Постановление администрации города Оренбурга от 21.03.2019 № 679-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 03.08.2017 № 3206-п
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.03.2019 № 679-п
О внесении изменений в постановление администрациигорода Оренбурга от 03.08.2017 № 3206-п
На основании статей2, 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», пункта 9 части 1 статьи 17 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», статьи 5.1, частей 6.1, 8 статьи 40 Градостроительногокодекса Российской Федерации, руководствуясь пунктом 2 части 20 статьи 35 Уставамуниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городскогоСовета от 30.12.2011№ 7585-п:
1. Внести в постановление администрациигорода Оренбурга от 04.07.2018№ 2227-п) (далее – постановление) следующие изменения:
1.1. Постановление дополнитьпунктом 1.1 в следующей редакции:
«1.1. Установить, чтонастоящее постановление, в случае внесения изменений в федеральное и (или) законодательствоОренбургской области, Устав муниципального образования «город Оренбург», применяетсяв части, не противоречащей федеральному и (или) законодательству Оренбургской области,Уставу муниципального образования «город Оренбург».»;
1.2. Приложение к постановлениюизложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановлениевступает в силу после его официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург»и подлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга.
3. Настоящее постановлениеподлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской областидля включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организациюисполнения настоящего постановления заместителю Главы города Оренбурга по градостроительству,земельным вопросам и дорожному хозяйству Киланову А.Д.
Главагорода Оренбурга Д.В. Кулагин
Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 21.03.2019 № 679-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства»
1. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на отклонениеот предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства» (далее – муниципальная услуга) определяет сроки ипоследовательность действий (далее – административная процедура),осуществляемых органом местного самоуправления при подготовке и выдачеразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства.
Круг заявителей
2. Заявители на получениемуниципальной услуги: юридические и физические лица, являющиесяправообладателями земельных участков, размеры которых меньше установленныхградостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либоконфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которыхнеблагоприятны для застройки, обратившиеся в многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг либо непосредственно в департаментградостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга с запросомо предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электроннойформе, в том числе с комплексным запросом, в порядке, установленном статьей 15.1Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг» (далее – заявитель).
От имени заявителеймогут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальнойуслуги
3. Наименованиеоргана местного самоуправления: Администрация города Оренбурга в лицедепартамента градостроительства и земельных отношений (далее – ДГиЗО).
Почтовый адрес:460000, г. Оренбург, ул. Советская, 47.
Адресэлектронной почты ДГиЗО: DGZO@admin.orenburg.ru.
Адресофициального Интернет-портала города Оренбурга, содержащего информацию опредоставлении муниципальной услуги: http://www.orenburg.ru/; e-mail:general@admin.orenburg.ru.
График приемаграждан в ДГиЗО:
вторник,четверг: с 9:30 до 12:30
среда: с 14:00до 17:00
неприемные ивыходные дни: понедельник, пятница, суббота, воскресенье.
4. Информацияо месте нахождения, графике работы, контактных телефонах специалистов ДГиЗО,уполномоченных на предоставление муниципальной услуги, указывается наофициальном Интернет-портале города Оренбурга в сети «Интернет»:www.orenburg.ru (далее – официальный Интернет-портал), на информационныхстендах в залах приема заявителей в ДГиЗО.
5. Информацияо месте нахождения, графике работы, контактных телефонах государственныхорганов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих впредоставлении муниципальной услуги, указывается на официальном сайте органаместного самоуправления.
6. Информацияо местонахождении, графике работы, контактных телефонах государственногоавтономного учреждения «Оренбургский областной многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ),муниципального автономного учреждения «Оренбургский многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг и реализации проектов»(далее – МФЦ) указывается на официальном сайте МФЦ, официальномИнтернет-портале, информационных стендах ДГиЗО: 460000, г. Оренбург, ул.Советская, 47.
7. Информацияпо вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления муниципальной услуги, указывается на официальномИнтернет-портале; на информационных стендах ДГиЗО: 460000, г. Оренбург, ул.Советская, 47; на информационных стендах МФЦ: 460019, г. Оренбург, Шарлыкскоешоссе, 1/2 или 460036, г. Оренбург, ул. Расковой, 10а.
8. Информацияо муниципальной услуге, размещаемая на информационных стендах ДГиЗО, содержитследующие сведения:
1)местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электроннойпочты;
2) блок-схемапредоставления муниципальной услуги;
3) категорияполучателей муниципальной услуги;
4) переченьдокументов, необходимых для получения муниципальной услуги;
5) образецзаявления для предоставления муниципальной услуги;
6) основаниядля отказа в приёме документов для предоставления муниципальной услуги;
7) основанияотказа в предоставлении муниципальной услуги.
9. Информацияо муниципальной услуге, в том числе о ходе ее предоставления, может бытьполучена по телефону, а также в электронной форме через «Единый интернет-порталгосударственных и муниципальных услуг» www.gosuslugi.ru (далее – Портал).
При ответе нателефонный звонок специалист должен назвать фамилию, имя, отчество, должность ипроинформировать по интересующему вопросу.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
10. Наименованиемуниципальной услуги: «Выдача разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства».
11. Муниципальнаяуслуга носит заявительный порядок обращения.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
12. Муниципальнаяуслуга «Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства»предоставляется ДГиЗО, подготовка документов осуществляется муниципальнымказенным учреждением «Городской центр градостроительства».
13. Органыгосударственной власти, местного самоуправления, организации, участвующие впредоставлении муниципальной услуги:
УправлениеФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поОренбургской области (далее – Управление Росреестра по Оренбургской области);
филиал федеральногогосударственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палатаФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» поОренбургской области (далее – Кадастровая палата);
государственноеавтономное учреждение «Оренбургский областной многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ);
муниципальноеавтономное учреждение «Оренбургский многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и реализации проектов» (далее – МФЦ);
муниципальноеказенное учреждение «Городской центр градостроительства» (далее – МКУ «ГЦГ»).
