18.06.2018 № 36-п
Об утверждении Положения об инженерной
спасательной службе гражданскойобороны
муниципального образования «город Оренбург»
В соответствии с пунктом28 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданскойобороне», пунктом 8 Положения об организации и ведении гражданской обороны вмуниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧСРоссии от 14.11.2008 № 687, пунктом 32 части 2 статьи 8, пунктом 5 части 1,пунктом 33 части 2 статьи 33 Устава муниципального образования «городОренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от 30.11.2016№ 3700-п «О создании спасательных служб гражданской обороны вмуниципальном образовании «город Оренбург»:
1. Утвердить:
1) Положение об инженерной спасательнойслужбе гражданской обороны муниципального образования «город Оренбург» (далее –инженерная служба ГО) согласно приложению № 1;
2) перечень организаций, входящих всостав инженерной службы ГО согласно приложению № 2.
2. Начальнику инженерной службы ГО всоответствии с заключенными договорами с организациями, входящими в составслужбы, в месячный срок со дня принятия настоящего постановления уточнить силыи средства службы.
3. Рекомендовать руководителяморганизаций, входящих в инженерную службу ГО, определить должностных лицнештатных формирований пообеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны (далее – НФГО)для решения совместных действий по инженерному обеспечению мероприятийгражданской обороны, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера на территории муниципального образования «город Оренбург».
4. Настоящее постановление вступает всилу с момента официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» иподлежит размещению на официальном Интернет-порталегорода Оренбурга www.orenburg.ru.
5. Настоящее постановление Администрациигорода Оренбурга подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной властиОренбургской области для включения в областной регистр муниципальныхнормативных правовых актов.
6. Организацию исполнения настоящегопостановления возложить на заместителя Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам идорожному хозяйству Борисова Г. А.
Глава города Оренбурга Е.С. Арапов
Приложение№ 1
к постановлению
Главы города Оренбурга
от 18.06.2018№ 36-п
ПОЛОЖЕНИЕ
об инженернойспасательной службе гражданской обороны муниципального образования «городОренбург»
НастоящееПоложение об инженерной спасательной службе гражданской обороны муниципальногообразования «город Оренбург» определяет основные задачи и направлениядеятельности инженерной службы ГО по вопросам обеспечения мероприятийгражданской обороны на территории муниципального образования «город Оренбург»при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирноеи военное время.
1. Общие положения
1.1. Инженерная служба ГО муниципального образовании«город Оренбург» создается в соответствии с постановлением Администрации городаОренбурга от 12.05.2016 № 1358-п «Об утверждении Порядка подготовки к ведениюгражданской обороны в муниципальном образовании «город Оренбург».
1.2. Инженерная служба ГО - этонештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил исредств учреждений, предприятии, организаций и их структурных подразделений,независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, территориальнорасположенных в границах муниципального образования «город Оренбург», владеющихинженерной техникой, имуществом и способных обеспечить выполнение мероприятийгражданской обороны, а также в чрезвычайных ситуациях мирного и военноговремени в соответствии с их предназначением.
1.3. Инженернаяслужба ГО в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации, нормативными правовымиактами Оренбургской области, муниципальными нормативными правовыми актамимуниципального образования «город Оренбург».
1.4. Координациюдеятельности инженерной службы ГО на территории муниципального образования«город Оренбург» осуществляет управление по гражданской обороне, чрезвычайнымситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбурга (далее –управление по ГОЧС и ПБ администрации города Оренбурга).
1.5. Инженерная служба ГО приликвидации последствий чрезвычайных ситуаций привлекается по распоряжению Главыгорода Оренбурга – руководителягражданской обороны, а в случае его отсутствия председателя комиссии почрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципальногообразования «город Оренбург» в соответствии с планом действий по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вмуниципальном образовании «город Оренбург».
2.Создание, задачи, руководство инженерной службы ГО
2.1. Инженернаяслужба ГО создается на базе управления строительства и дорожного хозяйстваадминистрации города Оренбурга.
2.2. Общимизадачами инженерной службы ГО являются:
1) планирование и контроль за выполнением инженерных мероприятий гражданскойобороны в соответствии с профилем службы;
2) контрольза созданием и подготовкой нештатных формирований по обеспечениювыполнения мероприятий гражданской обороны в организациях, входящих в составслужбы ГО, ведение учета сил и средств, входящих в состав инженерной службы ГО;
3) подготовка необходимыхсил и средств для выполнения инженерных мероприятийгражданской обороны;
4) организация управлениясилами инженерной службы ГО и их обеспечение в ходе проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР);
5) организациявзаимодействия с инженерной службой ГО Оренбургской области, управлением поГОЧС и ПБ Администрации города Оренбурга, спасательными службами ГОмуниципального образования «город Оренбург» для выполнения задач в интересахгражданской обороны на территории муниципального образования «город Оренбург»;
6) руководство рассредоточением сил спасательнойслужбы, эвакуационными мероприятиями и мероприятиями по повышению устойчивостифункционирования организаций, на базе которых созданы;
7) ведение учета сил и средств, входящих в составспасательных служб и привлекаемых к выполнению решаемых ими задач, обеспечениеих укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;
8) участие в поддержании готовностипунктов управления Администрации города Оренбурга;
9) планирование и организация первоочередного жизнеобеспеченияпострадавшего населения.
