Постановление администрации города Оренбурга от 10.08.2018 № 2678-п
Об утверждении Порядка выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок города Оренбурга и карты соответствующего маршрута без проведения открытого конкурса
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.08.2018 № 2678-п
Обутверждении Порядка выдачи свидетельства обосуществлении
перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок
города Оренбурга и карты соответствующего маршрута
без проведения открытого конкурса
(В редакции Постановления администрации города Оренбурга
В соответствии с частями 3-3.1 статьи 19Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 7 части 1 статьи16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», пунктом 7 части 2 статьи 8, пунктом 4части 1 статьи 33 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятогорешением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015№ 1015:
1. Утвердить Порядок выдачи свидетельстваоб осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозокгорода Оренбурга и карты соответствующего маршрута без проведения открытогоконкурса согласно приложению № 1.
2. Утвердить состав рабочей группы повопросам выдачи свидетельства об осуществлении перевозок и карты маршрута безпроведения конкурса (далее – рабочая группа) согласно приложению № 2.
3. Настоящеепостановление вступает в силу после его официального опубликования в газете«Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальном Интернет-порталегорода Оренбурга.
4. Настоящеепостановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной властиОренбургской области для включения в областной регистр муниципальныхнормативных правовых актов.
5. Поручитьорганизацию исполнения настоящего постановления первому заместителю Главыгорода Оренбурга Николаеву С.А.
Глава городаОренбурга Е.С. Арапов
Приложение № 1
к постановлению
Администрации города Оренбурга
От 10.08.2018 № 2678-п
ПОРЯДОК
выдачи свидетельства обосуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок городаОренбурга и карты соответствующего маршрута без проведения открытого конкурса
1 . Настоящий Порядок определяет процедуру допускаюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простоготоварищества (далее - перевозчик) к осуществлению регулярных перевозок помуниципальному маршруту в городе Оренбурге (далее – муниципальный маршрутрегулярных перевозок, если не оговорено иное) без проведения открытого конкурсана право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок.
2. Без проведения открытого конкурса направо осуществления перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок(далее – конкурс) свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальномумаршруту регулярных перевозок в городе Оренбурге (далее – свидетельство обосуществлении перевозок) и карты маршрута регулярных перевозок (далее – картымаршрута) выдаются один раз на срок, который не может превышать 180 дней. Вслучае, если обстоятельством, на основании которого выдается свидетельство обосуществлении перевозок без проведения открытого конкурса, явилосьприостановление действия ранее выданного свидетельства об осуществленииперевозок по данному маршруту, то срок выдаваемого свидетельства обосуществлении перевозок не превышает срок приостановления действия ранеевыданного свидетельства об осуществлении перевозок.
3. Без проведения конкурса свидетельствооб осуществлении перевозок и карты маршрута выдаются в случае, если онипредназначены для осуществления регулярных перевозок:
- по муниципальному маршруту регулярныхперевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживаниянаселения в условиях чрезвычайной ситуации;
- после наступления обстоятельств,предусмотренных частью 10 статьи 24 либо пунктом 1, 2 или 7 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организациирегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствиис новым свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярныхперевозок, выданным по результатам проведения открытого конкурса ;
- по муниципальному маршруту регулярныхперевозок, свидетельство об осуществлении перевозок по которому приостановлено.
4. Решение о выдаче свидетельства обосуществлении перевозок и карт маршрута без проведения конкурса принимаетсяАдминистрацией города Оренбурга с учетом заключения рабочей группы по вопросамвыдачи свидетельства об осуществлении перевозок и карт маршрута без проведенияконкурса (далее - рабочая группа).
5. Состав рабочей группы по вопросамвыдачи свидетельства об осуществлении перевозок и карт маршрута без проведенияконкурса определяется приложением № 2 к настоящему постановлению Администрациигорода Оренбурга.
