Постановление администрации города Оренбурга от 18.07.2018 № 2373-п

 

 

 

 

Администрация города Оренбурга

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

18.07.2018                                                                      № 2373-п

 

О внесении изменений в постановление администрациигорода Оренбурга от 20.02.2014 № 278-п

 

 

На основании   статей 2, 12 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» и руководствуясь пунктом 2 части 20статьи 35 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решениемОренбургского городского Совета от 30.12.2011№ 7585-п:

1. Внести изменения в постановление администрации города Оренбургаот 20.02.2014№ 278-п «Об утверждении Административного регламентапредоставления муниципальной услуги «Выдача акта освидетельствования проведенияосновных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуальногожилищного строительства, осуществляемых с привлечением средств материнскогокапитала», изложив приложение кпостановлению в новой редакции согласно приложению.

2. Дополнить постановление пунктом 1.1 в следующей редакции:

«1.1. Установить, что настоящее постановление, в случае внесенияизменений в федеральное и (или) законодательство Оренбургской области, Уставмуниципального образования «город Оренбург», применяется в части, непротиворечащей федеральному и (или) законодательству Оренбургской области,Уставу муниципального образования «город Оренбург».

3. Настоящее постановление вступает в силу после  его официального опубликования в газете«Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальном Интернет-порталегорода Оренбурга.

4. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный органисполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистрмуниципальных нормативных правовых актов.

5. Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителюГлавы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожномухозяйству Борисову Г.А.

 

 

Глава города Оренбурга                              Е.С.Арапов

 

 

 

Приложение

к постановлению

Администрациигорода Оренбурга

от 18.07.2018№ 2373-п

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

«Выдача акта освидетельствования проведения основных работ

по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищногостроительства, осуществляемых с привлечением средств материнского капитала»

 

1.Общие положения

 

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги«Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству(реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемыхс привлечением средств материнского капитала» (далее - Административныйрегламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее ФЗ № 210-ФЗ), действующим законодательством,муниципальными правовыми актами.

1.2. Основныепонятия и термины, используемые в настоящем Административном регламенте,применяются в том значении, в каком они используются в соответствующих отрасляхзаконодательства Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальныхправовых актах города Оренбурга.

В случае измененияпонятий и их значений в действующем законодательстве Российской Федерации ииспользуемых в настоящем Административном регламенте, данные понятия и ихзначения должны использоваться с учетом изменений.

1.3. Кругзаявителей:

с заявлением опредоставлении муниципальной услуги имеет право обратиться лицо, получившеегосударственный материнский (семейный) капитал либо региональный материнский(семейный) капитал (далее - заявитель).

С заявлениемвправе обратиться представители заявителя, действующие в силу полномочий,основанных на оформленной в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке доверенности.

1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:

1) информация о местах нахождения и графике работы Администрации городаОренбурга, ее отраслевых (функциональных) органов, а также о другихгосударственных и муниципальных органах и организациях, обращение в которыенеобходимо для предоставления муниципальной услуги:

 

 

2) справочные телефоны Администрации города Оренбурга и ее отраслевых (функциональных)органов, а также других государственных и муниципальных органов и организаций,обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:

 

№ п/п	Наименование	Телефоны для справок	Адрес электронной почты и официального интернет-портала
1.	Администрация города Оренбурга	30-40-40	general@admin.orenburg.ru
2.	ДГиЗО	98-78-71	http://www.orenburg.ru DGZO@admin.orenburg.ru
3.	МКУ «ГЦГ»	98-76-46	mku_gcg@admin.ru
4.	МФЦ	48-04-80 (предварительная запись на прием документов)	mail@orenmfc.ru mbu2016arpp@mail.ru; www.orenmfc.ru
5.	Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области	44-38-22	filial@56.kadastr. ru Интернет-сайт: kadastr56.ru
1	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области	77-70-71	56_upr@rosreestr. ru Интернет-сайт: rosreestr56.ru

 

3) официальный Интернет-портал города Оренбурга в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлениимуниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги: http://www.orenburg.ru; адрес электроннойпочты: general@admin.orenburg.ru.

