Постановление администрации города Оренбурга от 26.06.2019 № 1666-п

 

 

 

 

Администрациягорода Оренбурга

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

26.06.2019                                                                                   № 1666-п

 

Об утверждении Порядка взаимодействия отраслевых(функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга повопросам осуществления муниципального контроля

 

 

В соответствии с пунктами 2, 3 части 2 статьи 6,частью 5 статьи 7, частью 1 статьи 8.2, частью 6.3 статьи 9 Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», подпунктом «в» пункта 2, пунктом 5 Правилподготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора),муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и обэффективности такого контроля (надзора), утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05.04.2010 № 215, подпунктом «в» пункта 2 Правилподготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципальногоконтроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацииот 30.06.2010 № 489, абзацем 2 пункта 3, пунктом 4 общих требований корганизации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680, подпунктами «а»,«б» пункта 4 постановления Правительства Оренбургской области от 28.04.2015№ 1015:

1. Утвердить Порядок взаимодействия отраслевых (функциональных)и территориальных органов Администрации города Оренбурга по вопросам осуществлениямуниципального контроля согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете«Вечерний Оренбург» и размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга.

3. Поручить организацию исполнения настоящего постановлениязаместителям Главы города Оренбурга в рамках их компетенции.

 

 

Глава городаОренбурга                             Д.В. Кулагин

 

 

 

Приложение 

к постановлению

Администрациигорода Оренбурга

от 26.06.2019 № 1666-п

 

ПОРЯДОК

взаимодействия отраслевых (функциональных) итерриториальных органов Администрации города Оренбурга по вопросамосуществления муниципального контроля

 

1. Общие положения

 

1.1.   Порядок взаимодействия отраслевых(функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга по вопросамосуществления муниципального контроля разработан в целях исполнения Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) и определяет:

1)   порядок согласования административных регламентовосуществления муниципального контроля;

2)   порядок формирования ежегодного плана проведения плановыхпроверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений) и индивидуальных предпринимателей;

3)   порядок взаимодействия отраслевых (функциональных)и территориальных органов Администрации города Оренбурга при подготовке докладаоб осуществлении и эффективности муниципального контроля в соответствующих сферахдеятельности на территории муниципального образования «город Оренбург»;

4)   порядок взаимодействия отраслевых (функциональных)и территориальных органов Администрации города Оренбурга при подготовке полугодовойформы федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлениягосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

5)   порядок организации мероприятий по профилактикенарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами.

 

2. Порядок согласования административных регламентовосуществления муниципального контроля

 

2.1.   Проект административного регламентаосуществления соответствующего вида муниципального контроля (далее – проект регламента)разрабатывается в соответствии с требованиями, предъявляемыми кадминистративным регламентам осуществления муниципального контроля,утвержденными указом Губернатора Оренбургской области от 09.07.2012 № 422-ук«Об утверждении порядка разработки административных регламентовосуществления муниципального контроля» (далее – указ). Все понятия и термины,используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных в указе.

2.2.   Проекты регламентов разрабатываются отраслевыми(функциональными) и территориальными органами Администрации города Оренбурга, уполномоченнымина осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

2.3.   Проекты регламентов (изменений в регламенты) подлежатнезависимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом Администрациигорода Оренбурга – управлением экономики и перспективного развития администрациигорода Оренбурга.

2.4.   Для проведения независимой экспертизы проект регламентапосле его согласования со всеми заинтересованными лицами (включая управление поправовым вопросам администрации города Оренбурга) подлежит размещению на официальномИнтернет-портале города Оренбурга на срок не менее одного месяца.

2.5.   Отраслевой (функциональный) или территориальныйорган Администрации города Оренбурга, уполномоченный на осуществление муниципальногоконтроля в соответствующей сфере деятельности, разработавший проект регламента (далее– орган-разработчик), организует размещение на официальном Интернет-портале городаОренбурга в разделе «Муниципальный контроль» (www.orenburg.ru) уведомления о проведениинезависимой экспертизы, проекта регламента, пояснительной записки к проекту регламента.

2.6.   В уведомлении о проведении независимойэкспертизы указываются полное наименование проекта регламента, наименование органа-разработчика,сроки проведения независимой экспертизы (дата начала проведения экспертизы, датаокончания проведения экспертизы), почтовый адрес, факс и адрес электронной почтыдля приема заключений независимой экспертизы.

2.7.   Орган-разработчикобязан рассмотреть все заключения по проекту регламента в течение 3 рабочих днейсо дня завершения срока независимой экспертизы.

2.8.   Порезультатам рассмотрения экспертных заключений по проекту регламента орган-разработчикв течение 5 рабочих дней принимает одно из следующих решений:

1)   о направлении проектарегламента на экспертизу, проводимую управлениемэкономики и перспективного развития администрации города Оренбурга;

2)   о доработке проекта регламента с учетомзамечаний и дальнейшем направлении на экспертизу, проводимуюуправлением экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга.

2.9.   Не допускается принятиеадминистративного регламента осуществления соответствующего вида муниципальногоконтроля при несоблюдении сроков и/или процедуры проведения независимой экспертизы.

2.10. После проведения независимой экспертизы проект регламентанаправляется в управление экономики и перспективного развития администрации городаОренбурга для проведения экспертизы.

2.11. Экспертиза управлением экономики и перспективногоразвития администрации города Оренбурга проводится в порядке и сроки, установленныеуказом.

 

3. Порядок формирования ежегодного плана проведения плановыхпроверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений) и индивидуальных предпринимателей

 

3.1.   Формирование ежегодного плана проведения плановыхпроверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений) и индивидуальных предпринимателей (далее – план) осуществляется управлениемэкономики и перспективного развития администрации города Оренбурга.