6. Вопросы, подлежащие рассмотрениюрабочей группой:
- о включении перевозчика, обратившегося сзаявлением о намерении осуществлятьперевозки по муниципальному маршрутурегулярных перевозок на условиях свидетельства об осуществлении перевозок икарт маршрута без проведения конкурса в резерв лиц, которые могут привлекатьсядля осуществления перевозок по муниципальным маршрутам без проведения конкурса(далее - Резерв);
- об исключении перевозчика из Резерва;
- о наличии у перевозчика, обратившегося сзаявлением о намерении осуществлятьперевозки по муниципальному маршрутурегулярных перевозок на условиях свидетельства об осуществлении перевозок икарт маршрута без проведения конкурса технической возможности обеспечитьперевозки по конкретному муниципальному маршруту регулярных перевозок;
- о даче заключения с рекомендацией выдатьсвидетельство об осуществлении перевозок и карты маршрута без проведенияконкурса конкретному перевозчику.
7. Заседания рабочей группы созываются втечение 1 рабочего дня начальником управления пассажирского транспортаадминистрации города Оренбурга в случаях наступления обстоятельств,предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.
В случае обращения перевозчика сзаявлением о включении в Резерв или об исключении из Резерва заявлениерассматривается в течение 15 календарных дней с момента поступления.
8. Решения рабочей группы оформляютсяпротоколом, который подписывается членами рабочей группы, присутствующими назаседании, в течение 1 рабочего дня (в случаях наступления обстоятельств,предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, – в день проведения заседания),размещаемым на официальном Интернет-портале города Оренбурга www . orenburg . ru втечение трех дней с момента его подписания.
Рабочая группа правомочна принимать решения,если на заседании присутствует не менее 1/2 ее членов. Каждый член рабочейгруппы имеет один голос. Решение Комиссии принимается простым большинствомголосов, а в случае их равенства голос председателя Комиссии является решающим.
Составление и хранение протоколов рабочейгруппы организуется начальником управления пассажирского транспортаадминистрации города Оренбурга
9. В целях включения в Резерв перевозчики должны соответствовать следующим требованиям:
- наличиелицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, еслиналичие указанной лицензии предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации;
- непроведение ликвидации юридическоголица, отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом юридическоголица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсногопроизводства;
- наличие договора простого товарищества вписьменной форме (для участников договора простого товарищества);
- наличие у перевозчика транспортныхсредств на любом законном основании, позволяющем использовать их для перевозокпассажиров и багажа по муниципальному маршруту регулярных перевозок, незадействованных для перевозок на иных маршрутах.
10. Перевозчик для включения в Резервнаправляет в Администрацию города Оренбурга на имя начальника управленияпассажирского транспорта администрации города Оренбурга заявление впроизвольной форме о намеренииосуществлять перевозки по муниципальномумаршруту регулярных перевозок на условиях свидетельства об осуществленииперевозок и карт маршрута без проведения конкурса, с просьбой о включении вРезерв (далее – заявление о включении в Резерв) .
К заявлению о включении в Резервприлагаются сведения и документы, подтверждающие соответствие перевозчикатребованиям, установленным пунктом 9 настоящегопорядка:
- сведения об отсутствии решенияарбитражного суда о признании юридического лица, индивидуальногопредпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсногопроизводства, а также об отсутствии решения о ликвидации юридического лица;
- список транспортных средств с указаниемих технических характеристик и государственных регистрационных знаков, которыеперевозчик намерен использовать для перевозок по муниципальному маршрутурегулярных перевозок с документальным подтверждением наличия законных прав наэти транспортные средства;
- копия лицензии на осуществлениедеятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованнымдля перевозок более восьми человек, предусмотренной законодательствомРоссийской Федерации;
- копия договора простого товарищества вписьменной форме (для участников договора простого товарищества);
- иные документы на усмотрение лица.
В заявлении о включении в Резерв указываетсяадрес электронной почты или номер факса, по которому будет осуществляться связьс данным лицом.