2.3.Специализированными задачами инженерной службы ГО являются:
1) ведениеинженерной разведки;
2)ремонтно-восстановительные работы автомобильных дорог общего пользованияместного значения муниципального образования «город Оренбург» (далее по тексту- автомобильные дороги), дорожных сооружений (мостов, путепроводов), устройствопроездов в завалах;
3) участие ворганизации и обеспечении инженерной защиты объектов и коммуникацийжизнеобеспечения населения;
4) организация ремонтаинженерной техники, участвующих в выполнении мероприятий гражданской обороны;
5) обеспечениенепрерывного руководства и управления инженерной службой ГО.
2.4. Инженернаяслужба ГО состоит из:
- начальникаинженерной спасательной службы;
- органа управления(штаба инженерной спасательной службы ГО);
- сил и средств гражданской обороны.
2.5. Руководствоинженерной службы комплектуется из должностных лиц, не освобождаемых отисполнения обязанностей по их основной деятельности.
2.6. Начальникоминженерной службы ГО муниципального образования «город Оренбург» являетсяначальник управления строительства и дорожного хозяйства администрации городаОренбурга.
Начальникинженерной службы ГО в пределах своей компетенции издает приказы, распоряженияи инструкции по вопросам инженерного обеспечения мероприятий гражданской обороны, защиты населения итерритории от чрезвычайных ситуаций, являющиеся обязательнымик выполнению организациями, входящими в состав службы.
Начальникинженерной службы ГО имеет право:
- принимать впределах своей компетенции решения, необходимые для подготовки, планирования,организации и проведения мероприятий по инженерному обеспечению, иконтролировать их выполнение;
- вести учетформирований гражданской обороны, запрашивать информацию о силах и средствах ворганизациях, входящих в состав инженерной службы ГО;
- проводитьучебно-методические сборы, совещания, занятия, штабные тренировки сформированиями спасательной инженерной службы ГО муниципального образования«город «Оренбург»;
- приниматьучастие в проведении командно-штабных и комплексных учениях по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям, проводимых Администрацией города Оренбурга на территориимуниципального образования «город Оренбург».
Начальникинженерной службы ГО отвечает за обеспечение готовности инженерной службы ГО квыполнению задач по предназначению и осуществляет руководство службойнепосредственно через штаб инженерной службы ГО.
2.7. Органомуправления инженерной службы ГО является штаб инженерной службы ГО (далее –штаб службы ГО).
В состав штабаслужбы ГО входят:
- начальникштаба службы ГО;
- должностныелица, специалисты от муниципального бюджетного учреждения «Управлениекапитального строительства» и специалисты от организаций, входящих в инженерную службу ГО.
2.8. Начальникомштаба инженерной службы ГО муниципального образования «город Оренбург» являетсязаместитель начальника управления строительства и дорожного хозяйстваадминистрации города Оренбурга.
Начальник штабаинженерной службы ГО отвечает за организацию работы и готовность штаба квыполнению задач по предназначению.
Персональныйсостав штаба инженерной службы ГО, функциональные обязанности определяютсяначальником инженерной службы ГО по согласованию с руководством организаций,входящих в службу.
Порядок и срокипредставления штабом службы ГО оперативных донесений определяются управлениемпо ГОЧС и ПБ Администрации города Оренбурга.
2.9. К силамгражданской обороны инженерной службы ГО относятся НФГО (команды повосстановлению дорог и мостов), которые создаются на базе организаций,независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, имеющихавтомобильный транспорт и специализированную инженерную технику, путемзаключения с ними договоров.
2.10.Повседневная работа инженерной службы ГО ведется по годовому плану основныхмероприятий, утвержденному начальником инженерной службы ГО и согласованному суправлением по ГОЧС и ПБ Администрации города Оренбурга.