3.2.   Отраслевые (функциональные) и территориальные органыАдминистрации города Оренбурга, уполномоченные на осуществление муниципального контроля,ежегодно в срок до 10 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок,направляют в управление экономики и перспективного развития администрации городаОренбурга предложения по формированию проекта плана в соответствии с Правилами подготовкиорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010№ 489.

3.3.   Управление экономики и перспективного развития администрациигорода Оренбурга в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, направляет проект плана в прокуратуру города Оренбурга.

3.4.   Управление экономики и перспективного развития администрациигорода Оренбурга рассматривает поступившие предложения прокуратуры города Оренбургаи по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру города Оренбурга в срок до1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный план.План утверждается Главой города Оренбурга и доводится управлением экономики и перспективногоразвития администрации города Оренбурга до сведения заинтересованных лиц посредствомего размещения на официальном Интернет-портале города Оренбурга в разделе «Муниципальныйконтроль».

 

4.   Порядок взаимодействия отраслевых (функциональных)и территориальных органов Администрации города Оренбурга при подготовке докладаоб осуществлении и эффективности муниципального контроля в соответствующих сферахдеятельности на территории муниципального образования «город Оренбург»

 

4.1.   Подготовку доклада об осуществлении и эффективностимуниципального контроля в соответствующих сферах деятельности на территории муниципальногообразования «город Оренбург» (далее – доклад) и проведение мониторинга эффективностимуниципального контроля организует управление экономики и перспективного развитияадминистрации города Оренбурга.

4.2.   Отраслевые (функциональные) и территориальные органыАдминистрации города Оренбурга, уполномоченные на осуществление муниципального контроля,представляют в управление экономики и перспективного развития администрации городаОренбурга в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом, информацию в соответствиис постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215«Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственногоконтроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельностии об эффективности такого контроля (надзора)».

4.3.   Управление экономики и перспективного развития администрациигорода Оренбурга готовит и представляет ежегодно до 15 февраля года, следующегоза отчетным годом, в аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области докладза отчетный год на бумажном носителе с приложением электронной версии.

4.4.   Сведения, содержащиеся в докладе, являются открытыми,общедоступными и размещаются управлением экономики и перспективного развития администрациигорода Оренбурга на официальном Интернет-портале города Оренбурга в разделе «Муниципальныйконтроль» и в государственной автоматизированной информационной системе «Управление».

 

5. Порядок взаимодействия отраслевых (функциональных) итерриториальных органов Администрации города Оренбурга при подготовке полугодовойформы федерального статистического наблюдения

№ 1-контроль «Сведения об осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля»

 

5.1.   Подготовку полугодовой формы федерального статистическогонаблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» организует управление экономики и перспективногоразвития администрации города Оренбурга.

5.2.   Руководители отраслевых (функциональных) и территориальныхорганов Администрации города Оренбурга, уполномоченных на осуществление муниципальногоконтроля, представляют в управление экономики и перспективного развития администрациигорода Оренбурга в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, информациюпо форме, установленной приказом Федеральной службы государственной статистикиот 21.12.2011 № 503 «Об утверждении статистического инструментариядля организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюденияза осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5.3.   Управление экономики и перспективного развития администрациигорода Оренбурга формирует и представляет в аппарат Губернатора и ПравительстваОренбургской области до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, полугодовуюформу федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на бумажном носителес приложением электронной версии и размещает на официальном Интернет-портале городаОренбурга в разделе «Муниципальный контроль» и в государственной автоматизированнойинформационной системе «Управление».

 

6. Порядок организации мероприятий по профилактике нарушенийобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

 

6.1.   Мероприятия по профилактике нарушений обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, осуществляютсяв соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений (далее– программа), разработанной в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона№ 294-ФЗ и с общими требованиями к организации и осуществлению органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактикенарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 26.12.2018 № 1680.

6.2.   Программа состоит из подпрограмм профилактики нарушенийпо соответствующему виду муниципального контроля (далее – подпрограмма) и утверждаетсямуниципальным правовым актом.

6.3.   Управление экономики и перспективного развития администрациигорода Оренбурга организует подготовку проекта муниципального правового акта обутверждении программы.

6.4.   Отраслевые (функциональные) и территориальные органыАдминистрации города Оренбурга, уполномоченные на осуществление муниципального контроля:

6.4.1.          Формируют проект подпрограммы профилактикинарушений по соответствующему виду муниципального контроля и несут ответственностьза своевременную и качественную подготовку проекта подпрограммы.

6.4.2.          Не позднее 1 июня года, предшествующегогоду начала реализации программы, направляют проект подпрограммы на согласованиев управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга.

6.4.3.          В течение 10 рабочих дней осуществляютдоработку проекта подпрограммы при наличии замечаний и/или предложений, поступившихот управления экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга,и повторно представляют его на согласование в управление экономики и перспективногоразвития администрации города Оренбурга.

6.5.   Управление экономики и перспективного развития администрациигорода Оренбурга:

6.5.1.          Проводит экспертизу проекта подпрограммыв течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта подпрограммы.

6.5.2.          На основании согласованных проектов подпрограммпрофилактики нарушений по всем видам муниципального контроля осуществляет подготовкупроекта муниципального правового акта об утверждении программы, осуществляет егосогласование с заинтересованными лицами в установленном порядке.

6.5.3.          Ежегодно в срок до 20 декабря текущегогода размещает муниципальный правовой акт об утверждении программы на Интернет-порталегорода Оренбурга в разделе «Муниципальный контроль».