Рассмотрение заявления перевозчика овключении в Резерв осуществляется в течение 15 календарных дней с момента егопоступления.
11. Перевозчики, включенные в Резерв,могут быть исключены из резерва:
- по их заявлению;
- в случае ликвидации (для юридическоголица);
- в случае прекращения предпринимательскойдеятельности (для индивидуального предпринимателя);
- в случае расторжения договора простоготоварищества (для участников договора простого товарищества);
- в случае несоответствия требованиям,установленным пунктом 9 настоящего Порядка.
12. В день наступления обстоятельств, которые являются основанием для выдачи свидетельства об осуществлении перевозок и картмаршрута без проведения конкурса, лица, включенные в Резерв, уведомляются орассмотрении рабочей группой вопроса о даче заключения с рекомендацией выдатьсвидетельство об осуществлении перевозок и карты маршрута без проведенияконкурса конкретному перевозчику.
Уведомление направляется по факсу и (или)адресу электронной почты, указанному в заявлении о включении в Резерв, иразмещается на официальном Интернет-порталегорода Оренбурга .
Уведомление должно содержать информацию:
- наименование и номер муниципальногомаршрута регулярных перевозок;
- требования к количеству ихарактеристикам транспортных средств, необходимых для обслуживаниямуниципального маршрута регулярных перевозок;
- расписание по муниципальному маршрутурегулярных перевозок;
- сведения о времени и месте заседаниярабочей группы;
- сведения о дате окончания приемаписьменных согласий с указанием времени, не превышающем трех часов рабочеговремени с момента направления (размещения) уведомления;
- наименование, местонахождение, почтовыйадрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона ответственногодолжностного лица, отвечающего за прием и регистрацию письменных согласий.
13. Лицо, включенное в Резерв изаинтересованное в получении свидетельстваоб осуществлении перевозок и карт маршрута без проведения конкурса помуниципальному маршруту регулярных перевозок, указанному в уведомлениинаправляет в адрес Администрации города Оренбурга, на имя начальника управленияпассажирского транспорта администрации города Оренбурга по адресу электроннойпочты, по факсу или нарочным, по реквизитам, указанным в уведомлении,письменное согласие осуществлятьперевозки по муниципальному маршрутурегулярных перевозок на условиях свидетельства об осуществлении перевозок икарт маршрута без проведения конкурса по конкретному маршруту, указанному вуведомлении (далее - письменное согласие).
Одновременно лицо, включенное в Резерв,может предоставить документы, подтверждающие наличие у него опыта пассажирскихперевозок и технической возможности обеспечить перевозки по муниципальномумаршруту регулярных перевозок с соблюдением требований, установленныхнормативными актами и реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок.
Письменное согласие и документы отзаинтересованных лиц принимаются до начала заседания рабочей группы по вопросу выдачи свидетельства об осуществлении перевозок и картмаршрута без проведения конкурса по конкретному маршруту .
14. Рассмотрение вопроса о выдачесвидетельства об осуществлении перевозок и карт маршрута без проведенияконкурса по муниципальному маршруту регулярных перевозок осуществляется рабочейгруппой в течение 1 (одного) рабочего дня смомента наступления обстоятельств,которые могут быть основанием для выдачи свидетельстваоб осуществлении перевозок и карт маршрута без проведения конкурса.
При разрешении вопроса о даче заключения срекомендацией выдать свидетельства об осуществлении перевозок и карт маршрутабез проведения конкурса по муниципальному маршруту регулярных перевозокконкретному лицу рабочей группой учитываютсяследующие показатели:
1) наличие действующей лицензии на осуществление деятельности по перевозкепассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьмичеловек, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
2) наличие транспортных средств,необходимых для обслуживания муниципального маршрута регулярных перевозок,подтверждённых на основании осмотра, проводимого рабочей группой в соответствиис пунктом 15 настоящего Порядка;
3) очередность получения письменного согласия.
