Решение Оренбургского городского Совета от 29.10.2019 № 778

 

 

 

 

Оренбургский городской

               Совет

 

         Р Е Ш Е Н И Е

 

           от 29.10.2019  № 778   

 

 

О внесении изменений в решение

Оренбургского городского Совета

от 25.04.2011 № 130

 

 

На основаниистатей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статей 16, 35, части 3 статьи 41Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей27 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургскогогородского Совета от 28.04.2015 № 1015, Оренбургскийгородской Совет РЕШИЛ:

1. Внести изменения в решение Оренбургскогогородского Совета от 25.04.2011 № 130 «Об утвержденииПоложения о комитете потребительского рынка, услуг и развития предпринимательстваадминистрации города Оренбурга» (с изменениями,внесенными решениями Оренбургского городского Совета от 20.12.2018 № 623), изложив приложение1 к решению в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.

2. Установить, что настоящее решение вступаетв силу после его официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург».

3. Поручить организацию исполнения настоящегорешения заместителю Главы города Оренбурга по экономике и финансам Федоровой Е.Д.

4. Возложитьконтроль за исполнением настоящего решения на председателя постоянногодепутатского комитета по местному самоуправлению и правотворчеству ЧистяковаА.В.

 

 

Председатель

Оренбургского городского Совета                         О.П.Березнева

 

 

 

Приложение

крешению

Оренбургского городского Совета

от 29.10.2019 № 778

 

Положение

о комитете потребительского рынка, услуг и развития

предпринимательства администрации города Оренбурга

 

1. Общие положения

 

1.1. Комитет потребительского рынка, услуги развития предпринимательства администрации города Оренбурга (далее – комитет)является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Оренбурга и находитсяв непосредственном подчинении заместителя Главы города Оренбурга по экономике ифинансам.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуетсяобщепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорамиРоссийской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральнымизаконами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации (указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативнымиправовыми актами федеральных органов исполнительной власти), Уставом (Основным Законом)Оренбургской области, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургскойобласти, Уставом муниципального образования «город Оренбург» и иными муниципальнымиправовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Полное наименование – комитет потребительскогорынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга.

Сокращенное наименование – КПРУиРП.

1.4. Место нахождение комитета – 460018, городОренбург, пр. Победы, 24.

 

2. Полномочия (функции) комитета

 

Комитет от имени Администрации города Оренбургаосуществляет полномочия по созданию условий для обеспечения жителей услугами общественногопитания, торговли и бытового обслуживания, созданию условий для расширения рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, созданию условий для развитиямалого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «городОренбург» в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургскойобласти и муниципальными правовыми актами.

2.1. Полномочия (функции) комитета по созданиюусловий для обеспечения жителей услугами общественного питания, торговли и бытовогообслуживания:

2.1.1. Разрабатывает в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Оренбургской области и муниципальными правовыми актами порядоки условия осуществления торговой деятельности применительно к муниципальным предприятиями учреждениям торговли.

2.1.2. Обеспечивает в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Оренбургской области и муниципальными правовыми актами исполнениепереданных государственных полномочий Оренбургской области по формированию торговогореестра в части внесения в него сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющихторговую деятельность, и хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров(за исключением производителей товаров) на территории муниципального образования«город Оренбург», обеспечивает предоставление информации в единую областную информационнуюсистему о субъектах и объектах в сфере торговой деятельности, расположенных на территориимуниципального образования «город Оренбург».

2.1.3. Предоставляет информацию государственныморганам, органам местного самоуправления и иным уполномоченным органам для мониторингацен на основные продукты питания и социально значимые виды услуг на территории муниципальногообразования «город Оренбург».

2.1.4. Проводит анализ финансовых, экономических,социальных и иных показателей состояния торговли, общественного питания и бытовогообслуживания на территории муниципального образования «город Оренбург» и анализэффективности применения мер по развитию торговли, общественного питания и бытовогообслуживания на территории городского округа.

2.1.5. Обеспечивает участие организаций торговли,общественного питания и бытового обслуживания при проведении мероприятий, организуемыхАдминистрацией города Оренбурга.

2.1.6. Организует проведение ярмарок и продажутоваров (выполнение работ, оказание услуг) на них на территории муниципального образования«город Оренбург».

2.1.7. Разрабатывает схему размещения на территориимуниципального образования «город Оренбург» нестационарных торговых объектов в порядке,установленном уполномоченным органом Правительства Оренбургской области.

2.1.8. Организуетпредоставление права на размещение на территории муниципального образования «городОренбург» нестационарных торговых объектов в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, Оренбургской области, муниципальными правовыми актами.

2.1.9. Организуетвыдачу разрешения на право организации розничного рынка или отказа в его предоставлениив соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области имуниципальными правовыми актами.

2.1.10.Вносит предложения по определению на универсальных рынках количества торговых местдля осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами,ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимисясадоводством, огородничеством, животноводством, в порядке, установленном уполномоченныморганом государственной власти Оренбургской области.

