Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2019 № 736-пп
Об утверждении порядка предоставления грантов на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19.09.2019 г.Оренбург № 736-пп
Об утверждении порядка предоставления грантов наподдержку
сельскохозяйственных потребительских кооперативовдля развития
материально-технической базы
(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области
Вцелях реализации основных мероприятий государственной программы «Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия Оренбургской области», утвержденной постановлениемПравительства Оренбургской области от 29.12.2018№ 918-пп, Правительство Оренбургской области
по с т а н о в л я е т:
1. Утвердитьпорядок предоставления грантов на поддержку сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов для развития материально-технической базы согласноприложению.
2. Признатьутратившими силу постановления Правительства Оренбургской области:
от 18.12.2015№ 974-п «О предоставлении грантов на поддержкусельскохозяйственных потребительских кооперативов для развитияматериально-технической базы»;
от 22.03.2016№ 192-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваОренбургской области от 18.12.2015 № 974-п»;
от 13.09.2016№ 646-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваОренбургской области от 18 декабря 2015 года № 974-п»;
от 16.06.2017№ 434-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваОренбургской области от 18 декабря 2015 года № 974-п»;
от 13.11.2017№ 789-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваОренбургской области от 18.12.2015 № 974-п»;
от 27.03.2018№ 170-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваОренбургской области от 18.12.2015 № 974-п».
3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на первого вице-губернатора – первогозаместителя председателя Правительства Оренбургской области.
4. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор –
председатель Правительства Д.В.Паслер
Приложение
к постановлению
Правительстваобласти от 19.09.2019 № 736-пп
Порядок
предоставления грантов наподдержку сельскохозяйственных
потребительскихкооперативов для развития
материально-техническойбазы
(Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области
1.Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления изобластного бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам грантовдля развития материально-технической базы в форме субсидий, в том числе за счетсубсидий, поступающих из федерального бюджета.
2.В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
а) сельскохозяйственный потребительский кооператив –сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сбытовойкооператив, созданный и осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года№ 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», или потребительскоеобщество (кооператив), действующие не менее 12 месяцев с даты их регистрации,осуществляющие деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке,сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализациисельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян иподобных лесных ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции,объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правахчленов кооперативов (кроме ассоциированного членства), не менее 70 процентов выручки которых формируется за счет осуществленияперерабатывающей и (или) сбытовой деятельности указанной продукции;
б)развитие материально-технической базы – мероприятия, направленные на внедрениеновых технологий и создание рабочих мест, строительство, реконструкцию,модернизацию или приобретение материально-технической базы сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов;
в) грант на развитие материально-технической базы –бюджетные ассигнования, перечисляемые из областного бюджетасельскохозяйственному потребительскому кооперативу для софинансирования его затрат, невозмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствиис государственной программой «Развитие сельского хозяйства и регулированиерынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургскойобласти», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29декабря 2018 года № 918-пп, в целях развития материально-технической базы и создания новых постоянных рабочих мест на сельских территориях исходя из расчета создания не менее 1 нового постоянногорабочего места на каждые 3 млн. рублей гранта, но не менее 1 нового постоянногорабочего места на 1 грант в течениесрока освоения гранта. Приобретение имущества у члена такого кооператива(включая ассоциированных членов) за счет средств грантане допускается. Имущество, приобретенное в целях развитияматериально-технической базы за счет средств гранта,вносится в неделимый фонд кооператива.Повторное получение гранта на развитие материально-технической базы возможно не ранее чем через 12 месяцев со дня полногоосвоения ранее полученного гранта;
г)сельские территории – сельские населенные пункты Оренбургской области, переченькоторых утвержден постановлением Правительства Оренбургской области от 14февраля 2020 года № 52-пп «О сельских населенных пунктах Оренбургскойобласти, относящихся к сельской территории (сельской местности)».
3.Грант предоставляется в целях софинансирования затрат сельскохозяйственногопотребительского кооператива, связанных с реализацией проекта по развитиюматериально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива(далее – проект), в рамках реализации основных мероприятий государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия Оренбургской области», утвержденной постановлениемПравительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года № 918-пп.
4.Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на цели предоставлениягрантов, до которого в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядкелимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующийфинансовый год, является министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой иперерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее – министерство).
