штабаслужбы ГО, сил и средств гражданской обороны с учетомих возможных потерь и ущерба.
2.3.Специализированными задачами службы ГО торговли и питания являются:
-осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленныхтоваров первой необходимости;
- организация развертыванияподвижных пунктов продовольственного снабжения, подвижных пунктов вещевогоснабжения для обеспечения продовольствием, бельем, одеждой и обувьюпострадавшего населения;
-организация развертывания подвижных пунктов питания для обеспечения личногосостава НАСФ и НФГО, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций, а такжепострадавших продуктами питания, а при отсутствии возможности приготовлениягорячей пищи - обеспечение сухими пайками.
2.4. Служба ГО торговли и питания состоит:
- изруководства службы;
- органауправления (штаба службы ГО торговли и питания);
-сил гражданской обороны.
2.5.Руководство службы комплектуется из должностных лиц, не освобождаемых отисполнения обязанностей по их основной деятельности.
2.6.Начальником службы ГО торговли и питания муниципального образования «город Оренбург»является председатель комитета потребительского рынка, услуг и развитияпредпринимательства администрации города Оренбурга.
Начальникслужбы ГО торговли и питания в пределах своей компетенции издает приказы,распоряжения по вопросам мероприятий гражданской обороны по продовольственномуи вещевому обеспечению и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций, являющиеся обязательными квыполнению организациями, входящими в состав службы.
Начальникслужбы ГО торговли и питания несет ответственность за обеспечение готовностислужбы к выполнению задач по предназначению и осуществляет руководство службойнепосредственно через штаб службы ГО торговли и питания.
2.7.Органом управления службы ГО торговли и питания является штаб службы ГО торговли и питания (далее – штабслужбы ГО).
В составштаба службы ГО входят:
-начальник штаба службы ГО;
-заместитель начальника штаба службы ГО;
-должностные лица, специалисты комитета потребительского рынка, услуг и развитияпредпринимательства администрации города Оренбурга, специалисты отделовпотребительского рынка администраций Северного и Южного округов города Оренбурга, входящих в службу ГО торговли ипитания.
2.8.Начальником штаба службы ГО торговли и питания муниципального образования «город Оренбург» является заместитель
председателя комитетапотребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрациигорода Оренбурга.
Начальникштаба службы ГО торговли и питания отвечает за организацию работы и готовностьштаба к выполнению задач по предназначению.
Функциональныеобязанности персонального состава штаба службы ГО торговли и питанияопределяются начальником службы ГО торговли и питания по согласованию сруководством организаций, входящих в службу.
Порядоки сроки представления штабом службы ГО оперативных донесений определяютсяуправлением по ГОЧС и ПБ администрации города Оренбурга.
2.9. Ксилам гражданской обороны службы ГО торговли и питания относятся НФГО(подвижные пункты питания, подвижные пункты продовольственного снабжения, подвижныепункты вещевого снабжения), которые создаются на базе организаций торговлии общественного питания, независимо отформ собственности и ведомственной принадлежности, путем заключения с нимидоговоров.
2.10.Повседневная работа службы ГО торговли и питания ведется по годовому плануосновных мероприятий, утвержденному начальником службы ГО торговли и питания исогласованному с управлением по ГО,ЧС и ПБадминистрации города Оренбурга.