14. Приёмдокументов от заявителя осуществляется муниципальными служащими ДГиЗО илиответственными специалистами МФЦ; рассмотрение и подготовка документов –ответственными специалистами МКУ «ГЦГ»; принятие решения о предоставлениимуниципальной услуги – уполномоченными должностными лицами ДГиЗО; выдачарезультата предоставления муниципальной услуги – муниципальными служащими ДГиЗОили ответственными специалистами МФЦ.
15. Запрещаетсятребовать от заявителя представления документов и информации или осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальнойуслуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключениемполучения услуг, включённых в перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги.
Результат предоставления муниципальной услуги
16. Результатомпредоставления муниципальной услуги является:
выдачаразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства;
отказ в выдачеразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства.
Заявителю вкачестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выборувозможность получения:
1) в случаеподачи заявления в электронной форме через Портал:
электронногодокумента, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованиемквалифицированной электронной подписи;
документа набумажном носителе в МФЦ, направленного ДГиЗО, подтверждающего содержаниеэлектронного документа.
2) в случаеподачи заявления через МФЦ:
электронногодокумента, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованиемквалифицированной электронной подписи;
документа набумажном носителе в МФЦ, направленного ДГиЗО, подтверждающего содержаниеэлектронного документа.
3) в случаеподачи заявления лично в ДГиЗО:
электронногодокумента, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованиемквалифицированной электронной подписи;
документа набумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа,непосредственно в ДГиЗО.
Срок предоставления муниципальной услуги
17. Прохождениевсех административных процедур, необходимых для получения результатамуниципальной услуги, составляет не более 70 дней со дня получения заявления опредоставлении муниципальной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием ихреквизитов и источников официального опубликования
18. Предоставлениемуниципальной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:
1) КонституциейРоссийской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237);
2) Градостроительнымкодексом Российской Федерации («Российская газета», 30.12.2004, № 290);
3) Федеральнымзаконом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительногокодекса Российской Федерации» («Российская газета», 30.12.2004, № 290);
4) Земельнымкодексом Российской Федерации («Российская газета», 30.10.2001, № 211-212,«Парламентская газета», 30.10.2001, № 204-205, «Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 29.10.2001, № 44 ст. 4147);
5) Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», 08.10.2003, №202);
6) Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168);
7) Федеральнымзаконом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета»,29.07.2006, № 165);
8) Федеральнымзаконом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации» («Российская газета», 02.12.1995, № 234);
9) ЗакономОренбургской области от 16.03.2007 № 1037/233-IV-ОЗ «О градостроительной деятельностина территории Оренбургской области» («Южный Урал», 24.03.2007, № 60 (спецвыпуск№ 35);
10) постановлениемПравительства Оренбургской области от 15.07.2016 № 525-п «О переводе в электронныйвид государственных услуг и типовых муниципальных услуг, предоставляемых в Оренбургскойобласти» (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,20.07.2016, «Оренбуржье», 21.07.2016, № 89);
11) постановлениемПравительства Оренбургской области от 25.01.2016 № 37-п «Об информационной системеоказания государственных и муниципальных услуг Оренбургской области» (официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016);
12) приказом департаментаинформационных технологий Оренбургской области от 11.05.2016 № 19-пр «Об утвержденииположения о системе оказания государственных и муниципальных услуг» (официальныйсайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru,11.05.2016);
13) приказом департаментаинформационных технологий Оренбургской области от 18.03.2016 № 12-пр «Об осуществлениипроцедуры регистрации граждан и активации учетных записей в ЕСИА» (официальный сайтдепартамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 18.03.2016);
14) Уставом муниципальногообразования «город Оренбург», принятым решением Оренбургского городского Советаот 28.04.2015 № 1015 (первоначальный текст документа опубликован в издании «ВечернийОренбург», 13.05.2015, № 11а) (далее – Устав);
15) решением Оренбургскогогородского Совета от 17.09.2018 № 572 « Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний,общественных обсуждений на территории муниципального образования «город Оренбург» (первоначальный текст документа опубликованв издании «Вечерний Оренбург», 26.09.2018, № 76);
16) решением Оренбургскогогородского Совета от 25.12.2012 № 557 «Об утверждении Правил землепользования изастройки муниципального образования «город Оренбург» (первоначальный текст документаопубликован в издании «Вечерний Оренбург», 01.05.2013, № 18);
17) постановлением администрации города Оренбургаот 04.04.2013 № 700-п «О создании комиссии по землепользованию и застройкемуниципального образования «город Оренбург»;
18) типовымадминистративным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдачаразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства», утвержденным комиссией приПравительстве Оренбургской области по использованию информационных технологий вдеятельности органов исполнительной власти Оренбургской области иподведомственных им учреждений (протокол от 22.05.2018 №12-пр);
19) настоящимАдминистративным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыезаявитель должен предоставить самостоятельно
19. Дляполучения муниципальной услуги заявитель предоставляет следующие документы:
1) заявлениепо форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;
2) документы,удостоверяющие личность гражданина (не требуются в случае, если представлениедокументов осуществляется в электронном виде);
3) копиядоверенности (в случае, если заявление подаётся представителем);
4)пояснительная записка, которая должна содержать сведения:
офункциональном назначении предполагаемого к строительству или реконструкцииобъекта капитального строительства;
о расчетепотребности в системах социального, транспортного обслуживания иинженерно-технического обеспечения;
о параметрах ихарактеристиках объекта капитального строительства;
о характеристикахземельного участка, неблагоприятных для застройки в соответствии с пунктом 1статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с которымизапрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, озапрашиваемых предельных параметрах, а также величине отклонений от предельныхпараметров;
5) согласиесобственника земельного участка в случае обращения за муниципальной услугойземлепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги, и которые заявитель вправе предоставить самостоятельно
20. Переченьдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги, и которые заявитель вправе предоставить самостоятельно:
1) выписка изЕГРН на земельный участок;
2) выписка изЕГРН на объект капитального строительства.
Если документы(их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в настоящем пункте, непредоставляются заявителем самостоятельно, они запрашиваются ответственнымиспециалистами МКУ «ГЦГ» в государственных органах, органах местногосамоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.
