Постановление Главы города Оренбурга от 20.06.2018 № 42-п
Об утверждении Положения о спасательной службе гражданской обороны ритуальных услуг муниципального образования «город Оренбург»
Главагорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.06.2018 № 42-п
Об утверждении Положения
о спасательной службе гражданскойобороны ритуальных услуг муниципального образования «город Оренбург»
В соответствии с пунктом 28части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданскойобороне», пунктом 8 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальныхобразованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008№ 687, пунктом 32 части 2 статьи 8, пунктом 5 части 1, пунктом 33 части 2 статьи33 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургскогогородского Совета от 30.11.2016№ 3700-п «О создании спасательных служб гражданской обороны вмуниципальном образовании «город Оренбург»:
1. Утвердить Положение о спасательной службе гражданской обороныритуальных услуг муниципального образования «город Оренбург», согласно приложению.
2. Начальникуспасательной службы гражданской обороны ритуальных услуг в месячный срок со дняпринятия настоящего постановления уточнить силы и средства службы.
3. Управлению по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарнойбезопасности администрации города Оренбурга (далее – управление по ГО, ЧС и ПБ администрациигорода Оренбурга) оказать руководству спасательной службы гражданской обороны ритуальныхуслуг методическую помощь в разработке Положения о спасательной службе гражданскойобороны ритуальных услуг муниципального образования «город Оренбург» в соответствиис задачами по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны
4. Настоящее постановлениевступает в силу с момента официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург»и подлежит размещению на официальном Интернет-портале городаОренбурга.
5. Настоящее постановлениеадминистрации города подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной властиОренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативныхправовых актов.
6. Поручить организациюисполнения настоящего постановления первому заместителю Главы города Оренбурга НиколаевуС.А.
Глава городаОренбурга Е.С.Арапов
Приложение
к постановлению
Главы города Оренбурга от 21.06.2018 № 42-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о спасательной службегражданской обороны ритуальных услуг муниципального образования «городОренбург»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, структуру и направлениядеятельности спасательной службы гражданской обороны ритуальных услуг (далее – службаГО ритуальных услуг) по вопросам обеспечения мероприятий гражданской обороны натерритории муниципального образования «город Оренбург» при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в мирное и военное время.
1.2. СлужбаГО ритуальных услуг создана в соответствии с постановлением Администрации городаОренбурга от 12.05.2016 №1358-п «Об утверждении порядка подготовки к ведениюгражданской обороны в муниципальном образовании «город Оренбург».
1.3. СлужбаГО ритуальных услуг – это нештатное организационно-техническое объединение, состоящееиз органа управления, сил и средств гражданской обороныпредприятия и его структурных подразделений, способных обеспечить выполнение мероприятийгражданской обороны, а также в чрезвычайных ситуациях мирного и военного временив соответствии с их предназначением.
1.4. СлужбаГО ритуальных услуг в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актамиОренбургской области, муниципального образования «город Оренбург».
1.5. Координациюдеятельности службы ГО ритуальных услуг на территории муниципального образования«город Оренбург» осуществляет управление по ГО, ЧС и ПБ администрации города Оренбурга.
1.6. Служба ГО ритуальных услуг приликвидации последствий чрезвычайных ситуаций привлекается в соответствии с планомгражданской обороны и защиты населения по распоряжению Главы города Оренбурга –руководителя гражданской обороны.
2. Создание и задачи службы ГО ритуальныхуслуг.
2.1. СлужбаГО ритуальных услуг создается на базе муниципального унитарного предприятия «Комбинатбытовых услуг» муниципального образования «город Оренбург» (далее МУП «КБУ»).
2.2. Общими задачами службы ГО ритуальных услуг являются:
2.2.1. Планирование и контроль за выполнением специальныхмероприятий гражданской обороны, в соответствии с профилем службы.
2.2.2. Контроль за созданием и подготовкой НФГО, в организациях, входящихв состав службы ГО.
2.2.3. Подготовканеобходимых сил и средств для выполнения специальных идругих мероприятий гражданской обороны.
