Постановление администрации города Оренбурга от 22.07.2019 № 1984-п
О внесении изменения в постановление администрации города Оренбурга от 23.05.2014 № 1062-п
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.07.2019 № 1984-п
О внесении изменения в постановление администрациигорода Оренбурга от 23.05.2014 № 1062-п
В соответствии со статьей5.1, частью 11.1 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом9 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,статьями 2, 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», пунктом 2 части 20 статьи35 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургскогогородского Совета от 28.04.2015№ 1015:
1. Внести в постановлениеадминистрации города Оренбурга от 23.05.2014 № 1062-п «Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешенияна условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства» (в редакции от 11.07.2017№ 2856-п) (далее – постановление) следующее изменение:
приложение к постановлениюизложить в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановлениевступает в силу после его официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург»и подлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга.
3. Настоящее постановлениеподлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской областипо ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнения настоящегопостановления заместителю Главы города Оренбурга по градостроительству, земельнымвопросам и дорожному хозяйству Серегину М.Ю.
Глава городаОренбурга Д.В. Кулагин
Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 22.07.2019 № 1062-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешенияна условно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства»
1. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламентпредоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на условно разрешенныйвид использования земельного участка или объекта капитального строительства»(далее – муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий(далее – административная процедура), осуществляемых органом местногосамоуправления при подготовке и выдаче разрешения на условно разрешенный видиспользования земельного участка или объекта капитального строительства.
2. Административный регламентприменяется в случаях, если вид разрешенного использования земельного участкаили объекта капитального строительства определен в качестве условноразрешенного вида использования в Правилах землепользования и застройкимуниципального образования «город Оренбург».
Административный регламент не распространяется на правоотношения,связанные с использованием земельных участков и объектов капитальногостроительства, расположенных на них, на которые не распространяется действиеградостроительных регламентов и для которых градостроительные регламенты неустанавливаются.
Круг заявителей
3. Заявители на получение муниципальнойуслуги – физическое или юридическое лицо, заинтересованное в выдаче разрешения наусловно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства.
От имени заявителей могут выступать их представители,имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силунаделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиямивыступать от их имени.
Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальнойуслуги
4. Наименование органа местногосамоуправления, предоставляющего муниципальную услугу – департаментградостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее– ДГиЗО).
Почтовый адрес: 460000, г. Оренбург,ул. Советская, 47.
Адрес электронной почты ДГиЗО:DGZO@admin.orenburg.ru.
Адрес официального Интернет-порталагорода Оренбурга, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги:www.orenburg.ru; e-mail: general@admin.orenburg.ru.
График приема граждан в ДГиЗО:
вторник, четверг: с 9.30 до 12.30;
среда: с 14.00 до 17.00;
неприемные и выходные дни: понедельник,пятница, суббота, воскресенье.
5. Информация о местонахождении,графике работы, контактных телефонах специалистов ДГиЗО, уполномоченных напредоставление муниципальной услуги, указывается на официальномИнтернет-портале города Оренбурга в сети «Интернет»: www.orenburg.ru (далее –официальный Интернет-портал), на информационных стендах в залах приемазаявителей в ДГиЗО.
6. Информация о месте нахождения,графике работы, контактных телефонах государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,указывается на официальном Интернет-портале города Оренбурга.
7. Информация о местонахождении,графике работы, контактных телефонах государственного автономного учреждения«Оренбургский областной многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», муниципального автономногоучреждения «Оренбургский многофункциональный центр предоставления государственныхи муниципальных услуг и реализации проектов» (далее –МФЦ) указывается наофициальном сайте МФЦ, официальном Интернет-портале, информационных стендахДГиЗО по адресу: 460000, г. Оренбург, ул. Советская, 47.
8. Информация по вопросам предоставленияуслуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги, указывается на официальном Интернет-портале, на информационных стендах ДГиЗО,на информационных стендах МФЦ (460019, г. Оренбург, Шарлыкское шоссе, 1/2; 460036,г. Оренбург, ул. Расковой, 10 а).
9. Информация о муниципальной услуге,размещаемая на информационных стендах ДГиЗО, содержит следующие сведения:
1) место нахождения, график (режим)работы, номера телефонов, адреса электронной почты;
2) блок-схема предоставления муниципальнойуслуги согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту;
3) категория получателей муниципальной услуги;
4) перечень документов, необходимых дляполучения муниципальной услуги;
5) образец заявления для предоставлениямуниципальной услуги;
6) основания для отказа в приёмедокументов для предоставления муниципальной услуги;
7) основания отказа в предоставлениимуниципальной услуги.
10. Информация о муниципальной услуге,в том числе о ходе ее предоставления, может быть получена по телефону, а такжев электронной форме через «Единый интернет-портал государственных имуниципальных услуг» www.gosuslugi.ru (далее – Портал).
При ответе на телефонный звонокспециалист должен назвать фамилию, имя, отчество, должность и проинформироватьпо интересующему вопросу.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
11. Наименование муниципальнойуслуги: «Выдача разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участкаили объекта капитального строительства».
12. Муниципальная услуга носит заявительныйпорядок обращения.
Наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу
13. Муниципальная услуга «Выдача разрешенияна условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства» предоставляется ДГиЗО, подготовка документов осуществляется муниципальнымказенным учреждением «Городской центр градостроительства», рассмотрениедокументов осуществляется комиссией по землепользованию и застройкемуниципального образования «город Оренбург» (далее – Комиссия).
14. Органы государственной власти,местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги:
Управление Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее– Управление Росреестра по Оренбургской области);
филиал федерального государственного бюджетногоучреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии» по Оренбургской области (далее – Кадастровая палата);
межрайонная инспекция Федеральной налоговойслужбы России № 10 по Оренбургской области;
государственное автономное учреждение «Оренбургскийобластной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг»;
муниципальное автономное учреждение «Оренбургскиймногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг иреализации проектов»;
муниципальное казенное учреждение«Городской центр градостроительства» (далее – МКУ «ГЦГ»).