1.5. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальнойуслуги заявитель может обратиться с устным или письменным запросом в ДГиЗО.

С устным запросом заявитель может обратиться в ДГиЗОпо телефону для справок или лично при обращении с запросом о получениимуниципальной услуги. Письменный запрос может быть направлен заявителемпочтовым отправлением или с использованием электронной почты.

1.6. Для получения консультации о предоставлении муниципальной услугизаявитель вправе обратиться в МКУ «ГЦГ», консультация включает в себя следующиесведения:

- о правовых основаниях для предоставления муниципальной услуги;

- о графике работы учреждения;

- о категории заявителей муниципальной услуги и требованиях к ним;

- о порядке, сроках и условиях предоставления муниципальной услуги;

- о перечне необходимых документов для предоставления муниципальнойуслуги;

- об основаниях отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;

- об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги.

1.7. ДГиЗО не позднее 3 рабочих дней со дняпринятия настоящего Административного регламента либо внесения в него измененийразмещает текст настоящего Административного регламента в печатном виде вместах предоставления муниципальной услуги в доступном для заявителей месте.

Настоящий Административный регламент подлежитразмещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга в порядке,предусмотренном Правилами подготовки, оформления, издания и опубликованияправовых актов Администрации города Оренбурга, утвержденными постановлениемадминистрации города Оренбурга от 30.08.2011 № 5931-п.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача акта освидетельствованияпроведения основных работ по строительству (реконструкции) объектаиндивидуального жилищного строительства, осуществляемых с привлечением средствматеринского капитала».

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: ДГиЗО. Подготовку документов осуществляет МКУ «ГЦГ».

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача акта освидетельствования;

- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Услуга предоставляется в течении 10 дней смомента регистрации заявления с приложением документов согласно перечню,указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием ихреквизитов и источников официального опубликования:

1) Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001№ 136-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собраниезаконодательства РФ», 29.10.2001, № 44, «Парламентская газета»,30.10.2001, № 204 - 205, «Российская газета», 30.10.2001, № 211 -212);

2) Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ(Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собраниезаконодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14, «Российскаягазета», № 1, 12.01.2005, «Парламентская газета», № 7 - 8,15.01.2005);

3) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собраниезаконодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822, «Парламентская газета»,08.10.2003, № 186, «Российская газета», 08.10.2003, № 202);

4) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета»,30.07.2012, № 168, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31);

5) Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»(первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета»,№ 297, 31.12.2006, «Собрание законодательства РФ», 01.01.2007, № 1 (1ч.);

6) Постановление Правительства Российской Федерацииот 18.08.2011 № 686 «Об утверждении правил выдачи документа,подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции)объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечениемсредств материнского (семейного) капитала» (первоначальный текст документаопубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 22.08.2011, № 34,«Российская газета», № 186, 24.08.2011);

7) Приказ Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 17.06.2011 № 286 «Об утверждении формы документа,подтверждающего проведение основных работ по строительству объектаиндивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен икровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищногостроительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилыхпомещений) реконструированного объекта увеличивается не менее чем на учетнуюнорму площади жилого помещения , устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательствомРоссийской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован в издании«Российская газета», 29.07.2011, № 165);

8) Закон Оренбургской области от 24.06.2011№ 249/39-V-ОЗ «О дополнительным мерах социальной поддержки семей,имеющих детей на территории Оренбургской области» (первоначальный текстдокумента опубликован в издании «Оренбуржье», 05.07.2011, № 100);

9) постановление Правительства Оренбургской области от 10.04.2014№ 206-п «Об утверждении правил выдачи документа, подтверждающегопроведение основных работ по строительству (реконструкции) объектаиндивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средстврегионального материнского капитала» (первоначальный текст документаопубликован в издании «Оренбуржье», 17.04.2014, № 60);

10) постановление Оренбургского городского Совета от 19.05.2005№ 119 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площадижилого помещения» (первоначальный текст документа опубликован в издании«Вечерний Оренбург», 02.06.2005 № 22).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги, подлежащих представлению заявителем:

1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящемуАдминистративному регламенту;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) нотариально удостоверенная доверенность от заявителя (в случае подачизаявления уполномоченным лицом);

4) государственный или региональный сертификат на материнский (семейный)капитал.

