Постановление администрации города Оренбурга от 22.06.2009 № 4362-п
О создании Опекунского Совета по охране прав несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.06.2009 № 4362-п
Утратило силу – Постановление
администрации города Оренбурга
О создании Опекунского Совета по охране правнесовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в возрасте от 18 до 23 лет
В соответствии со статьей 5 ЗаконаОренбургской области от 21.02.1996 «Об организации местногосамоуправления в Оренбургской области", статьей 2 Закона Оренбургскойобласти от 26.11.2007№ 1731/357-IV-ОЗ «О наделении городских округов и муниципальныхрайонов государственными полномочиями Оренбургской области по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними",статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга, пунктом 20.7 Положения«Об администрации округа города Оренбурга", утвержденного решениемОренбургского городского Совета от 17.10.2006 № 126, в целяхобеспечения дополнительных гарантий защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, детей, нуждающихся в государственной защите; лиц, из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23лет ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать Опекунский Совет города Оренбурга. 2. УтвердитьПоложение об Опекунском Совете города Оренбурга согласно приложению № 1.3. Утвердить состав Опекунского Совета города Оренбурга согласно приложению№ 2. 4. Настоящее Постановление подлежит опубликованию в газете"Вечерний Оренбург". 5. Настоящее Постановление подлежит передаче вуполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения вобластной регистр муниципальных нормативных правовых актов. 6. Поручить организациюисполнения настоящего Постановления заместителю Главы по социальным вопросамМарченко Л.А.
Главагорода Оренбурга Ю.Н.Мищеряков
Приложение№ 1
кпостановлению
администрациигорода Оренбурга
от22 июня 2009 года № 4362-п
Положение об Опекунском Совете городаОренбурга
I. Общиеположения
1.1. Настоящее Положение разработано наосновании Закона Оренбургской области от 26.11.2007№ 1731/357-IV-ОЗ «О наделении городских округов и муниципальныхрайонов государственными полномочиями Оренбургской области по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству наднесовершеннолетними" в целях обеспечения дополнительных гарантийзащиты прав и законных интересов несовершеннолетних в городе Оренбурге, в томчисле детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей,нуждающихся в государственной защите; лиц, из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет. 1.2. ОпекунскийСовет города Оренбурга, именуемый в дальнейшем "Опекунский Совет",создается для оказания содействия в решении спорных и сложных вопросов,связанных с осуществлением государственных полномочий, переданных ЗакономОренбургской области от 26.11.2007 № 1731/357-IV-ОЗ «О наделениигородских округов и муниципальных районов государственными полномочиямиОренбургской области по организации и осуществлению деятельности по опеке ипопечительству над несовершеннолетними". 1.3. Опекунский Совет в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданскимкодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом «Об опеке и попечительстве", Федеральнымзаконом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации",Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защитедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральнымзаконом «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попеченияродителей", Федеральным законом «Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, субъекта РоссийскойФедерации, муниципальными нормативно-правовыми актами и настоящим Положением.
II. Структура и органы управленияОпекунского Совета
2.1. Опекунский Совет являетсяколлегиальным органом, реализующим задачи и функции, установленные настоящимПоложением, посредством работы городской комиссии Опекунского Совета итерриториальных комиссий Опекунского Совета. 2.2. Заседания Опекунского Советаосуществляются на двух уровнях: - городская комиссия Опекунского Совета; -территориальная комиссия Опекунского Совета. 2.3. Председатель ОпекунскогоСовета (городской комиссии Опекунского Совета): - организует работу иосуществляет общее руководство деятельностью Опекунского Совета; -председательствует на заседании городской комиссии Опекунского Совета(утверждает повестку дня, утверждает состав лиц, которых необходимо привлечьдля рассмотрения вопросов повестки дня, утверждает протокол заседания городскойкомиссии Опекунского Совета). 2.4. Заместители председателя Опекунского Совета(городской комиссии Опекунского Совета): - выполняют функции председателя назаседаниях территориальных комиссий Опекунского Совета; - выполняют порученияПредседателя Опекунского Совета (городской комиссии Опекунского Совета) повопросам реализации целей, задач и функций Опекунского Совета.
III. Цели, задачи, функции деятельностиОпекунского Совета
3.1. Целью деятельности ОпекунскогоСовета является обеспечение дополнительных гарантий защиты прав и законныхинтересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, детей, нуждающихся в государственной защите; лиц, из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23лет, а также обеспечение законности при реализации государственных полномочийпо опеке и попечительству над несовершеннолетними в городе Оренбурге. 3.2.Задачами деятельности Опекунского Совета являются: 3.2.1. регулирование межведомственноговзаимодействия по обеспечению охраны прав несовершеннолетних, в том числедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся вгосударственной защите; лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет; 3.2.2. контроль за исполнениемдействующего законодательства по вопросам опеки и попечительства; 3.2.3.организация коллегиального рассмотрения спорных и сложных вопросов, связанных сосуществлением государственных полномочий, переданных городскому округу ЗакономОренбургской области от 26.11.2007 № 1731/357-IV-ОЗ «О наделениигородских округов и муниципальных районов государственными полномочиямиОренбургской области по организации и осуществлению деятельности по опеке ипопечительству над несовершеннолетними" и вынесенных на рассмотрениегородской или территориальной комиссией Опекунского Совета. 3.3. ФункцииОпекунского Совета: 3.3.1. На уровне городской комиссии Опекунского Советареализуются следующие функции: - разработка принципов, схем, порядкамежведомственного взаимодействия по обеспечению охраны прав несовершеннолетних,в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей,нуждающихся в государственной защите; лиц, из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет; - обеспечениепринятия мер реагирования соответствующими отраслевыми (функциональными) итерриториальными органами администрации города Оренбурга на факты нарушениядействующего законодательства по вопросам опеки и попечительства; - анализтенденций, динамики развития ситуации в городе по вопросу реализациигосударственных полномочий, переданных Законом Оренбургской областиот 26.11.2007 № 1731/357-IV-ОЗ «О наделении городских округов имуниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области поорганизации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству наднесовершеннолетними"; - инициирование разработки нормативно-правовых актовпо вопросам реализации государственных полномочий по опеке и попечительству всоответствии с тенденциями и динамикой развития ситуации в городе; - принятиерешений по спорным и сложным вопросам, связанным с осуществлениемгосударственных полномочий, переданных Законом Оренбургской областиот 26.11.2007 № 1731/357-IV-ОЗ «О наделении городских округов имуниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области поорганизации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними",вынесенным на рассмотрение городской комиссии Опекунского Совета. 3.3.2. Науровне территориальной комиссии Опекунского Совета реализуются следующиефункции: - обеспечение принятия мер реагирования на факты нарушениядействующего законодательства по вопросам опеки и попечительства; - принятиерешений по спорным и сложным вопросам, связанным с осуществлениемгосударственных полномочий, переданных Законом Оренбургской областиот 26.11.2007 № 1731/357-IV-ОЗ «О наделении городских округов имуниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области поорганизации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству наднесовершеннолетними", вынесенным на рассмотрение территориальнойкомиссии Опекунского Совета.