15. Приём документов от заявителяосуществляется муниципальными служащими ДГиЗО или ответственными специалистами МФЦ,рассмотрение и подготовка документов – ответственными специалистами МКУ «ГЦГ»; принятиерешения о предоставлении муниципальной услуги – уполномоченными должностными лицамиДГиЗО; выдача результата предоставления муниципальной услуги – муниципальными служащимиДГиЗО или ответственными специалистами МФЦ.
16. Запрещается требовать от заявителя представлениядокументов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимыхдля получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации,за исключением получения услуг, включённых в перечень услуг, которые являются необходимымии обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Результат предоставления муниципальной услуги
17. Результатом предоставлениямуниципальной услуги является:
выдача разрешения на условно разрешенный видиспользования земельного участка или объекта капитального строительства в формепостановления Администрации города Оренбурга;
мотивированный отказ в выдаче разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства в форме письма Администрации города Оренбурга.
Заявителю в качестве результатапредоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
1) в случае подачи заявления вэлектронной форме через Портал:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностнымлицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе, направленного органом(организацией) в МФЦ;
2) в случае подачи заявления через МФЦ:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностнымлицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе,направленного органом (организацией) в МФЦ;
3) в случае подачи заявления в ДГиЗО:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностнымлицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в ДГиЗО.
Срок предоставления муниципальной услуги
18. Срок осуществления административныхпроцедур, необходимых для получения результата муниципальной услуги, составляетне более 70 дней со дня получения заявления о предоставлении муниципальной услугив ДГиЗО.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитови источников официального опубликования
19. Предоставление муниципальной услугирегулируется следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации («Российскаягазета», 25.12.1993, № 237);
2) Земельным кодексом Российской Федерации(«Российская газета», 30.10.2001 № 211-212, «Парламентская газета», 30.10.2001,№ 204-205, «Собрание законодательства Российской Федерации», 29.10.2001,№ 44 ст. 4147);
3) Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации («Российская газета», 30.12.2004, № 290);
4) Федеральным законом от 24.11.1995№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» («Российскаягазета», 02.12.1995, № 234);
5) Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» («Российская газета», 08.10.2003, № 202);
6) Федеральным законом от 29.12.2004№ 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации» («Российская газета», 30.12.2004, № 290);
7) Федеральным законом от 27.07.2006№ 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29.07.2006,№ 165);
8) Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168);
9) Законом Оренбургской областиот 16.03.2007 № 1037/233-IV-ОЗ «О градостроительной деятельностина территории Оренбургской области» («Южный Урал», 24.03.2007, № 60 (спецвыпуск№ 35);
10) постановлением Правительства Оренбургскойобласти от 25.01.2016 № 37-п «Об информационной системе оказаниягосударственных и муниципальных услуг Оренбургской области» (официальный интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016);
11) постановлением Правительства Оренбургскойобласти от 15.07.2016 № 525-п «О переводе в электронный вид государственныхуслуг и типовых муниципальных услуг, предоставляемых в Оренбургской области» (официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2016, «Оренбуржье»,21.07.2016, № 89);
12) приказом департамента информационныхтехнологий Оренбургской области от 18.03.2016 № 12-пр «Об осуществлениипроцедуры регистрации граждан и активации учетных записей в ЕСИА» (официальный сайтдепартамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 18.03.2016);
13) приказом департамента информационныхтехнологий Оренбургской области от 11.05.2016 № 19-пр «Об утвержденииположения о системе оказания государственных и муниципальных услуг» (официальныйсайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru,11.05.2016);
14) Уставом муниципального образования«город Оренбург», принятым решением Оренбургского городского Советаот 28.04.2015 № 1015 (далее – Устав) (первоначальный текст документа опубликованв издании «Вечерний Оренбург», 13.05.2015, № 11а);
15) решением Оренбургского городского Советаот 25.12.2012 № 557 «Об утверждении Правил землепользования и застройкимуниципального образования «город Оренбург» (первоначальный текст документа опубликованв издании «Вечерний Оренбург», 01.05.2013, № 18);
16) решением Оренбургского городского Советаот 17.09.2018 № 572 «Об утверждении Порядка организации и проведенияпубличных слушаний, общественных обсуждений на территории муниципального образования«город Оренбург» (первоначальный текст документа опубликован в издании «ВечернийОренбург», 26.09.2018, № 76);
17) постановлением администрации городаОренбурга от 04.04.2013 № 700-п «О создании комиссии по землепользованиюи застройке муниципального образования «город Оренбург» (первоначальный текст документаопубликован в издании «Вечерний Оренбург», 17.04.2013, № 16а).
18) типовым административным регламентомпредоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на условно разрешенный видиспользования земельного участка или объекта капитального строительства», утвержденнымкомиссией при Правительстве Оренбургской области по использованию информационныхтехнологий в деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области и подведомственныхим учреждений (протокол от 22.05.2018 № 12-пр);
19) настоящим Административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствиис нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыезаявитель должен представить самостоятельно
20. Для получения муниципальной услуги заявительпредставляет следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению1 к настоящему Административному регламенту;
2) документы, удостоверяющие личность гражданина(не требуются в случае, если представление документов осуществляется в электронномвиде);
3) копия доверенности (в случае если заявлениеподается представителем);
4) согласие всех собственников земельного участка и объекта капитальногостроительства, применительно к которым запрашивается разрешение на условно разрешенныйвид использования, на изменение вида разрешенного использования земельного участкаили объекта капитального строительства (за исключением случаев, если заявитель являетсяединственным собственником земельного участка и объекта капитального строительства).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствиис нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправленияи иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявительвправе представить самостоятельно
21. Перечень документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственныхорганов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить самостоятельно:
1) выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, если заявителемявляется юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуальногопредпринимателя;
2) правоустанавливающие документы наземельный участок, если право на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН;
3) правоустанавливающие документы наобъект капитального строительства или на помещение, являющееся частью объекта капитальногостроительства, если право на здание, сооружение зарегистрировано в ЕГРН (при наличиина земельном участке объекта капитального строительства).