2.1.11.Извещает федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качествоми безопасностью товаров (работ, услуг), при выявлении по жалобе потребителя товаров(работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имуществапотребителей.

2.1.12.Участвует в мероприятиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,Оренбургской области и муниципальными правовыми актами о лицензировании розничнойпродажи алкогольной продукции, на территории муниципального образования «город Оренбург».

2.1.13.Вносит предложения по определению в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Оренбургской области и муниципальными правовыми актами границ земельныхучастков, непосредственно прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, на которыхне допускается розничная продажа алкогольной продукции.

2.1.14.Вносит предложения по определению мест расположения помещений, специально предназначенныхдля розничной продажи продукции средств массовой информации, специализирующихсяна сообщениях и материалах эротического характера, по определению критериев отнесениятех или иных помещений к специальным.

2.1.15.Выдает разрешение на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихсяв муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена,без предоставления земельных участков и установления сервитутов в порядке, установленномпостановлением Правительства Оренбургской области, в пределах компетенции, установленнойпостановлением Администрации города Оренбурга.

2.1.16.Организует проведение мероприятий по выявлению и пресечению торговли и оказанияуслуг вне специально установленных для этого Администрацией города Оренбурга местах.

2.1.17.Организует взаимодействие с органами государственной власти Оренбургской областив сфере поддержки бытового обслуживания населения в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, с учетом направлений, определенных законодательством Оренбургскойобласти.

2.2. Полномочия(функции) комитета по созданию условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия:

2.2.1. Организуетпроведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок, сезонных продаж, направленныхна обеспечение жителей муниципального образования «город Оренбург» сельскохозяйственнойпродукцией.

2.2.2. Содействуетосуществлению поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияна территории муниципального образования «город Оренбург», направленной на расширениерынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

2.2.3. Изучаетсостояние и развитие потребительского рынка муниципального образования «город Оренбург»с целью его насыщения сельскохозяйственной продукцией местных товаропроизводителей.

2.2.4. Содействуетсозданию условий для реализации в торговой сети сельскохозяйственной продукции,произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями.

2.2.5. Исполняетв пределах своей компетенции мероприятия, предусмотренные федеральными, региональными,муниципальными программами по вопросам развития предприятий агропромышленного комплекса,крестьянских и личных подсобных хозяйств, на территории муниципального образования«город Оренбург».

2.2.6. Осуществляетоказание сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским и личным подсобнымхозяйствам консультационной помощи по вопросам своей компетенции.

2.3. Полномочия(функции) комитета по созданию условий дляразвития малого и среднего предпринимательства натерритории муниципального образования «город Оренбург»:

2.3.1. Проводитанализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малогои среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию натерритории муниципального образования «город Оренбург».

2.3.2. Подготавливаетпрогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципальногообразования «город Оренбург».

2.3.3. Вноситпредложения по формированию инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городскогоокруга и обеспечению ее деятельности.

2.3.4. Содействуетдеятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого исреднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций.

2.3.5. Образуеткоординационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства.

2.3.6. Организуетпроведение профессиональных конкурсов, фестивалей, смотров-конкурсов, выставок-продажс участием предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, сельскогохозяйства, предприятий-производителей и других форм осуществления предпринимательскойдеятельности.

2.3.7. Обеспечиваетоказание методологической, консультационной и организационной помощи субъектам малогои среднего предпринимательства.

2.3.8. Ведетреестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки изсредств бюджета города Оренбурга.

2.3.9. Разрабатываетпредложения об условиях и порядке поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства, в виде финансовой, информационной, консультационнойподдержки таких субъектов и организаций, поддержки в области подготовки, переподготовкии повышения квалификации их работников, поддержки в области инноваций и промышленногопроизводства, ремесленничества, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

2.3.10.Проводит анализ эффективности применяемых форм поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства за счет средств бюджета города

Оренбурга.

2.3.11. Организует по компетенцииприем документов от субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихсяв Администрацию города Оренбурга за оказанием поддержки в соответствии с муниципальнойпрограммой развития малого и среднего предпринимательства.

2.3.12.Организует предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательствав пределах средств, предусмотренных в бюджете города Оренбурга на реализацию муниципальнойпрограммы развития малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге, и субсидий,выделяемых из областного бюджета на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальными правовымиактами.

2.3.13. Обеспечивает формирование и осуществлениемуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательствас учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурныхи других особенностей.

2.4. Разрабатываетпроекты правовых актов Оренбургского городского Совета, Главы города Оренбурга,Администрации города Оренбурга и документов по вопросам своей компетенции.

2.5. Осуществляетвзаимодействие в установленном законодательством Российской Федерации, Оренбургскойобласти и муниципальными правовыми актами порядке с органами государственной власти,органами местного самоуправления и иными организациями всех форм собственности повопросам своей компетенции.

2.6. Осуществляетв соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию,хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельностикомитета.