2.2.4. Организация управления силами, их всестороннее обеспечение в ходепроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР).
2.2.5. Организация и поддержание взаимодействия с органами управления, службамиГО Оренбургской области.
2.2.6. Руководство рассредоточением сил спасательной службы, эвакуационнымимероприятиями и мероприятиями по повышению устойчивости функционирования организаций,на базе которых созданы.
2.2.7. Ведение учета сил и средств, входящих в состав спасательных служби привлекаемых к выполнению решаемых ими задач, обеспечение их укомплектованностиличным составом, техникой и имуществом.
2.2.8. Участие в поддержании готовности пунктов управленияадминистрации города Оренбурга.
2.2.9. Планирование и организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшегонаселения.
2.3. Основными задачами службы ГО ритуальных услуг являются:
2.3.1. Планирование и обеспечение в военное время выбор и подготовку местзахоронений.
2.3.2. Транспортировка и доставка погибших (умерших) к местам погребений.
2.3.3. Проведение массовых захоронений в братских могилах.
2.3.4. Регистрация и учет массовых погребений.
2.3.5. Организация и проведение санитарной обработки людей, выходящих изочагов поражения.
2.3.6. Организация и проведение обеззараживания одежды.
2.3.7. Организация создания материальных запасов имущества гражданской обороны.
2.4. Служба ГО ритуальных услуг состоит из:
- руководителя службы ГО ритуальных услуг;
- органа управления (штаба службы ГО ритуальных услуг);
- сил гражданской обороны.
2.5. Начальником службы ГО ритуальных услуг муниципального образования «городОренбург» является директор МУП «КБУ».
Начальник службы ГО ритуальных услуг в пределах своей компетенции издаетприказы, распоряжения по вопросам своевременного выполнения задач службы ГО ритуальныхуслуг.
Начальник службы ГО ритуальных услуг несет ответственность за обеспечениеготовности службы к выполнению задач по предназначению и осуществляет руководствослужбой непосредственно через штаб службы ГО ритуальных услуг.
2.6. Органом управления службы ГО ритуальных услуг является штаб службыГО ритуальных услуг (далее – штаб службы ГО).
В состав штаба службы ГО ритуальных услуг входят:
- начальник штаба службы ГО ритуальных услуг;
- заместитель начальника штаба службы ГО ритуальных услуг;
- работники МУП «КБУ».
2.7. Начальником штаба службы ГО ритуальных услуг муниципального образования«город Оренбург» является заместитель директора МУП «КБУ».
Начальник штаба службы ГО ритуальных услуг отвечает за организацию работыи готовность штаба к выполнению задач по предназначению.
Персональный состав штаба службы ГО ритуальных услуг, функциональные обязанностиопределяются приказом начальника службы ГО ритуальных услуг.
Порядок и сроки представления штабом службы ГО оперативных донесений определяютсяуправлением по ГОЧС и ПБ администрации города Оренбурга.
2.8. К силам гражданской обороны службы ГО ритуальных услуг относятся НФГО,создаваемые на базе МУП «КБУ»:
- пункты санитарной обработки;
- станции специальной обработки;
- формирование для сбора, опознания, транспортировки и доставке тел погибших (умерших) к местам погребений;
- формирование по захоронению трупов вследствие военных конфликтов, а также при ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное ивоенное время.
2.9. Повседневная работа службы ГО ритуальных услуг ведется по годовомуплану основных мероприятий, утвержденному начальником службы ГО ритуальных услуги согласованному с управлением по ГО, ЧС и ПБ администрации города Оренбурга.
3. Функциональныеобязанности должностных лиц
службы ГО ритуальных услуг
3.1. Основные обязанности начальникаслужбы ГО ритуальных услуг:
3.1.1.В режиме повседневной деятельности:
- знатьзадачи службы ГО ритуальных услуг, наличие и состояние материальных средств и еевозможности при выполнении задач по предназначению;
- обеспечивать постоянную готовность службы ГО ритуальных услуг;
- руководить разработкой плана обеспечения выполнения мероприятий по гражданскойобороне, плана обеспечения действийпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераслужбой ГО ритуальных услуг;
- вести учет формирований гражданской обороны, запрашивать информацию осилах и средствах;
- поддерживать НФГО службы в постоянной готовности;
- осуществлять контроль по укомплектованию НФГО службы личным составом,техникой, оборудованием;
- принимать участиев планировании и выполнении целевых программ по совершенствованию гражданской обороны, предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности;
- совершенствовать обучение личного состава службы по их готовности к действиям по предназначению;
-создавать и восполнятьматериальные ресурсы.
