Постановление администрации города Оренбурга от 22.06.2018 № 2030-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 30.11.2012 № 3115-п
Администрация города Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.06.2018 №2030-п
О внесении изменений впостановление администрации города Оренбурга
от 30.11.2012 № 3115-п
В соответствии со статьями 2, 12 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», пунктом 23 части 1 статьи 16 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», пунктом 26 части 2 статьи 8, пунктом 4 части 1 статьи 33,пунктами 2, 3 части 20 статьи 35 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургскогогородского Совета от 30.12.2011№ 7585-п:
1. Внести в постановление города Оренбурга от 30.11.2012№ 3115-п «Об утверждении Административного регламента предоставлениямуниципальной услуги «Выдача разрешения на произведение перезахоронения» (вред. от 13.08.2015 № 2246-п, от 07.09.2017№ 3635-п) следующие изменения:
1) дополнить постановление пунктом 1.1 в следующейредакции:
«1.1. Установить, что настоящее постановление, вслучае внесения изменений в федеральное и (или) законодательство Оренбургскойобласти, Устав муниципального образования «город Оренбург», применяется вчасти, не противоречащей федеральному и (или) законодательству Оренбургскойобласти, Уставу муниципального образования «город Оренбург»;
2) изложить приложение к постановлению в новой редакциисогласно приложению.
2. Настоящеепостановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «ВечернийОренбург» и подлежит размещению на официальном Интернет-порталегорода Оренбурга.
3. Настоящеепостановление подлежит передаче в уполномочены орган исполнительнойвласти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативныхправовых актов.
4. Поручитьорганизацию исполнения настоящего постановления первому заместителю Главы городаОренбурга Николаеву С.А.
Главагорода Оренбурга Е.С. Арапов
Приложение
кпостановлению
администрациигорода Оренбурга
от 22.06.2018№ 2030-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения на произведениеперезахоронения»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги «Выдача разрешения на произведение перезахоронения» (далее- Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполненияи доступности результата предоставления муниципальной услуги, созданиякомфортных условий для получателей муниципальной услуги, а также определяетпорядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) припредоставлении муниципальной услуги.
1.2. Основные понятия итермины, используемые в настоящем Административном регламенте, применяются втом значении, в каком они используются в соответствующих отрасляхзаконодательства Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальныхправовых актах муниципального образования «город Оренбург».
В случае изменения понятий иих значений в действующем законодательстве Российской Федерации и используемыхв настоящем Административном регламенте данные понятия и их значенияиспользуются с учетом изменений.
1.3. Заявителями на предоставление муниципальнойуслуги являются:
1) при наличии волеизъявленияумершего о погребении - любое физическое или юридическое лицо;
2) в случае отсутствияволеизъявления умершего на погребение - супруг, дети, родители, усыновленные,усыновители, родные, неполнородные братья и сестры,внуки, дедушки, бабушки, иные родственники либо законные представителиумершего.
1.4. Порядок информирования о предоставлениимуниципальной услуги:
1) информация о местонахождении и графике работыадминистрации города Оренбурга, ее отраслевых (функциональных) илитерриториальных органов, а также о других государственных и муниципальныхорганах и организациях, обращение в которые необходимо для предоставлениямуниципальной услуги:
| № п/п | Наименование организаций, в которые необходимо обратиться для предоставления муниципальной услуги | Местонахождение организаций | График работы |
| 1. | Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга | 460035, г. Оренбург, Пролетарская ул., 216, каб. 205 | понедельник - четверг с 09:00 до 18:00 пятница с 09:00 до 17:00, перерыв на обед с 13:00 до 13:48 выходные дни: суббота, воскресенье |
| 2. | Государственное автономное учреждение Оренбургской области «Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - «МФЦ») | 460019, г. Оренбург, Шарлыкское шоссе, 1/2
| понедельник - пятница с 08:30 до 20:30 без перерыва, суббота с 08:30 до 17:30 без перерыва выходной день - воскресенье |
| 3. | Муниципальное автономное учреждение «Оренбургский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации проектов» (далее – «МФЦ») | 460036, г. Оренбург, Расковой ул., 10а | понедельник - пятница с 08:30 до 20:30 без перерыва суббота с 08:30 до 17:30 без перерыва выходной день - воскресенье |
2) адрес официального Интернет-портала города Оренбурга, справочные телефоныадминистрации города Оренбурга и ее отраслевых (функциональных) илитерриториальных органов, а также других государственных и муниципальных органови организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальнойуслуги, адреса электронной почты:
| № п/п | Наименование | Телефоны для справок | Адреса электронной почты и официального интернет-портала |
| 1. | Администрация города Оренбурга | 8(3532) 30-40-40 | www.orenburg.ru |
| 2. | Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга (далее - Управление) | 8(3532) 30-43-00 8(3532) 30-43-07 8(3532) 30-43-16 | ugkh@admin.orenburg.ru |
| 3. | «МФЦ» | 8(3532) 48-04-80 8(3532) 48-00-31 | www.orenmfc.ru mail@orenmfc.ru mbu2016arpp@mail.ru |
1.5. Для получения информации по вопросампредоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, заявительможет обратиться с устным запросом в Управление по телефону для справок илилично при обращении с заявлением о получении муниципальной услуги. Письменныйзапрос может быть направлен заявителем почтовым отправлением или по электроннойпочте.