5.Грант предоставляется на:
а) приобретение, строительство, ремонт, реконструкцию илимодернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке,переработке, сортировке, убою, первичной переработке и подготовке к реализациисельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов,семян и подобных лесных ресурсов (далее – дикорастущие пищевые ресурсы) ипродуктов переработки таких продукции и ресурсов;
б) приобретение и монтаж оборудования и техники дляпроизводственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки,переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки креализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущихпищевых ресурсов и продуктов переработки таких продукции и ресурсов, а также наприобретение оборудования для лабораторного анализа качествасельскохозяйственной продукции для оснащения лабораторий производственногоконтроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведениягосударственной ветеринарно-санитарной экспертизы. Перечень оборудования итехники, указанных в настоящем подпункте, утверждается Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации;
в) приобретение специализированноготранспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров длятранспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализациисельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктовпереработки такой продукции. Перечень техники, указанной в настоящем подпункте,утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
г) приобретение оборудования для рыбоводнойинфраструктуры и аквакультуры (рыбоводства). Переченьоборудования, указанного в настоящем подпункте, утверждается Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации;
д) уплату не более 20 процентов стоимостипроекта, включающего приобретениеимущества, предусмотренного подпунктами «а»–«г» настоящего пункта иреализуемого с привлечением льготного инвестиционного кредита в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года № 1528 «Об утверждении Правилпредоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитныморганизациям, международным финансовым организациям и государственнойкорпорации «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных имидоходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (заисключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов),организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство,первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственнойпродукции и ее реализацию, по льготной ставке».
6. Размер гранта не может превышать 70 млн.рублей, но не более 60 процентов затрат на реализацию проекта.
7. Срок освоения гранта сельскохозяйственнымпотребительским кооперативом составляет не более 24 месяцев со дня получениягранта.
Срок освоения гранта или части средств гранта может быть продлен по решению министерства, ноне более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия решения о продлении срокаосвоения гранта является документальное подтверждение сельскохозяйственнымпотребительским кооперативом наступления обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих освоению гранта в установленный срок.
8. Гранты предоставляются по результатамконкурсного отбора для предоставления грантов (далее – конкурс),организованного министерством.
Конкурс проводится конкурсной комиссией. Составконкурсной комиссии и положение о конкурсной комиссии утверждаетсяПравительством Оренбургской области.
9. Нормативные правовыеакты Оренбургской области, регулирующие проведение конкурса, прием заявления научастие в конкурсе (далее – заявление) и прилагаемых к нему документов (далее –документы), предоставление грантов, размещаются на сайте министерстваwww.mcx.orb.ru (далее – сайт министерства) в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (далее – сеть Интернет).
II. Порядок проведения конкурса
10.Объявление о проведении конкурса размещается на Интернет-портале органовгосударственной власти Оренбургской области www.orenburg-gov.ru и сайтеминистерства в сети Интернет не позднее чем за 30календарных дней до даты начала приема заявлений и документов.
Объявлениео проведении конкурса должно содержать следующую информацию:
датуи время начала и окончания приема заявлений и документов;
адресминистерства для представления заявлений и документов, номера телефонов дляполучения информации о проведении конкурса;
график(режим) работы министерства;
переченьнормативных правовых актов Оренбургской области, регулирующих порядок предоставления грантов и проведениеконкурса;
датызаседаний конкурсной комиссии.
Срокподачи заявлений и документов не может составлять менее 21 календарного дня.
11.Подать заявление и документы может сельскохозяйственный потребительский кооператив,осуществляющий деятельность на территории Оренбургской области не менее 12месяцев с даты его регистрации (далее – заявитель),самостоятельно или через уполномоченноеим лицо.
12.Заявитель должен соответствовать следующим требованиям:
а)отсутствие на первое число месяца, в котором поданы заявление и документы,неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
б)отсутствие на первое число месяца, в котором поданы заявление и документы,просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актамиОренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом;
в)на 1 число месяца, в котором поданы заявление и документы, не должен находитьсяв процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедурабанкротства, деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) не является иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д)не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствиис иными правовыми актами Оренбургской области на цели, установленные настоящимПорядком;
е)наличие проекта, содержащего:
планрасходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ,оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (грант исобственные средства);
сведенияо создании не менее 1 нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублейгранта, но не менее 1 нового постоянного рабочего места на один грант. Работники, принятые на вновь созданные рабочие места, должны бытьзарегистрированы работодателем в Пенсионном фонде Российской Федерации, уровеньсреднемесячной заработной платы работников должен быть не ниже среднемесячнойзаработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производствеобласти;
обязательствапо осуществлению деятельности в течение не менее 5 лет со дня получения грантаи достижению результатов реализации проекта;
ж)наличие собственных средств не менее 40 процентов от общей стоимости проектаили не менее 10 процентов при условии привлечения заемных средств, при этомобщая сумма собственных и заемных средств не должна быть менее 40 процентов отобщей стоимости проекта;
з)объединяет не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правахчленов кооперативов (кроме ассоциированного членства), не менее 70 процентов выручки которых формируется за счет осуществленияперерабатывающей и (или) сбытовой деятельности сельскохозяйственной продукции,дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки таких продукции иресурсов. Приобретение имущества у членов такого кооператива (включаяассоциированных членов) за счет средств гранта недопускается.
