Постановление администрации города Оренбурга от 20.02.2014 № 278-п

 

 

 

 

Администрациягорода Оренбурга

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

20.02.2014                                                                              № 278-п

 

Об утверждении Административного регламента

 предоставления муниципальнойуслуги «Выдача акта освидетельствования проведения основных работ построительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства,осуществляемых с  привлечением средствматеринского капитала»

(В редакции Постановления администрациигорода Оренбурга

 от18.07.2018 № 2373-п)

 

 

Наосновании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,статей 41-46 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004№ 190-ФЗ, статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2011№ 686 «Об утверждении правил выдачи документа, подтверждающегопроведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемомус привлечением средств материнского (семейного) капитала», руководствуясь  статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга:

1. Утвердить Административный регламент  предоставления муниципальной услуги «Выдачаакта освидетельствования проведения основных работ по строительству(реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемыхс  привлечением средств материнскогокапитала» согласно приложению.

1.1. Установить, что настоящеепостановление, в случае внесения изменений в федеральное и (или)законодательство Оренбургской области, Устав муниципального образования «городОренбург», применяется в части, не противоречащей федеральному и (или)законодательству Оренбургской области, Уставу муниципального образования «городОренбург.

(Дополнен -Постановление администрации города Оренбурга от18.07.2018 № 2373-п)

2. Настоящее постановление вступает в силу после егоофициального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит  размещению на официальном сайте администрациигорода Оренбурга.

3. Настоящее постановление подлежит передаче вуполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения вобластной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

4. Поручить организацию исполнения настоящегопостановления первому заместителю главы администрации города ОренбургаЗеленцову Д.Г.

 

 

Главаадминистрации

городаОренбурга                                                                  Е.С.Арапов

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрации города Оренбурга

от 20.02.2014№ 278-п

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

«Выдача акта освидетельствования проведения основных работ

по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищногостроительства, осуществляемых с привлечением средств материнского капитала»

(В редакции Постановления администрациигорода Оренбурга

 от18.07.2018 № 2373-п)

 

1.Общие положения

 

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги«Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству(реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемыхс привлечением средств материнского капитала» (далее - Административный регламент)разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее ФЗ № 210-ФЗ), действующим законодательством,муниципальными правовыми актами.

1.2. Основныепонятия и термины, используемые в настоящем Административном регламенте,применяются в том значении, в каком они используются в соответствующих отрасляхзаконодательства Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальныхправовых актах города Оренбурга.

В случаеизменения понятий и их значений в действующем законодательстве РоссийскойФедерации и используемых в настоящем Административном регламенте, данныепонятия и их значения должны использоваться с учетом изменений.

1.3. Кругзаявителей:

с заявлением опредоставлении муниципальной услуги имеет право обратиться лицо, получившеегосударственный материнский (семейный) капитал либо региональный материнский(семейный) капитал (далее - заявитель).

С заявлениемвправе обратиться представители заявителя, действующие в силу полномочий,основанных на оформленной в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке доверенности.

1.4. Порядокинформирования о предоставлении муниципальной услуги:

1) информация оместах нахождения и графике работы Администрации города Оренбурга, ееотраслевых (функциональных) органов, а также о других государственных имуниципальных органах и организациях, обращение в которые необходимо дляпредоставления муниципальной услуги:

 

 

2) справочныетелефоны Администрации города Оренбурга и ее отраслевых (функциональных)органов, а также других государственных и муниципальных органов и организаций,обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:

 

№ п/п	Наименование	Телефоны для справок	Адрес электронной почты и официального интернет-портала
1.	Администрация города Оренбурга	30-40-40	general@admin.orenburg.ru
2.	ДГиЗО	98-78-71	http://www.orenburg.ru DGZO@admin.orenburg.ru
3.	МКУ «ГЦГ»	98-76-46	mku_gcg@admin.ru
4.	МФЦ	48-04-80 (предварительная запись на прием документов)	mail@orenmfc.ru mbu2016arpp@mail.ru; www.orenmfc.ru
5.	Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области	44-38-22	filial@56.kadastr. ru Интернет-сайт: kadastr56.ru
1	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области	77-70-71	56_upr@rosreestr. ru Интернет-сайт: rosreestr56.ru

 

3) официальныйИнтернет-портал  города Оренбурга в сети Интернет,содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:http://www.orenburg.ru; адрес электронной почты: general@admin.orenburg.ru.