3. Функциональные обязанности должностных лиц
службы ГОторговли и питания
3.1. Основныеобязанности начальника службы ГО торговли и питания:
1) в режиме повседневной деятельности:
- знать задачи службы ГОторговли и питания, наличие и состояние материальных средств и ее возможностипри выполнении задач по предназначению;
-обеспечивать постоянную готовность службы ГО торговли и питания;
-руководить разработкой плана обеспечения выполнения мероприятий по гражданскойобороне, плана обеспечения действий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера службой ГО торговли и питания;
- вестиучет формирований гражданской обороны, запрашивать информацию о силах исредствах в организациях, входящих в состав службы ГО торговли и питания;
- поддерживать НФГО службы в постояннойготовности;
-осуществлять контроль по укомплектованию НФГО службы личным составом, техникой,оборудованием;
- принимать участие впланировании и выполнении целевых программ по совершенствованию гражданской обороны,предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности;
- совершенствовать обучение личного состава службы по их готовности к действиям по предназначению;
- создавать и восполнятьматериальные ресурсы;
2) в режиме повышенной готовности:
- привести в состояние готовностисилы и средства службы;
- уточнить план действий службы и принеобходимости выдвинуться в предполагаемый район чрезвычайной ситуации для выполнения задач попредназначению;
- принять меры по обеспечениюустойчивого функционирования объектов службы;
3) в режиме чрезвычайной ситуации:
- сполучением информации (сигнала, распоряжения) о чрезвычайной ситуации привестив готовность необходимое количество личного состава и техники для выполненияпоставленных задач в зоне чрезвычайных ситуаций, уточнить задачи формированиямслужбы;
- отправить оперативную группу в район чрезвычайнойситуации;
- организовать выдвижение сил исредств для организации работ по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшегонаселения;
- организовать питаниеформирований гражданской обороны в ходе проведения ими аварийно-спасательных и других неотложныхработ;
-организовать взаимодействие со спасательной службой гражданской обороныторговли и питания Оренбургской области;
- организовать взаимодействие соспасательными службами ГО муниципального образования «город Оренбург».
3.2. Основные обязанности начальника штаба службыГО торговли и питания:
1) в режиме повседневной деятельности:
-постоянно знать обстановку в муниципальном образовании «город Оренбург», задачислужбы;
- всегдабыть готовым доложить начальнику службы свои выводы и предложения, вытекающиеиз оценки обстановки;
-организовывать согласованную работу исполнителей внутри штаба и взаимодействиес другими спасательными службами гражданской обороны муниципального образования«город Оренбург»;
-руководить разработкой плана обеспечения мероприятий гражданской обороны и плана обеспечения действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера натерритории муниципального образования «город Оренбург»;
-организовать обучение личного состава службы ГО торговли и питания;
-участвовать в проведении командно-штабных учениях, тренировках по вопросамгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, проводимых администрацией городаОренбурга;
-своевременно представлять отчетность согласно табелю срочных донесений;
2) в режиме повышенной готовности:
- организовать переводслужбы ГО торговли и питания и ее работу в режиме повышенной готовности;
- уточнить план обеспечениямероприятий гражданской обороны и план действий по предупреждению и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций;
- уточнить наличиеавтотранспорта, выделяемого службе ГО торговли и питания;
- ввести круглосуточноедежурство в службе;
3) в режиме чрезвычайной ситуации:
- перевести службу ГОторговли и питания в готовность к действию по предназначению в режимечрезвычайной ситуации;
- провести оценкуобстановки и расчеты для принятия решения по привлечению необходимогоколичества сил и средств для ликвидации последствийчрезвычайной ситуации;
- развернуть пунктыпитания, продовольственного и вещевогоснабжения для первоочередного обеспечения пострадавшего населения (поотдельному распоряжению);
- представить донесения всоответствии с табелем срочных донесений по установленным формам.
4. Материально-техническое и финансовое обеспечение
4.1. Обеспечение формирований службы ГО торговли ипитания техникой и имуществом осуществляется организациями, входящими вслужбу ГО торговли и питания.
4.2. Финансирование службыГО торговли и питания осуществляется в пределах полномочий и бюджетамуниципального образования «город Оренбург».
5.Подготовка руководящего состава и личного состава формирований
5.1.Подготовка и повышение квалификации руководящего состава службы ГО торговли ипитания проводится путем участия в учениях, тренировках, занятиях, а такжеобучения в ГАОУ ДПО «Учебно-методический центр по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям Оренбургской области».
5.2. Подготовкаличного состава НФГО службы ГО торговли и питания осуществляется на занятиях порабочим программам, разработанным в организациях, создающих формированиягражданской обороны и входящих в состав службы ГО.