Информация о муниципальной услуге, в том числе о ходеее предоставления, может быть также получена в электронной форме через ЕдиныйИнтернет-портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru (далее -Портал).
1.6. Управление не позднее 3 дней содня принятия настоящего Административного регламента либо внесения в негоизменений размещает его текст в печатном виде на стендах в местахпредоставления муниципальной услуги, а также в электронном виде на официальномИнтернет-портале города Оренбурга.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдачаразрешения на произведение перезахоронения» (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу: Управление жилищно-коммунального хозяйства администрациигорода Оренбурга.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
1) принятие решения о выдаче разрешения напроизведение перезахоронения;
2) принятие решения об отказе в выдаче разрешения напроизведение перезахоронения.
2.4. Муниципальная услуга предоставляется в течение 25дней с момента регистрации поступившего заявления на выдачу разрешения напроизведение перезахоронения с приложением документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим Административнымрегламентом.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
1) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(«Собрание законодательства РФ» от 06.10.2003 № 40, ст. 3822, «Парламентскаягазета» от 08.10.2003 № 186, «Российская газета» от 08.10.2003 № 202);
2) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собраниезаконодательства РФ» от 02.08.2010 № 31,ст. 4179, «Российская газета» от 30.07.2010 № 168);
3) Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «Опогребении и похоронном деле» («Собрание законодательства» от 15.01.1996 № 3,ст. 146, «Российская газета» от 20.01.1996 № 12);
4) постановление Правительства Оренбургской области от25.01.2016 № 37-п «Об информационной системе оказания государственных имуниципальных услуг Оренбургской области» («Оренбуржье» от 28.01.2016 № 8);
5) постановление Правительства РФ от 26.03.2016 № 236 «Отребованиях к предоставлению в электронной форме государственных имуниципальных услуг» («Российская газета», № 75, 08.04.2016, «Собраниезаконодательства РФ», 11.04.2016, № 15, ст. 2084);
5) Закон Оренбургской области от 06.09.2004 №1421/223-III-ОЗ «О погребении и похоронном деле на территории Оренбургскойобласти» («Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области» от18.08.2004 (19 заседание), «Южный Урал» от 18.09.2004, № 178, с. 4);
6) приказ департамента информационных технологийОренбургской области от 11.05.2016 № 19-пр «Об утверждении положения о системеоказания государственных и муниципальных услуг» (официальный сайт департаментаинформационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 11.05.2016);
7) приказ департамента информационных технологийОренбургской области от 18.03.2016 № 12-пр «Об осуществлении процедурырегистрации граждан и активации учетных записей в ЕСИА» (официальный сайтдепартамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru,18.03.2016);
8) Устав муниципального образования «город Оренбург»,принятый решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015(первоначальный текст документа опубликован в издании «Вечерний Оренбург»,13.05.2015 № 11а);
9) решение Оренбургского городского Совета от28.06.2011 № 218 «Об утверждении порядка выдачи разрешения на произведениеперезахоронения» («Вечерний Оренбург» от 06.07.2011 № 27а).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) заявление на выдачу разрешения на произведениеперезахоронения (далее - заявление);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя или егопредставителя;
3) доверенность, в случае если документы предоставляютсяуполномоченным лицом заявителя;
4) волеизъявление умершего на погребение (в случаеналичия);
5) документ, подтверждающий родственные отношения с умершим;
6) документ, подтверждающийотсутствие возражений супруга, детей, родителей, усыновленных, усыновителей,родных, неполнородных братьев и сестер, внуков,дедушек, бабушек, иных родственников либо законных представителей умершего, чьиостанки подлежат перезахоронению, в случае отсутствия волеизъявления умершего.