1.5. Для полученияинформации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель можетобратиться с устным или письменным запросом в ДГиЗО.

С устнымзапросом заявитель может обратиться в ДГиЗО потелефону для справок или лично при обращении с запросом о получениимуниципальной услуги. Письменный запрос может быть направлен заявителемпочтовым отправлением или с использованием электронной почты.

1.6. Дляполучения консультации о предоставлении муниципальной услуги заявитель вправеобратиться в МКУ «ГЦГ», консультация включает в себя следующие сведения:

- о правовыхоснованиях для предоставления муниципальной услуги;

- о графикеработы учреждения;

- о категориизаявителей муниципальной услуги и требованиях к ним;

- о порядке,сроках и условиях предоставления муниципальной услуги;

- о перечненеобходимых документов для предоставления муниципальной услуги;

- об основанияхотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги;

- об основанияхотказа в предоставлении муниципальной услуги.

1.7. ДГиЗО не позднее 3 рабочих дней со дня принятия настоящегоАдминистративного регламента либо внесения в него изменений размещает текстнастоящего Административного регламента в печатном виде в местах предоставлениямуниципальной услуги в доступном для заявителей месте.

НастоящийАдминистративный регламент подлежит размещению на официальном Интернет-порталегорода Оренбурга в порядке, предусмотренном Правилами подготовки, оформления,издания и опубликования правовых актов Администрации города Оренбурга, утвержденнымипостановлением администрации города Оренбурга от 30.08.2011 № 5931-п.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача акта освидетельствованияпроведения основных работ по строительству (реконструкции) объектаиндивидуального жилищного строительства, осуществляемых с привлечением средствматеринского капитала».

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: ДГиЗО. Подготовку документов осуществляет МКУ «ГЦГ».

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача акта освидетельствования;

- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Услуга предоставляется в течении 10 дней смомента регистрации заявления с приложением документов согласно перечню,указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитови источников официального опубликования:

1) Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001№ 136-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собраниезаконодательства РФ», 29.10.2001, № 44, «Парламентская газета»,30.10.2001, № 204 - 205, «Российская газета», 30.10.2001, № 211 -212);

2) Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ(Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собраниезаконодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14, «Российская газета»,№ 1, 12.01.2005, «Парламентская газета», № 7 - 8, 15.01.2005);

3) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собраниезаконодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822, «Парламентская газета»,08.10.2003, № 186, «Российская газета», 08.10.2003, № 202);

4) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (первоначальныйтекст документа опубликован в изданиях «Российская газета», 30.07.2012,№ 168, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31);

5) Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»(первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета»,№ 297, 31.12.2006, «Собрание законодательства РФ», 01.01.2007, № 1 (1ч.);

6) Постановление Правительства Российской Федерацииот 18.08.2011 № 686 «Об утверждении правил выдачи документа,подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции)объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечениемсредств материнского (семейного) капитала» (первоначальный текст документаопубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 22.08.2011, № 34,«Российская газета», № 186, 24.08.2011);

7) Приказ Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 17.06.2011 № 286 «Об утверждении формы документа,подтверждающего проведение основных работ по строительству объектаиндивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен икровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищногостроительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилыхпомещений) реконструированного объекта увеличивается не менее чем на учетнуюнорму площади жилого помещения , устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательствомРоссийской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован в издании«Российская газета», 29.07.2011, № 165);

8) Закон Оренбургской области от 24.06.2011№ 249/39-V-ОЗ «О дополнительным мерах социальной поддержки семей,имеющих детей на территории Оренбургской области» (первоначальный текстдокумента опубликован в издании «Оренбуржье», 05.07.2011, № 100);

