ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
02.08.2018 г.Оренбург № 503-пп
Утратило силу - Постановление
Правительства Оренбургской области
О внесении изменений в постановление Правительства
Оренбургской области от 28 июня 2013 года № 553-пп
1. Внести впостановление Правительства Оренбургской области от 17 ноября2017 года №804-пп, от 21 декабря 2017 года № 932-пп) следующиеизменения:
1.1. В приложение кпостановлению согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.2. Приложения№ 1–5 к Программе изложить в новой редакции согласно приложениям№ 2–6 к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силупосле его официального опубликования.
Губернатор –
председательПравительства Ю.А.Берг
Приложение№ 1
кпостановлению
Правительстваобласти
от 02.08.2018№ 503-пп
Изменения,
которыевносятся в приложение к постановлению Правительства
Оренбургскойобласти от 28 июня 2013 года № 553-пп
1. В паспорте государственной программы «Развитиесистемы образования Оренбургской области» на 2014–2020 годы:
раздел «Объемы бюджетных ассигнований»изложить в новой редакции:
«Объемы бюджетных ассигнований Программы | – | 124 584 663,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 18 259 206,8 тыс. рублей; 2015 год – 17 535 570,1 тыс. рублей; 2016 год – 16 672 516,8 тыс. рублей; 2017 год – 17 229 515,6 тыс. рублей; 2018 год – 18 571 048,3 тыс. рублей; 2019 год – 18 333 103,2 тыс. рублей; 2020 год – 17 983 702,2 тыс. рублей». |
2.В приложении № 7 к Программе:
раздел «Объемы бюджетныхассигнований подпрограммы» паспорта подпрограммы «Развитие профессиональногообразования» изложить в новой редакции:
«Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | – | 16 006 280,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 2 440 192,1 тыс. рублей; 2015 год – 2 395 924,9 тыс. рублей; 2016 год – 2 137 006,2 тыс. рублей; 2017 год – 2 120 269,8 тыс. рублей; 2018 год – 2 282 860,0 тыс. рублей; 2019 год – 2 294 493,5 тыс. рублей; 2020 год – 2 335 534,0 тыс. рублей». |
3. В приложении № 8к Программе:
3.1. В паспортеподпрограммы «Развитие дошкольного образования детей»:
раздел «Показатели(индикаторы) подпрограммы» изложить в новой редакции:
«Показатели – (индикаторы) подпрограммы | обеспеченность населения услугами дошкольного образования (удельный вес численности детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста); количество дополнительно созданных мест в ОО, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет; доступность дошкольного образования для детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования); обеспеченность населения услугами дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте 3–7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3–7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте количество мест, созданных в ходе строительства (реконструкции), приобретения объектов дошкольного образования, в том числе: для детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет; для детей в возрасте 3–7 лет; в том числе с участием средств субсидии из федерального бюджета: для детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет; для детей в возрасте 3–7 лет; количество мест, созданных в ДОО для детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет за счет эффективного использования помещений; количество мест, созданных в негосударственном секторе (в том числе индивидуальными предпринимателями) и в вариативных формах дошкольного образования (группы кратковременного пребывания); количество мест, созданных в ходе реализации мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг и модернизацию системы дошкольного образования, после проведения капитального ремонта; доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в ОО, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, в общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право; численность детей, посещающих государственные и муниципальные ОО, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных ДОО к средней заработной плате в общем образовании в Оренбургской области; численность детей в частных ОО, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на которых выделяется субвенция по финансовому обеспечению получения дошкольного образования; удельный вес численности детей, получающих дошкольное образование в частных ОО, в общей численности детей, получающих дошкольное образование; количество грантов Губернатора Оренбургской области, полученных ДОО; количество грантов Губернатора Оренбургской области, полученных педагогическими работниками ДОО; удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) ДОО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников ДОО Оренбургской области; количество денежных премий победителям конкурса «Детский сад года»; доля муниципальных ДОО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации; доля муниципальных ДОО, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы; численность детей-инвалидов в ОО, реализующих программу дошкольного образования»; |
раздел «Объемы бюджетныхассигнований подпрограммы» изложить в новой редакции:
«Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | – | 25 832 525,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 4 101 768,1 тыс. рублей; 2015 год – 3 592 950,2 тыс. рублей; 2016 год – 3 112 380,7 тыс. рублей; 2017 год – 3 699 722,2 тыс. рублей; 2018 год – 4 050 587,3 тыс. рублей; 2019 год – 3 885 791,5 тыс. рублей; 2020 год – 3 389 325,2 тыс. рублей». |
3.2. Раздел 3 «Показатели (индикаторы)подпрограммы» изложить в новой редакции:
«3. Показатели (индикаторы) подпрограммы
Показателями(индикаторами) решения задач подпрограммы являются:
1. Количество дополнительно созданных мест вОО, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программамдошкольного образования, для детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет.