2.7. Услуги, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.8. В ходе предоставления муниципальной услугизапрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации, непредусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;
2) представления документов и информации илиосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
3) представления документов иинформации, которые находятся в распоряжении государственных органов либоподведомственных им организаций, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Оренбургской области и муниципальными правовымиактами, за исключением документов, включенных в перечень документов,определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг».
2.9. Документы, предоставляемые заявителем, должнысоответствовать требованиям, установленным действующим законодательством:
1) разборчивое написание текста, отсутствиеисправлений и сокращений;
2) точное и полное указание следующих данных:
- для физических лиц - фамилии, имени и отчества (приналичии), места жительства, контактного телефона;
- для юридических лиц - наименования юридического лицав соответствии с учредительными документами, юридического адреса, контактноготелефона.
Требования к документам, направляемым «МФЦ» дляобеспечения в получении заявителем муниципальной услуги, указанной вкомплексном запросе:
1) заявления, подписанные уполномоченным работником«МФЦ» и скрепленные печатью «МФЦ»;
2) сведения, документы и (или) информация, необходимыедля предоставления указанной в комплексном запросе муниципальной услуги, сприложением заверенной «МФЦ» копии комплексного запроса.
Запредставление недостоверных или неполных сведений заявитель несетответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.10. Исчерпывающий переченьоснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги:
1) обращение с заявлением лица, не уполномоченногосовершать данные действия;
2) представление документов, указанных в пункте 2.6,не соответствующих требованиям, установленным в пункте 2.9 настоящегоАдминистративного регламента.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлениимуниципальной услуги.
Основания для приостановления предоставлениямуниципальной услуги отсутствуют.
Основания для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги:
1) нарушение действиями по перезахоронению правумершего на погребение с учетом его волеизъявления;
2) наличие возражений супруга,детей, родителей, усыновленных, усыновителей, родных, неполнородныхбратьев и сестер, внуков, дедушек, бабушек, иных родственников либо законныхпредставителей умершего, чьи останки подлежат перезахоронению, в случаеотсутствия волеизъявления умершего;
3) непредставление документов, указанных в пункте 2.6настоящего Административного регламента.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется безвзимания государственной пошлины или иной платы.
В случае внесения изменений в выданный по результатампредоставления муниципальной услуги документ, направленный на исправлениеошибок, допущенных по вине Управления и (или) должностного лица администрациигорода Оренбурга, «МФЦ» и (или) работника «МФЦ», плата с заявителя невзимается.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подачезаявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги илиполучения результата предоставления муниципальной услуги, не должен превышать15 минут.
2.14. Заявление о предоставлении муниципальной услугирегистрируется в день поступления.