13.Заявление подается в министерство по форме, утвержденной приказом министерства.К заялению прилагаютсяследующие документы:
а)выписки из протокола общего собрания членов сельскохозяйственногопотребительского кооператива:
обизбрании председателя сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее– руководитель заявителя) в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;
обучастии в конкурсе и назначении лица, уполномоченного общим собранием членов сельскохозяйственногопотребительского кооператива представлять заявление и документы в министерство(далее – уполномоченное лицо);
обутверждении проекта;
б)копия документа, удостоверяющего личность руководителя заявителя илиуполномоченного лица;
в)копия устава сельскохозяйственного потребительского кооператива, завереннаяруководителем заявителя;
г)справка ревизионного союза, подтверждающая нахождение сельскохозяйственногопотребительского кооператива в составе ревизионного союза, выданная не ранее 1месяца до дня предоставления заявления и документов;
д)выписка из реестра членов сельскохозяйственного потребительского кооператива осоставе членов в количестве не менее 10 сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированногочленства);
е)выписка по счету, подтверждающая наличие на счете заявителя собственныхденежных средств в объеме не менее 40 процентов от общей стоимости проекта илине менее 10 процентов при условии привлечения заемных средств, выданнаякредитной организацией не ранее 1 месяца до дня подачи заявления и документов;
ж)письмо финансово-кредитной организации о рассмотрении документов, необходимыхдля предоставления кредита заявителю с указанием суммы (предоставляется вслучае привлечения заемных средств), выданное кредитной организацией не ранее 1месяца до дня подачи заявления и документов;
з)проект, составленный по форме согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку;
и)презентация проекта, отражающая основные экономические показатели проекта иэтапы его реализации, на электронном носителе;
к)справка, подписанная руководителем заявителя, об отсутствии просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом;
л) справка, подписанная руководителем заявителя,подтверждающая, что заявитель не является иностранным юридическим лицом, атакже российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которыхдоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорныезоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентовна дату подачи заявления и документов;
м)справка, подписанная руководителем заявителя, содержащая сведения о том, чтозаявитель не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджетав соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области на цели, указанныев пункте 4 настоящего Порядка;
н)справка, подписанная руководителем заявителя, содержащая сведения о том, чтозаявитель на 1 число месяца, в котором подана заявление и документы, ненаходится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введенапроцедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;
о)справка, подписанная руководителем заявителя, содержащая сведения о том, что с даты полного освоения ранее полученного гранта наразвитие материально-технической базыпрошло более 12 месяцев.
14.Заявитель по собственной инициативе вправе представить следующие документы:
а)копии свидетельств о регистрации сельскохозяйственного потребительского кооперативаи постановке на учет в налоговом органе;
б) справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, выданную налоговым органом по месту регистрации;
в)копии документов, подтверждающих права заявителя либо членасельскохозяйственного потребительского кооператива на имущество, участвующее вреализации проекта.
Вслучае если заявитель не представил документы, указанные в настоящем пункте, пособственной инициативе, министерство посредством межведомственного запроса, втом числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия, запрашивает и получает от органов, предоставляющихгосударственные услуги, соответствующие сведения.
15.Заявитель может представить любые документы дополнительно в случае, если онимогут повлиять на результаты конкурса.
16.Документы, указанные в пунктах 13, 14 настоящего Порядка не должны иметьисправлений, подчисток. Копии документов заверяются руководителем заявителя.При представлении копии документа, состоящего из нескольких листов, заверяетсякаждый лист. На очном собеседовании уполномоченное лицо предъявляет конкурснойкомиссии оригиналы документов, копии которых приложены к заявлению.
17.Заявление и документы (далее – заявка) представляются в прошитом виде в папке сприложением описи документов. Опись документов составляется в 2 экземплярах.
Приприеме заявки работник, уполномоченный на эти функции приказом министерства(далее – работник министерства), проставляет во всех экземплярах описи отметку,подтверждающую прием заявки, с указанием даты, времени приема и порядковогономера заявки. Один экземпляр описи приобщается к заявке, второй остается узаявителя.