Фактическое значениепоказателя рассчитывается по формуле:
i =n
i=1
ДМ3 = ДММi , где:
ДМ3 – количество дополнительно созданных мест в ОО, осуществляющихобразовательную деятельность по образовательным программам дошкольногообразования, для детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет;
ДМмi – количество мест на i-м объекте;
n – количество ОО, в которых созданы дополнительныеместа для детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет.
Формируется на основанииотчетов, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований насофинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятий по созданиюдополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет вобразовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования.
2. Доступностьдошкольного образования для детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет(отношение численности детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет, получающихдошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте отдвух месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, ичисленности детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет, находящихся в очереди наполучение в текущем году дошкольного образования)
Фактическое значение показателя рассчитываетсяпо формуле:
Ч1/(Ч1+Ч2)х 100 %, где:
Ч1 – численность детей в возрасте отдвух месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году;
Ч2 – численность детей в возрасте отдвух месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем годудошкольного образования.
Формируется на основанииданных автоматизированной информационной базы данных «Электронная очередь».
3. Обеспеченность населения услугами дошкольногообразования (отношение численности детей в возрасте 3–7 лет, получающихдошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3–7лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей ввозрасте 3–7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольногообразования).
Фактическое значение показателя рассчитываетсяпо формуле:
Ч3/(Ч3 + Ч4) х100 %, где:
Ч3 –численность детей в возрасте 3–7 лет, получающих дошкольное образование втекущем году;
Ч4–численность детей в возрасте 3–7 лет, находящихся в очереди на получение втекущем году дошкольного образования.
Формируется на основанииданных автоматизированной информационной базы данных «Электронная очередь».
4. Количество мест, созданных в ходе строительства(реконструкции), приобретения объектов дошкольного образования, в том числе:
длядетей в возрасте до 3 лет,
длядетей в возрасте 3–7 лет.
Фактическое значениепоказателя рассчитывается по формуле:
КМ = К3i + К7i ,
в том числе:
для детей в возрасте до 3 лет:
i = n 3
i =1
К3 = К3i , где:
для детей в возрасте 3 – 7 лет:
i=n 7
i=1
К7 = К7i , где:
КМ – количество мест, созданных в ходе строительства (реконструкции),приобретения объектов дошкольного образования;
К3 – количество мест, созданных в ходе строительства (реконструкции),приобретения объектов дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет;
К3i – количество мест на i-м объекте для детей в возрастедо 3 лет;
n3 –количество мест, созданных в ходе строительства (реконструкции),приобретения объектов дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет;
К7 – количество мест, созданных в ходе строительства (реконструкции),приобретения объектов дошкольного образования для детей в возрасте 3 – 7 лет;
К7i – количество мест на i-м объекте для детей в возрасте 3 – 7 лет;
n7 –количество мест, созданных в ходе строительства (реконструкции),приобретения объектов дошкольного образования для детей в возрасте 3 – 7 лет.
Формируется на основанииотчетов, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований насофинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятий по созданиюдополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет вобразовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования , разрешений на вводобъектов в эксплуатацию.
5. Количество мест, созданных в ДОО для детей ввозрасте от двух месяцев до 3 лет за счет эффективного использования помещений.
Фактическое значениепоказателя рассчитывается по формуле:
i=n
i=1
Кэ = Кмi , где:
Кэ – количество мест, созданных за счетэффективного использования помещений для детей в возрасте от двух месяцев до 3лет;
Кмi – количество мест на i-м объекте;
n – количество объектов.
Формируется на основанииотчетов муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования,по запросу минобра.
6. Доля родителей(законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсациичасти родительской платы за присмотр и уход за детьми в ОО, реализующихосновную образовательную программу дошкольного образования, в общей численностиродителей (законных представителей), имеющих указанное право.
Фактическое значение показателя рассчитываетсяпутем деления численности родителей (законных представителей),воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы заприсмотр и уход за детьми в ОО, реализующих основную образовательную программудошкольного образования, на общую численность родителей (законныхпредставителей), имеющих указанное право, и умножения полученного результата на100 процентов.
7. Численность детей,посещающих государственные и муниципальные ОО, реализующие основнуюобразовательную программу дошкольного образования.
Формируется на основаниисведений муниципальных образований Оренбургской области.
8. Отношение среднемесячной заработной платыпедагогических работников муниципальных ДОО к средней заработной плате в общемобразовании в Оренбургской области.
Фактическое значение показателя рассчитываетсяпутем деления среднемесячной заработной платы педагогических работниковмуниципальных ДОО на среднюю заработную плату в общем образовании вОренбургской области и умножения полученного результата на 100 процентов.
9. Численность детей в частных ОО, реализующих образовательную программудошкольного образования, на которые выделяется субвенция по финансовомуобеспечению получения дошкольного образования.
Показатель формируется на основании сведений муниципальных образованийОренбургской области.
10. Удельныйвес численности детей, получающих дошкольное образование в частных ОО, в общейчисленности детей, получающих дошкольное образование.