2.15. Требования к помещениям, вкоторых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам длязаполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационнымстендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности дляинвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов:
1) требования к местам приема заявителей:
- служебные кабинеты специалистов, участвующих впредоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей,должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени,отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- места для приема заявителей оборудуются стульями истолами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможностиоформления документов;
- места предоставления муниципальной услугиоборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайнойситуации, схемами эвакуации в соответствии с требованиями действующегозаконодательства;
2) оборудование места для ожидания стульями, наличие вздании гардероба, мест общественного пользования (туалетов);
3) требования к месту информирования заявителей:
- размещение на информационном стенде текстаАдминистративного регламента предоставления муниципальной услуги, информации обадресах и телефонах мест предоставления услуги, электронной почты иофициального Интернет-портала города Оренбурга,перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги, образцазаполнения заявки на предоставление муниципальной услуги;
- обеспечение свободного доступа к информационномустенду;
4) требования к местам приема граждан с ограниченнымивозможностями, в том числе слепых (слабовидящих), глухих (слабослышащих), атакже передвигающихся с помощью кресел-колясок:
- оборудование помещений пандусами, специальнымиограждениями и перилами;
- обеспечение беспрепятственного передвижения и разворотаспециальных средств для передвижения кресел-колясок;
- размещение столов для инвалидов в стороне от входа сналичием увеличивающего устройства и с учетом беспрепятственного подъезда(поворота) специальных средств для передвижениякресел-колясок.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальныхуслуг:
1) открытость, полнота и достоверность информации опорядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме всети Интернет, на Портале;
2) соблюдение стандарта предоставления муниципальнойуслуги;
3) предоставление возможности подачи заявления опредоставлении муниципальной услуги и документов через Управление, «МФЦ»,Портал;
4) предоставление возможности получения информации оходе предоставления муниципальной услуги, в том числе через Портал, а такжепредоставления результата услуги в личный кабинет заявителя (при заполнениизаявления через Портал);
5) отсутствие очередей при приеме (выдаче) документов;
6) отсутствие нарушений сроков предоставлениямуниципальной услуги;
7) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителейпо результатам предоставления муниципальной услуги;
8) компетентность уполномоченных должностных лицУправления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, наличие у нихпрофессиональных знаний и навыков для выполнения административных действий,предусмотренных настоящим Административным регламентом;
9) транспортная доступность к месту предоставлениямуниципальной услуги;
10) обеспечение беспрепятственного доступа кпомещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидов.
2.17. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальныхуслуг в «МФЦ» (включая порядок подачи комплексного запроса на предоставлениедвух и более муниципальных услуг в «МФЦ» при однократном обращении заявителя) иособенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
Особенностипредоставления муниципальных услуг в «МФЦ»
Специалисты «МФЦ» приоднократном обращении заявителя с запросом о предоставлении несколькихмуниципальных услуг организуют предоставление заявителю двух и болеемуниципальных услуг (далее - комплексный запрос). В этом случае ответственныйспециалист направляет в органы, предоставляющие муниципальные услуги, заявления,подписанные уполномоченным специалистом «МФЦ», и скрепленные печатью «МФЦ», атакже сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставленияуказанных в комплексном запросе муниципальных услуг, с приложением заверенной«МФЦ» копии комплексного запроса. При этом не требуются составление иподписание таких заявлений заявителем.
Особенностивыполнения административных процедур в «МФЦ»
Специалист «МФЦ»осуществляет:
- прием запросов заявителейо предоставлении муниципальных услуг, а также приемкомплексных запросов;
- представление интересовзаявителей при взаимодействии с органами, предоставляющими муниципальныеуслуги, а также с организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью1 статьи 1 ФЗ № 210-ФЗ муниципальных услуг, в том числе с использованиеминформационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
- составлениена основании комплексного запроса заявлений на предоставление конкретныхмуниципальных услуг, указанных в комплексном запросе, подписание такихзаявлений и скрепление их печатью «МФЦ», формирование комплектов документов,необходимых для получения муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе(указанные комплекты документов формируются из числа документов, сведений и(или) информации, представленных заявителем в «МФЦ» при обращении с комплекснымзапросом, а также документов, сведений и (или) информации, полученных «МФЦ» самостоятельно впорядке межведомственного взаимодействия, а также вследствие получениярезультатов муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе и необходимыхдля получения иных муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе),направление указанных заявлений и комплектов документов в органы,предоставляющие муниципальные услуги;
- представление интересоворганов, предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии сзаявителями;