Документы должны быть представлены в оригиналах, которые подлежатвозврату, и ксерокопиях, которые остаются в архиве ДГиЗО.Копии документов предоставляются с подлинными экземплярами документовспециалисту, осуществляющему прием документов, который сверяет подлинныйэкземпляр с копией.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги и которые заявитель вправе представить:

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основныххарактеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

- разрешение на строительство (реконструкцию объекта капитальногостроительства).

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием дляотказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.

2.8. Запрещается требовать от заявителя представления документов иинформации, не предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административногорегламента.

2.9. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениямуниципальной услуги, отсутствуют.

2.10. Документы, представляемые заявителем, должны соответствоватьследующим требованиям, в соответствии с действующим законодательством:

1) разборчивое написание текста документа шариковой ручкой или припомощи средств электронно-вычислительной техники;

2) указание фамилии, имени и отчества (наименования) заявителя, егоместа жительства (места нахождения), телефона без сокращений;

3) отсутствие в документах неоговоренных исправлений.

Требования к документам, направляемымМФЦ для обеспечения в получении заявителем муниципальной услуги, указанной вкомплексном запросе:

1) заявления, подписанныеуполномоченным работником МФЦ и скрепленные печатью МФЦ;

2) сведения, документы и (или) информация,необходимые для предоставления указанной в комплексном запросе муниципальнойуслуги, с приложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса.

За представление недостоверных илинеполных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) нарушение требований к оформлению документов, предусмотренных пунктом2.10 настоящего Административного регламента;

2)  представление документов вненадлежащий орган;

3) текст документа не подлежит прочтению либо невозможно определить потексту заявления вид испрашиваемой информации, ее объемы и формупредоставления;

4) заявление и документы поданы неправомочным лицом;

5) оформление заявления не по форме, указанной в приложении 1 кАдминистративному регламенту.

2.12.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальнойуслуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги:

основаниядля приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

Основаниядля отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- в ходе освидетельствования проведения основных работ по строительствуобъекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведениестен и кровли) будет установлено, что такие работы выполнены не в полномобъеме;

- в ходе освидетельствования проведения работ по реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства будет установлено, что в результатетаких работ общая площадь жилого помещения не увеличивается либо увеличиваетсяменее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую всоответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

- представление неполного комплекта документов, необходимых для принятиярешения о предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6Административного регламента.

Лицо, получившее государственный или региональный сертификат наматеринский (семейный) капитал, либо его представитель вправе повторно податьзаявление о выдаче акта освидетельствования после устранения обстоятельств,явившихся причиной отказа в выдаче акта освидетельствования.

2.13. Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результатапредоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.15. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услугипроизводится в день поступления.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляютсямуниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов опредоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами ихзаполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектовв соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защитеинвалидов:

1) требования к местам приема заявителей:

- оборудованиеслужебных кабинетов специалистов, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги, в которых осуществляется прием заявителей, вывесками с указанием номеракабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;

- оборудованиестульями и столами, оснащение канцелярскими принадлежностями для обеспечениявозможности оформления документов;

2) требования к местам для ожидания и заполнения запросов:

- оборудованиестульями и (или) кресельными секциями;

- нахождениемест для ожидания в холле или ином специально приспособленном помещении;

- оборудованиемест ожидания и здания, в котором они находятся, противопожарными системамибезопасности, средствами пожаротушения, планом эвакуации при пожаре;

- наличиев здании, где организуется прием заявителей, мест общественного пользования(туалетов);