Если документы (их копии или сведения, содержащиесяв них), указанные в настоящем пункте, не представляются заявителем самостоятельно,они запрашиваются ответственными специалистами МФЦ, муниципальными служащими ДГиЗОв государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которыхнаходятся указанные документы.
Правоустанавливающие документы на земельныйучасток направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копииили сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
Неполучение или несвоевременное получениедокументов, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта, не является основаниемдля отказа в выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельногоучастка или объекта капитального строительства.
22. Запрещается требовать от заявителя осуществлениядействий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Порядок представления заявления и документов, прилагаемых
к заявлению, с целью получения муниципальной услуги
23. Заявитель вправе представить документыследующими способами:
1) посредством личного обращения;
2) почтовым отправлением;
3) в электронном виде через Портал;
4) через МФЦ.
24. При обращении с заявлением или направлениизаявления и прилагаемых к нему документов отправлением (заказным письмом с описьювложенных документов) через ДГиЗО или МФЦ заявитель представляет либо подлинникидокументов, либо заверенные в установленном порядке копии документов.
Верность копии документа заверяется подписьюруководителя организации или уполномоченного на то должностного лица (с приложениемсоответствующего документа) и печатью (при наличии). На копии указывается дата еевыдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данной организации.
При заверении соответствия копии документаподлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись «Верно», должностьлица, заверившего копию, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию),дату заверения.
Листы многостраничных копий (выписок издокумента) прошиваются, нумеруются, отметка о заверении копии дополняется указаниемколичества листов копии (выписки из документа): «Всего в копии ____ л.». Допускаетсязаверять отметкой «Верно» каждый лист многостраничной копии документа.
Требования к документам, направляемым МФЦдля обеспечения получения заявителем муниципальной услуги, указанной в комплексномзапросе:
1) заявления подписываются уполномоченнымработником МФЦ и скрепляются печатью МФЦ;
2) сведения, документы и (или) информация,необходимые для предоставления указанной в комплексном запросе муниципальной услуги,направляются с приложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса.
25. Предоставление муниципальной услугиможет быть осуществлено через Портал.
26. При направлении заявления и прилагаемыхк нему документов в электронной форме через Портал применяется специализированноепрограммное обеспечение, предусматривающее заполнение электронных форм, а такжеприкрепление к заявлениям электронных копий документов:
1) заявление, направляемое от физическоголица либо юридического лица, должно быть заполнено в форме, представленной на Портале;
2) при обращении доверенного лица доверенность,подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданнаяорганизацией, удостоверяется квалифицированной электронной подписью (ЭП) в форматеоткрепленной подписи (файл формата SIG) правомочного должностного лица организации,а доверенность, выданная физическим лицом, – квалифицированной ЭП нотариуса. Подачаэлектронных заявлений с Портала доверенным лицом возможна только от имени физическоголица. Подача заявлений от имени юридического лица возможна только под учетной записьюруководителя организации, имеющего право подписи.
Требования к электронным документам, предоставляемымзаявителем для получения услуги:
1) прилагаемые к заявлению электронные документыпредставляются в одном из следующих форматов:
doc, docx, rtf, pdf, odt, jpg, png.
В случае, когда документ состоит из несколькихфайлов или документы имеют открепленные подписи (файл формата SIG), их необходимонаправлять в виде электронного архива формата zip;
2) в целях представления электронных документовсканирование документов на бумажном носителе осуществляется:
непосредственно с оригинала документа вмасштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;
в черно-белом режиме при отсутствии в документеграфических изображений;
в режиме полной цветопередачи при наличиив документе цветных графических изображений либо цветного текста;
в режиме «оттенки серого» при наличии вдокументе изображений, отличных от цветного изображения;
3) документы в электронном виде подписываютсяквалифицированной ЭП;
4) наименования электронных документов должнысоответствовать наименованиям документов на бумажном носителе.
27. За представление недостоверных или неполныхсведений заявитель несёт ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги
28. Основаниями для отказа в приёме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) обращение за муниципальной услугой, предоставлениекоторой не предусматривается настоящим Административным регламентом;
2) представление заявления, подписанногонеуполномоченным лицом;
3) представленный заявителем пакет документовне соответствует требованиям, установленным пунктами 20, 24, 26 настоящего Административногорегламента;
4) представление документов, содержащихнезаверенные исправления, подчистки;
5) представление документов, текст которыхне поддаётся прочтению.
Исчерпывающий переченьоснований для приостановления
или отказа в предоставлениимуниципальной услуги
29. Основания для приостановления предоставлениямуниципальной услуги отсутствуют.