- информирование заявителейо порядке предоставления муниципальных услуг, в том числе посредствомкомплексного запроса, в «МФЦ», о ходе выполнения запросов о предоставлениимуниципальных услуг, комплексных запросов, а также по иным вопросам, связаннымс предоставлением муниципальных услуг, а также консультирование заявителей опорядке предоставления муниципальных услуг в «МФЦ»;
- взаимодействие с органамиместного самоуправления по вопросам предоставления муниципальных услуг, а такжес организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» муниципальных услуг, в том числепосредством направления межведомственного запроса с использованиеминформационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
- выдачу заявителямдокументов, полученных от органов, предоставляющих муниципальные услуги, порезультатам предоставления муниципальных услуг, а также по результатампредоставления муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе, если иноене предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- составление и выдачузаявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержаниеэлектронных документов, направленных в «МФЦ» по результатам предоставлениямуниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, всоответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
- прием,обработку информации из информационных систем органов, предоставляющихмуниципальные услуги, в том числе с использованиеминформационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, если этопредусмотрено соглашением о взаимодействии и иное не предусмотрено федеральнымзаконом, и выдачу заявителям на основании такой информации документов, включаясоставление на бумажном носителе и заверение выписок из указанныхинформационных систем, в соответствии с требованиями, установленнымиПравительством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено правилами организации деятельностимногофункциональных центров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации,составленные на бумажном носителе и заверенные многофункциональным центром выпискииз информационных систем органов, предоставляющих муниципальные услуги,приравниваются к выпискам из информационных систем на бумажном носителе,составленным самим органом, предоставляющим муниципальные услуги;
- иныефункции, установленные нормативными правовыми актами и соглашениями овзаимодействии.
3. Состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур в электронной форме, а также особенности выполненияадминистративных процедур в «МФЦ»
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает всебя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрацию заявления и прилагаемых к немудокументов;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к немудокументов и принятие решения о выдаче разрешения на произведениеперезахоронения или об отказе в выдаче разрешения на произведениеперезахоронения;
3) выдачу постановления администрации города Оренбургао разрешении на произведение перезахоронения или письма об отказе в выдачеразрешения на произведение перезахоронения.
3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых кнему документов
3.2.1. Прием заявления и прилагаемых к нему документовв Управлении или «МФЦ» (далее – ответственный специалист).
Основанием для начала административной процедурыявляется подача в Управление или в «МФЦ» заявителем заявления и прилагаемых кнему документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административногорегламента.
Прием заявления и прилагаемых к нему документовосуществляет ответственный специалист Управления или «МФЦ»:
- проверяет полномочия заявителя;
- проверяет заявление и прилагаемые к нему документына предмет их соответствия пунктам 2.6, 2.9 настоящего Административногорегламента;
- принимает решение о приеме или об отказе в приемезаявления и прилагаемых к нему документов.
Основаниями для отказа в приеме заявления иприложенных к нему документов являются критерии, изложенные в пункте 2.10настоящего Административного регламента.
В случае надлежащего оформления заявления ипредставления заявителем всех необходимых документов ответственный специалистпринимает решение о приеме заявления и прилагаемых к нему документов, выдаетзаявителю расписку о приеме документов с указанием времени и даты их получения,а также предполагаемой даты выдачи документов по итогам предоставлениямуниципальной услуги;
В случае ненадлежащего оформления заявления илиобращения лица, не уполномоченного совершать данные действия, ответственныйспециалист принимает решение об отказе в приеме заявления, возвращают егозаявителю и делают на заявлении отметку с указанием своих должности, фамилии,имени, отчества, даты и причин отказа в приеме.
В случае устранения заявителем причин для отказа вприеме заявление может быть подано им повторно.
Результаты настоящей административной процедуры:
- прием заявления и приложенных к нему документов ивнесение регистрационной записи в автоматизированную систему документационногообеспечения;
- возврат заявления и приложенных к нему документов спроставлением на заявлении отметки о возврате.
Способы фиксации результата выполнения настоящейадминистративной процедуры:
- внесение регистрационной записи в автоматизированнуюсистему документационного обеспечения о приеме заявления и приложенныхдокументов;
- проставление на заявлении отметки о возвратезаявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов.
Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры составляет не более 1 рабочего дня.
3.2.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых кнему документов в форме электронного документа с использованием Портала:
1) основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление заявления в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью заявителя либо представителем заявителя;
2) заявление регистрируется ответственным специалистом в электроннойбазе данных с указанием даты приема и содержания заявления.