18.Регистрация поступивших заявок осуществляется работником министерства в деньпоступления заявки в журнале регистрации заявок, листы которого пронумерованы ипрошнурованы. Заявке присваивается порядковый номер. Информация о принятыхзаявках размещается на сайте министерства в сети Интернет.
19.Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявке, несетзаявитель.
20.Работник министерства в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки проверяеткомплектность документов и в случае если:
документы представлены в соответствии с настоящим Порядком,пере-дает их для оценки экспертному совету, состав которого и положение окото-ром утверждается приказом министерства;
документыне представлены (представлены не в полном объеме), направляет заявителю втечение 5 рабочих дней после проведения проверки документов письменноеуведомление о некомплектности документов, при этом заявка подлежит возврату. Доокончания срока приема заявок заявитель вправе представить в министерствозаявку повторно, дополнив ее недостающими документами.
21.Экспертный совет в течение 8 рабочих дней со дня окончания приема заявокоценивает заявки на соответствие критериям оценки заявок и соответствием баллови направлений деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива,указанным в таблицах 1, 2 приложения № 2 к настоящему Порядку (далее –критерии оценки). По результатам оценки заявок члены экспертного советапроставляют баллы в отношении каждой заявки в оценочных листах, которыеприобщаются к заявкам работником министерства. Бланк оценочного листаутверждается приказом министерства (далее – оценочный лист).
22.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня, следующего заднем окончания оценки заявок экспертным советом, рассматривает заявки наналичие (отсутствие) оснований для отказа в допуске к участию в конкурсе,предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, формирует перечень заявителей,допущенных к участию в конкурсе (далее – перечень), и размещает его на сайтеминистерства в сети Интернет.
23.Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:
несоответствиезаявки требованиям настоящего Порядка;
наличиенулевого балла по одному из критериев оценки;
несоответствиезаявителя требованиям, предусмотренным пунктом 12 настоящего Порядка.
Заявители признаются соответствующими требованиям,предусмотренным подпунктами «а», «б» пункта 12 настоящего Порядка, в случае,если на день формирования перечня ими исполнена обязанность, предусмотреннаяподпунктом «а», и погашена задолженность, предусмотренная подпунктом «б» пункта12 настоящего Порядка, и в министерство представлены документы, подтверждающиеисполнение обязанности и погашение задолженности, указанных в настоящем пункте.
24.Мотивированный отказ министерства в допуске к участию в конкурсе направляетсязаявителю в течение 5 рабочих дней со дня размещения перечня на сайтеминистерства.
25.Отказ в допуске к участию в конкурсе не является препятствием для подачи заявителем заявки для участия в последующих конкурсах всоответствии с требованиями настоящего Порядка.
Заявители, допущенные к участию в конкурсе,являются участниками конкурса.
26. Конкурс проводится конкурсной комиссиейв форме очного собеседования с участниками конкурса либо их уполномоченнымипредставителями, в том числе проведенного посредством использования системвидео-конференц-связи, в течение 7 рабочих дней после размещения перечня насайте министерства в сети Интернет.
27. В случае если конкурс проводится втечение нескольких дней, датой проведения конкурса считается дата последнегозаседания конкурсной комиссии.
28. Конкурсная комиссия оценивает участниковконкурса на заседании конкурсной комиссии. Оценка конкурсной комиссиирассчитывается как среднее арифметическое оценок членов конкурсной комиссии,присутствующих на заседании комиссии, в отношении каждого участника конкурса всоответствии с критериями оценки очного собеседования согласно таблицам 3, 4приложения № 2 к настоящему Порядку.
29. Для принятия решения о победителяхконкурса конкурсная комиссия осуществляет расчет совокупного балла для каждойзаявки, включающего в себя баллы по каждому из критериев оценки и оценкуконкурсной комиссии. Расчет совокупного балла для каждой заявки производитсяпутем умножения количества баллов по критерию оценки на удельный вес балла поэтому критерию и сложением полученных значений.
Конкурсной комиссией составляется рейтингучастников конкурса начиная с участника конкурса,имеющего наибольший совокупный балл, и заканчивая участником, имеющимнаименьший совокупный балл (далее – рейтинг участников конкурса), в которомуказывается запрашиваемая сумма гранта.
В случае равенства совокупных баллов несколькихучастников конкурса оценка конкурсной комиссии в определении очередности врейтинге участников конкурса считается решающей.
30. Число победителей конкурса определяетконкурсная комиссия исходя из лимитов бюджетных обязательств, доведенныхминистерству на предоставление грантов.