IV. Порядок созыва Опекунского Совета,рассмотрения вопросов повестки дня и принятия решений
4.1. Решение о созыве городской комиссииОпекунского Совета принимает председатель Опекунского Совета (городскойкомиссии Опекунского Совета) по собственной инициативе, а также на основанииходатайства: - заместителей председателя Опекунского Совета (городской комиссииОпекунского Совета); - Управления образования администрации города Оренбурга; -члена городской комиссии Опекунского Совета. 4.2. Решение о созыветерриториальной комиссии Опекунского Совета принимает председатель ОпекунскогоСовета (городской комиссии Опекунского Совета), заместители председателяОпекунского Совета (городской комиссии Опекунского Совета) по собственнойинициативе, а также на основании ходатайства: - управления образованияадминистрации города Оренбурга; - члена территориальной комиссии ОпекунскогоСовета. 4.3. Заседание городской (территориальной) комиссии Опекунского Советаправомочно, если на нем присутствуют и принимают участие в голосовании не менее2/3 его членов. На заседаниях городской (территориальной) комиссии ОпекунскогоСовета от имени членов городской (территориальной) комиссии вправеприсутствовать и принимать участие в голосовании представители по доверенности.4.4. В целях рассмотрения вопросов повестки дня ответственный секретарьгородской (территориальной) комиссии Опекунского Совет вправе: - приглашать назаседания городской (территориальной) комиссии Опекунского Советазаинтересованных лиц; - обращаться с запросами в организации всех формсобственности; - запрашивать документы, необходимые для рассмотрения вопросовповестки дня. 4.5. Решения городской (территориальной) комиссии ОпекунскогоСовета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. 4.6.Решения городской (территориальной) комиссии Опекунского Совета принимаются повопросам реализации функций городской (территориальной) комиссии, указанным впункте 3.3 настоящего Положения, носят рекомендательный характер, оформляются вформе протокола, который подписывается ответственным секретарем городской(территориальной) комиссии и утверждается Председателем городской(территориальной) комиссии Опекунского Совета.
Заместитель Главы
города Оренбурга по социальнымвопросам Л.А.Марченко
Приложение№ 1
кпостановлению
администрациигорода Оренбурга
от22 июня 2009 года № 4362-п
Состав Опекунского Совета городаОренбурга
1. Председатель Опекунского Советагорода Оренбурга - заместитель Главы города по социальным вопросам. 2.Заместители председателя Опекунского Совета города Оренбурга - заместители Главокругов города Оренбурга по социальным вопросам. 3. Городская комиссияОпекунского Совета города Оренбурга: - председатель городской комиссииОпекунского Совета города Оренбурга - заместитель Главы города по социальнымвопросам; - заместители председателя городской комиссии Опекунского Советагорода Оренбурга - заместители Глав округов города Оренбурга по социальнымвопросам; - начальник отдела по обеспечению деятельности комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав администрации города Оренбурга; - начальникУправления образования администрации города Оренбурга; - начальник Управленияздравоохранения администрации города Оренбурга; - начальник Управлениясоциальной защиты населения администрации города Оренбурга; - начальникУправления внутренних дел города Оренбурга или представитель управлениявнутренних дел города Оренбурга (по согласованию); - начальник Управленияжилищной политики администрации города Оренбурга; - начальник Управлениямолодежной политики администрации города Оренбурга; - начальник отдела повзаимодействию с органами публичной власти и муниципальным сообществомадминистрации города Оренбурга; - ответственный секретарь городской комиссииОпекунского Совета - начальник отдела опеки и попечительства Управленияобразования администрации города Оренбурга. 4. Территориальная комиссияОпекунского Совета города Оренбурга: - председатель - заместитель Главы округагорода Оренбурга по социальным вопросам; - начальник отдела социальной защиты населенияадминистрации округа города Оренбурга; - представитель отдела внутренних делрайона города Оренбурга (по согласованию); - начальник отдела опеки ипопечительства Управления образования администрации города Оренбурга; -ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правадминистрации округа города Оренбурга; - ответственный секретарьтерриториальной комиссии Опекунского Совета - специалист отдела опеки ипопечительства Управления образования администрации города Оренбурга.
Заместитель Главы
города Оренбурга по социальнымвопросам Л.А.Марченко