3.1.2.В режиме повышенной готовности:
- привести в состояниеготовности силы и средства службы;
- уточнить план действий службы и принеобходимости выдвинуться в предполагаемый район чрезвычайной ситуации для выполнения задач по предназначению;
- принять мерыпо обеспечению устойчивого функционирования объектов службы.
3.1.3.В режиме чрезвычайной ситуации:
- с получением информации (сигнала, распоряжения) о чрезвычайной ситуациипривести в готовность необходимое количество личного состава и техники для выполненияпоставленных задач в зоне чрезвычайных ситуаций, уточнить задачи формированиям службы;
- отправить оперативную группу в райончрезвычайной ситуации;
- организоватьпункты санитарной обработки населения, станции специальной обработки одежды ;
- организоватьвзаимодействие со спасательными службами ГО муниципального образования «город Оренбург».
3.2. Основные обязанности начальника штаба службы ГО ритуальных услуг:
3.2.1.В режиме повседневной деятельности:
- постоянно знать обстановку в муниципальном образовании «город Оренбург»,задачи службы;
- всегда быть готовым доложить начальнику службы свои выводы и предложения,вытекающие из оценки обстановки;
- организовывать согласованную работу исполнителей внутри штаба и взаимодействиес другими спасательными службами гражданской обороны муниципального образования«город Оренбург»;
- руководить разработкой плана обеспечения мероприятий гражданской обороныи плана обеспечения действий по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования «городОренбург»;
- организовать обучение личного состава службы ГО ритуальных услуг;
- участвовать в проведении командно-штабных учениях, тренировках по вопросамгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, проводимых администрацией города Оренбурга;
- своевременно представлять отчетность согласно табелю срочных донесенийпо установленным формам.
3.2.2. В режиме повышенной готовности:
- организоватьперевод службы ГО ритуальных услуг и ее работу в режиме повышенной готовности;
-уточнитьплан обеспечения мероприятий гражданской обороны и план действий по предупреждениюи ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- ввестикруглосуточное дежурство в службе;
- своевременнопредставлять отчетность согласно табелю срочных донесений по установленным формам.
3.2.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
- перевестислужбу ГО ритуальных услуг в готовность к действию по предназначению в режиме чрезвычайнойситуации;
- провестиоценку обстановки и расчеты для принятия решения по привлечению необходимого количествасил и средств для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;
- развернуть пункты санитарнойобработки населения, станции специальной обработки одежды ;
- организоватьфункционирование сил службы ГО по ритуальным услугам согласно сложившейся обстановке;
- представитьотчетность в соответствии с табелем срочных донесений по установленным формам.
4. Материально-техническоеи финансовое обеспечение.
4.1. Финансированиеслужбы ГО ритуальных услуг осуществляется в пределах полномочий и бюджета муниципальногообразования «город Оренбург».
5. Подготовка руководящего состава и личного составаформирований.
5.1. Подготовка и повышение квалификации руководящего состава службы ГОритуальных услуг проводится путем участия в учениях, тренировках, занятиях, а такжеобучения в Государственном бюджетном образовательном учреждении «Учебно-методическийцентр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области».
5.2. Подготовка личного состава НФГО службы ГО ритуальных услуг осуществляетсяна занятиях по рабочим программам, разработанным в организациях, создающих формированиягражданской обороны и входящих в состав службы ГО.
5.3. Совершенствование умений, навыков, отработка слаженности действий личногосостава службы ГО ритуальных услуг проводится на совместных учениях и тренировкахпо гражданской обороне, проводимых в муниципальном образовании «город Оренбург».