9) постановление Правительства Оренбургской области от 10.04.2014№ 206-п «Об утверждении правил выдачи документа, подтверждающегопроведение основных работ по строительству (реконструкции) объектаиндивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средстврегионального материнского капитала» (первоначальный текст документаопубликован в издании «Оренбуржье», 17.04.2014, № 60);

10) постановление Оренбургского городского Совета от 19.05.2005№ 119 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площадижилого помещения» (первоначальный текст документа опубликован в издании«Вечерний Оренбург», 02.06.2005 № 22).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги, подлежащих представлению заявителем:

1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящемуАдминистративному регламенту;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) нотариально удостоверенная доверенность от заявителя (в случае подачизаявления уполномоченным лицом);

4) государственный или региональный сертификат на материнский (семейный)капитал.

Документы должны быть представлены в оригиналах, которые подлежатвозврату, и ксерокопиях, которые остаются в архиве ДГиЗО.Копии документов предоставляются с подлинными экземплярами документовспециалисту, осуществляющему прием документов, который сверяет подлинный экземплярс копией.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги и которые заявитель вправе представить:

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основныххарактеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

- разрешение на строительство (реконструкцию объекта капитальногостроительства).

Непредставлениезаявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю впредоставлении муниципальной услуги.

2.8.Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, непредусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.

2.9. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениямуниципальной услуги, отсутствуют.

2.10.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующимтребованиям, в соответствии с действующим законодательством:

1) разборчивоенаписание текста документа шариковой ручкой или при помощи средствэлектронно-вычислительной техники;

2) указаниефамилии, имени и отчества (наименования) заявителя, его места жительства (местанахождения), телефона без сокращений;

3) отсутствие вдокументах неоговоренных исправлений.

Требования к документам, направляемымМФЦ для обеспечения в получении заявителем муниципальной услуги, указанной вкомплексном запросе:

1) заявления, подписанныеуполномоченным работником МФЦ и скрепленные печатью МФЦ;

2) сведения, документы и (или)информация, необходимые для предоставления указанной в комплексном запросемуниципальной услуги, с приложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса.

За представление недостоверных илинеполных сведений заявитель несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) нарушение требований к оформлению документов, предусмотренных пунктом2.10 настоящего Административного регламента;

2)  представление документов вненадлежащий орган;

3) текст документа не подлежит прочтению либо невозможно определить потексту заявления вид испрашиваемой информации, ее объемы и формупредоставления;

4) заявление и документы поданы неправомочным лицом;

5) оформление заявления не по форме, указанной в приложении 1 к Административномурегламенту.

2.12.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставлениямуниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги:

основаниядля приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

Основаниядля отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- в ходе освидетельствования проведения основных работ по строительствуобъекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведениестен и кровли) будет установлено, что такие работы выполнены не в полномобъеме;

- в ходе освидетельствования проведения работ по реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства будет установлено, что в результатетаких работ общая площадь жилого помещения не увеличивается либо увеличиваетсяменее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую всоответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

- представление неполного комплекта документов, необходимых для принятиярешения о предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6Административного регламента.

Лицо, получившее государственный или региональный сертификат наматеринский (семейный) капитал, либо его представитель вправе повторно податьзаявление о выдаче акта освидетельствования после устранения обстоятельств,явившихся причиной отказа в выдаче акта освидетельствования.

2.13. Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результатапредоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.15. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги производитсяв день поступления.

2.16. Требованияк помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания,местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечениюдоступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о социальной защите инвалидов:

1) требования кместам приема заявителей:

- оборудование служебныхкабинетов специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, вкоторых осуществляется прием заявителей, вывесками с указанием номера кабинета,фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;

- оборудование стульями истолами, оснащение канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможностиоформления документов;

2) требования кместам для ожидания и заполнения запросов:

- оборудование стульями и (или)кресельными секциями;

- нахождение мест для ожидания вхолле или ином специально приспособленном помещении;

- оборудование мест ожидания издания, в котором они находятся, противопожарными системами безопасности,средствами пожаротушения, планом эвакуации при пожаре;

- наличие в здании, гдеорганизуется прием заявителей, мест общественного пользования (туалетов);

3) требования кместам для информирования заявителей:

- размещение визуальной,текстовой информации, размещаемой на информационном стенде, в том числе:

а) настоящегоАдминистративного регламента предоставления муниципальной услуги;

б) адресови телефонов мест предоставления муниципальной услуги;

в) адресаэлектронной почты и официального сайта Администрации города Оренбурга;

г) перечнядокументов, необходимых для получения муниципальной услуги;

д) образцазаполнения бланка письменного запроса (заявления);

- оборудование стульями и столамидля возможности оформления документов;

- обеспечение свободного доступак информационному стенду и столам для оформления документов;

4) требования к обеспечению доступностидля инвалидов:

- условия для беспрепятственного доступа (входоборудуется специальным пандусом, передвижение по помещению должно обеспечиватьбеспрепятственное перемещение и разворот специальных средствдля передвижения (кресел-колясок), оборудуются места общественногопользования), средств связи и информации;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройствафункции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;

- надлежащее размещение оборудования и носителейинформации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов кмуниципальной услуге с учётом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой изрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графическойинформации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника приналичии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого поформе и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию и сфере социальной защитынаселения;

- оказание специалистами, предоставляющими муниципальнуюуслугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услугнаравне с другими лицами.

2.17.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:

1) получениемуниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставлениямуниципальной услуги;

2) получениеполной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий;

3) получениеинформации о результате предоставления муниципальной услуги;

4) возможностьобращения в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятоерешение или на действия (бездействие) специалистов ДГиЗО;

5) транспортнаядоступность к местам предоставления муниципальной услуги;

6) обеспечениевозможности направления запроса по электронной форме;

7) размещениеинформации о порядке предоставления муниципальной услуги.

Показателямиоценки качества предоставления муниципальной услуги являются:

1) соблюдениесрока предоставления муниципальной услуги;

2) отсутствиеподанных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностныхлиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме, а такжеособенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

 

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие видыадминистративных процедур:

1) прием и регистрация заявления;

2) запрос документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганизаций и которые заявитель вправе представить;

3) рассмотрение поступившего заявления;

4) осмотр объекта индивидуального жилищного строительства и составлениеакта освидетельствования;

5) выдача (направление) заявителю документов.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена вприложении  2 к настоящему приложению.

3.2. Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами:

3.2.1. Прием ирегистрация документов при обращении заявителя за предоставлением муниципальнойуслуги в ДГиЗО или МФЦ:

1) основанием дляначала административной процедуры является поступление заявления опредоставлении муниципальной услуги с приложением пакета документов;

2) при обращениизаявителя за предоставлением муниципальной услуги в ДГиЗОили МФЦ специалист при приеме документов осуществляет первичное рассмотрение ипроверку документов.

3) в случае еслипредставлен неполный комплект документов специалиствыясняет возможность получения недостающих документов без участия заявителяпосредством межведомственного взаимодействия.

Если представленполный пакет документов, а также если заявительнастаивает на приеме неполного пакета документов либо документов, несоответствующих требованиям действующего законодательства, специалистрегистрирует заявление в порядке, установленном пунктом 2.15 настоящегоАдминистративного регламента.

В случае если заявление и документыпредставлены в ДГиЗО посредством почтовогоотправления или представлены заявителем (представителем заявителя) лично черезМФЦ, расписка в получении таких заявлений и документов направляется ДГиЗО по указанному в заявлении почтовому адресу в течениерабочего дня, следующего за днем получения ДГиЗОдокументов.

При наличииоснований, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Административногорегламента, специалист ДГиЗО или МФЦ обеспечиваетподготовку уведомления об отказе в приеме документов;

4) результатомнастоящей административной процедуры является формирование представленногопакета документов и направление его в МКУ «ГЦГ» для выполнения дальнейшихадминистративных процедур, предусмотренных Административным регламентом, либо направление заявителюуведомления об отказе в приеме документов способом, указанным заявителем взаявлении: посредством почтовой связи или посредством электронной почты;

5) способомфиксации административной процедуры является оформление расписки с указаниемдаты и перечня документов, принятых у заявителя, либо занесение уведомления оботказе в приеме документов в реестр исходящей корреспонденции;

6) максимальныйсрок выполнения административной процедуры составляет 1 день.