Фактическое значение показателя рассчитываетсяпо формуле:
Ч5/ЧО х 100 %, где:
Ч5 – численность детей, получающихдошкольное образование в частных ОО;
ЧО – численность детей, получающихдошкольное образование.
Формируется на основанииавтоматизированной информационной базы данных «Электронная очередь».
11. Количество грантовГубернатора Оренбургской области, полученных ДОО.
Фактическое значениепоказателя – абсолютное значение, которое установлено указом ГубернатораОренбургской области от 2 апреля 2012 года № 185-ук «Об учреждениигрантов Губернатора Оренбургской области дошкольным образовательныморганизациям, активно внедряющим современные образовательные программы ипедагогические технологии».
12. Количество грантовГубернатора Оренбургской области, полученных педагогическими работниками ДОО.
Фактическое значениепоказателя – абсолютное значение, которое установлено указом ГубернатораОренбургской области от 2 апреля 2012 года № 186-ук «Об учреждениигрантов Губернатора Оренбургской области педагогическим работникаммуниципальной системы дошкольного образования, активно внедряющим современныеобразовательные программы и педагогические технологии».
13. Количество денежных премий победителямконкурса «Детский сад года».
Фактическое значениепоказателя – абсолютное значение, утверждается решениеморганизационного комитета и жюри на основании положения об областном конкурседошкольных образовательных организаций «Детский сад года», утвержденногоприказом ГБУ РЦРО: три призовых места в номинации «Городской детский сад» и трипризовых места в номинации «Сельский детский сад».
14. Доля муниципальныхДОО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексомсистемы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания,угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребываниемлюдей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участияработника объекта или транслирующей этот сигнал организации (I).
Значениедоли оснащенности по каждому виду оборудования рассчитывается по формуле:
E = A / D х 100 %,
F = В / D х 100 %,
G = С / D х 100 %, где:
A – количество муниципальныхДОО , в которыхустановлено оборудование АПС;
В – количество муниципальныхДОО , в которыхустановлено оборудование СОУЭ;
С – количество муниципальныхДОО , в которыхустановлено оборудование, дублирующее сигнал на пульт подразделенияпожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигналорганизации.
Формируется на основании отчетов муниципальныхорганов, осуществляющих управление в сфере образования по запросу минобра;
D – общее количество муниципальных ДОО .
Фактическое значение показателярассчитывается по формуле:
I = (E + F + G)/3, где:
E – доля муниципальныхДОО, оснащенных оборудованием АПС ;
F – доля муниципальныхДОО, оснащенных оборудованием СОУЭ;
G – доля муниципальных ДОО, оснащенных оборудованием,дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работникаобъекта или транслирующей этот сигнал организации.
15. Доля муниципальныхДОО, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигналаАПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственнойпротивопожарной службы (J).
Фактическое значение показателярассчитывается по формуле:
J = H / D х 100 %, где:
H – количество муниципальныхДОО , комплекснооснащенных оборудованием АПС,СОУЭ, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участияработника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
Формируется на основании отчетов муниципальных органов,осуществляющих управление в сфере образования по запросу министерстваобразования;
D – общее количество муниципальныхДОО .
16. Численностьдетей-инвалидов в ОО, реализующих программу дошкольного образования.
Формируется на основании отчетов муниципальныхорганов, осуществляющих управление в сфере образования, по запросу минобра.».
3.3. Абзац третий раздела 4 « Перечень и характеристикаосновных мероприятий подпрограммы» изложить в новойредакции:
«ликвидацию очередности детей в целях полученияместа в ДОО и создание условий для совмещения женщинами обязанностей повоспитанию детей с трудовой занятостью. Предполагается осуществлениекапитальных вложений в объекты дошкольного образования государственнойсобственности Оренбургской области в соответствии с решением ПравительстваОренбургской области об осуществлении капитальных вложений в объектыгосударственной собственности в порядке, установленном нормативными правовымиактами Оренбургской области, а также предоставление субсидий бюджетам городскихокругов и муниципальных районов Оренбургской области на софинансированиекапитальных вложений в объекты дошкольного образования муниципальнойсобственности. С 2018 года планируется софинансирование мероприятий по созданиюдополнительных мест в ДОО для детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет;».
3.4. Подраздел 7.1 раздела 7 «Правилапредоставления субсидии муниципальным образованиям Оренбургской области изобластного бюджета в рамках реализации подпрограммы» изложить в новой редакции:
«7.1. Правила предоставления субсидии изобластного бюджета
бюджетам городских округов и муниципальныхрайонов
Оренбургской области на софинансирование капитальныхвложений
в объекты муниципальной собственности в рамкахреализации
подпрограммы 2 «Развитие дошкольного образованиядетей»
Субсидия из областного бюджета бюджетамгородских округов и муниципальных районов Оренбургской области на софинансированиекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках реализацииподпрограммы 2 «Развитие дошкольного образования детей» (далее – субсидия 1)предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходныхобязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправлениямуниципальных образований Оренбургской области (далее – органы местногосамоуправления) полномочий по вопросам местного значения.