3. Функциональные обязанности должностных лиц
инженернойслужбы ГО
3.1. Основнымиобязанностями начальника инженерной службы ГО являются:
3.1.1. В режиме повседневной деятельности:
- знание задач инженернойслужбы ГО, наличие и состояние инженерной техники и ихвозможности при выполнении задач по предназначению;
-обеспечение постоянной готовности инженерной службы ГО;
-руководство разработкой плана инженерного обеспечения выполнения мероприятийгражданской обороны со всеми действиями по предупреждению, ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и приложениями к ними ввод их в действие при возникновении чрезвычайных ситуаций и введениестепеней готовности гражданской обороны;
-поддержка НФГО службы в постоянной готовности;
-организация управления, связи и оповещения в системе инженерной службы ГО в мирноеи военное время;
-организация взаимодействия с другими спасательными службами гражданской оборонымуниципального образования «город Оренбург» при планировании и выполнениипредусмотренных мероприятий;
-организация эффективного контроля за укомплектованиеминженерных формирований исправной техникой, оборудованием для проведения:
1) подготовки иорганизации действий инженерных формирований к проведению АСДНР;
2) инженерного обеспечение действий сил гражданской обороны приведении АСДНР;
3) инженернойразведки при выдвижении к очагам поражения и в очагах поражения;
4)восстановления и ремонт автомобильных дорог, дорожных сооружений (мостов,путепроводов, переходов и др.);
5) организациисоздания и содержания запасов материально-технических средств:
-обобщение и распространение положительного опыта в работе инженерной службы ГО;
-организовать подготовку запасных пунктов управления, а также обеспечение ихсредствами связи;
-осуществление контроля и оказание помощи в разработке мероприятий по материально-техническому и другим видам обеспечения НФГОслужбы;
-руководство разработкой мероприятий по рассредоточению, размещению и укрытиюформирований инженерной службы (команд, звеньев) ГО в безопасных районах;
-организация и непосредственное руководство всеми видами инженерной разведки иаварийно-восстановительных работ;
-организация мероприятий по ремонту и приспособлению имеющихся автомобилей,тракторов и дорожно-строительной техники для целей гражданской обороны.
3.1.2 При угрозе и возникновениичрезвычайных ситуаций:
- сполучением соответствующей информации (сигнала, распоряжения) прибытие к местучрезвычайной ситуации и уточнение задачи инженерной службы ГО;
-приведение в готовность для выполнения поставленных задач в зоне чрезвычайныхситуаций необходимое количество личного состава и техники;
-создание резерва автомобильного транспорта для эшелонирования или расширенияфронта аварийно-восстановительных и других неотложных работ с учетомособенностей складывающейся обстановки;
- руководство работой автомобильного транспортаи специальной техники в ходе проведения аварийно-восстановительных и другихнеотложных работ, соблюдением мер безопасности и правил техническойбезопасности.
3.2. Основнымиобязанностями начальника штаба службы ГО являются:
1) в режиме повседневной деятельности:
-владение актуальной информацией о транспортной и дорожной обстановке вмуниципальном образовании «город Оренбург», задачах службы и ее формирований, атакже ходе выполнения этих задач;
-распределение обязанностей между командами по ремонту и восстановлению автомобильных дорог имостов;
-организация согласованной работыисполнителей внутри штаба и взаимодействие с другими спасательными службамигражданской обороны муниципального образования «город Оренбург»;
-руководство разработкой плана инженерного обеспечения мероприятий гражданской обороны и плана обеспечения действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера натерритории муниципального образования «город Оренбург» с приложениями;
-организация обучения личного состава инженерной службы ГО;
-проведение мероприятий по обеспечению постоянной готовности службы и НФГО квыполнению поставленных задач;
-своевременное предоставление отчетности согласно табелю срочных донесений;
2) в режиме повышенной готовности:
- перевод инженерной службы ГО в режимповышенной готовности;
- уточнение планаинженерного обеспечения мероприятийгражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций;
- уточнение наличия иготовности автомобильного транспорта и специальной техники для обеспеченияаварийно-восстановительных и других неотложных работ;
- установлениекруглосуточного дежурства в службе;
3) в режиме чрезвычайной ситуации:
- перевод инженерной службыГО на круглосуточную работу;
- подготовка и проверкаавтомобильного транспорта и специальной техники на случай использования приликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
- приведение в готовностьосновного пункта управления и организация работы штаба инженерной службы ГО;
- оценка обстановки иподготовка необходимых расчетов для принятия решения по привлечениюнеобходимого количества сил и средств при ликвидациипоследствий чрезвычайной ситуации;
- ликвидация последствийчрезвычайной ситуации;
- представление донесений всоответствии с табелем срочных донесений по установленным формам.