3.2.2. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальныхуслуг в многофункциональных центрах (включая порядок подачи комплексногозапроса на предоставление двух и более муниципальных услуг вмногофункциональных центрах при однократном обращении заявителя и особенностипредоставления муниципальных услуг в электронной форме).

Особенностипредоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах:

1) специалистыМФЦ при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлении несколькихмуниципальных услуг организуют предоставление заявителю двух и болеемуниципальных услуг (далее - комплексный запрос). В этом случае ответственныйспециалист направляет в органы, предоставляющие муниципальные услуги,заявления, подписанные уполномоченным специалистом МФЦ и скрепленные печатьюмногофункционального центра, а также сведения, документы и (или) информацию,необходимые для предоставления указанных в комплексном запросе муниципальныхуслуг, с приложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса. При этом нетребуются составление и подписание таких заявлений заявителем;

2) особенностивыполнения административных процедур в МФЦ.

Специалист  МФЦ осуществляет:

-   приемзапросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги, а такжеприем комплексных запросов;

-   информированиеи консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, втом числе посредством комплексного запроса;

-   представлениеинтересов заявителей при взаимодействии с органами, предоставляющимимуниципальные услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлениипредусмотренных частью 1 статьи 1 ФЗ № 210-ФЗ государственных имуниципальных услуг, в том числе с использованием информационно-технологическойи коммуникационной инфраструктуры;

-   составление на основании комплексного запросазаявлений на предоставление конкретных муниципальных услуг, указанных вкомплексном запросе, подписание таких заявлений и скрепление их печатью МФЦ,формирование комплектов документов, необходимых для получения муниципальныхуслуг, указанных в комплексном запросе (указанные комплекты документовформируются из числа документов, сведений и (или) информации, представленныхзаявителем в МФЦ при обращении с комплексным запросом, а также документов,сведений и (или)информации, полученных МФЦ самостоятельно в порядке межведомственноговзаимодействия, а также вследствие получения результатов муниципальных услуг,указанных в комплексном запросе и необходимых для получения иных муниципальныхуслуг, указанных в комплексном запросе), направление указанных заявлений икомплектов документов в органы, предоставляющие муниципальные услуги;

-   представлениеинтересов органов, предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии с заявителями;

-   информирование заявителей о порядкепредоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе посредствомкомплексного запроса, в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении государственныхи муниципальных услуг, комплексных запросов, а также по иным вопросам,связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг, а такжеконсультирование заявителей о порядке предоставления государственных имуниципальных услуг в МФЦ;

-   выдачузаявителям документов, являющихся результатом предоставления муниципальнойуслуги,  а также составление и выдачузаявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержаниеэлектронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставлениямуниципальной услуги органом, предоставляющим муниципальные услуги.

3.2.3. Прием ирегистрация документов, предоставленных заявителем в электронной форме путемнаправления электронного сообщения по адресу электронной почты ДГиЗО:

1) основаниемдля начала административной процедуры является поступление заявления опредоставлении муниципальной услуги, поступившее в форме электронногодокумента, подписанное электронной подписью заявителя;

2) заявлениерегистрируется должностным лицом в электронной базе данных с указанием датыприема и содержания заявления.

При получениизаявления и документов в форме электронного документа расписка о приемезаявления и документов не выдается. Уведомление о получении заявлениянаправляется в течение 1 дня со дня регистрации заявления на электронный адрес,указанный в заявлении.

В случаеотсутствия в заявлении электронного адреса уведомление о получении заявлениянаправляется на электронный адрес, с которого поступило заявление.

В случае еслизаявление не соответствует положениям настоящего Административного регламента,к заявлению не приложены документы, предусмотренные 2.6 настоящегоАдминистративного регламента, ответственный исполнитель ДГиЗОили МКУ «ГЦГ»  обеспечивает подготовкууведомления об отказе в приеме документов;

Порядок подачидокументов в электронной форме:

заявление вформе электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителемявляется физическое лицо):

- простойэлектронной подписью заявителя (представителя заявителя);

- усиленной квалифицированнойэлектронной подписью заявителя (представителя заявителя).