В рамках реализацииосновного мероприятия 2.1 подпрограммы бюджетам городских округов имуниципальных районов Оренбургской области (далее – муниципальные образования)предоставляется субсидия 1 в целях софинансирования расходов по строительству(реконструкции), приобретению объектов дошкольного образования муниципальной собственности.
Субсидия 1предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие нормативногоправового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходноеобязательство муниципального образования, на исполнение которогопредоставляется субсидия 1;
б) наличие утвержденной муниципальной программы,предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиям подпрограммы;
в) наличие проектов по строительству(реконструкции), приобретению объектов дошкольного образования муниципальнойсобственности (далее – проекты), прошедших отбор в порядке, установленномнастоящими Правилами;
г) заключение соглашения о предоставлениисубсидии 1 между минстроем (в случае софинансирования расходов по строительству(реконструкции) объектов дошкольного образования) или минобром (в случаесофинансирования расходов на приобретение зданий и помещений для нужддошкольного образования) и администрацией муниципального образования по форме,утвержденной минфином.
Отбор муниципальных образований и проектов дляпредоставления субсидии 1 в очередном финансовом году осуществляется в сроки,установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативнымиправовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составленияпроекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, впределах объема бюджетных ассигнований, определенного минстроем на целипредоставления субсидии 1 на очередной финансовый год.
Механизм реализации основного мероприятия 2.1подпрограммы представляет собой систему отбора муниципальных образований,имеющих конкретные проекты, в целях предоставления субсидии 1 (далее – отбор).
Порядок отбора и определения приоритетностипроектов устанавливается минобром с учетом положений настоящих Правил. Комиссияпо отбору муниципальных образований и проектов для предоставления субсидии 1 врамках подпрограммы образуется минобром.
Органы местногосамоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:
копии муниципальнойпрограммы, предусматривающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижениецелей и задач подпрограммы, и нормативного правового акта о ее утверждении;
копии правого акта, всоответствии с которым в муниципальном образовании установлены соответствующиерасходные обязательства и определены уполномоченные органы местногосамоуправления для осуществления этих полномочий (строительство, реконструкция,приобретение объектов образования);
копии документа обутверждении муниципальным заказчиком объекта капитального строительствапроектной документации в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации (при строительстве (реконструкции) объектов образования);
копии проектнойдокументации, прошедшей государственную экспертизу (сводный сметный расчет,пояснительная записка к проекту, отвод земельного участка, разрешение напроектирование, генеральный план участка, планы здания объекта);
копий приказа и паспортатипового проекта или экономически эффективной проектной документации дляповторного применения, включенных в реестр Минстроя России (при приобретении истроительстве объектов с привлечением средств федерального бюджета);
копии положительного заключения государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий,выполненных для подготовки такой проектной документации (далее – экспертиза)(при строительстве (реконструкции) объектов образования);
расчета, подтверждающего соответствие сметнойстоимости объекта капитального строительства нормативам, внесенным вфедеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определениисметной стоимости объектов капитального строительства – Укрупненные сметныенормативы НЦС 81-02-03-2017 (при приобретении объектов образования);
титульных списков вновь начинаемых и переходящихобъектов капитального строительства на текущий финансовый год и плановыйпериод, утвержденных муниципальным заказчиком (при строительстве(реконструкции), приобретении объектов образования);
численности детей, состоящих на регистрационномучете в целях получения места в ДОО, но такими местами не обеспеченных;
обязательства органа местного самоуправления подостижению целевого показателя эффективности использования бюджетных средств,оформленного на бланке органа местного самоуправления;
обязательства муниципального образованияобеспечить финансирование расходных обязательств за счет средств местногобюджета в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования изобластного бюджета в текущем финансовом году, оформленного на бланке органаместного самоуправления.
В случае если проведение экспертизы всоответствии с законодательством Российской Федерации не является обязательным,представляется обоснование необязательности проведения экспертизы с указаниемссылки на нормативный правовой акт.
Муниципальные образования не допускаются кучастию в отборе в случае представления:
заявки после окончания срока приема документов,установленного минобром;
документов и материалов не в полном объеме.
Критерии оценки проектов и их значимость:
переходящие строительством объекты муниципальнойсобственности, ранее финансировавшиеся за счет средств областного бюджета, –значимость равна 0,2;
численность детей, состоящих на регистрационномучете в целях получения места в ДОО, но такими местами не обеспеченных, –значимость равна 0,4;
ввод объектов капитального строительства(приобретение объектов недвижимого имущества) в году получения субсидии 1 –значимость равна 0,4;
дополнительные социально значимые показатели(исполнение поручений Президента Российской Федерации и другие) – значимостьравна 0,4;
объекты, софинансирование которыхпредусматривается за счет средств федерального бюджета, – значимость равна 0,4.