30. Основаниями для отказа в выдачеразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства являются:
1) нераспространение на соответствующуютерриторию действия градостроительных регламентов либо отсутствие для соответствующейтерритории градостроительного регламента;
2) отсутствие в градостроительном регламентедля соответствующей территориальной зоны запрашиваемого вида разрешенного использованияземельного участка или объекта капитального строительства;
3) отсутствие возможности обеспечитьсоблюдение требований технических регламентов (нормативов и стандартов) и иных обязательныхтребований, установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-историческойсреды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей, нормативов градостроительногопроектирования;
4) отсутствие возможности обеспечитьсоблюдение прав и интересов правообладателей земельных участков, имеющих общие границыс земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение, иных физическихи юридических лиц в результате применения указанного в заявлении вида разрешенногоиспользования земельного участка или объекта капитального строительства;
5) поступление в орган местного самоуправленияот исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственногоучреждения или органа местного самоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32Градостроительного кодекса Российской Федерации, уведомления о выявлении самовольнойпостройки, в отношении которой запрашивается разрешение на условно разрешенный видиспользования или которая расположена на земельном участке, в отношении которогозапрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования (за исключениемслучаев, если по результатам рассмотрения данного уведомления органом местного самоуправленияв исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственноеучреждение или орган местного самоуправления, которые указаны в части 2 статьи 55.32Градостроительного кодекса и от которых поступило данное уведомление, направленоуведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается,либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требованийо сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленнымитребованиями, либо такая самовольная постройка приведена в соответствие с установленнымитребованиями или снесена);
6) наличие судебных актов, препятствующихпредоставлению муниципальной услуги.
31. После устранения причин, послужившихоснованием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявитель вправе обратитьсяповторно для получения муниципальной услуги.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления муниципальной услуги
32. Услуги, которые являются необходимымии обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги
33. Муниципальная услуга предоставляетсябез взимания платы.
В случае внесения изменений в выданный порезультатам предоставления муниципальной услуги документ, направленных на исправлениеошибок, допущенных по вине должностного лица Администрации города Оренбурга, МФЦи (или) работника МФЦ, плата с заявителя не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления(запроса) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлениямуниципальной услуги
34. Максимальный срок ожидания в очередипри подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги или получения результата предоставления муниципальной услуги, не должен составлятьболее 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальнойуслуги
35. Регистрация заявления о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется не позднее дня, следующего за днем его поступления.
Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальныеуслуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальнойуслуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступностидля инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерациио социальной защите инвалидов
36. Приём заявителей должен осуществлятьсяв специально выделенном для этих целей помещении.
Помещения, в которых осуществляется приёмзаявителей, должны находиться в зоне пешеходной доступности к основным транспортныммагистралям
37. Помещения для приёма заявителейдолжны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени,отчества руководителя отдела, специалисты которого осуществляют предоставление муниципальнойуслуги, режима работы.
38. Для ожидания заявителями приёма,заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов должны иметьсяместа, оборудованные стульями, столами (стойками), обеспеченные образцами заполнениядокументов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями (писчая бумага,ручка).
39. Места предоставления муниципальнойуслуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания)воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
40. Места предоставления муниципальнойуслуги должны быть обеспечены доступными местами общественного пользования (туалеты)и хранения верхней одежды заявителей.
41. Требования к условиям доступностипри предоставлении муниципальной услуги для инвалидов обеспечиваются в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области,путем:
1) создания условий для беспрепятственногодоступа (вход оборудуется специальным пандусом, обеспечивается беспрепятственноепередвижение по помещению и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок),оборудуются места общественного пользования, средства связи и информации);
2) осуществления сопровождения инвалидов,имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказанияим помощи;
3) надлежащего размещения оборудования иносителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидовк муниципальной услуге с учётом ограничений их жизнедеятельности;
4) дублирования необходимой для инвалидовзвуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графическойинформации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, обеспечения допускасурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
5) обеспечения допуска собаки-проводникапри наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого поформе и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и по нормативно-правовомурегулированию в сфере социальной защиты населения;
6) оказания специалистами, предоставляющимимуниципальную услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получениюими услуг наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособитьпомещения с учётом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставлениямуниципальной услуги либо, когда это возможно, предоставление муниципальной услугиосуществляется по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
42. Показателями доступности предоставлениямуниципальной услуги являются:
1) открытость, полнота и достоверностьинформации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электроннойформе, в сети Интернет, на Портале;
2) соблюдение стандарта предоставления муниципальнойуслуги;
3) предоставление возможности подачи заявленияо предоставлении муниципальной услуги и документов через Портал;
4) предоставление возможности полученияинформации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе через Портал,а также предоставления результата услуги в личный кабинет заявителя (при заполнениизаявления через Портал).
43. Показателем качества предоставлениямуниципальной услуги являются:
1) отсутствие очередей при приёме (выдаче)документов;
2) отсутствие нарушений сроков предоставлениямуниципальной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб состороны заявителей по результатам предоставления муниципальной услуги;
4) компетентность муниципальных служащихДГиЗО, специалистов МКУ «ГЦГ», специалистов МФЦ, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги, наличие у них профессиональных знаний и навыков для выполнения административныхдействий, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
44. Ежегодно муниципальными служащими ДГиЗО,ответственными за предоставление муниципальной услуги, на основе анализа практикиприменения Административного регламента осуществляется оценка соответствия его исполненияустановленным показателям.
45. Количество взаимодействий заявителяс уполномоченными должностными лицами органа местного самоуправления при предоставлениимуниципальной услуги не превышает – 2, их общая продолжительность не превышает –30 минут:
при личном обращении заявителя с заявлениемо предоставлении муниципальной услуги;
при личном получении заявителем разрешенияна условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства (отказа в выдаче разрешения на условно разрешенный вид использованияземельного участка или объекта капитального строительства).
Особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональныхцентрах
46. Специалисты МФЦ при однократномобращении заявителя с запросом о предоставлении нескольких муниципальных услуг организуютпредоставление заявителю двух и более муниципальных услуг (далее – комплексный запрос).В этом случае ответственный специалист МФЦ направляет в органы, предоставляющиемуниципальные услуги, заявления, подписанные ответственным специалистом МФЦ и скрепленныепечатью МФЦ, а также сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставленияуказанных в комплексном запросе муниципальных услуг, с приложением заверенной МФЦкопии комплексного запроса. При этом не требуются составление и подписание такихзаявлений заявителем.