21. Правоустанавливающиедокументы на земельный участок направляются заявителем самостоятельно, еслиуказанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют вЕдином государственном реестре недвижимости.
Неполучение илинесвоевременное получение документов, указанных в подпунктах 1-4 пункта 20настоящего Административного регламента, не может являться основанием дляотказа в предоставлении муниципальной услуги.
22. Запрещаетсятребовать от заявителя осуществления действий, не предусмотренных нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги.
Порядок предоставления заявления и документов, прилагаемых кзаявлению, с целью получения муниципальной услуги
23. Заявительвправе представить документы следующими способами:
1) посредствомличного обращения;
2) почтовымотправлением;
3) вэлектронном виде через Портал;
4) через МФЦ.
24. Принаправлении заявления и прилагаемых к нему документов посредством личногообращения, почтовым отправлением (заказным письмом с описью вложенныхдокументов) или через МФЦ заявитель предоставляет либо подлинники документов,либо заверенные копии документов.
Требования к документам, направляемым МФЦдля обеспечения в получении заявителем муниципальной услуги, указанной вкомплексном запросе:
1) заявления, подписанныеуполномоченным работником МФЦ и скрепленные печатью МФЦ;
2) сведения, документы и (или)информация, необходимые для предоставления указанной в комплексном запросемуниципальной услуги, с приложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса.
За представление недостоверных илинеполных сведений заявитель несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Верность копиидокумента свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на тодолжностного лица (с приложением соответствующего документа) и печатью (приналичии). На копии указывается дата её выдачи и делается отметка о том, чтоподлинный документ находится в данной организации.
При заверениисоответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляютзаверительную надпись «Верно», должность лица, заверившего копию, личнуюподпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию), дату заверения.
Листымногостраничных копий (выписок из документа) прошиваются, нумеруются, отметка озаверении копии дополняется указанием количества листов копии (выписки издокумента): «Всего в копии ____ л.» Допускается заверять отметкой «Верно»каждый лист многостраничной копии документа.
25. Предоставлениемуниципальной услуги может быть осуществлено через Портал.
26. Дляподачи заявления и документов в электронной форме применяетсяспециализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнениеэлектронных форм, а также прикрепление к заявлениям электронных копийдокументов.
При направлениизаявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме через Порталприменяется специализированное программное обеспечение, предусматривающеезаполнение электронных форм, а также прикрепление к заявлениям электронныхкопий документов:
1) заявление,направляемое от физического лица, юридического лица либо индивидуальногопредпринимателя, должно быть заполнено в форме, представленной на Портале;
2) приобращении доверенного лица доверенность, подтверждающая правомочие на обращениеза получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяетсяквалифицированной электронной подписью (далее – ЭП) в формате открепленной подписи(файл формата SIG), правомочного должностного лица организации, а доверенность,выданная физическим лицом, – квалифицированной ЭП нотариуса. Подача электронныхзаявлений с Портала доверенным лицом возможна только от имени физического лица.Подача заявлений от имени юридического лица или индивидуального предпринимателявозможна только под учетной записью руководителя организации, имеющего правоподписи.
Требования кэлектронным документам, предоставляемым заявителем для получения услуги:
1) прилагаемыек заявлению электронные документы представляются в одном из следующих форматов:
doc, docx, rtf,pdf, odt, jpg, png;
в случае, когдадокумент состоит из нескольких файлов или документы имеют открепленные подписи(файл формата SIG), их необходимо направлять в виде электронного архива форматаzip;
2) в целяхпредставления электронных документов сканирование документов на бумажномносителе осуществляется:
а)непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускаетсясканирование с копий) с разрешением 300 dpi;
б) вчерно-белом режиме при отсутствии в документе графических изображений;
в) в режимеполной цветопередачи при наличии в документе цветных графических изображенийлибо цветного текста;
г) в режиме«оттенки серого» при наличии в документе изображений, отличных от цветногоизображения;
3) документыв электронном виде подписываются квалифицированной ЭП;
4) наименованияэлектронных документов должны соответствовать наименованиям документов набумажном носителе.
27. Запредставление недостоверных или неполных сведений заявитель несётответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги
28. Основаниямидля отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, являются:
1) обращениеза муниципальной услугой, предоставление которой не предусматривается настоящимАдминистративным регламентом;
2)представление заявления, подписанного неуполномоченным лицом;
3) представленныйзаявителем пакет документов не соответствует установленным пунктами 19, 24, 26настоящего Административного регламента требованиям;
4)предоставление документов, содержащих незаверенные исправления, подчистки;
5) предоставлениедокументов, текст которых не поддаётся прочтению.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги
29. Основаниядля приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
30. Основаниямидля отказа в выдаче разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительстваявляются:
1) заявитель неявляется правообладателем земельного участка;
2) насоответствующую территорию не распространяется действие градостроительныхрегламентов либо для соответствующей территории градостроительные регламенты неустановлены;
3) нарушенытребования технических регламентов или нормативов градостроительногопроектирования при размещении объектов капитального строительства или ихреконструкции;
4) заявлениемпредусмотрено о тклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высотызданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям объектов капитальногостроительства в границах исторического поселения, установленного постановлением Правительства Оренбургской областиот 14.03.2013 № 193-п «Об утверждении перечня исторических поселений региональногозначения Оренбургской области»;
5) в органместного самоуправления от исполнительного органа государственной власти, должностноголица, государственного учрежденияили органа местного самоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, поступило уведомление о выявлении самовольной постройки,которая расположена на земельном участке, в отношении которого запрашиваетсяразрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, и такая самовольная постройкане приведена в соответствие с установленными требованиями, или не осуществленее снос (за исключением случаев, если по результатам рассмотрения данногоуведомления органом местного самоуправления в исполнительный органгосударственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение илиорган местного самоуправления, которые указаны в части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации и откоторых поступило данное уведомление, направлено уведомление о том, что наличиепризнаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силурешение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольнойпостройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями);
6) заявлениемпредусмотрено о тклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, не соответствующее ограничениям использованияобъектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.
31. Послеустранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, заявитель вправе обратиться повторно для получениямуниципальной услуги.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги
32. Услуги,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги, отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги
33. Муниципальнаяуслуга предоставляется без взимания платы.
В случаевнесения изменений в выданный по результатам предоставления муниципальнойуслуги документ, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине и (или)должностного лица Администрации города Оренбурга, МФЦ и (или) работника МФЦ,плата с заявителя не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления(запроса) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
34. Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги или получения результата предоставления муниципальнойуслуги, не должен составлять более 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги
35. Регистрациязаявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в деньпоступления.
Требованияк помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания,местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечениюдоступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о социальной защите инвалидов
36. Приёмзаявителей должен осуществляться в специально выделенном для этих целейпомещении.
Помещения, вкоторых осуществляется приём заявителей, должны находиться в зоне пешеходнойдоступности к основным транспортным магистралям.
37. Помещениядля приёма заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номеракабинета, фамилии, имени, отчества и должности муниципального служащего,осуществляющего предоставление муниципальной услуги, режима работы.
38. Дляожидания заявителями приёма, заполнения необходимых для получения муниципальнойуслуги документов должны иметься места, оборудованные стульями, столами(стойками), обеспеченные образцами заполнения документов, бланками документов иканцелярскими принадлежностями (писчая бумага, ручка).
39. Местапредоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы системамикондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения иоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
40. Местапредоставления муниципальной услуги должны быть обеспечены доступными местамиобщественного пользования (туалеты) и хранения верхней одежды заявителей.
41. Требованияк условиям доступности при предоставлении муниципальной услуги для инвалидовобеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Оренбургской области, в том числе:
1) условиядля беспрепятственного доступа (вход оборудуется специальным пандусом,передвижение по помещению должно обеспечивать беспрепятственное перемещение иразворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок), оборудуютсяместа общественного пользования), средства связи и информации;
2)сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
3) надлежащееразмещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к муниципальной услуге с учётомограничений их жизнедеятельности;
4) дублированиенеобходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей,знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечнымшрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
5) допусксобаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфересоциальной защиты населения;
6) оказаниеспециалистами, предоставляющими муниципальную услугу, помощи инвалидам впреодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В случаеневозможности полностью приспособить помещения с учётом потребности инвалидаему обеспечивается доступ к месту предоставления муниципальной услуги либо,когда это возможно, ее предоставление осуществляется по месту жительстваинвалида или в дистанционном режиме.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
42. Показателямидоступности предоставления муниципальной услуги являются:
1) открытость,полнота и достоверность информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги, в том числе в электронной форме в сети Интернет, на Портале;
2) соблюдениестандарта предоставления муниципальной услуги;
3) предоставлениевозможности подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и документовчерез Портал;
4) предоставлениевозможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, втом числе через Портал, а также предоставления результата услуги в личныйкабинет заявителя (при заполнении заявления через Портал).
43. Показателемкачества предоставления муниципальной услуги являются:
1) отсутствиеочередей при приёме (выдаче) документов;
2) отсутствиенарушений сроков предоставления муниципальной услуги;
3) отсутствиеобоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставлениямуниципальной услуги;
4)компетентность уполномоченных должностных лиц органа местного самоуправления,участвующих в предоставлении муниципальной услуги, наличие у нихпрофессиональных знаний и навыков для выполнения административных действий,предусмотренных настоящим Административным регламентом.
44. Ежегодноспециалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, на основеанализа практики применения Административного регламента осуществляется оценкасоответствия его исполнения установленным показателям.
45. Количествовзаимодействий заявителя с уполномоченными должностными лицами органа местногосамоуправления при предоставлении муниципальной услуги не превышает 2, их общаяпродолжительность не превышает 30 минут:
при личномобращении заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги;
при личномполучении заявителем разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства(мотивированного отказа в выдаче разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства).
46. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальныхуслуг в многофункциональных центрах (включая порядок подачи комплексногозапроса двух и более муниципальных услуг в многофункциональных центрах приобращении заявителя) и особенности предоставления муниципальных услуг вэлектронной форме в многофункциональных центрах:
специалисты МФЦили МФЦ при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлениинескольких муниципальных услуг организуют предоставление заявителю двух и болеемуниципальных услуг (далее – комплексный запрос). В этом случае ответственныйспециалист направляет в органы, предоставляющие муниципальные услуги,заявления, подписанные уполномоченным специалистом МФЦ или МФЦ и скрепленныепечатью многофункционального центра, а также сведения, документы и (или)информацию, необходимые для предоставления указанных в комплексном запросемуниципальных услуг, с приложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса.При этом не требуются составление и подписание таких заявлений заявителем.