5.3.Совершенствование умений, навыков, отработка слаженности действий личногосостава службы ГО торговли и питания проводится на совместных учениях итренировках по гражданской обороне, проводимых в муниципальном образовании«город Оренбург».
6. Перечень документов службы ГО
6.1.Основными документами, разрабатываемыми службой ГО торговли и питания,являются:
1) постановление администрации города Оренбургао создании спасательной службы ГО торговли и питания;
2) приказ начальника службыГО торговли и питания о создании штаба и сил гражданской обороны службы;
3) штатно-должностной списокслужбы ГО;
4)функциональные обязанности должностных лиц службы ГО;
5)«План обеспечения мероприятий по гражданской обороне службы ГО торговли ипитания муниципального образования «город Оренбург»;
6)«План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера службы ГО торговли и питания муниципальногообразования «город Оренбург»;
7)рабочая карта начальника службы ГО торговли и питания;
8)формализованные документы:
-справка-доклад о состоянии службы ГО торговли и питания;
-проекты решений начальника службы ГО торговли и питания по обеспечениюмероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
9) план основных мероприятийслужбы ГО торговли и питания на очередной год;
10) приказ начальника службыГО торговли и питания «Об итогах подготовки службы ГО торговли и питанияза прошедший год и задачи на очередной год»;
11) перечень сил и средств гражданской обороны, входящих в службу ГО торговли ипитания, по установленной форме;
12) документы,разрабатываемые службой ГО торговли и питания в ходе командно-штабных учений итренировок:
- рабочая карта начальникаслужбы ГО торговли и питания с обстановкой;
- предложения в решенияруководителя ГО муниципального образования «город Оренбург» по видудеятельности службы ГО торговли и питания;
- распоряжения начальникаслужбы ГО торговли и питания по обеспечению действий сил ГО, входящих в службуГО;
- доклады, донесения овыполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.
Приложение№ 2
кпостановлению
Главы города Оренбурга от 05.06.2018 № 27-п
ПЕРЕЧЕНЬ
предприятий, учреждений,организаций торговли и общественного питания, независимо от форм собственностии ведомственной принадлежности, входящих в состав спасательной службыгражданской обороны торговли и питания муниципального образования «городОренбург»
№ п\п
| Наименование предприятия, учреждения, организации | Адрес местонахождения | Телефон | Факс | Электронный адрес |
1 | Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга | проспект Дзержинского, 34 | 98-75-35 | 98-73-72 | krupenikeliv@admin.orenburq.ru |
2 | Администрация Южного округа города Оренбурга | ул. Чкалова, 32А | 30-41-51 | 31-81-06 | south-gkoc@admin.orenburg.ru |
3 | Администрация Северного округа города Оренбурга | ул. Брестская, д. 1 | 30-40-21 | 30-40-55 | north@admin.orenburg.ru |
4 | ООО «Комбинат школьного питания «Подросток» (по согласованию) | ул. Газовиков, 12 | 32-75-34 32-90-41
| 32-75-34 | kom_podrostok@mail.ru |
5 | АО «Комбинат школьного питания «Огонек» (по согласованию) | ул. Полигонная, 32В | 56-43-94 | 56-42-55 | ogonek777666@gmail.com |
6 | ООО «Магазин «Нефтяник» (по согласованию) | ул. Амбулаторная, д.8 | 20-58-13 | - | m_neft@mail.ru
|
7 | Краснохолмское районное потребительское общество (по согласованию) | пер. Каширина, 25 | 77-97-48 | 77-97-48 | krasnoholm@yandex.ru |
8 | ООО «Формула сна» (по согласованию) | ул. Кичигина, д. 19 | 27 06 36
| 57-26-18 | formulasna@yandex.ru
|
9 | ООО «Витан-Плюс» (по согласованию)
| ул. Кавказская, д. 3 | 56-47-90
| 56-47-90
| vitan21@mail.ru |
<*>В перечень включены основные предприятия и организациипотребительского рынка – участники предварительного отбора поставщиковпродукции и услуг для организации