31. В случае остатка лимитов бюджетныхобязательств в сумме меньшей, чем заявленная сумма гранта очередного участникаконкурса, включенного в рейтинг участников конкурса, размер гранта очередномуучастнику конкурса определяется как сумма, равная указанному остатку. Такойучастник конкурса включается в число победителей конкурса.
32. Решением конкурсной комиссииопределяется:
рейтинг участников конкурса;
перечень победителей конкурса с указаниемрекомендуемого размера гранта.
Решение конкурсной комиссии оформляетсяпротоколом, который подписывается членами конкурсной комиссии, и не позднеедня, следующего за днем последнего заседания конкурсной комиссии, направляетсяв министерство.
III. Условия и порядок предоставлениягрантов
33.Решение о предоставлении гранта с указанием победителей конкурса и размеровгрантов принимается министерством с учетом протокола заседания конкурснойкомиссии.
34.Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения протокола конкурснойкомиссии издает приказ о предоставлении грантов победителям конкурса суказанием размеров грантов (далее – приказ министерства).
Министерствов течение 2 рабочих после издания приказа министерства размещает информацию орейтинге участников конкурса, победителях конкурса и размерах предоставляемыхим грантов на сайте министерства.
35.Министерство не позднее 30 календарных дней со дня издания приказа министерствазаключает с победителями конкурса соглашение о предоставлении гранта (далее –соглашение). Все изменения в соглашение вносятся путем подписаниядополнительных соглашений. Соглашение и дополнительное соглашение заключаются всоответствии с типовыми формами, установленными министерством финансовОренбургской области.
36.Победители конкурса, с которыми заключены соглашения, являются грантополучателями.
37.В течение 30 календарных дней со дня заключения соглашений гранты перечисляютсяна лицевые счета грантополучателей, открытые тер-риториальным органам Федеральногоказначейства в учреждении Централь-ногобанка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихсяучастниками бюджетного процесса (далее – лицевой счет), в установленном дляисполнения областного бюджета порядке в пределахдоведенных до министерства лимитов бюджетных обязательств.
Казначейскоесопровождение гранта осуществляется в порядке, определенном законодательствомРоссийской Федерации.
38.Обязательства грантополучателя:
а)реализовать проект в соответствии с этапами и в сроки, которые установленыграфиком реализации проекта, и планом расходов, являющимися неотъемлемой частьюсоглашения (далее – план расходов).
Изменения,вносимые в план расходов, подлежат согласованию с министерством. Безсогласования с министерством допускаются приобретение имущества, оплатаоказываемых услуг (выполненных работ) в количестве большем и (или) по ценевыше, чем установлено планом расходов, при условии дополнительного вложениясобственных средств;
б)использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на лицевойсчет грантополучателя согласно плану расходов;
в)оплачивать за счет собственных средств не менее 40 процентов от общей стоимостипроекта, указанной в плане расходов;
г) не приобретать за счет полученных средств иностраннуювалюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления гранта, указанных в пункте 5настоящего порядка иных операций, определенных нормативными правовыми актамиОренбургской области, регулирующими предоставление гранта;
д) в течение срока освоения гранта, указанного в пункте 7настоящего Порядка, создать и сохранить до окончания срока действия соглашенияпостоянные рабочие места согласно проекту из расчета не менее 1 нового постоянного рабочего местана каждые 3 млн. рублей гранта, но не менее 1 нового постоянного рабочего местана 1 грант. Уровеньсреднемесячной заработной платы работников должен быть не ниже среднемесячнойзаработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производствеобласти;
е)быть зарегистрированным в налоговом органе и осуществлять хозяйственнуюдеятельность в течение срока действия соглашения, но не менее 5 лет с датыполучения гранта;
ж)зарегистрировать имущество, приобретенное с использованием гранта, всобственность грантополучателя;
з)включить в неделимый фонд имущество, приобретенное с использованием гранта;
и)в течение срока действия соглашения не осуществлять продажу, да-рение, передачу в аренду,пользование другим лицам, обмен либо взнос в виде пая, вклада или отчуждениеиным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации имущества,приобретенного с использованием гранта;
к)давать согласие на осуществление министерством и органами государственногофинансового контроля обязательных проверок соблюдения грантополучателемусловий, целей и порядка предоставления гранта;
л) при осуществлении проверок, указанных в подпункте «к»настоящего пункта, или контроля обеспечивать беспрепятственный доступпредставителей министерства и органов государственного финансового контроля кимуществу, приобретенному с использованием средств гранта, представлятьписьменные объяснения, отчеты и документы, касающиеся приобретения, пользованияи распоряжения таким имуществом, исполнять предписания, вынесенные порезультатам проверок;
м)представлять отчетность в сроки, установленные пунктом 40 настоящего Порядка;
н)в случае получения уведомления о возврате гранта или части гранта в течение 30календарных дней возвратить грант или часть гранта путем перечисления денежныхсредств по реквизитам, указанным в таком уведомлении;
о)представлять в территориальный орган Федерального казначейства дляосуществления санкционирования его расходов документы, предусмотренные порядкомпроведения территориальными органами Федерального казначейства санкционированияопераций, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации;
п)не менее 50 процентов объема работ (услуг), выполняемых (оказываемых) грантополучателем, должны осуществляться для членов данногокооператива;
р)обеспечить ежегодный прирост объема сельскохозяйственнойпро-дукции, произведенной и(или) переработанной грантополучателем, не менее 5процентов по отношению к предшествующему году. Обязательство возникаетначиная с года освоения гранта и действует до окончания срока действиясоглашения;
с)в случае приобретения техники и оборудования представить копии сертификатов соответствия (деклараций осоответствии), содержащих сведения об отнесении техники и оборудования кперечням, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации от 29 января 2020 года № 30.