Особенностивыполнения административных процедур в МФЦ:
специалист МФЦосуществляет:
прием запросовзаявителей о предоставлении муниципальной услуги, а также прием комплексныхзапросов;
представлениеинтересов заявителей при взаимодействии с органами, предоставляющимимуниципальные услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлениипредусмотренных частью 1 статьи 1 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» муниципальныхуслуг, в том числе с использованием информационно-технологической икоммуникационной инфраструктуры;
составление наосновании комплексного запроса заявлений на предоставление конкретныхмуниципальных услуг, указанных в комплексном запросе, подписание такихзаявлений и скрепление их печатью МФЦ, формирование комплектов документов,необходимых для получения муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе(указанные комплекты документов формируются из числа документов, сведений и(или) информации, представленных заявителем в МФЦ при обращении с комплекснымзапросом, а также документов, сведений и (или) информации, полученных МФЦсамостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия, а также вследствиеполучения результатов муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе инеобходимых для получения иных муниципальных услуг, указанных в комплексномзапросе), направление указанных заявлений и комплектов документов в органы,предоставляющие муниципальные услуги;
представлениеинтересов органов, предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии сзаявителями;
информированиезаявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, втом числе посредством комплексного запроса, в МФЦ, о ходе выполнения запросов опредоставлении государственных и муниципальных услуг, комплексных запросов, атакже по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных имуниципальных услуг, а также консультирование заявителей о порядкепредоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ;
взаимодействиес государственными органами и органами местного самоуправления по вопросампредоставления муниципальных услуг, а также с организациями, участвующими впредоставлении предусмотренных частью 1статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципальных услуг, в том числепосредством направления межведомственного запроса с использованиеминформационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
выдачузаявителям документов, полученных от органов, предоставляющих муниципальныеуслуги, по результатам предоставления муниципальных услуг, а также порезультатам предоставления муниципальных услуг, указанных в комплексномзапросе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
составление ивыдачу заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержаниеэлектронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставлениямуниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, в соответствиис требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
прием,обработку информации из информационных систем органов, предоставляющихмуниципальные услуги, в том числе с использованиеминформационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, если этопредусмотрено соглашением о взаимодействии и иное не предусмотрено федеральнымзаконом, и выдачу заявителям на основании такой информации документов, включаясоставление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационныхсистем в соответствии с требованиями, установленными Правительством РоссийскойФедерации. Если иное не предусмотрено правилами организации деятельностимногофункциональных центров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации,составленные на бумажном носителе и заверенные многофункциональным центромвыписки из информационных систем органов, предоставляющих государственныеуслуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, приравниваются квыпискам из информационных систем на бумажном носителе, составленным самиморганом, предоставляющим муниципальные услуги;
прием денежныхсредств от заявителей в счет платы за предоставление муниципальных услуг иуплаты иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации вслучаях, предусмотренных федеральными законами;
иные функции,установленные нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
47.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующихадминистративных процедур:
1) приемзаявления и документов, их регистрация;
2) направлениев порядке межведомственного информационного взаимодействия запросов напредоставление документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных организаций;
3) рассмотрениедокументов, представленных заявителем, и ответов на запросы, полученных врезультате межведомственного информационного взаимодействия;
4) принятиерешения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлениимуниципальной услуги);
5) уведомлениезаявителя о принятом решении и выдача разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства (мотивированного отказа в выдаче разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства).
48. Данныйперечень административных процедур является исчерпывающим.
49. Припредоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется:
получениеинформации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
запись на приёмв ДГиЗО, МФЦ для подачи запроса о предоставлении услуги (далее – запрос);
формированиезапроса;
приём ирегистрация ДГиЗО запроса и иных документов, необходимых для предоставленияуслуги;
получениерезультата предоставления услуги;
получениесведений о ходе выполнения запроса;
осуществлениеоценки качества предоставления услуги;
досудебное(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) государственныхорганов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих впредоставлении муниципальной услуги, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, муниципального служащего ДГиЗО.
50.Административные процедуры осуществляются в последовательности, определённойблок-схемой предоставления муниципальной услуги (приложение 2 к настоящемуАдминистративному регламенту).
Приём заявления и документов, их регистрация
51. Основаниемдля начала административной процедуры является поступление к муниципальномуслужащему ДГиЗО или ответственному специалисту МФЦ заявления о предоставлениимуниципальной услуги с приложением пакета документов. При поступлении заявленияв электронном виде с Портала муниципальный служащий ДГиЗО действует всоответствии с требованиями нормативных актов, указанных в подпунктах 11-13пункта 18 настоящего Административного регламента.
52. Специалист,ответственный за прием и регистрацию заявления о предоставлении муниципальнойуслуги и документов, осуществляет проверку на наличие документов, указанных впункте 19 настоящего Административного регламента, полноты и правильностиоформления представленных документов в соответствии с требованиями пунктов 24, 26настоящего Административного регламента.
53. Времявыполнения административной процедуры: осуществляется не позднее дня,следующего за днём поступления в МФЦ или ДГиЗО заявления и документов.
54. Результатомвыполнения административной процедуры является:
регистрационнаязапись о дате и времени принятия заявления, формирование пакета документов и регистрацияв журнале регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, направлениеего в МКУ «ГЦГ» для выполнения дальнейших административных процедур;
отказ в приемезаявления по основаниям, указанным в пункте 28 настоящего Административногорегламента.
Направление в порядке межведомственного информационноговзаимодействия запросов на предоставление документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций
55. Основаниемдля начала административной процедуры является непредставление заявителем по собственнойинициативе документа (документов), указанного (указанных) в пункте 20настоящего Административного регламента.
Ответственнымиспециалистами МКУ «ГЦГ» направляются в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия запросы на предоставление документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганизаций.
56. Времявыполнения административной процедуры: осуществляется в течение 3 дней со дняполучения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
57. Результатомвыполнения административной процедуры является получение ответа на запрос втечение не более 5 рабочих дней со дня его направления.
Непредставление(несвоевременное предоставление) органом по межведомственному запросудокументов и информации не может являться основанием для отказа впредоставлении заявителю муниципальной услуги.
Способомфиксации административной процедуры является регистрация поступивших документов(информации).
Рассмотрение документов, представленных заявителем, и ответов назапросы, полученных в результате межведомственного взаимодействия
58. Основаниемдля начала административной процедуры является получение ответственнымиспециалистами МКУ «ГЦГ» заявления о предоставлении муниципальной услуги сприлагаемым пакетом документов и ответов на запросы, полученных в результатемежведомственного информационного взаимодействия.
59. Если вответе на запрос, полученном в результате межведомственного информационноговзаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления ииных организаций, получен ответ об отсутствии необходимых документов (сведений)либо установлено наличие обстоятельств, указанных в пункте 28 настоящегоАдминистративного регламента, то ответственные специалисты МКУ «ГЦГ»осуществляют подготовку мотивированного отказа в приеме документов в течение 1дня со дня получения ответственными специалистами МКУ «ГЦГ» заявления,прилагаемых заявителем документов и ответов на запросы, полученных в результатемежведомственного взаимодействия.