47. Особенности выполнения административных процедур вМФЦ.
Специалист МФЦ осуществляет:
прием запросов заявителей о предоставлении муниципальныхуслуг, а также прием комплексных запросов;
представление интересов заявителей при взаимодействии сорганами, предоставляющими муниципальные услуги, а также с организациями, участвующимив предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг» муниципальных услуг, в том числе с использованием информационно-технологическойи коммуникационной инфраструктуры;
составление на основании комплексного запроса заявленийна предоставление конкретных муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе,подписание таких заявлений и скрепление их печатью МФЦ, формирование комплектовдокументов, необходимых для получения муниципальных услуг, указанных в комплексномзапросе (указанные комплекты документов формируются из числа документов, сведенийи (или) информации, представленных заявителем в МФЦ при обращении с комплекснымзапросом, а также документов, сведений и (или) информации, полученных МФЦ самостоятельнов порядке межведомственного взаимодействия, а также вследствие получения результатовмуниципальных услуг, указанных в комплексном запросе и необходимых для полученияиных муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе), направление указанныхзаявлений и комплектов документов в органы, предоставляющие муниципальные услуги;
представление интересов органов, предоставляющих муниципальныеуслуги, при взаимодействии с заявителями;
информирование заявителей о порядке предоставления муниципальныхуслуг, в том числе посредством комплексного запроса, в МФЦ, о ходе выполнения запросово предоставлении муниципальных услуг, комплексных запросов, а также по иным вопросам,связанным с предоставлением муниципальных услуг, а также консультирование заявителейо порядке предоставления муниципальных услуг в МФЦ;
взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросампредоставления муниципальных услуг, а также с организациями, участвующими в предоставлениипредусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг» муниципальных услуг, в том числе посредством направления межведомственногозапроса с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
выдачу заявителям документов, полученных от органов, предоставляющихмуниципальные услуги, по результатам предоставления муниципальных услуг, а такжепо результатам предоставления муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе,если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
составление и выдачу заявителям документов на бумажномносителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в МФЦ порезультатам предоставления муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальныеуслуги, в соответствии с требованиями, установленными Правительством РоссийскойФедерации;
прием, обработку информации из информационных систем органов,предоставляющих муниципальные услуги, в том числе с использованием информационно-технологическойи коммуникационной инфраструктуры, если это предусмотрено соглашением о взаимодействиии иное не предусмотрено федеральным законом, и выдачу заявителям на основании такойинформации документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписокиз указанных информационных систем, в соответствии с требованиями, установленнымиПравительством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено правилами организациидеятельности многофункциональных центров, утверждаемыми Правительством РоссийскойФедерации, составленные на бумажном носителе и заверенные многофункциональным центромвыписки из информационных систем органов, предоставляющих муниципальные услуги,приравниваются к выпискам из информационных систем на бумажном носителе, составленнымсамим органом, предоставляющим муниципальные услуги;
иные функции, установленные нормативными правовыми актамии соглашениями о взаимодействии.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
48. Предоставление муниципальной услугивключает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) прием заявления и документов, их регистрация;
2) направление в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия запросов на представление документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственныхорганов, органов местного самоуправления и иных организаций;
3) рассмотрение документов, представленныхзаявителем, и ответов на запросы, полученных в результате межведомственного информационноговзаимодействия;
4) принятие решения о предоставлении муниципальнойуслуги (отказе в предоставлении муниципальной услуги);
5) уведомление заявителя о принятом решениии выдача разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участкаили объекта капитального строительства (мотивированного отказа в выдаче разрешенияна условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства).
49. Данный перечень административныхпроцедур является исчерпывающим.
49.1. При предоставлении муниципальной услугив электронной форме осуществляется:
получение информации о порядке и срокахпредоставления муниципальной услуги;
запись на приём в ДГиЗО, МФЦ для подачизапроса о предоставлении услуги (далее – запрос);
формирование запроса;
приём и регистрация ДГиЗО запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления услуги;
получение результата предоставления услуги;
получение сведений о ходе выполнения запроса;
осуществление оценки качества предоставленияуслуги;
досудебное (внесудебное) обжалование решенийи действий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего, специалиста МФЦ, а также организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг», или их работников.
50. Административные процедуры осуществляютсяв последовательности, определённой блок-схемой предоставления муниципальной услуги(приложение 2 к настоящему Административному регламенту).
Приём заявления и документов, их регистрация
51. Основанием для начала административнойпроцедуры является поступление к муниципальному служащему ДГиЗО или ответственномуспециалисту МФЦ заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением пакетадокументов. При поступлении заявления в электронном виде с Портала муниципальныйслужащий ДГиЗО действует в соответствии с требованиями нормативных актов, указанныхв подпунктах 10, 12, 13 пункта 19 настоящего Административного регламента.
52. Муниципальный служащий ДГиЗО, специалистМФЦ, ответственные за прием и регистрацию заявления о предоставлении муниципальнойуслуги и документов, осуществляют проверку на наличие документов, указанных в пункте20 настоящего Административного регламента, полноты и правильности оформления представленныхдокументов в соответствии с требованиями пунктов 24, 26 настоящего Административногорегламента.
53. Время выполнения административной процедуры:осуществляется не позднее дня, следующего за днём поступления в МФЦ или ДГиЗО заявленияи документов.
54. Результатом выполнения административнойпроцедуры является:
регистрационная запись о дате и временипринятия заявления, формирование пакета документов и регистрация в журнале регистрациизаявлений о предоставлении муниципальной услуги, направление его в МКУ «ГЦГ» длявыполнения дальнейших административных процедур;
отказ в приеме заявления по основаниям,указанным в пункте 28 настоящего Административного регламента.