Отбор осуществляется путем формированияитогового рейтинга проектов. Проекту, набравшему наибольшую по значимостиоценку, присваивается первый номер в итоговом рейтинге. В случае если унескольких проектов получается равный результат, меньший порядковый номерприсваивается проекту, заявка по которому поступила в минобр ранее других.
Право на получение субсидии 1 в текущемфинансовом году имеют муниципальные образования, имеющие проекты с наибольшимизначениями оценочных критериев.
Переходящие на очередной год проекты, отобранные ифинансируемые в предшествующие годы в рамках Программы, сметной стоимостьюсвыше 100,0 млн. рублей становятся получателями субсидии 1 в очередномфинансовом году без отбора при представлении в минобр в установленный срокзаявки с приложением документов:
титульных списков вновь начинаемых и переходящихобъектов капитального строительства на текущий финансовый год и плановыйпериод, утвержденных муниципальным заказчиком;
обязательства органа местного самоуправления офинансировании объектов за счет средств местного бюджета в объеме,обеспечивающем установленный уровень софинансирования из областного бюджета,оформленного на бланке органа местного самоуправления;
расчет стоимости незавершенного строительства сподтверждением платежными поручениями.
Число муниципальных образований – получателейсубсидии 1 определяется исходя из суммарной потребности в субсидии 1муниципальных образований, имеющих проекты с наивысшими порядковыми номерами витоговом рейтинге по результатам отбора. Уменьшению подлежит субсидия 1муниципального образования, имеющего проекты с низшим уровнем значимости.
В ходе проведения отбора в целях достижениянаибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета,определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена минобром в одинаковойпропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объемасубсидии 1 областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.
Объем субсидии 1 из областного бюджета i-мумуниципальному образованию на софинансирование проектов рассчитывается поформуле:
Оi = ССi x ПСi /100, где:
Оi – объем субсидии 1 на реализацию проектовi-му муниципальному образованию;
ССi – стоимость проектаi-го муниципального образования, предлагаемая к финансированию в очередномфинансовом году;
ПСi – процентсофинансирования из областного бюджета i-го муниципального образования(дифференцирован в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченностимуниципального образования).
Уровень софинансирования за счет средствобластного бюджета устанавливается в зависимости от уровня расчетной бюджетнойобеспеченности муниципального образования:
Таблица 1
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования до выравнивания | Доля средств областного бюджета (процентов) |
до 0,5 | 95,0 |
от 0,5 до 1,0 | 90,0 |
свыше 1,0 | 85,0 |
Уровень расчетной бюджетной обеспеченностимуниципального образования до выравнивания бюджетной обеспеченности определен впорядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года№ 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».
Объем субсидии 1 i-му муниципальному образованиюна софинансирование проектов по созданию дополнительных мест в ДОО для детей ввозрасте от двух месяцев до 3 лет (посредством строительства (реконструкции),приобретения зданий дошкольных образовательных организаций с привлечениемсредств федерального бюджета), рассчитывается по формуле:
О i Я = ( СН + ( ССi – СН )) *ПСi /100), где:
О i Я – объем субсидии 1 нареализацию проектов по созданию дополнительных мест в ДОО для детей в возрастеот двух месяцев до 3 лет i-му муниципальному образованию;
ССi – стоимость проектаi-го муниципального образования, предлагаемая к финансированию в очередномфинансовом году;
ПСi – процентсофинансирования из областного бюджета i-го муниципального образования(дифференцирован в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченностимуниципального образования);
СН – стоимостьрасходного обязательства муниципального образования исходя из нормативнойстоимости объекта, которая определяется по формуле:
СН= СНЦС*К*100/ПСi,где:
СНЦС – норматив стоимости 1 места взависимости от мощности объекта по НЦС 81-02-03-2017 таб. 03-01-001;
К – проектная мощность объекта (количествомест);
100 – индекс 100 процентов.
Уровень софинансирования при предоставлениисубсидии 1 на софинансирование проектов по созданию дополнительных мест в ДООдля детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет (посредством строительства(реконструкции), приобретения зданий дошкольных образовательных организаций спривлечением средств федерального бюджета) устанавливается в зависимости отуровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования:
Таблица 2
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования до выравнивания | Доля средств областного бюджета (процентов) |
до 1,0 | 96,5 |
свыше 1,0 | 94,5 |
Уровень расчетной бюджетной обеспеченностимуниципального образования до выравнивания бюджетной обеспеченности определен впорядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года№ 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».
По результатам отбораминобр готовит предложения о необходимости софинансирования проектов и расчетсуммы субсидии 1 и направляет их в минстрой в целях включения проектов,отобранных для предоставления субсидии 1 в очередном финансовом году, вобластную адресную инвестиционную программу.
Распределение субсидии 1между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областномбюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В случае если в течениетекущего финансового года образуется остаток субсидии 1 по результатамреализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, минобрраспределяет дополнительные средства между муниципальными образованиями, нареализацию проектов которых предоставляется субсидия 1, но ее размер былрассчитан исходя из уровня софинансирования ниже установленного, либо проектыкоторых отобраны для предоставления субсидии 1, но они не вошли в числополучателей субсидии 1.