60. Ответственныеспециалисты МКУ «ГЦГ» осуществляют проверку наличия установленных в пункте 30настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги и принимают решение о предоставлении либо отказе впредоставлении муниципальной услуги.
61. Если основания для отказав предоставлении муниципальной услуги отсутствуют, ответственный специалист МКУ«ГЦГ» направляет заявление и документы в комиссию по землепользованию и застройке муниципальногообразования «город Оренбург» ,состав и положение о которой определены постановлением администрации города Оренбургаот 04.04.2013 № 700-п «О создании комиссии по землепользованию и застройке муниципальногообразования «город Оренбург» (далее – Комиссия).
62. Комиссия в срокне позднее чем через 10 дней со дня поступления заявления заинтересованного лицао предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства направляет сообщенияо проведении общественных обсуждений по п роекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства правообладателям земельных участков,имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашиваетсяданное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенныхна земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительнок которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихсячастью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашиваетсяданное разрешение.
63. Порядокорганизации и проведения общественных обсуждений определяется Уставом и решениемОренбургского городского Совета от 17.09.2018 № 572 « Об утверждении Порядка организации и проведенияпубличных слушаний, общественных обсуждений на территории муниципального образования«город Оренбург».
64. Срок проведения общественных обсуждений содня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликованиязаключения о результатах общественных обсуждений определяется Уставом и решением Оренбургского городского Совета от17.09.2018 № 572 « Об утвержденииПорядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений натерритории муниципального образования «город Оренбург» и не может быть более одногомесяца.
65. Заключение орезультатах общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитальногостроительства подлежит опубликованиюв сроки и в порядке, установленном для официального опубликования муниципальныхправовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном Интернет-портале.
66. На основаниизаключения о результатах общественных обсуждений:
Комиссия осуществляетподготовку рекомендаций о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства илиоб отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
ДГиЗО осуществляетподготовку проекта решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства(мотивированный отказ в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятогорешения в форме письма Администрации города Оренбурга).
Указанные в настоящемпункте Административного регламента документы подготавливаются и передаются начальникуДГиЗО для согласования и далее направляются Главе города Оренбурга в течение 5 дней.
67. По итогам рассмотрениярекомендаций Комиссии с учетом мнения населения, выраженного в результате общественныхобсуждений, и проекта разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства (мотивированногоотказа в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства) Глава города Оренбургапринимает решение о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе ввыдаче такого разрешения. Решениео выдаче разрешения на отклонениеот предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства оформляется в формепостановления Администрации города Оренбурга.
Рассмотрение Главойгорода Оренбурга документов, указанных в настоящем пункте Административного регламента,осуществляется в течение 7 дней со дня их поступления.
Способомфиксации административной процедуры является получение ответственнымсотрудником МКУ «ГЦГ» почтового уведомления о направлении постановленияАдминистрации города Оренбурга в газету «Вечерний Оренбург» (либо уведомленияоб отправке постановления Администрации города Оренбурга по электронной почтена электронный адрес газеты «Вечерний Оренбург» – gazeta @ itrtc . ru ) илиоформление на бумажном носителе уведомления об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.
68. Решениео выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежитопубликованию в порядке, установленном для официального опубликованиямуниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается наофициальном Интернет-портале.
69. Расходы,связанные с организацией и проведением общественных обсуждений по проекту решения о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства , несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное впредоставлении такого разрешения.
Уведомление заявителя о принятом решении и выдача разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства либо мотивированного отказа в выдаче разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства
70. Основаниемдля начала административной процедуры является издание постановленияАдминистрации города Оренбурга о предоставлении разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства либо подписание Главой города Оренбурга письма об отказев выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства.
71. Уведомлениезаявителя о принятом решении осуществляется ответственным специалистом МКУ«ГЦГ» по желанию заявителя лично, по почте, по телефону, в электронной форме вличный кабинет заявителя.
72. Времявыполнения административной процедуры: осуществляется в течение 3 дней.
73. Результатомвыполнения административной процедуры является выдача заявителю:
разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства;
мотивированногоотказа в выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Припредоставлении муниципальной услуги в электронной форме результатомадминистративной процедуры является выдача заявителю документа на бумажномносителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленногоДГиЗО, в МФЦ, либо в электронной форме в личный кабинет заявителя (принаправлении заявления через Портал. В данном случае документы готовятся вформате pdf, подписываются открепленной квалифицированной электронной подписьюуполномоченного должностного лица органа местного самоуправления (файл форматаSIG). Указанные документы в формате электронного архива zip направляются вличный кабинет заявителя).
Заявителю вкачестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выборувозможность получения документа в электронном виде через личный кабинетзаявителя либо на бумажном носителе в ДГиЗО или МФЦ.
Способомфиксации результата административной процедуры является внесение записи вжурнал регистрации о получении заявителем постановления Администрации города Оренбургалибо мотивированного отказа. В случае направления постановления Администрациигорода Оренбурга либо мотивированного отказа посредством почтовой связиспособом фиксации результата административной процедуры является получениеответственным исполнителем почтового уведомления о вручении.
74. В течение 3дней со дня выдачи ответственные специалисты МКУ «ГЦГ» направляют заявителюкопию разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства либо отказа впредоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства.
75. В любоевремя с момента приёма документов заявителю по запросу предоставляются сведенияо том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры)находится представленный им пакет документов.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением уполномоченными должностными лицами ДГиЗО, а также принятием имирешений
76. Текущийконтроль за соблюдением последовательности действий, определённыхадминистративными процедурами, и принятием решений осуществляет начальникДГиЗО.
77. Текущийконтроль осуществляется путём проведения начальником ДГиЗО проверок соблюденияи исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовыхактов Российской Федерации уполномоченными должностными лицами, муниципальнымислужащими ДГиЗО и ответственными специалистами МКУ «ГЦГ».
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числепорядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальнойуслуги
78. НачальникДГиЗО (должностное лицо, исполняющее его обязанности) организует и осуществляетконтроль предоставления муниципальной услуги.
79. Контрольполноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себяпроведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов.
80. Проверкимогут быть плановыми или внеплановыми. Порядок и периодичность осуществленияплановых проверок устанавливается на основании планов работы Администрациигорода Оренбурга. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращениюзаявителя. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаютсянедостатки и предложения по их устранению.
Ответственность уполномоченных должностных лиц органа местногосамоуправления за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
81. Вслучае выявления по результатам проверок нарушений осуществляется привлечениеуполномоченных должностных лиц, муниципальных служащих ДГиЗО или ответственныхспециалистов МКУ «ГЦГ» к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Персональная ответственность специалистов, должностныхлиц закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлениеммуниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций
82. Заявителиимеют право осуществлять контроль соблюдения положений настоящегоАдминистративного регламента, сроков исполнения административных процедур входе рассмотрения их заявлений путём получения устной информации (по телефону)или письменных, в том числе в электронном виде, ответов на их запросы.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решенийи действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью 1.1статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», или их работников
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и(или) действие (бездействие) ДГиЗО, должностного лица ДГиЗО либо муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг», или их работников, при предоставлении муниципальной услуги
83. Заявители имеютправо на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке решений и действий (бездействия)ДГиЗО, должностного лица ДГиЗО либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ,а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг», или их работников.
Заявитель можетобратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срокарегистрации обращения заявителя, комплексного запроса, направленного в порядке,установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг»;
2) нарушениесрока предоставления муниципальной услуги;
3) требованиеу заявителя документов или информации либо осуществления действий,предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиОренбургской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги;
4) отказ вприеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги;
5) отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиОренбургской области, муниципальными правовыми актами;
6) требованиеу заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказДГиЗО в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений;
8) нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги;
9) приостановлениепредоставления муниципальной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиОренбургской области, муниципальными правовыми актами;
10) в случаях,указанных в подпунктах 2, 5, 7, 9 настоящего пункта, досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае,если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
11) требование у заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключениемслучаев, предусмотренных пунктом 4 части 1статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» . В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихгосударственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг» .
Предмет жалобы
84. Предметомжалобы является нарушение порядка предоставления муниципальной услуги,выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) ДГиЗО и егодолжностных лиц.
85. Жалобадолжна содержать:
1) наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию,имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя– физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя –юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
3) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления иуполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может бытьнаправлена жалоба
86. Жалобарассматривается начальником ДГиЗО, заместителем Главы города Оренбурга поградостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству (в отношениирешений и действий (бездействия) начальника ДГиЗО). Жалобы на решения, принятыеначальником ДГиЗО, подаются в Администрацию города Оренбурга.
Жалоба нарешения и (или) действия (бездействие) ДГиЗО, МКУ «ГЦГ» при осуществлении вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихсясубъектами градостроительных отношений, процедур, включённых в исчерпывающиеперечни процедур в сферах строительства, утвержденных Правительством РоссийскойФедерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, может быть также подана в соответствии с антимонопольнымзаконодательством Российской Федерации в антимонопольный орган.
Жалобы нарешения и действия (бездействие) работника МАУ «Оренбургскиймногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»подаются его руководителю. Жалобы на решения и действия (бездействие) МАУ«Оренбургский многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг» подаются начальнику управления по общественным связям иорганизации деятельности Администрации города Оренбурга.
Особенностиподачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органовместного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащихустанавливаются муниципальными правовыми актами.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
87. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в ДГиЗО либоорган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр, а такжев организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».Жалоба на решения и действия (бездействие) начальника ДГиЗО подается в Администрациюгорода Оренбурга. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункциональногоцентра подаются руководителю этого многофункционального центра. Жалобы на решенияи действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителюмногофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативнымправовым актом Оренбургской области. Жалобы на решения и действия (бездействие)работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», подаются руководителям этих организаций.
Жалоба можетбыть направлена по почте, через МФЦ с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального Интернет-порталагорода Оренбурга, единого портала государственных и муниципальных услуг либорегионального портала государственных и муниципальных услуг, официальных сайтоворганизаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,а также может быть принята при личном приеме у заявителя.
Почтовый адрес:460000, г. Оренбург, ул. Советская, 47.
Адресэлектронной почты ДГиЗО: DGZO@admin.orenburg.ru.
ОфициальныйИнтернет-портал: http://www.orenburg.ru.
Портал,электронный адрес: www.gosuslugi.ru.
88. В случаеесли жалоба подаётся через представителя заявителя, также представляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от именизаявителя.
В качестведокумента, подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена:
оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (дляфизических лиц);
оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, завереннаяпечатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем заявителя илиуполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения оназначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица надолжность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.
89. Приёмжалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления муниципальнойуслуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальнойуслуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, гдезаявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приёмажалоб:
вторник,четверг: с 9:30 до 12:30;
среда: с 14:00до 17:00.
Жалоба вписьменной форме может также быть направлена по почте.
90. В случаеподачи жалобы при личном приёме заявитель представляет документ, удостоверяющийего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
91. Вэлектронном виде жалоба может быть подана заявителем через официальный сайторгана местного самоуправления, официальный Интернет-портал города Оренбурга,официальный интернет-портал государственных услуг. При подаче жалобы вэлектронном виде документы могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательствомРоссийской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, нетребуется.
92. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или признаков состава преступлениядолжностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительнонаправляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалобы
93. Жалоба,поступившая в ДГиЗО, подлежит рассмотрению начальником ДГиЗО, а в Администрациюгорода Оренбурга – заместителем Главы города Оренбурга по градостроительству иземельным отношениям в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации; в случаеобжалования отказа ДГиЗО, начальника ДГиЗО в приеме документов у заявителя либов исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня еерегистрации.
Жалобы нарешения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются его руководителю.Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются начальнику управленияпо общественным связям и организации деятельности администрации городаОренбурга.