39.Результатом предоставления гранта является развитие сети потребительскихперерабатывающих кооперативов.
Показателями, необходимыми для достижения результатапредоставления гранта, являются:
количество новых постоянных рабочих мест (единиц);
прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованнойв отчетном году, к предшествующему году (процентов).
Плановые значения таких показателей устанавливаютсясоглашением.
IV. Требования к отчетности
40.Грантополучатели обязаны представлять в министерство втечение первых 24 месяцев один раз в полгода (далее – один раз в год в течениесрока действия соглашения), не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, отчет о выполнении показателей, необходимых для достижения результатапредоставления гранта на поддержку сельскохозяйственных потребительскихкооперативов для развития материально-технической базы, составленный по формесогласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
Министерствовправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления дополнительнойотчетности.
V. Осуществление контроляза соблюдением целей, условий и порядка
предоставления грантов и ответственность заих несоблюдение
41.Обязательная проверка соблюдения грантополучателемусловий, целей и порядка предоставления грантов осуществляется министерством иорганами государственного финансового контроля в соответствии с установленнымиполномочиями.
42.Остаток гранта не использованный в течение срока освоения гранта, указанного впункте 7 настоящего Порядка, подлежит возврату в областной бюджет в течение 30календарных дней на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федеральногоказначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».
Вслучае невозврата грантополучателем остатка гранта вобластной бюджет в установленный срок его взыскание осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации.
43.В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и (или)органом государственного финансового контроля, факта нарушения грантополучателем условий, целей и порядка предоставлениягранта, средства гранта подлежатвозврату в доход областного бюджета.
44.При выявлении обстоятельств, служащих основанием для возврата гранта,министерство в течение 20 календарных дней со дня выявления таких обстоятельствнаправляет грантополучателю письменное уведомление овозврате средств в областной бюджет с указанием оснований их возврата.
Грантподлежит возврату в областной бюджет:
привыявлении факта нарушения обязательств, указанных в подпунктах «а», «в», «г»,«ж»–«и», «с» пункта 38 настоящего Порядка, в объеме средств,использованных с нарушением таких обязательств;
привыявлении факта нарушения обязательств, указанных в подпунктах «д», «е», «к»–«м», «п», «р» пункта 38 настоящего Порядка, – в полномобъеме.
45.Возврат денежных средств осуществляется грантополучателемв те-чение30 календарных дней со дня получения уведомления министерства о возвратесредств в областной бюджет:
втечение финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40201«Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;
послеокончания финансового года, в которомустановлено нарушение, – на счет 40101«Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетамибюджетной системы Российской Федерации».
Вслучае невозврата грантополучателем указанных средствв областной бюджет их взыскание осуществляется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
46.Грантополучатель вправе возвратить грант, письменноизвестив об этом министерство. В течение 7 календарных дней сдаты поступления извещения о возврате гранта между министерством и грантополучателем заключается дополнительное соглашение орасторжении соглашения в соответствии с типовой формой, установленнойминистерством финансов Оренбургской области.
Приложение № 1
к порядку предоставлениягрантов
на поддержку сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов для развития материально-технической базы
Структура проекта
сельскохозяйственного потребительского кооператива
по развитию материально-технической базы
1. Сведенияпроекта сельскохозяйственного потребительского кооператива по развитиюматериально-технической базы (далее – проект).
Основная информацияо сельскохозяйственном потребительском кооперативе:
полное наименованиесельскохозяйственного потребительского кооператива;
фактический адрес;
основной виддеятельности.