Предоставление субсидии1 осуществляется на основании соглашений (далее – соглашение), заключенных всоответствии с требованиями, установленными постановлением ПравительстваОренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утвержденииправил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценкиэффективности бюджетных расходов на их предоставление» (далее – постановлениеПравительства Оренбургской области № 430-п).
В целях заключения соглашения администрациеймуниципального образования представляется выписка из решения представительногооргана местного самоуправления о бюджете муниципального образования (своднойбюджетной росписи) на очередной финансовый год, подтверждающая наличиебюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующемустановленному уровню софинансирования из областного бюджета. В случае если врешении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объемсубсидии, предоставляемой из областного бюджета, подлежит сокращению досоответствующего уровня софинансирования.
Реализация проектов осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечисление субсидии 1 муниципальнымобразованиям осуществляется исходя из установленного уровня софинансирования наосновании представленных минстрою или минобру:
копий договоров на приобретение зданий и помещенийв муниципальную собственность, заключенных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, за исключением тех, о которых информация размещена вединой информационной системе (ЕИС), если главным распорядителем бюджетныхсредств является минобр;
копий актов приема-передачи недвижимогоимущества к договорам купли-продажи недвижимого имущества (в случаесофинансирования расходов на приобретение зданий и помещений);
документов о стоимости фактически выполненных ипринятых объемов работ и затрат (в случае софинансирования расходов построительству (реконструкции) объектов);
документов о выполнении органами местногосамоуправления обязательств по финансированию мероприятий (платежных документови иных документов, подтверждающих произведенные расходы) с учетомустановленного уровня софинансирования из областного бюджета.
Пообъектам капитального строительства сметной стоимостью, превышающей 50,0 млн.рублей, допускается перечисление субсидии 1 муниципальным образованиям наавансирование работ (услуг) в размере, не превышающем 30,0 процента суммыдоговора (контракта), но не более 30,0 процента лимитов бюджетных обязательств,доведенных на соответствующий финансовый год.
Неиспользованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии 1подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями,установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Оценкаэффективности использования муниципальными образованиями субсидии 1осуществляется минстроем (в случае софинансирования расходов по строительству(реконструкции) объектов) или минобром (в случае софинансирования расходов наприобретение зданий и помещений) в соответствии с постановлением ПравительстваОренбургской области № 430-п до 1 апреля года, следующего за годомпланового достижения целевых показателей эффективности использования бюджетныхсредств в результате реализации мероприятий, установленных соглашением (далее –показатель).
В случае если по результатам оценкиэффективности использования субсидии 1 минстроем (в случае софинансированиярасходов по строительству (реконструкции) объектов) или минобром (в случаесофинансирования расходов на приобретение зданий и помещений) выявленонарушение исполнения целевых показателей, муниципальное образование обязановозвратить в областной бюджет средства субсидии 1 в объеме и порядке всоответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии 1 осуществляетсяминстроем (в случае софинансирования расходов по строительству (реконструкции)объектов) или минобром (в случае софинансирования расходов на приобретениезданий и помещений) и иными уполномоченными органами в соответствии сустановленными полномочиями.».
4. В приложении № 9 к Программе раздел«Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы» паспорта подпрограммы «Развитиеобщего и дополнительного образования детей» изложить в новой редакции:
«Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | – | 71 374 511,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 10 270 281,1 тыс. рублей; 2015 год – 10 119 523,0 тыс. рублей; 2016 год – 9 765 113,7 тыс. рублей; 2017 год – 9 738 618,2 тыс. рублей; 2018 год – 10 484 306,5 тыс. рублей; 2019 год – 10 451 010,1 тыс. рублей; 2020 год – 10 545 659,2 тыс. рублей». |
5. В приложении№ 10 к Программе:
5.1. В паспортеподпрограммы «Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детейс ограниченными возможностями здоровья»:
раздел «Показатели(индикаторы) подпрограммы» дополнить абзацем следующего содержания:
«доля удовлетворенныхзаявлений граждан, которым предоставлена материальная помощь на ремонт жилыхпомещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживатьдругие члены семьи»;
раздел «Объемы бюджетныхассигнований подпрограммы» изложить в новой редакции:
«Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | – | 10 669 265,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 1 416 373,1 тыс. рублей; 2015 год – 1 383 946,9 тыс. рублей; 2016 год – 1 509 326,9 тыс. рублей; 2017 год – 1 550 761,1 тыс. рублей; 2018 год – 1 624 025,6 тыс. рублей; 2019 год – 1 587 097,9 тыс. рублей; 2020 год – 1 597 734,4 тыс. рублей». |
5.2. Раздел 3«Показатели (индикаторы) подпрограммы» дополнить абзацем следующего содержания:
«11. Доляудовлетворенных заявлений граждан, которым предоставлена материальная помощь наремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не осталисьпроживать другие члены семьи.