3) требования к местам для информирования заявителей:

- размещениевизуальной, текстовой информации, размещаемой на информационном стенде, в томчисле:

а) настоящего Административного регламента предоставлениямуниципальной услуги;

б) адресов и телефонов мест предоставления муниципальной услуги;

в) адреса электронной почты и официального сайта Администрациигорода Оренбурга;

г) перечня документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги;

д) образца заполнения бланка письменного запроса (заявления);

- оборудованиестульями и столами для возможности оформления документов;

- обеспечениесвободного доступа к информационному стенду и столам для оформления документов;

4) требования к обеспечению доступностидля инвалидов:

- условия для беспрепятственного доступа (входоборудуется специальным пандусом, передвижение по помещению должно обеспечиватьбеспрепятственное перемещение и разворот специальных средствдля передвижения (кресел-колясок), оборудуются места общественногопользования), средств связи и информации;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройствафункции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;

- надлежащее размещение оборудования и носителейинформации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов кмуниципальной услуге с учётом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой изрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графическойинформации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника приналичии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого поформе и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию и сфере социальной защитынаселения;

- оказание специалистами, предоставляющими муниципальнуюуслугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услугнаравне с другими лицами.

2.17. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:

1) получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии состандартом предоставления муниципальной услуги;

2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий;

3) получение информации о результате предоставления муниципальнойуслуги;

4) возможность обращения в досудебном (внесудебном) и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой(претензией) на принятое решение или на действия (бездействие) специалистов ДГиЗО;

5) транспортная доступность к местам предоставления муниципальнойуслуги;

6) обеспечение возможности направления запроса по электронной форме;

7) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

Показателями оценки качества предоставления муниципальной услугиявляются:

1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;

2) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия(бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставлениямуниципальной услуги.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме, а такжеособенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

 

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие виды административныхпроцедур:

1) прием и регистрация заявления;

2) запрос документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганизаций и которые заявитель вправе представить;

3) рассмотрение поступившего заявления;

4) осмотр объекта индивидуального жилищного строительства и составлениеакта освидетельствования;

5) выдача (направление) заявителю документов.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена вприложении  2 к настоящему приложению.

3.2. Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами:

3.2.1.Прием и регистрация документов при обращении заявителя за предоставлениеммуниципальной услуги в ДГиЗО или МФЦ:

1)основанием для начала административной процедуры является поступление заявленияо предоставлении муниципальной услуги с приложением пакета документов;

2)при обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги в ДГиЗО или МФЦ специалист при приеме документов осуществляетпервичное рассмотрение и проверку документов.

3)в случае если представлен неполный комплект документовспециалист выясняет возможность получения недостающих документов без участиязаявителя посредством межведомственного взаимодействия.

Еслипредставлен полный пакет документов, а также еслизаявитель настаивает на приеме неполного пакета документов либо документов, несоответствующих требованиям действующего законодательства, специалистрегистрирует заявление в порядке, установленном пунктом 2.15 настоящегоАдминистративного регламента.

В случае еслизаявление и документы представлены в ДГиЗОпосредством почтового отправления или представлены заявителем (представителемзаявителя) лично через МФЦ, расписка в получении таких заявлений и документовнаправляется ДГиЗО по указанному в заявлениипочтовому адресу в течение рабочего дня, следующего за днем получения ДГиЗО документов.

Приналичии оснований, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Административногорегламента, специалист ДГиЗО или МФЦ обеспечиваетподготовку уведомления об отказе в приеме документов;

4)результатом настоящей административной процедуры является формированиепредставленного пакета документов и направление его в МКУ «ГЦГ» для выполнениядальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом, либо направление заявителюуведомления об отказе в приеме документов способом, указанным заявителем взаявлении: посредством почтовой связи или посредством электронной почты;

5)способом фиксации административной процедуры является оформление расписки суказанием даты и перечня документов, принятых у заявителя, либо занесениеуведомления об отказе в приеме документов в реестр исходящей корреспонденции;

6)максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 день.