2. Описание проекта:
цель проекта;
место ведениядеятельности;
социально-экономическаязначимость проекта;
площадьпомещения, земельного участка и другое ;
аренда, стоимостьаренды 1 кв. метра в месяц;
основные потребители;
вид системы налогообложения;
мероприятия по охране труда и пожарной безопасности;
ассортиментпроизводимой продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг), представленныйпо форме согласно таблице 1.
Таблица 1
Ассортиментпроизводимой продукции, работ, услуг
| № п/п | Наименование производимой продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг) |
| | |
3. Финансовая структура проекта, представленнаяпо форме согласно таблицам2–5.
Таблица 2
План расходов
(рублей)
| № п/п | Наименование товара (выполняемых работ, оказываемых услуг) | Количество (единиц) | Цена за единицу | Общая стоимость | Оплата стоимости (источники финансирования) за счет: | |
| средств гранта | собственных средств | |||||
| | | | | | | |
| Итого по плану расходов | | | | | | |
Таблица 3
Затраты (по годам за срокреализации проекта)
| № | Наименование затрат | Сумма (рублей) | ||||
| 20___г. | 20___г. | 20___г. | 20___г. | 20___г. | ||
| 1. | Сырье (запасные части, корма и другое) | | | | | |
| 2. | Коммунальные платежи, в том числе: | | | | | |
| электроэнергия | | | | | | |
| водоснабжение | | | | | | |
| теплоэнергия | | | | | | |
| газификация | | | | | | |
| канализация | | | | | | |
| 3. | Заработная плата*) | | | | | |
| 4. | Количество создаваемых рабочих мест**) | | | | | |
| 5. | Аренда | | | | | |
| 6. | Налоговые отчисления | | | | | |
| 7. | Отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации | | | | | |
| 8. | Прочие расходы | | | | | |
| Итого | | | | | | |
*) Среднемесячная заработная платаработникам предусматривается не ниже среднемесячной заработной платы работников, занятых всельскохозяйственном производстве области .
**) Численность работников,зарегистрированных в Пенсионном Фонде Российской Федерации, с сохранением рабочихмест в течение не менее 5 лет.
Таблица4
Выручка от реализации понаправлениям деятельности
(по годам реализации проекта)
| № | Наименование | Сумма (рублей) | ||||
| 20___г. | 20___г. | 20___г. | 20___г. | 20___г. | ||
| | | | | | | |
| Итого | | | | | | |
Таблица 5
Динамика основныхфинансово-экономических показателей деятельности
(по годам реализации проекта)
| № п/п | Наименование | Сумма (рублей) | ||||
| 20__г. | 20__г. | 20__г. | 20__г. | 20__г. | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Средства гранта | | | | | |
| 2. | Собственные средства | | | | | |
| 3. | Заемные средства | | | | | |
| 4. | Выручка от реализации до выхода на проектную мощность | | | | | |
| 5. | Выручка от реализации после выхода на проектную мощность | | | | | |
| 6. | Расходы на покупку основных средств | | | | | |
| 7. | Затраты на производство и реализацию | | | | | |
| 8. | Итого расходов | | | | | |
| 9. | Прибыль | | | | | |
| 10. | Рентабельность | | | | | |
Наименованиедолжности
руководителясельскохозяйственного
потребительскогокооператива _____________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«___»___________20__ г. М.П.
| | Приложение № 2 к порядку предоставления грантов на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы |
Критерии оценки заявок
Таблица1
| № п/п | Наименование критерия | Единица измерения | Удельный вес балла | Количество баллов | |||||
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Доля собственных средств сельскохозяйственного потребительского кооператива в общей стоимости проекта | процентов | 1 | менее 40 | от 40 до 45 включительно | свыше 45 до 50 включительно | свыше 50 до 55 включительно | свыше 55 до 60 включительно | свыше 60 |
| 2. | Количество создаваемых рабочих мест | единиц | 0,2 | менее 1 на каждые 3 млн. рублей гранта | 1 на каждые 3 млн. рублей гранта | 1 на каждые 3 млн. рублей гранта + 1 | 1 на каждые 3 млн. рублей гранта + 2 | 1 на каждые 3 млн. рублей гранта + 3 | 1 на каждые 3 млн. рублей гранта + 4 и более |
| 3. | Наличие собственной переработки сельскохозяйственной продукции | наличие/отсут-ствие | 0,1 | - | - | - | - | - | наличие |
| 4. | Наличие проектной документации с положительным заключением экспертизы проектной документации или заключением о соответствии проектной документации установленным требованиям (в случае если средства гранта или его части планируется направить на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов) | наличие/отсут-ствие | 0,1 | - | - | - | - | - | наличие |
| 5. | Соответствие оборудования и техники сельскохозяйственного потребительского кооператива, предусмотренных проектом, перечню оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки таких продукции и ресурсов, а также оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции для оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы и перечню специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки такой продукции, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации | соответствие/ несоответствие | 0,1 | несоответствие | - | - | - | - | соответствие |
| 6. | Количество членов сельскохозяйственного потребительского кооператива из количества субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства | единиц | 0,2 | менее 10 | от 10 до 15 включительно | свыше 15 до 30 включительно | свыше 30 до 50 включительно | свыше 50 до 100 включительно | свыше 100 |
Примечания.