Фактическое значениепоказателя рассчитывается по формуле:
А / В х 100%, где:
А – количествоудовлетворенных заявлений граждан, которым предоставлена материальная помощь наремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей;
В – общее количествоподанных заявлений граждан на предоставление помощи на ремонт жилых помещений,принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, атакже лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другиечлены семьи.
Формируется на основанииданных минобра.».
6. В приложении№ 11 к Программе раздел «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы»паспорта подпрограммы «Молодежная политика Оренбургской области» изложить вновой редакции:
«Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | – | 248 645,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 30 592,4 тыс. рублей; 2015 год – 43 225,1 тыс. рублей; 2016 год – 60 874,4 тыс. рублей; 2017 год – 31 405,3 тыс. рублей; 2018 год – 27 205,9 тыс. рублей; 2019 год – 27 409,3 тыс. рублей; 2020 год – 27 933,5 тыс. рублей». |
7. В приложении № 12 к Программе раздел «Объемы бюджетныхассигнований подпрограммы» паспорта подпрограммы «Обеспечение деятельности всфере образования» изложить в новой редакции:
«Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | – | 438 433,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 0,0 тыс. рублей; 2015 год – 0,0 тыс. рублей; 2016 год – 87 814,9 тыс. рублей; 2017 год – 88 739,0 тыс. рублей; 2018 год – 87 063,0 тыс. рублей; 2019 год – 87 300,9 тыс. рублей; 2020 год – 87 515,9 тыс. рублей». |
Приложение № 2
к постановлению
Правительства области
от 02.08.2018 № 503-пп
Сведения
о показателях(индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях
№ п/п | Номер основного мероприятия подпрограммы | Наименование показателя (индикатора) | Характеристика показателя (индикатора) | Единица измерения | Значение показателя (индикатора) | |||||||
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
Государственная программа «Развитие системы образования Оренбургской области» на 2014–2020 годы | ||||||||||||
1. | | Обеспеченность населения услугами дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от двух месяцев до 7 лет (включительно), получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от двух месяцев до 7 лет (включительно), получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от двух месяцев до 7 лет (включительно), находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) | государственная программа | процентов | 98,77 | 99,09 | 99,22 | 99,45 | 99,46 | 99,47 | 99,71 | 100,0 |
2. | | Удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся | государственная программа | процентов | 44,3 | 57,2 | 64,9 | 82,4 | 97,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
3. | | Удельный вес воспитанников областных детских домов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и коррекционных ООО для детей с ОВЗ, обеспеченных комфортными условиями для обучения и проживания, в общей численности воспитанников | государственная программа | процентов | 70,0 | 75,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
4. | | Удельный вес численности выпускников ПОО очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности обучающихся | государственная программа | процентов | 37,0 | 37,0 | 41,0 | 51,1 | 53,3 | 55,6 | 55,6 | 55,6 |
5. | | Численность молодых людей в возрасте 14–30 лет, участвующих в молодежных семинарах, акциях, фестивалях, слетах, в общей численности молодых людей 14–30 лет, за исключением численности молодых людей, участвующих в молодежных семинарах, акциях, фестивалях, слетах патриотической направленности | государственная программа | человек | - | - | 5 000 | 5 500 | 6 000 | 6 500 | 7 000 | 7500 |
6. | | Удельный вес численности занятого населения в возрасте 25–65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности населения данной возрастной группы, занятого в экономике | государственная программа | процентов | 35,5 | 35,8 | 36,1 | 41,0 | 45,0 | 49,0 | 49,0 | 49,0 |
Подпрограмма 1 «Развитие профессионального образования» | ||||||||||||
7. | 1.1. | Отношение среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава государственной ООВО к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области*) ***) | основное мероприятие | процентов | 137,2 | 158,5 | 167,9 | 164,1 | 180,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 |
8. | 1.2. | Удельный вес численности выпускников, освоивших профессиональные образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников, в том числе освоивших: | основное мероприятие | процентов | 100,0 | 100,0 | - | - | - | - | - | - |
образовательные программы СПО (программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, специалистов среднего звена) | 40,0 | 39,0 | - | - | - | - | - | - | ||||
образовательные программы ВО – программы бакалавриата | 13,0 | 17,29 | - | - | - | - | - | - | ||||
программы ВО – программы специалитета | 3,4 | 6,6 | - | - | - | - | - | - | ||||
образовательные программы ВО – программы магистратуры | 42,3 | 34,7 | - | - | - | - | - | - | ||||
программы ВО – программы подготовки кадров высшей квалификации | 0,8 | 2,0 | - | - | - | - | - | - | ||||