Направление в порядке межведомственного информационноговзаимодействия запросов на предоставление документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и иных организаций
55. Основанием для начала административнойпроцедуры является непредставление заявителем по собственной инициативе документа(документов), указанных в пункте 21 настоящего Административного регламента.
Ответственными специалистами МКУ «ГЦГ» направляютсяв порядке межведомственного информационного взаимодействия запросы на предоставлениедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятсяв распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
56. Время выполнения административной процедуры:осуществляется в течение 2 дней со дня получения заявления о предоставлении муниципальнойуслуги.
57. Результатом выполнения административнойпроцедуры является получение ответа на запрос в течение не более 5 рабочих днейсо дня его направления.
Непредставление (несвоевременное предоставление)органом по межведомственному запросу документов и информации не может являться основаниемдля отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
Рассмотрение документов, представленных заявителем, и ответовна запросы, полученные в результате межведомственного информационного взаимодействия
58. Основанием для начала административнойпроцедуры является получение ответственными специалистами МКУ «ГЦГ» заявления опредоставлении муниципальной услуги с прилагаемым пакетом документов и ответов назапросы, полученные в результате межведомственного информационного взаимодействия.
59. Если в результате межведомственногоинформационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправленияи иных организаций получен ответ об отсутствии необходимых документов (сведений),либо установлено наличие обстоятельств, указанных в пункте 28 настоящего Административногорегламента, то ответственными специалистами МКУ «ГЦГ» в течение 1 дня со дня получениязаявления, прилагаемых заявителем документов и ответов на запросы, полученных врезультате межведомственного взаимодействия, осуществляется подготовка мотивированногоотказа в приеме документов.
60. Ответственные специалисты МКУ «ГЦГ»осуществляют проверку наличия (отсутствия) установленных в пункте 30 настоящегоАдминистративного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги и принимают решение о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальнойуслуги.
61. Если основания для отказа в предоставлениимуниципальной услуги отсутствуют, ответственные специалисты МКУ «ГЦГ» направляютзаявление и документы в Комиссию.
62. Комиссия в течение 5 дней с моментаполучения заявления:
определяет территориальную зону и градостроительныйрегламент, который распространяется на земельный участок, и устанавливает возможностьвыдачи разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства исходя из положений градостроительного регламента;
устанавливает соответствие испрашиваемоговида разрешенного использования утвержденной документации по планировке территории,в которую входит данный земельный участок;
устанавливает соответствие земельного участка, в отношениикоторого испрашивается разрешение, определению земельного участка, содержащемусяв Земельном кодексе Российской Федерации;
определяет возможность использования условно разрешенного видаиспользования земельного участка исходя из требований технических регламентов.
63. Комиссия в срок не позднее чем через10 дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о выдаче разрешенияна условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства направляет сообщения о проведении общественных обсуждений по проектурешения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателямземельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно ккоторому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитальногостроительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельнымучастком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателямпомещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно ккоторому запрашивается данное разрешение.
64. Порядок организации и проведения общественныхобсуждений определяется Уставом и решением Оренбургского городского Советаот 17.09.2018 № 572 «Об утверждении Порядка организации и проведенияпубличных слушаний, общественных обсуждений на территории муниципального образования«город Оренбург».
Срок проведения общественных обсужденийс момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведениядо дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений определяетсяУставом и решением Оренбургского городского Совета от 17.09.2018 № 572«Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний, общественныхобсуждений на территории муниципального образования «город Оренбург» и не можетбыть более 1 месяца.
65. Заключение о результатах общественныхобсуждений по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использованияземельного участка или объекта капитального строительства подлежит опубликованиюв сроки и в порядке, установленном для официального опубликования муниципальныхправовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном Интернет-портале.
66. На основании заключения о результатахобщественных обсуждений ответственные специалисты МКУ «ГЦГ» осуществляют подготовку:
рекомендаций о предоставлении разрешенияна условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причинпринятого решения;
проекта постановления Администрации городаОренбурга о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования илимотивированного отказа в выдаче разрешения на условно разрешенный вид использованияземельного участка или объекта капитального строительства в форме письма Администрациигорода Оренбурга.
Указанные в настоящем пункте Административногорегламента документы подготавливаются и передаются начальнику ДГиЗО для согласованияи далее направляются Главе города Оренбурга для подписания в течение 7 дней.
67. Решение о предоставлении разрешенияна условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленномдля официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации,и размещается на официальном Интернет-портале.
68. Расходы, связанные с организацией ипроведением общественных обсуждений по вопросу предоставления разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства,несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такогоразрешения.
69. В случае если условно разрешенный видиспользования земельного участка или объекта капитального строительства включенв градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в решение Оренбургскогогородского Совета от 25.12.2012 № 557 «Об утверждении Правил землепользованияи застройки муниципального образования «город Оренбург» порядке после проведенияобщественных обсуждений по инициативе физического или юридического лица, заинтересованногов предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение опредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимаетсябез проведения общественных обсуждений.
Уведомление заявителя о принятом решении и выдача разрешенияна условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства (мотивированного отказа в выдаче разрешения на условно разрешенныйвид использования земельного участка или объекта капитального строительства)
70. Основанием для начала административнойпроцедуры является подписание Главой города Оренбурга постановления Администрациигорода Оренбурга о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использованияземельного участка или объекта капитального строительства либо подписание Главойгорода Оренбурга письма Администрации города Оренбурга об отказе в выдаче разрешенияна условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства.
71. Уведомление заявителя о принятомрешении осуществляется ответственным специалистом МКУ «ГЦГ» по желанию заявителялично в ДГиЗО, по почте, на адрес электронной почты заявителя, по телефону, черезМФЦ, в электронной форме в личный кабинет заявителя.