3.2.2. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальныхуслуг в многофункциональных центрах (включая порядок подачи комплексногозапроса на предоставление двух и более муниципальных услуг вмногофункциональных центрах при однократном обращении заявителя и особенностипредоставления муниципальных услуг в электронной форме).

Особенностипредоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах:

1) специалистыМФЦ при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлении несколькихмуниципальных услуг организуют предоставление заявителю двух и болеемуниципальных услуг (далее - комплексный запрос). В этом случае ответственныйспециалист направляет в органы, предоставляющие муниципальные услуги,заявления, подписанные уполномоченным специалистом МФЦ и скрепленные печатьюмногофункционального центра, а также сведения, документы и (или) информацию,необходимые для предоставления указанных в комплексном запросе муниципальныхуслуг, с приложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса. При этом нетребуются составление и подписание таких заявлений заявителем;

2) особенностивыполнения административных процедур в МФЦ.

Специалист  МФЦ осуществляет:

-   приемзапросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги, а такжеприем комплексных запросов;

-   информированиеи консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, втом числе посредством комплексного запроса;

-   представлениеинтересов заявителей при взаимодействии с органами, предоставляющимимуниципальные услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлениипредусмотренных частью 1 статьи 1 ФЗ № 210-ФЗ государственных имуниципальных услуг, в том числе с использованием информационно-технологическойи коммуникационной инфраструктуры;

-   составление на основании комплексного запросазаявлений на предоставление конкретных муниципальных услуг, указанных вкомплексном запросе, подписание таких заявлений и скрепление их печатью МФЦ,формирование комплектов документов, необходимых для получения муниципальныхуслуг, указанных в комплексном запросе (указанные комплекты документовформируются из числа документов, сведений и (или) информации, представленныхзаявителем в МФЦ при обращении с комплексным запросом, а также документов,сведений и (или)информации, полученных МФЦ самостоятельно в порядке межведомственноговзаимодействия, а также вследствие получения результатов муниципальных услуг,указанных в комплексном запросе и необходимых для получения иных муниципальныхуслуг, указанных в комплексном запросе), направление указанных заявлений икомплектов документов в органы, предоставляющие муниципальные услуги;

-   представлениеинтересов органов, предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии сзаявителями;

-   информирование заявителей о порядкепредоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе посредствомкомплексного запроса, в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, комплексных запросов, а также по инымвопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг, атакже консультирование заявителей о порядке предоставления государственных имуниципальных услуг в МФЦ;

-   выдачузаявителям документов, являющихся результатом предоставления муниципальнойуслуги,  а также составление и выдачузаявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержаниеэлектронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставлениямуниципальной услуги органом, предоставляющим муниципальные услуги.

3.2.3. Прием ирегистрация документов, предоставленных заявителем в электронной форме путемнаправления электронного сообщения по адресу электронной почты ДГиЗО:

1) основаниемдля начала административной процедуры является поступление заявления опредоставлении муниципальной услуги, поступившее в форме электронногодокумента, подписанное электронной подписью заявителя;

2) заявлениерегистрируется должностным лицом в электронной базе данных с указанием датыприема и содержания заявления.

При получениизаявления и документов в форме электронного документа расписка о приемезаявления и документов не выдается. Уведомление о получении заявлениянаправляется в течение 1 дня со дня регистрации заявления на электронный адрес,указанный в заявлении.

В случаеотсутствия в заявлении электронного адреса уведомление о получении заявлениянаправляется на электронный адрес, с которого поступило заявление.

В случае еслизаявление не соответствует положениям настоящего Административного регламента,к заявлению не приложены документы, предусмотренные 2.6 настоящегоАдминистративного регламента, ответственный исполнитель ДГиЗОили МКУ «ГЦГ»  обеспечивает подготовкууведомления об отказе в приеме документов;

Порядок подачидокументов в электронной форме:

заявление вформе электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителемявляется физическое лицо):

- простойэлектронной подписью заявителя (представителя заявителя);

- усиленнойквалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).