При получении заявления и прилагаемых к нему документов в формеэлектронного документа расписка о приеме заявления и документов не выдается.Уведомление о получении заявления направляется в течение 1 рабочего дня со днярегистрации заявления в личный кабинет заявителя (представителя заявителя) наПортале в случае представления заявления и документов соответственно черезПортал.
Сообщение о получении заявления и прилагаемых к нему документовнаправляется по указанному в заявлении адресу электронной почты или в личныйкабинет заявителя (представителя заявителя) на Портале.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящегоАдминистративного регламента, ответственный специалист обеспечивает подготовкууведомления об отказе в приеме документов.
3.2.3. Порядок подачи документов в электронной форме
Заявление в форме электронного документа подписывается усиленнойквалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Порядок получения заявителем простой электронной подписи и усиленнойквалифицированной электронной подписи установлен Федеральным законом от06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Для получения электронной подписи заявитель обращается в удостоверяющийцентр, действующий на территории муниципального образования «город Оренбург».Актуальный список удостоверяющих центров заявитель может найти в сети Интернет,на портале уполномоченного федерального органа в области использованияэлектронной подписи (https://e-trust.gosuslugi.ru).
При подаче заявления представителем заявителя в форме электронногодокумента к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленнаядоверенность в форме электронного документа, подписанного лицом, выдавшим(подписавшим) доверенность, с использованием усиленной квалифицированнойэлектронной подписи (в случае, если представитель заявителя действует наосновании доверенности).
Документы, указанные в пункте 2.6. настоящего Административногорегламента, представляемые в форме электронных документов, удостоверяютсязаявителем (представителем заявителя) с использованием усиленнойквалифицированной электронной подписи.
Получение заявления и прилагаемых к нему документов подтверждаетсяУправлением, «МФЦ» путем направления заявителю уведомления, содержащеговходящий регистрационный номер заявления, дату получения указанного заявления иприлагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленныхв форме электронных документов, с указанием их объема (далее - уведомление ополучении заявления).
Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем взаявлении способом не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступлениязаявления в Управление.
Заявление, представленное с нарушением требований, указанных внастоящем пункте Административного регламента, не рассматривается.
Не позднее пяти рабочих дней со дня представления такого заявленияответственный специалист направляет заявителю указанным заявителем в заявленииспособом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, всоответствии с которыми должно быть представлено заявление.
Заявления направляются на адрес электронной почты Управления, «МФЦ» ввиде файлов в формате doc, docx,txt, xls, xtsx, rtf.
Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые кзаявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF,TIF.
Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIFдолжно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознатьреквизиты документа.
Документы, которые предоставляются Управлением по результатамрассмотрения заявления в электронной форме, должны быть доступны для просмотрав виде, пригодном для восприятия человеком, с использованием электронныхвычислительных машин, в том числе без использования сети Интернет.
Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявлений иприлагаемых к заявлению электронных документов, должны быть сертифицированы всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Результаты настоящей административной процедуры:
- формирование направленного пакета документов для выполнениядальнейших административных процедур, предусмотренных Административнымрегламентом;
- направление заявителю уведомления об отказе в приеме документовспособом, указанным заявителем в заявлении, посредством почтовой связи илиэлектронной почты.
Способы фиксации результата выполнения настоящей административнойпроцедуры:
- направление заявителю уведомления о получении заявления и документовв личный кабинет заявителя (представителя заявителя) на Портале;
- занесение уведомления об отказе в приеме документов в реестрисходящей корреспонденции.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочийдень.
3.3. Рассмотрение заявления и приложенных к немудокументов и принятие решения о выдаче разрешения на произведениеперезахоронения или об отказе в выдаче разрешения на произведениеперезахоронения.
Основанием для начала административной процедурыявляется поступление заявления и приложенных к нему документов.
Главный специалист юридического отдела Управления втечение 7 дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов:
- рассматривает заявление и документы, соответствиезаявителя критериям, установленным в пункте 1.3 настоящего Административногорегламента;
- определяет возможность предоставления муниципальнойуслуги.