72. Время выполнения административной процедуры:осуществляется не более 3 дней.
73. Результатом выполнения административнойпроцедуры является выдача заявителю:
разрешения на условно разрешенный вид использованияземельного участка или объекта капитального строительства в форме постановленияАдминистрации города Оренбурга;
мотивированного отказа в выдаче разрешенияна условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства в форме письма Администрации города Оренбурга.
При предоставлении муниципальной услугив электронной форме результатом административной процедуры является выдача заявителюдокумента на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа,направленного органом (организацией), в ДГиЗО, МФЦ либо в электронной форме в личныйкабинет заявителя (при направлении заявления через Портал). В данном случае документыготовятся в формате pdf, подписываются открепленной квалифицированной электроннойподписью уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления (файлформата SIG). Указанные документы в формате электронного архива zip направляютсяв личный кабинет заявителя).
74. Заявителю в качестве результатапредоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения документав электронном виде через личный кабинет заявителя либо на бумажном носителе в ДГиЗОили МФЦ.
75. В любое время с момента приёмадокументов заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессевыполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдениеми исполнением муниципальными служащими ДГиЗО, специалистами
МКУ «ГЦГ» положений настоящего Административного регламента,а также принятием ими решений
76. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определённых административными процедурами, и принятием решений осуществляет начальник ДГиЗО.
77. Текущий контроль осуществляется путёмпроведения начальником ДГиЗО проверок соблюдения и исполнения положений Административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации муниципальнымислужащими ДГиЗО и ответственными специалистами МКУ «ГЦГ».
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядоки формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
78. Начальник ДГиЗО организует и осуществляетконтроль предоставления муниципальной услуги.
79. Контроль полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов наобращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов.
80. Проверки могут быть плановыми или внеплановыми.Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается Администрациейгорода Оренбурга. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращениюзаявителя. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаютсянедостатки и предложения по их устранению.
Ответственность уполномоченныхдолжностных лиц ДГиЗО, муниципальных служащих ДГиЗО, специалистов МКУ «ГЦГ» за решения
и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальной услуги
81. В случае выявления по результатампроверок нарушений требований настоящего Административного регламента осуществляетсяпривлечение уполномоченных должностных лиц ДГиЗО, муниципальных служащих ДГиЗО илиответственных специалистов МКУ «ГЦГ» к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Персональная ответственность специалистов, должностных лицзакрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлениеммуниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
82. Заявители имеют право осуществлятьконтроль соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков исполненияадминистративных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путём получения устнойинформации (по телефону) или письменных, в том числе в электронном виде, ответовна их запросы.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителемрешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего, работника МФЦ, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», или их работников
Информация для заявителяо его праве подать жалобу
на решение и (или)действие (бездействие) ДГиЗО, ее должностных лиц и муниципальных служащих, специалистовМКУ «ГЦГ», специалистов МФЦ при предоставлении муниципальной услуги
83. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителяо предоставлении муниципальной услуги; при нарушении срока регистрации запроса приоднократном обращении заявителя с запросом о предоставлении нескольких муниципальныхуслуг, если муниципальным правовым актом данная муниципальная услуга не включенав перечень муниципальных услуг, предоставление которых посредством комплексногозапроса не осуществляется;
2) нарушение срока предоставления муниципальнойуслуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решенийи действий (бездействия) специалиста МФЦ возможно в случае, если на МФЦ возложенафункция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг»;
3) требование у заявителя документовили информации либо осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представлениекоторых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятымив соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальнымиправовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) специалиста МФЦ возможно в случае, если на МФЦвозложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полномобъеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг»;
6) затребование у заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовымиактами;
7) отказ начальника ДГиЗО, муниципальногослужащего ДГиЗО, специалиста МКУ «ГЦГ», специалиста МФЦ, организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», илиих работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срокатаких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) специалиста МФЦ возможно в случае, если на многофункциональныйцентр возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг вполном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг»;
8) нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановлениепредоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургскойобласти, муниципальными правовыми актами;
10) требование у заявителя при предоставлениимуниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверностькоторых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги,за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг». В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) специалиста МФЦ возможно в случае, еслина МФЦ возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг».
Предмет жалобы
84. Предметомжалобы является нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившеесяв неправомерных решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, работника МФЦ, а также организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», илиих работников при предоставлении муниципальной услуги.
85. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,либо муниципального служащего, руководителя МФЦ, работника МФЦ, а также организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг», или их работников;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – приналичии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, работника МФЦ, а также организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», илиих работников ;
4) доводы, на основании которых заявительне согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего, работника МФЦ, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», или их работников . Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица,
которым может быть направлена жалоба
86. Жалоба рассматривается заместителем Главыгорода Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству(в отношении решений и действий (бездействия) начальника ДГиЗО), начальником ДГиЗО,руководителем МФЦ, руководителем организации,предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг»
Жалоба на решения и (или) действия (бездействие)должностного лица ДГиЗО, муниципальных служащих ДГиЗО либо ответственных специалистовМКУ «ГЦГ» при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающиеперечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством РоссийскойФедерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, может быть также подана в соответствии с антимонопольным законодательствомРоссийской Федерации в антимонопольный орган.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
87. Жалоба подается в письменной форме набумажном носителе, в электронной форме в ДГиЗО либо в Администрацию города Оренбурга,МФЦ, а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг».
Жалоба на решения и действия (бездействие)начальника ДГиЗО подается в Администрацию города Оренбурга. Жалоба на решения идействия (бездействие) муниципальных служащих ДГиЗО, специалистов МКУ «ГЦГ» подаетсяв ДГиЗО. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителюэтого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», подаютсяруководителям этих организаций.