Результат рассмотрения жалобы
94. Порезультатам рассмотрения жалобы ДГиЗО, заместителем Главы города Оренбурга поградостроительству и земельным отношениям, руководителем МФЦ, начальникомуправления по общественным связям и организации деятельности администрациигорода Оренбурга принимается одно из следующих решений:
1) жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами;
2) вудовлетворении жалобы отказывается.
В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемыхорганом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либоорганизацией, предусмотренной частью 1.1статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» , в целях незамедлительного устранениявыявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятсяизвинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейшихдействиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениямуниципальной услуги.
В случаепризнания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даютсяаргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информацияо порядке обжалования принятого решения.
Порядокинформирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
95. Не позднеедня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 94 настоящегоАдминистративного регламента, заявителю в письменной форме и по желаниюзаявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы.
96. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо, наделённоеполномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 86 настоящегоАдминистративного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы ворганы прокуратуры.
Порядок обжалования решения по жалобе
97. Заявительвправе обжаловать принятое по жалобе решение в порядке, установленном пунктом87 настоящего Административного регламента.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимыхдля обоснования и рассмотрения жалобы
98. Заявительимеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации.
Способы информирования заявителя о порядке подачи и рассмотренияжалобы
99. Информированиезаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующимиспособами:
1) путёмнепосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) соспециалистами, ответственными за рассмотрение жалобы;
2) путёмвзаимодействия специалистов, ответственных за рассмотрение жалобы, сзаявителями по почте, по электронной почте;
3) посредствоминформационных материалов, которые размещаются на официальном сайте;
4) посредствоминформационных материалов, которые размещаются на информационных стендах вместах предоставления муниципальной услуги.
Приложение 1
к Административному регламенту
| Наименование органа местного самоуправления: департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга________ |
|
Сведения о заявителе: _______________________________________________ (Ф.И.О. физического лица (в том числе физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя), полное наименование организации и организационно-правовой формы юридического лица) в лице (для юридических лиц) _______________________________________________ (Ф.И.О. руководителя или иного уполномоченного лица)
Документ, удостоверяющий личность: _____________________________________________ (вид документа, серия, номер) _____________________________________________ (кем, когда выдан) – для физических лиц _____________________________________________
Сведения о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя): ОГРН (ОГРНИП): _____________________________ ИНН: _____________________________________________ Контактная информация: тел.: _________________________________________ эл. почта: _____________________________________ адрес места нахождения (регистрации): ______________________________________________ _____________________________________________ |
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Прошу Вас выдать разрешение на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитальногостроительства наземельном участке, расположенном по адресу: _____________________________________
______________________________________________________________________,в части:
1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размерыземельных участков, в том числе их площадь – _____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________. (с учетом ч. 2 и ч. 3 ст. 38 Градостроительногокодекса Российской Федерации)
2. Минимальные отступы от границ земельных участков в целяхопределения мест допустимого размещения зданий (или строений, сооружений), за пределамикоторых запрещено строительство зданий (или строений, сооружений) – ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(с учетом ч. 2 и ч. 3 ст. 38 Градостроительногокодекса Российской Федерации)
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
3. Предельное количество этажей (предельная высота)зданий (строений, сооружений) –__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
(с учетом ч. 2 и ч. 3 ст. 38Градостроительного кодекса Российской Федерации)
4. Максимальный процент застройки в границах земельногоучастка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка,которая может быть застроена, ковсей площади земельного участка, – _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
(с учетом ч. 2 и ч. 3 ст. 38Градостроительного кодекса Российской Федерации)
5. Иныепоказатели – ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Приложение: 1.______________________________________
2.______________________________________
3.______________________________________
4.______________________________________
Готовые документы прошу выдатьмне/представителю (при наличии доверенности) лично, по почте заказным письмом суведомлением, в электронной форме (посредствомнаправления в личный кабинетзаявителя ) (нужное подчеркнуть) .
Застройщик:
|
|
|
|
|
|
| (наименование должности руководителя для юридического лица) |
| (личная подпись) |
| (фамилия и инициалы) |
для юридического лица «____» ___________ 20___ г.
М.П.
Документы приняты «_____» ______________20___г. под №______
Специалист органа местного самоуправления ________ ___________________
(расшифровкафамилии)
Уведомление о приеме заявления к рассмотрению либо о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представленияотсутствующих документов прошу направить (указать способ получениязаявителем уведомления):
выдать лично;
о попочте (указать почтовый адрес);
п поэлектронной почте (указать адрес электронной почты);
прошу информировать меня о ходе исполнения услугичерез единый личный кабинет единого портала государственных услуг (длязаявителей, зарегистрированных в ЕСИА)
СНИЛС 000 - 000 - 000 - 00
прошу подтвердить регистрацию учетной записи вЕСИА;
прошу восстановить доступ в ЕСИА (для заявителей,ранее зарегистрированных в ЕСИА);
прошу произвести регистрацию в ЕСИА на интернет-портале www.gosuslugi.ru (в ЕСИА) (только длязаявителей – физических лиц, не зарегистрированных в ЕСИА).
В целяхрегистрации и дальнейшего информирования о ходе исполнения услуги (получениярезультата услуги) указывается следующая информация:
СНИЛС 000 - 000 - 000 - 00
номермобильного телефона в федеральном формате: 00000000000
e - mail _________________________ (если имеется)
гражданство- Российская Федерация/ _________________________________
(наименованиеиностранного государства)
Вслучае, если документ, удостоверяющий личность, – паспорт гражданина РФ:
серия,номер - 0000 000000
кемвыдан - _________________________________________________________
датавыдачи - 00 . 00 . 0000
кодподразделения - 000000
датарождения - 00 . 00 . 0000
месторождения - ______________________________________________________
Вслучае, если документ, удостоверяющий личность, – паспорт гражданинаиностранного государства:
датавыдачи - 00 . 00 . 0000
дата окончания срока действия - 00 . 00 . 0000
Приложение 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения на отклонение отпредельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства» <*>
____________________________________________________
<*> Графическая блок-схема не приводится