Порядокполучения заявителем простой электронной подписи и усиленной квалифицированнойэлектронной подписи установлен Федеральный закон от 06.04.2011№ 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Для полученияэлектронной подписи заявитель обращается в удостоверяющий центр, действующий натерритории муниципального образования «город Оренбург». Актуальный списокудостоверяющих центров заявитель может найти в сети Интернет, на порталеуполномоченного федерального органа в области использования электронной подписи(https://e-trust.gosuslugi.ru).

При подачезаявлений к ним прилагаются документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящегоАдминистративного регламента, копия документа, удостоверяющего личностьзаявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявлениепредставляется представителем заявителя), в виде электронного образа такогодокумента.

Представлениявышеуказанного документа не требуется в случае, если заявление подписаноусиленной квалифицированной электронной подписью.

В случаепредставления заявления представителем заявителя, действующим на основаниидоверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронногообраза такого документа.

Получениезаявления и прилагаемых к нему документов подтверждается ДГиЗОпутем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационныйномер заявления, дату получения ДГиЗО указанногозаявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименованийфайлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема(далее - уведомление о получении заявления).

Уведомление ополучении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом непозднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в ДГиЗО.

Заявление,представленное с нарушением требований, указанных в настоящем пунктеАдминистративного регламента, ДГиЗО нерассматривается.

Не позднее пятирабочих дней со дня представления такого заявления ДГиЗОнаправляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (приналичии) заявителя или иным указанным в заявлении способом уведомление суказанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должнобыть представлено заявление.

Заявлениянаправляются на адрес электронной почты ДГиЗО в видефайлов в формате doc, docx,txt, xls, xtsx, rtf.

Электронныедокументы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числедоверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.

Качество предоставляемыхэлектронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIFдолжно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознатьреквизиты документа.

Документы,которые предоставляются ДГиЗО по результатамрассмотрения заявления в электронной форме, должны быть доступны для просмотрав виде, пригодном для восприятия человеком, с использованием электронныхвычислительных машин, в том числе без использования сети Интернет.

Средстваэлектронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлениюэлектронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

3) результатомнастоящей административной процедуры является формирование представленногопакета документов для выполнения дальнейших административных процедур,предусмотренных Административным регламентом, либо направление заявителюуведомления об отказе в приеме документов способом, указанным заявителем взаявлении: посредством почтовой связи или посредством электронной почты;

4) способомфиксации административной процедуры является направление заявителю уведомленияо получении заявления, поступившего в электронной форме, либо занесениеуведомления об отказе в приеме документов в реестр исходящей корреспонденции;

5) максимальныйсрок выполнения административной процедуры составляет 1 день.

3.3. Запросдокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций икоторые заявитель вправе представить:

1)основанием для начала административной процедуры является отсутствиедокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, которые в соответствии с пунктом 2.7настоящего Административного регламента могут предоставляться заявителем пожеланию и которые находятся в распоряжении государственных органов, органовместного самоуправления и иных организаций и могут быть получены посредствоммежведомственного взаимодействия;

2) специалистосуществляет подготовку и направление запроса в федеральные органыисполнительной власти, в распоряжении которых находятся документы, необходимыедля предоставления муниципальной услуги. Направление запроса осуществляется поканалам единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

3) результатомадминистративной процедуры является получение из федеральных органовисполнительной власти запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении;

4) на основанииполученных посредством межведомственного взаимодействия ответов специалистформирует и направляет итоговый пакет документов в МКУ «ГЦГ»;

5) в случае получениязаявления в электронной форме, на основании полученных в электронном видезапрашиваемых посредством межведомственного взаимодействия документов(сведений) ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» формирует итоговый пакетдокументов и обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур,предусмотренных Административным регламентом;

6) способом фиксацииадминистративной процедуры является отметка в журнале регистрации о приемезаявления и пакета документов для передачи их ответственному исполнителю МКУ«ГЦГ» для дальнейшего рассмотрения;

7) максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2дня.