2.7. Осуществляетподготовку отчета о деятельности Главы города Оренбурга и Администрации города Оренбургав пределах компетенции комитета.

2.8. Предоставляетинформацию в пределах компетенции комитета для размещения на официальном Интернет-порталегорода Оренбурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствиис порядком, установленным правовым актом Администрации города Оренбурга.

2.9. Осуществляетмониторинг правоприменения муниципальных нормативных правых актов в пределах своейкомпетенции в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

2.10. Проводитантикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Главы города Оренбурга,Администрации города Оренбурга в соответствии с законодательством Российской ФедерацииОренбургской области в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрациигорода Оренбурга.

2.11. Рассматриваетписьменные и устные обращения граждан и юридических лиц в пределах компетенции комитетав порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Оренбургской областии муниципальными правовыми актами.

2.12. Оказываетбесплатную юридическую помощь гражданам в виде правового консультирования в устнойформе в порядке, установленном правовым актом Администрации города Оренбурга.

2.13. Осуществляетправовое информирование и правовое просвещение населения города Оренбурга в порядке,установленном нормативным правовым актом Администрации города Оренбурга.

2.14. Осуществляетмуниципальный контроль на территории муниципального образования «город Оренбург»в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальнымиправовыми актами в пределах компетенции комитета:

1) в областиторговой деятельности;

2) за соблюдениемтребований, установленных законодательством в области организации и осуществлениядеятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничныхрынках;

3) за соблюдениемзаконодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащейпродукции.

2.15. Осуществляеткоординацию деятельности районных отделов потребительского рынка администраций округовгорода Оренбурга по вопросам, связанным с выполнением мероприятий по созданию условийдля обеспечения жителей муниципального образования «город Оренбург» услугами общественногопитания, торговли и бытового обслуживания.

2.16. Осуществляетот имени Администрации города Оренбурга координацию деятельности муниципальных учреждений,созданных для оказания муниципальных услуг, выполнения работ и исполнения муниципальныхфункций в целях обеспечения реализации полномочий в сфере создания условий для обеспеченияжителей муниципального образования «город Оренбург» услугами общественного питания,торговли и бытового обслуживания, организации деятельности розничных рынков, ярмарокна территории муниципального образования «город Оренбург».

2.17. Представляетинтересы Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга в судах общей юрисдикции,арбитражном и третейском судах, прокуратуре, органах государственного контроля (надзора)и в иных органах государственной власти в пределах компетенции комитета по согласованиюс заместителем Главы города Оренбурга по экономике и финансам.

2.18. Являетсяуполномоченным органом Администрации города Оренбурга по исполнению в соответствиис законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальными правовымиактами судебных решений, актов других органов или должностных лиц по вопросам компетенциикомитета.

2.19. Обрабатываетперсональные данные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургскойобласти, муниципальными правовыми актами, в том числе обеспечивает в пределах своейкомпетенции защиту персональных данных.

2.20. О рганизует и осуществляет по компетенции мероприятия помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского округа .

2.21. Исполняетиные полномочия (функции), установленные законодательством Российской Федерации, Оренбургской области,муниципальными правовыми актами города Оренбурга.

 

3. Организация работыкомитета

 

3.1. Комитет возглавляет председатель.

3.2. Председателькомитета назначается на должность и освобождается от должности Главой города Оренбургапо представлению заместителя Главы города Оренбурга по экономике и финансам.

3.3. Председателькомитета вправе:

3.3.1. Издаватьв пределах компетенции комитета распоряжения, приказы.

3.3.2. Определятьдолжностные обязанности работников комитета.

3.3.3. Вноситьпредложения заместителю Главы города Оренбурга по экономике и финансам о назначениии освобождении от должности работников комитета, о применении к ним мер поощренияи взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургскойобласти и муниципальными правовыми актами.

3.3.4. Представлятьинтересы Администрации города Оренбурга, комитета в учреждениях и организациях впределах компетенции комитета по согласованию с заместителем Главы города Оренбургапо экономике и финансам.

3.3.5. Осуществлятьиные полномочия (функции), установленные муниципальными правовыми актами, по поручениюГлавы города Оренбурга и (или) заместителя Главы города Оренбурга по экономике ифинансам.

3.4. Председателькомитета обязан:

3.4.1. Обеспечиватьсохранность имущества комитета.

3.4.2. Обеспечиватьсоблюдение финансовой и учетной дисциплины.

3.4.3. Осуществлятьиные полномочия, установленные муниципальными правовыми актами и по поручению Главыгорода Оренбурга и заместителя Главы города Оренбурга по экономике и финансам.

3.5. Навремя отсутствия председателя комитета его обязанности возлагаются на заместителяпредседателя комитета.

3.6. Председателькомитета несет ответственность за деятельность комитета в целом, в том числе:

3.6.1. Занедостоверность и несвоевременное представление установленной отчетности и другойинформации в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургскойобласти и муниципальными правовыми актами.

3.6.2. Заненадлежащее выполнение возложенных на комитет полномочий (функций).