Жалоба может быть направлена по почте, черезМФЦ с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальногоИнтернет-портала города Оренбурга, Портала, официальных сайтов организации, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а такжеможет быть принята при личном приеме у заявителя:
почтовый адрес: 460000, г. Оренбург, ул.Советская, 47;
адрес электронной почты ДГиЗО: DGZO@admin.orenburg.ru;
официальный Интернет-портал: www.orenburg.ru;
электронный адрес Портала: www.gosuslugi.ru.
88. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
Документом, подтверждающим полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя, является оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность.
89. Прием жалоб в письменной форме осуществляется по месту предоставления муниципальнойуслуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги,нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителемполучен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временемпредоставления муниципальной услуги.
Жалоба в письменной форме может также бытьнаправлена по почте.
90. В случае подачи жалобы при личномприёме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствиис законодательством Российской Федерации.
91. В электронном виде жалоба можетбыть подана заявителем через Интернет-портал города Оренбурга или Портал. При подачежалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательствомРоссийской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Заявителю обеспечивается возможность направленияжалобы на решения, действия или бездействие органа (организации), должностного лицаоргана (организации) либо государственного или муниципального служащего в соответствиисо статьей 11.2. Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» и в порядке, установленномпостановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198«О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процессдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенныхпри предоставлении государственных и муниципальных услуг».
Сроки рассмотрения жалобы
92. Жалоба,поступившая в Администрацию города Оренбурга, ДГиЗО, МФЦ, организации, предусмотренныечастью 1.1 статьи 16 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг», подлежит рассмотрениюзаместителем Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам идорожному хозяйству, начальником ДГиЗО, руководителем МФЦ, руководителем организации,предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг», в течение 15 рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дняее регистрации.
Результат рассмотрения жалобы
93. Порезультатам рассмотрения жалобы заместителемГлавы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству , начальником ДГиЗО, руководителемМФЦ, руководителем организации, предусмотреннойчастью 1.1 статьи 16 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг» принимается одно изследующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в формеотмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовымиактами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворениюв ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющиммуниципальную услугу, МФЦ либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершитьзаявителю в целях получения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворениюв ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения,а также информация о порядке обжалования принятого решения.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотренияжалобы
94. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, указанного в пункте 93 настоящего Административного регламента, заявителюв письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы.
95. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушенияили преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобв соответствии с пунктом 86 настоящего Административного регламента, незамедлительнонаправляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок обжалования решения по жалобе
96. Заявитель вправе обжаловать принятоепо жалобе решение в порядке, установленном пунктом 87 настоящего Административногорегламента.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешения по жалобе не является для заявителя обязательным.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимыхдля обоснования и рассмотрения жалобы
97. Заявитель имеет право на получение информациии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации.
Способы информирования заявителя о порядке подачи и рассмотренияжалобы
98. Информирование заявителей о порядкеподачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
1) путем непосредственного общениязаявителя (при личном обращении либо по телефону) со специалистами, ответственнымиза рассмотрение жалобы;
2) путем направления ответа заявителюспециалистами, ответственными за рассмотрение жалобы, по почте, по электронной почте;
3) посредством размещения информационныхматериалов на Интернет-портале города Оренбурга;
4) посредством размещения информационныхматериалов на информационных стендах в местах предоставления муниципальнойуслуги.
Приложение 1
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдачаразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства»
| Наименование органа местного самоуправления: _____________________________________________ _____________________________________________ |
|
Сведения о заявителе: _____________________________________________ _____________________________________________ (Ф.И.О. физического лица (в том числе физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя), полное наименование организации и организационно-правовой формы юридического лица) в лице (для юридических лиц) _____________________________________________ _____________________________________________ (Ф.И.О. руководителя или иного уполномоченного лица)
Документ, удостоверяющий личность: _____________________________________________ _____________________________________________ (вид документа, серия, номер) _____________________________________________ (кем, когда выдан) – для физических лиц _____________________________________________
Сведения о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя): ОГРН (ОГРНИП) _____________________________ ИНН _____________________________________________ Контактная информация: тел.: _________________________________________ эл. почта: _____________________________________ адрес места нахождения (регистрации): __________________________________________________________________________________________
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
овыдаче разрешения на условно разрешенный вид использования
земельногоучастка или объекта капитального строительства
от «____»________________20__
В соответствиисо статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации прошу предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(указывается условно разрешенный вид использованияземельного участка или объекта капитального строительства в соответствии справилами землепользования и застройки)
_____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,расположенного поадресу:______________________________________________________.
Приложение:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Готовыедокументы прошу выдать мне/представителю (при наличии доверенности) лично, попочте заказным письмом с уведомлением, в электронной форме (посредствомнаправления в личный кабинет заявителя) (нужное подчеркнуть).
ДА/НЕТ Прошуинформировать меня о ходе исполнения услуги через единый личный кабинет единогопортала государственных услуг по СНИЛС ___-___-___-__.
ДА/НЕТ Прошупроизвести регистрацию в ЕСИА (только для физического лица).
СНИЛС___-___-___-__
ДА/НЕТ Прошуподтвердить регистрацию учетной записи в ЕСИА.
ДА/НЕТ Прошувосстановить доступ в ЕСИА.
|
|
|
|
|
|
| (наименование должности руководителя для юридического лица) |
| (личная подпись) |
| (фамилия и инициалы) |
для юридического лица «____»___________ 20___ г.
М.П.
Приложение 2
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешенияна условно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства»
БЛОК-СХЕМА
исполнения предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения на условно разрешенный видиспользования
земельного участка или объекта капитальногостроительства» <*>
<*>Графическая схема не приводится