По результатам рассмотрения заявления и приложенных кнему документов главный специалист юридического отдела Управленияподготавливает проект постановления администрации города Оренбурга о разрешениина произведение перезахоронения и направляет в установленном порядке насогласование с заинтересованными лицами администрации города Оренбурга.
После согласования проект постановления администрациигорода Оренбурга о разрешении на произведение перезахоронения передается наподпись Главе города Оренбурга.
При наличии оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Административногорегламента, главный специалист юридического отдела Управления подготавливаетпроект письма за подписью Главы города Оренбурга об отказе в предоставлениимуниципальной услуги и передает его на подпись Главе города Оренбурга.
Постановление администрации города Оренбурга оразрешении на произведение перезахоронения либо письмо об отказе впредоставлении муниципальной услуги оформляется в двух экземплярах - для выдачии хранения в Управлении.
Результаты настоящей административной процедуры:
- принятие решения о выдаче разрешения на произведениеперезахоронения;
- принятие решения об отказе в выдаче разрешения напроизведение перезахоронения.
Способы фиксации результата выполнения настоящейадминистративной процедуры:
- регистрация постановления администрации городаОренбурга о разрешении на произведение перезахоронения;
- регистрацияписьма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры составляет не более 21 дня с момента регистрации заявления иприложенных к нему документов.
3.4. Выдача постановления администрации городаОренбурга о разрешении на произведение перезахоронения или письма об отказе вразрешении на произведение перезахоронения.
Основанием для начала административной процедурыявляется поступление в Управление подписанного Главой города Оренбургапостановления администрации города Оренбурга о разрешении напроизведение перезахоронения или письма об отказе в разрешении на произведениеперезахоронения.
Главныйспециалист юридического отдела передает указанные документы специалисту общегоотдела Управления для передачи последним результата заявителю способом,указанным в заявлении.
При выдаче решения об отказе в предоставлениимуниципальной услуги заявителю возвращается пакет документов, который былприложен к уведомлению при его приеме.
Результат настоящей административной процедуры:
- выдача заявителю постановления администрации городаОренбурга о разрешении на произведение перезахоронения;
- выдача письма об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.
Заявителю в качестве результата предоставления услугиобеспечивается по его выбору возможность получения документа в электронном видечерез личный кабинет заявителя на Портале либо на бумажном носителе в «МФЦ».
Способ фиксации результата выполнения настоящейадминистративной процедуры: личная подпись заявителя или его уполномоченногопредставителя с ее расшифровкой с проставлением даты и времени получениядокументов на решении.
Максимальная продолжительность административнойпроцедуры составляет не более 3 дней.
4. Формы контроля заисполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль засоблюдением последовательности административных действий, определенныхнастоящим Административным регламентом, и принятием в ходе ее предоставлениярешений осуществляет начальник Управления.
4.2. Контроль за полнотой икачеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведениепроверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решенийоб устранении соответствующих нарушений.
4.3. Проверки могут быть плановыми на основании плановработы Управления либо внеплановыми, проводимыми, как по жалобе заявителей нанесвоевременность, неполноту и ненадлежащее качество предоставлениямуниципальной услуги, так и по инициативе начальника Управления.
4.4. Решение о проведении проверок принимает начальникУправления.
4.5. Для проведения проверки предоставления муниципальнойуслуги формируется комиссия, в состав которой входят начальник и специалистыУправления.
4.6. Результаты проверки оформляются в виде акта, вкотором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по ихустранению.
4.7. Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.8. Заявители вправе направить письменное обращение вадрес начальника Управления с просьбой о проведении проверки соблюдения иисполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования, полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги, в случае нарушения прав и законных интересов заявителейпри предоставлении муниципальной услуги.
4.9. Специалисты Управления несут ответственность засоблюдение сроков, порядка выполнения ими административных процедур и качествапредоставления муниципальной услуги, установленных настоящим Административнымрегламентом и нормами действующего законодательства Российской Федерации.Персональная ответственность специалистов, начальника Управления закрепляется вих должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации.
4.10. Начальник Управления несет ответственность засоблюдением сроков предоставления муниципальной услуги, установленныхдействующим законодательством Российской Федерации.