При оценке заявок по критерию 1 для определения долисобственных средств сельскохозяйственного потребительского кооператива в общейстоимости проекта учитываются выписки из банковского счетасельскохозяйственного потребительского кооператива, подтверждающие наличиесобственных денежных средств в объеме не менее 40 процентов от общего объемасредств, предусмотренных проектом.
Оценка заявок по критерию 2 осуществляется наосновании данных проекта.
Оценка заявок по критерию 3 осуществляется наосновании акта ввода в эксплуатацию производственного объекта, данныхбухгалтерского баланса о наличии основных средств.
Оценка заявок по критерию 4 осуществляется наосновании проектной документации с положительным заключением экспертизыпроектной документации или заключением о соответствии проектной документациисуществующим требованиям (в случае если средства гранта или его частипланируется направить на строительство, реконструкцию или модернизациюпроизводственных объектов).
Оценка заявок по критерию 5 осуществляется наосновании данных проекта, а также перечня оборудования и техники дляпроизводственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки,переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки креализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущихпищевых ресурсов и продуктов переработки таких продукции и ресурсов, а такжеоборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукциидля оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасностивыпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведениягосударственной ветеринарно-санитарной экспертизы и перечня специализированноготранспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров длятранспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственнойпродукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки такойпродукции, утверждаемымМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Оценка заявок по критерию 6 осуществляется наосновании реестра членов сельскохозяйственного потребительского кооператива,заверенного председателем сельскохозяйственного потребительского кооператива.
Таблица 2
Соответствие баллов и направленийдеятельности
сельскохозяйственного потребительскогокооператива
| № п/п | Наименование направления деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива согласно представленному проекту | Количество баллов |
| 1. | Экспорт сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки | 5 |
| 2. | Заготовка, охлаждение, переработка, хранение молока, подготовка к реализации полученной при этом сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки | 4 |
| 3. | Убой сельскохозяйственных животных и птицы, заготовка, хранение, переработка, сортировка, первичная переработка, подготовка к реализации полученной при этом сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки | 3 |
| 4. | Заготовка, хранение, переработка, сортировка рыбы и аквакультуры, подготовка к реализации полученной при этом сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки | 2 |
| 5. | Заготовка, хранение, подработка, переработка, сортировка зерна, картофеля, овощей, грибов, плодов, ягод, подготовка к реализации полученной при этом сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки | 1 |
| 6. | Направления, не вошедшие в настоящую таблицу | 0 |
Таблица 3
Критерии оценки очного собеседования
| № п/п | Наименование критерия оценки | Количество баллов |
| 1. | Экономическая эффективность проекта | от 0 до 1 |
| 2. | Социальная значимость проекта для экономики области | от 0 до 1 |
| 3. | Планы и перспективы развития сельскохозяйственного потребительского кооператива | от 0 до 1 |
| 4. | Самостоятельный доклад заявителя | от 0 до 1 |
| 5. | Качество представленного заявителем информационного материала о проекте | от 0 до 1 |
Таблица 4
| Наименование критерия | Удельный вес показателя | Баллы от 0 до 5 |
| Направление деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива согласно представленному проекту | 1 | согласно таблице 2 настоящего приложения |
| Оценка проекта конкурсной комиссией | 1 | среднее арифметическое оценок членов конкурсной комиссии согласно таблице 3 настоящего приложения |
| Приложение № 3 к порядку предоставления грантов на поддержку сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов дляразвития материально-технической базы |
Отчет о выполнении
показателей, необходимых для достижениярезультата
предоставления гранта на поддержку сельскохозяйственных
потребительских кооперативов для развитияматериально-технической базы
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Плановое значение | Фактическое значение в 20__г. | ||||
| 20__ | 20__ | 20__ | 20__ | 20__ | ||||
| 1. | Количество принятых работников | единиц | | | | | | |
| 2. | Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной в отчетном году к предшествующем году | процентов | | | | | | |