Порядокполучения заявителем простой электронной подписи и усиленной квалифицированнойэлектронной подписи установлен Федеральный закон от 06.04.2011№ 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Для полученияэлектронной подписи заявитель обращается в удостоверяющий центр, действующий натерритории муниципального образования «город Оренбург». Актуальный списокудостоверяющих центров заявитель может найти в сети Интернет, на порталеуполномоченного федерального органа в области использования электронной подписи(https://e-trust.gosuslugi.ru).

При подачезаявлений к ним прилагаются документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящегоАдминистративного регламента, копия документа, удостоверяющего личностьзаявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявлениепредставляется представителем заявителя), в виде электронного образа такогодокумента.

Представлениявышеуказанного документа не требуется в случае, если заявление подписано усиленнойквалифицированной электронной подписью.

В случаепредставления заявления представителем заявителя, действующим на основаниидоверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронногообраза такого документа.

Получениезаявления и прилагаемых к нему документов подтверждается ДГиЗОпутем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационныйномер заявления, дату получения ДГиЗО указанногозаявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов,представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее -уведомление о получении заявления).

Уведомление ополучении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом непозднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в ДГиЗО.

Заявление,представленное с нарушением требований, указанных в настоящем пунктеАдминистративного регламента, ДГиЗО нерассматривается.

Не позднее пятирабочих дней со дня представления такого заявления ДГиЗОнаправляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (приналичии) заявителя или иным указанным в заявлении способом уведомление суказанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должнобыть представлено заявление.

Заявлениянаправляются на адрес электронной почты ДГиЗО в видефайлов в формате doc, docx,txt, xls, xtsx, rtf.

Электронныедокументы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числедоверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.

Качество предоставляемыхэлектронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIFдолжно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознатьреквизиты документа.

Документы,которые предоставляются ДГиЗО по результатамрассмотрения заявления в электронной форме, должны быть доступны для просмотрав виде, пригодном для восприятия человеком, с использованием электронныхвычислительных машин, в том числе без использования сети Интернет.

Средстваэлектронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлениюэлектронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

3) результатомнастоящей административной процедуры является формирование представленногопакета документов для выполнения дальнейших административных процедур,предусмотренных Административным регламентом, либо направление заявителюуведомления об отказе в приеме документов способом, указанным заявителем взаявлении: посредством почтовой связи или посредством электронной почты;

4) способомфиксации административной процедуры является направление заявителю уведомленияо получении заявления, поступившего в электронной форме, либо занесениеуведомления об отказе в приеме документов в реестр исходящей корреспонденции;

5) максимальныйсрок выполнения административной процедуры составляет 1 день.

3.3. Запросдокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций икоторые заявитель вправе представить:

1) основанием для началаадминистративной процедуры является отсутствие документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, которые в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Административногорегламента могут предоставляться заявителем по желанию и которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганизаций и могут быть получены посредством межведомственного взаимодействия;

2) специалист осуществляет подготовку инаправление запроса в федеральные органы исполнительной власти, в распоряжениикоторых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги. Направление запроса осуществляется по каналам единой системымежведомственного электронного взаимодействия;

3) результатом административной процедурыявляется получение из федеральных органов исполнительной власти запрашиваемыхдокументов либо отказ в их предоставлении;

4) на основанииполученных посредством межведомственного взаимодействия ответов специалистформирует и направляет итоговый пакет документов в МКУ «ГЦГ»;

5) в случае получения заявления вэлектронной форме, на основании полученных в электронном виде запрашиваемыхпосредством межведомственного взаимодействия документов (сведений)ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» формирует итоговый пакет документов иобеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административнымрегламентом;

6) способом фиксации административнойпроцедуры является отметка в журнале регистрации о приеме заявления и пакетадокументов для передачи их ответственному исполнителю МКУ «ГЦГ» для дальнейшегорассмотрения;

7) максимальныйсрок выполнения административной процедуры составляет 2 дня.