программы послевузовского ВО (с защитой диссертаций) | 0,5 | 0,41 | - | - | - | - | - | - | ||||
9. | Удельный вес численности выпускников ПОО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников, в том числе освоивших: | основное мероприятие | процентов | - | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
образовательные программы подготовки специалистов среднего звена | - | - | 52,2 | 63,5 | 63,8 | 64,0 | 64,5 | 65,0 | ||||
программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих | - | - | 47,8 | 36,5 | 36,2 | 36,0 | 35,5 | 35,0 | ||||
10. | Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных ОО, реализующих программы СПО, к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области***) | основное мероприятие | процентов | 83,2 | 89,0 | 101,9 | 96,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
11. | 1.3. | Удельный вес численности граждан, занятых на рынке труда, повысивших квалификацию или прошедших профессиональную переподготовку на базе ПОО, в общей численности лиц, обучающихся в ПОО | основное мероприятие | процентов | 9,8 | 9,8 | 9,85 | 30,0 | 32,0 | 35,0 | 38,0 | 40,0 |
12. | Удельный вес численности аспирантов, обучающихся по приоритетным направлениям развития и получивших премии Губернатора Оренбургской области для талантливой молодежи, в общей численности, получивших премии | основное мероприятие | процентов | - | - | - | - | 80,0 | 90,0 | 100,0 | 100,0 | |
13. | 1.4. | Количество реорганизуемых (ликвидируемых) ПОО в текущем году | основное мероприятие | единиц | 29 | 1 | - | - | - | - | - | - |
14. | 1.5. | Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций | основное мероприятие | единиц | 1 | 1 | 6 | 6 | 7 | 8 | 8 | 8 |
15. | Количество специализированных центров компетенций WorldSkills | основное мероприятие | единиц | - | - | - | 13 | 16 | 18 | 19 | 20 | |
16. | 1.6. | Удельный вес численности выпускников ООВО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников**), в том числе освоивших: | основное мероприятие | процентов | | | | | | | | |
образовательные программы ВО – программы бакалавриата | - | - | 41,9 | 95,1 | 79,7 | 94,2 | 63,4 | 75,0 | ||||
программы ВО – программы специалитета | - | - | 53,0 | - | 15,2 | - | 31,7 | 16,6 | ||||
образовательные программы ВО – программы магистратуры | - | - | - | - | - | - | - | 4,2 | ||||
программы ВО – программы подготовки кадров высшей квалификации | - | - | 5,1 | 4,9 | 5,1 | 5,8 | 4,9 | 4,2 | ||||
17. | Доля поддержанных работ от общего числа поданных заявок | основное мероприятие | процентов | - | - | - | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | |
18. | Доля средств, выделенных на финансирование грантов студентам и аспирантам, от общего объема профинансированных областных грантов | основное мероприятие | процентов | - | - | - | 17,17 | 17,17 | 17,17 | 17,17 | 17,17 | |
19. | 1.7. | Удельный вес численности выпускников ПОО, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности выпускников ПОО | основное мероприятие | процентов | 37,0 | 37,0 | 41,0 | 51,1 | 53,3 | 55,6 | 55,6 | 55,6 |
20. | Удельный вес ПОО, реализующих программы практико-ориентированного (дуального) образования, в общем количестве ПОО | основное мероприятие | процентов | - | - | 8,5 | 9,0 | 9,0 | 10,5 | 11,0 | 12,0 | |
21. | 1.8. | Удельный вес численности профессорско-преподава-тельского состава, прошедшего стажировки в ведущих российских и зарубежных университетах и научных центрах, в общей численности профессорско-преподава-тельского состава ООВО | основное мероприятие | процентов | 1,7 | 3,4 | 3,4 | 5,6 | 5,6 | 5,6 | 5,6 | 5,6 |
22. | 1.9. | Удельный вес количества ПОО и ООВО, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ОВЗ, в общем их количестве | основное мероприятие | процентов | 5,0 | 8,0 | 13,0 | 16,0 | 21,5 | 21,5 | 22,0 | 25,0 |
23. | Удельный вес численности студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях | основное мероприятие | процентов | 90,0 | 90,5 | 91,0 | 91,5 | 92,0 | 92,5 | 94,0 | 96,0 | |
24. | Доля трудоустроенных и (или) продолживших профессиональное образование выпускников-инвалидов и выпускников с ОВЗ | основное мероприятие | процентов | - | - | - | - | 75,0 | 78,0 | 80,0 | 83,0 | |
25. | 1.11 | Доля ПОО, подведомственных минобру, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации | основное мероприятие | процентов | 67,3 | 87,3 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
26. | Доля ПОО, подведомственных минобру, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы | основное мероприятие | процентов | 67,3 | 72,3 | 78,3 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
Подпрограмма 2 «Развитие дошкольного образования детей» | ||||||||||||
27. | 2.1. | Обеспеченность населения услугами дошкольного образования (удельный вес численности детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста) | основное мероприятие | процентов | 21,0 | 21,7 | 22,6 | 23,1 | 23,5 | - | - | - |
28. | Количество дополнительно созданных мест в ОО, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет | основное мероприятие | единиц | - | - | - | - | - | 716 | 666 | 0 | |
29. | Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) | основное мероприятие | процентов | - | - | - | - |