3.4. Рассмотрение поступившего заявления:

1) основанием дляначала административной процедуры является поступление ответственномуисполнителю МКУ «ГЦГ» заявления;

2) припоступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги с документами,необходимыми для выполнения административной процедуры, ответственныйисполнитель МКУ «ГЦГ» осуществляет их рассмотрение;

3) в случае еслипредставлен неполный комплект документов, указанных в пункте 2.6 Административногорегламента, ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» обеспечивает подготовку,согласование и направление в адрес заявителя письма об отказе в предоставлениимуниципальной услуги с информированием о возможности повторно представитьзаявление с приложением необходимого комплекта документов.

К письму оботказе в предоставлении муниципальной услуги прилагаются (возвращаются)представленные заявителем документы;

4) при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги, предусмотренных пунктом 2.12. Административного регламента,ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» обеспечивает подготовку, согласование инаправление в адрес заявителя соответствующего письма.

5) если представлен комплект необходимых документов, установленныхсоответствующим требованиям пунктом 2.6., ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ»обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренныхнастоящим Административным регламентом;

6) результатом настоящей административной процедуры является подготовкасоответствующего письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги либообеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренныхАдминистративным регламентом;

7) способом фиксации результата административной процедуры, в случаепредставления неполного комплекта документов, является оформление на бумажномносителе письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

8)максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 день.

3.5. Осмотр объекта индивидуального жилищного строительства исоставление акта освидетельствования:

1) основанием для начала выполнения административной процедуры являютсяпоступившие ответственному исполнителю МКУ «ГЦГ» документы, указанные в пункте2.6. Административного регламента;

2) ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» организует выезд с целью осмотраобъекта индивидуального жилищного строительства. Осмотр проводится вприсутствии лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал, илиего представителя;

При проведении осмотра осуществляются обмеры и обследования освидетельствуемого объекта;

3) критериями принятия решения об отказе в составлении актаосвидетельствования являются, если:

- в ходе освидетельствования проведения основных работ по строительствуобъекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведениестен и кровли) будет установлено, что такие работы не выполнены в полномобъеме;

- в ходе освидетельствования проведения работ по реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства будет установлено, что в результатетаких работ общая площадь жилого помещения не увеличивается либо увеличиваетсяменее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую всоответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Критерием принятия решения для подготовки акта освидетельствованияявляется соответствие проведения основных работ по строительству объектаиндивидуального жилищного строительства в полном объеме;

4) результатом выполнения настоящей административнойуслуги является составление ответственным исполнителем МКУ «ГЦГ» актаосвидетельствования по форме, утвержденной приказом Министерства региональногоразвития Российской Федерации от 17.06.2011 № 286 и постановлениемПравительства Оренбургской области от 10.04.2014 № 206-п«Об утверждении правил выдачи документа, подтверждающего проведениеосновных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуальногожилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств региональногоматеринского капитала» либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

5) способом фиксации административной процедуры является составлениеакта обследования или отказа в предоставлении муниципальной услуги в письменнойформе за подписью должностного лица ДГиЗО;

6) максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1день.

3.6. Выдача (направление) заявителю документов:

1) основанием дляначала административной процедуры является регистрация акта освидетельствованияили уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

2) послерегистрации  акта освидетельствования илиуведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги ответственныйисполнитель осуществляет его передачу лично в ДГиЗО,МФЦ или отправку в установленном порядке посредством почтовой связи либоосуществляет направление заявителю результата предоставления муниципальнойуслуги в форме электронного документа;

3) критерием принятиярешения в данной административной процедуре является избранный заявителемспособ получения результата муниципальной услуги при обращении запредоставлением муниципальной услуги;

4) результатомадминистративной процедуры является выдача заявителю результата предоставлениямуниципальной услуги лично в ДГиЗО, МФЦ или направлениепосредством почтовой связи, или направление заявителю результата предоставлениямуниципальной услуги в форме электронного документа;

5) способомфиксации административной процедуры является подпись заявителя в журналерегистрации, либо занесение отметок об отправке документов в реестры исходящейкорреспонденции;

6) максимальныйсрок выполнения административной процедуры составляет 2 дня.