3.4. Рассмотрение поступившего заявления:

1) основанием для начала административнойпроцедуры является поступление ответственному исполнителю МКУ «ГЦГ» заявления;

2) припоступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги с документами,необходимыми для выполнения административной процедуры, ответственныйисполнитель МКУ «ГЦГ» осуществляет их рассмотрение;

3) в случае еслипредставлен неполный комплект документов, указанных в пункте 2.6 Административногорегламента, ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» обеспечивает подготовку,согласование и направление в адрес заявителя письма об отказе в предоставлениимуниципальной услуги с информированием о возможности повторно представитьзаявление с приложением необходимого комплекта документов.

К письму оботказе в предоставлении муниципальной услуги прилагаются (возвращаются)представленные заявителем документы;

4) при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги, предусмотренных пунктом 2.12. Административного регламента,ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» обеспечивает подготовку, согласование инаправление в адрес заявителя соответствующего письма.

5) если представлен комплект необходимых документов, установленныхсоответствующим требованиям пунктом 2.6., ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ»обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренныхнастоящим Административным регламентом;

6) результатом настоящей административной процедуры является подготовкасоответствующего письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги либообеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренныхАдминистративным регламентом;

7) способом фиксации результата административной процедуры, в случаепредставления неполного комплекта документов, является оформление на бумажномносителе письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

8) максимальныйсрок выполнения административной процедуры составляет 1 день.

3.5. Осмотр объекта индивидуального жилищного строительства исоставление акта освидетельствования:

1) основанием для начала выполнения административной процедуры являютсяпоступившие ответственному исполнителю МКУ «ГЦГ» документы, указанные в пункте2.6. Административного регламента;

2) ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» организует выезд с целью осмотраобъекта индивидуального жилищного строительства. Осмотр проводится вприсутствии лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал, илиего представителя;

При проведении осмотра осуществляются обмеры и обследования освидетельствуемого объекта;

3) критериями принятия решения об отказе в составлении актаосвидетельствования являются, если:

- в ходе освидетельствования проведения основных работ по строительствуобъекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведениестен и кровли) будет установлено, что такие работы не выполнены в полномобъеме;

- в ходе освидетельствования проведения работ по реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства будет установлено, что в результатетаких работ общая площадь жилого помещения не увеличивается либо увеличиваетсяменее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую всоответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Критерием принятия решения для подготовки акта освидетельствованияявляется соответствие проведения основных работ по строительству объектаиндивидуального жилищного строительства в полном объеме;

4) результатом выполнения настоящей административнойуслуги является составление ответственным исполнителем МКУ «ГЦГ» актаосвидетельствования по форме, утвержденной приказом Министерства региональногоразвития Российской Федерации от 17.06.2011 № 286 и постановлениемПравительства Оренбургской области от 10.04.2014 № 206-п«Об утверждении правил выдачи документа, подтверждающего проведениеосновных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуальногожилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств региональногоматеринского капитала» либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

5) способом фиксации административной процедуры является составлениеакта обследования или отказа в предоставлении муниципальной услуги в письменнойформе за подписью должностного лица ДГиЗО;

6) максимальныйсрок выполнения административной процедуры составляет 1 день.

3.6. Выдача (направление) заявителю документов:

1) основанием для начала административнойпроцедуры является регистрация акта освидетельствования или уведомления оботказе в предоставлении муниципальной услуги;

2) после регистрации  акта освидетельствования или уведомления оботказе в предоставлении муниципальной услуги ответственный исполнительосуществляет его передачу лично в ДГиЗО, МФЦ илиотправку в установленном порядке посредством почтовой связи либо осуществляетнаправление заявителю результата предоставления муниципальной услуги в формеэлектронного документа;

3) критерием принятия решения в даннойадминистративной процедуре является избранный заявителем способ получения результатамуниципальной услуги при обращении за предоставлением муниципальной услуги;

4) результатом административной процедурыявляется выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги личнов ДГиЗО, МФЦ или направление посредством почтовой связи,или направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги вформе электронного документа;

5) способомфиксации административной процедуры является подпись заявителя в журналерегистрации, либо занесение отметок об отправке документов в реестры исходящейкорреспонденции;

6) максимальныйсрок выполнения административной процедуры составляет 2 дня.