При наличии информации, указанной вподпунктах 1 и 2 настоящего пункта, рабочей группой дается заключение срекомендацией выдать свидетельство об осуществлении перевозок и карты маршрутабез проведения конкурса перевозчику, подавшему письменное согласие ранее другихперевозчиков.
В протоколе рабочей группы указываетсянаименования юридического лица, индивидуального предпринимателя, участникадоговора простого товарищества, которому надлежит выдать свидетельство обосуществлении перевозок и карты маршрута без проведения конкурса.
15. Для подтверждения наличия транспортныхсредств и их характеристик проводится их осмотр членами рабочей группы после еёзаседания в течение 1 рабочего дня по месту их нахождения в границах городаОренбурга.
16. В случае если перевозчик, которомурабочей группой рекомендовано выдать свидетельство об осуществлении перевозок икарт маршрута без проведения конкурса по муниципальному маршруту регулярныхперевозок, не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, необходимыхдля обслуживания муниципального маршрута регулярных перевозок, свидетельство обосуществлении перевозок по данному маршруту и карты маршрута выдаютсясоответствующему перевозчику, подавшему письменное согласие позже и указанномув протоколе рабочей группы.
17. В течение 2 (двух) часов с моментапринятия решения Администрацией города Оренбурга поитогам рассмотрения заключения рабочей группы управление пассажирскоготранспорта администрации города Оренбурга направляет в адрес перевозчикасообщение о получении свидетельства об осуществлении перевозок и карт маршрутабез проведения конкурса по соответствующему муниципальному маршруту регулярныхперевозок (далее – сообщение).
18. В случае если перевозчик, которомурабочей группой рекомендовано выдать свидетельство об осуществлении перевозок икарты маршрута без проведения конкурса по муниципальному маршруту регулярныхперевозок, отказался от получения хотя бы одного свидетельства об осуществленииперевозок по соответствующим маршрутам регулярных перевозок либо не явился заполучением свидетельства об осуществлении перевозок и карт маршрута в сроки,указанные в сообщении, свидетельство об осуществлении перевозок по данномумаршруту выдается перевозчику, указанному в протоколе рабочей группы иподавшему письменное согласие позже.
19. При наступлении обстоятельств,указанных в пункте 18 настоящего Порядка, соответствующее сообщение перевозчикунаправляется управлением пассажирского транспорта в течение 1 рабочего дня.
20. Свидетельство об осуществленииперевозок и карты маршрута без проведения конкурса выдаются Администрациейгорода Оренбурга в течение 1 (одного) рабочегодня со для получения рекомендации рабочей группы выдать свидетельства обосуществлении перевозок и карт маршрута без проведения конкурса по конкретномумуниципальному маршруту регулярных перевозок, а в случае, указанном в пункте 18настоящего Порядка, в течение 1 (одного) рабочего дня после направлениясообщения соответствующему перевозчику.
Приложение № 2
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 10.08.2018ь № 2678-п
СОСТАВ
рабочей группы по вопросам выдачи свидетельства об осуществлении
перевозок и карт маршрута без проведения конкурса
(В редакцииПостановления администрации города Оренбурга
|
| ||
| Малышева Татьяна Сергеевна | – | председатель рабочей группы, заместитель Главы города Оренбурга по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и транспорта |
|
| ||
| Морозов Сергей Юрьевич
| – | заместитель председателя рабочей группы, начальник управления пассажирского транспорта администрации города Оренбурга |
|
Члены рабочей группы:
| ||
| Гребенева
| – | начальник управления по правовым вопросам администрации города Оренбурга
|
| Дроздова Людмила Александровна | – | заместитель начальника управления – начальник отдела правового обеспечения управления по правовым вопросам администрации города Оренбурга
|
| Иванищев Анатолий Сергеевич | – | заместитель начальника управления пассажирского транспорта администрации города Оренбурга |