 

4. Формы контроля за исполнениемАдминистративного регламента

 

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности и сроков исполненияадминистративных процедур, определенных настоящим Административным регламентом,и принятия в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляютначальник ДГиЗО.

4.2. Текущий контроль осуществляется посредством ежемесячного анализапринятых запросов на предоставление муниципальной услуги, жалоб и предложенийпо соблюдению и исполнению положений настоящего Административного регламента,поступивших от заявителей.

4.3. Основными задачами контроля соблюдения последовательности и сроковисполнения предоставления муниципальной услуги являются:

- проведениепроверок;

- выявлениеи установление нарушений прав заявителей при предоставлении муниципальнойуслуги;

- принятиерешений об устранении выявленных нарушений.

4.4. Проверки могут быть плановыми на основании планов работыадминистрации города Оренбурга либо внеплановыми, проводимымив том числе по жалобе заявителей на несвоевременность, неполноту и низкоекачество предоставления муниципальной услуги или неправомерный отказ в еепредоставлении.

4.5. Решение о проведении внеплановой проверки принимает Глава городаОренбурга или уполномоченное им должностное лицо.

4.6. Для проведения внеплановых проверок предоставления муниципальнойуслуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица иработники Администрации города Оренбурга.

4.7. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаютсявыявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Актподписывается всеми членами комиссии.

4.8. По результатам проведения проверок полноты и качествапредоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений, виновные лицапривлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовымкодексом Российской Федерации.

4.9. Граждане, их объединения и организации могут контролироватьпредоставление муниципальной услуги путем получения информации по телефону, пописьменным обращениям, по электронной почте, на официальномИнтернет-портале города Оренбурга и через портал государственных имуниципальных услуг.

Основные положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением настоящего Административногорегламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций,устанавливаются и определяются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

 

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования заявителем решений

и действий(бездействия) органа, предоставляющего

муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью 1.1статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», илиих работников

 

5.1. Заявителиимеют право на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке решений идействий (бездействия) ДГиЗО, должностного лица ДГиЗО либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, атакже организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», или их работников. Заявитель можетобратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушениясрока регистрации обращения заявителя, комплексного запроса, направленного впорядке, установленном ст. 15.1. Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг;

2) нарушениясрока предоставления муниципальной услуги;

3) требования узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказа вприеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами, настоящимАдминистративным регламентом;

5)отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами, настоящимАдминистративным регламентом;

6) требования узаявителя платы при предоставлении муниципальной услуги, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами, настоящимАдминистративным регламентом;

7)отказа ДГиЗО, должностных лиц ДГиЗОв исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленногосрока таких исправлений;

8) нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги;

9)приостановление предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствиис ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами ииными нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальнымиправовыми актами;

10)в случаях, указанных в подпунктах 2, 5, 7, 9 настоящего пункта,   досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полномобъеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг.

5.2. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в ДГиЗО, МФЦ, а также в организации, предусмотренные частью1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Жалоба нарешения и действия (бездействия) начальника ДГиЗОподается в администрацию города Оренбурга. Жалобы на решения и действия(бездействие) работника МФЦ подаются руководителю МФЦ.

Жалобы нарешения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностномулицу, уполномоченному нормативным правовым актом Оренбургской области. Жалобына решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», подаютсяруководителям этих организаций.

Жалоба нарешения и действия (бездействие) ДГиЗО,  муниципального служащего, начальника ДГиЗО