 

4. Формы контроля за исполнениемАдминистративного регламента

 

4.1. Текущийконтроль соблюдения последовательности и сроков исполнения административныхпроцедур, определенных настоящим Административным регламентом, и принятия входе предоставления муниципальной услуги решений осуществляют начальник ДГиЗО.

4.2. Текущийконтроль осуществляется посредством ежемесячного анализа принятых запросов напредоставление муниципальной услуги, жалоб и предложений по соблюдению иисполнению положений настоящего Административного регламента, поступивших отзаявителей.

4.3. Основнымизадачами контроля соблюдения последовательности и сроков исполнения предоставлениямуниципальной услуги являются:

- проведение проверок;

- выявление и установлениенарушений прав заявителей при предоставлении муниципальной услуги;

- принятие решений об устранениивыявленных нарушений.

4.4. Проверкимогут быть плановыми на основании планов работы администрации города Оренбургалибо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобезаявителей на несвоевременность, неполноту и низкое качество предоставлениямуниципальной услуги или неправомерный отказ в ее предоставлении.

4.5. Решение опроведении внеплановой проверки принимает Глава города Оренбурга илиуполномоченное им должностное лицо.

4.6. Дляпроведения внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги формируетсякомиссия, в состав которой включаются должностные лица и работникиАдминистрации города Оренбурга.

4.7. Результатыпроверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки иуказываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членамикомиссии.

4.8. Порезультатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги в случае выявления нарушений, виновные лица привлекаются кдисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации.

4.9. Граждане,их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальнойуслуги путем получения информации по телефону, по письменным обращениям, поэлектронной почте, на официальном Интернет-порталегорода Оренбурга и через портал государственных и муниципальных услуг.

Основныеположения, характеризующие требования к порядку и формам контроляза исполнением настоящего Административного регламента, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций, устанавливаются и определяются всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования заявителем решений

и действий(бездействия) органа, предоставляющего

муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью 1.1статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», илиих работников

 

5.1. Заявителиимеют право на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке решений идействий (бездействия) ДГиЗО, должностного лица ДГиЗО либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, атакже организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», или их работников. Заявитель можетобратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушениясрока регистрации обращения заявителя, комплексного запроса, направленного впорядке, установленном ст. 15.1. Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг;

2) нарушениясрока предоставления муниципальной услуги;

3) требования узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказа вприеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами, настоящимАдминистративным регламентом;

5)отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами, настоящимАдминистративным регламентом;

6) требования узаявителя платы при предоставлении муниципальной услуги, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами, настоящимАдминистративным регламентом;

7)отказа ДГиЗО, должностных лиц ДГиЗОв исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленногосрока таких исправлений;

8) нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги;

9)приостановление предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами;

10)в случаях, указанных в подпунктах 2, 5, 7, 9 настоящего пункта,   досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг вполном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг.

5.2. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в ДГиЗО, МФЦ, а также в организации, предусмотренные частью1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Жалоба нарешения и действия (бездействия) начальника ДГиЗОподается в администрацию города Оренбурга. Жалобы на решения и действия(бездействие) работника МФЦ подаются руководителю МФЦ.

Жалобы нарешения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностномулицу, уполномоченному нормативным правовым актом Оренбургской области. Жалобына решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,подаются руководителям этих организаций.

Жалоба нарешения и действия (бездействие) ДГиЗО,  муниципального служащего, начальника ДГиЗО, может быть направлена по почте, через МФЦ, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногоИнтернет-портала города Оренбурга, Единого порталапредоставления государственных и муниципальных услуг, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.

Жалоба нарешения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена попочте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта МФЦ, Единого портала предоставления государственных и муниципальныхуслуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалобана решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1.статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010  № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», а также их работниковможет быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официальных сайтов этих организаций, Единого порталапредоставления государственных и муниципальных услуг, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалобаможет быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием официального интернет-портала города Оренб