4.11. По результатам проведения проверок полноты икачества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений,виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.
4.12. В случае проведения внеплановой проверки поконкретному обращению в течение 30 дней со дня его регистрации заявителюнаправляется по почте информация о результатах проведенной проверки. Информацияподписывается начальником Управления.
4.13. Граждане, их объединения и организации могутконтролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информациипо телефону, в письменных обращениях, по электронной почте, на официальном Интернет-портале города Оренбурга и через Портал.
Основные положения, характеризующие требования кпорядку и формам контроля за исполнением настоящегоАдминистративного регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций, устанавливаются и определяются в соответствии с федеральнымизаконами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиязаявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, «МФЦ», работника «МФЦ», а такжеорганизаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», или их работников
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числев следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления опредоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», или их работников;
2) нарушение срока предоставления муниципальнойуслуги;
3) требование у заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальнымиправовыми актами;
5) отказ в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиОренбургской области, муниципальными правовыми актами;
6) требование у заявителя платы при предоставлениимуниципальной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами;
7) отказ Управления, должностноголица Управления, «МФЦ», работника «МФЦ», организаций, предусмотренных частью1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», или их работников висправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений;
8) нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги.
В случаях, установленных подпунктами 2, 5, 7настоящего пункта, досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) «МФЦ»,работника «МФЦ» возможно в случае, если на «МФЦ», решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг».
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме вУправление, «МФЦ», а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг».
Жалобана решения и действия (бездействия) начальника Управления подается в администрациюгорода Оренбурга.
Жалобана решения и действия (бездействие) работника «МФЦ» подается руководителю «МФЦ».Жалоба на решения и действия (бездействие) «МФЦ» подается учредителю «МФЦ» или должностномулицу, уполномоченному нормативным правовым актом Оренбургской области.
Жалобана решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», подается руководителям этих организаций.
Должностнымилицами, наделенными полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставлениямуниципальной услуги, являются начальник Управления (в отношении решений и действий(бездействия) муниципального служащего), первый заместитель Главы города Оренбурга(в отношении решений и действий (бездействия) начальника Управления), руководитель«МФЦ» (в отношении работника «МФЦ»). Жалоба на решения и действия (бездействие)«МФЦ» подается учредителю «МФЦ» или должностному лицу, уполномоченному нормативнымправовым актом Оренбургской области.
5.3.Жалоба на решение и действия (бездействие) Управления, начальника Управления, муниципальногослужащего Управления может быть направлена по почте, через «МФЦ», с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального Интернет-портала города Оренбурга, Портала, а также может бытьпринята при личном приеме у заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) «МФЦ», работника«МФЦ» может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официального сайта «МФЦ», Портала, а также может быть принята приличном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а такжеих работников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этихорганизаций, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, «МФЦ», его руководителя и (или) работника,организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», их руководителей и (или) работников, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
2)фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождениизаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, «МФЦ», работника «МФЦ», организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ихработников;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласенс решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,муниципального служащего, «МФЦ», работника «МФЦ», организаций, предусмотренных частью1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг». Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.
5.6. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы должностныелица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалобы, принимают одно изследующих решений:
1) удовлетворяют жалобу, в том числев форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиОренбургской области, муниципальными правовыми актами;
2) отказывают в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, указанного в 5.7 настоящего Административного регламента, заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно принимает необходимые мерыв соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.10. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобевышестоящему должностному лицу, либо в судебном порядке. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решения по жалобе не является для заявителяобязательным.
5.11. Основания для приостановления рассмотренияжалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
5.12. Способы информирования заявителей о порядкеподачи и рассмотрения жалобы:
1) путем непосредственного общения заявителя (приличном обращении либо по телефону) с должностным лицом, ответственным зарассмотрение жалобы;
2) путем взаимодействия должностных лиц, ответственныхза рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
3) посредством информационных материалов, которыеразмещаются на официальном Интернет-портале городаОренбурга;
4) посредством информационных материалов, которыеразмещаются на информационных стендах в местах предоставления муниципальнойуслуги.