3.3. Основными обязанностями штабаинженерной службы ГО являются:
- организация и руководство специальнойподготовкой штаба службы ГО и формирований гражданской обороны;
-своевременная разработка планов инженерного обеспечения мероприятий гражданской обороны муниципального образования«город Оренбург», ежегодное их уточнение;
-проведение мероприятий по обеспечению постоянной готовности НФГО к выполнениюпоставленных задач;
-обеспечение четкого управления инженерной службой ГО, а также организациявзаимодействия с другими спасательными службами гражданской оборонымуниципального образования «город Оренбург»;
-организация инженерной разведки, сбор анализ и обобщение данных об обстановке,разработка предложений начальнику инженерной службы ГО по выполнению задачслужбы;
-разработка проектов приказов ираспоряжений по службе, доведение их до исполнителей, а также контрольисполнения, представление донесений в адрес руководителя гражданской оборонымуниципального образования «город Оренбург» и управления по ГОЧС и ПБадминистрации города Оренбурга;
-организация всестороннего обеспечения действий инженерных формированийинженерной службы ГО при выполнении задач гражданской обороны;
-проведение мероприятий по скрытому управлению и сохранению государственнойтайны;
-ведение учета НФГО инженерной службы ГО и их обеспеченности имуществомгражданской обороны в соответствии с нормами оснащения.
4.Материально-техническое и финансовое обеспечение
инженерной службы ГО.
4.1. Обеспечениеформирований инженерной службы ГО техникой и имуществом осуществляетсяорганизациями, входящими в инженерную службу ГО.
4.2. Финансированиеинженерной службы ГО за счет средств, предусмотренных в бюджете города Оренбурга.
5.Подготовка руководящего состава и личного состава формирований инженернойслужбы ГО
5.1. Подготовка и дополнительное профессиональноеобразование составаинженерной службы ГО производится путем участия в учениях, тренировках,занятиях, а также обучения в ГАОУ ДПО «УМЦ ПО ГОЧС» Оренбургской области.
5.2. Подготовкаличного состава НФГО инженерной службы ГО осуществляется на занятиях по рабочимпрограммам, разработанным в организациях, создающих формирования гражданскойобороны и входящих в состав службы ГО.
5.3.Совершенствование умений, навыков, отработка слаженности действий личногосостава инженерной службы ГО проводится на совместных учениях и тренировках погражданской обороне, проводимых в муниципальном образовании «город Оренбург».
6.Перечень документов службы ГО
6.1. Основнымидокументами, разрабатываемыми инженерной службой ГО, являются:
1.Постановление Главы города Оренбурга «Об утверждении Положения об инженернойспасательной службе гражданской обороны муниципального образования «городОренбург».
2. Приказначальника инженерной службы ГО о создании штаба инженерной службы ГО иопределения функциональных обязанностей должностных лиц инженерной службы ГО.
3.Штатно-должностной список инженерной службы ГО.
4. План обеспечения мероприятий по гражданской оборонеинженерной службы ГО муниципального образования «город Оренбург».
5. «План обеспечения действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера инженернойслужбы ГО муниципального образования «город Оренбург».
6. Рабочая карта начальника инженерной службы ГО.
7. Формализованные документы:
- справка-докладо состоянии инженерной службы ГО;
- проектырешений начальника инженерной службы по обеспечению мероприятий ГО и ликвидацииЧС природного и техногенного характера.
8. План основныхмероприятий инженерной службы ГО на год.
9. Приказначальника инженерной службы ГО «Об итогах подготовки инженерной службы ГО запрошедший год и задачи на очередной год».
10. Перечень сили средств гражданской обороны, входящих в инженернуюслужбу ГО по установленной форме.
6.2. Документы, разрабатываемыеинженерной службой ГО в ходе командно-штабных учений и тренировок:
- рабочая картаначальника инженерной службы ГО с обстановкой;
- решениеначальника инженерной службы ГО на ликвидацию последствий чрезвычайнойситуации;
- доклады,донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.
Приложение № 2
кпостановлению
Главыгорода Оренбурга
от18.06.2018 № 36-п
ПЕРЕЧЕНЬ
организаций,входящих в состав инженерной службы ГО
№ п\п | Наименование учреждения, предприятия, организации | Юридический адрес | Телефон | Факс | Электронный адрес |
1 | Управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга | г. Оренбург, ул. Цвиллинга, 14 | 98-74-26 | 77-38-27 | usdh@admin.orenburg.ru |
2 | Муниципальное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства» | г. Оренбург, ул. Постникова, 19 | 98-37-77 | 98-37-77 | mu_ukr@mail.ru |
3 | Общество с ограниченной ответственностью «Строй Мац» | г. Оренбург, ул. Гражданская, дом 36/1 | 37-46-78 | | gavarlom@ mail.ru |
4 | Общество с ограниченной ответственностью «Орьтехцентр» | г. Оренбург, пр. Победы, дом 142 | 75-60-24 | 75-60-24 | kompaniyaOTC@yandex.ru |
5 | Общество с ограниченной ответственностью «Крафт» | г. Оренбург, пр. Победы, дом 142 | 253-343 | 75-24-65 | kraft210507@mail.ru |
6 | Общество с ограниченной ответственность «Строймостреконструкция» | г. Оренбург, ул. Лабужского, дом 1а | 59-60-01 | 52-06-46 | info-smr@yandex.ru |