Постановление администрации города Оренбурга от 28.10.2019 № 3093-п

Об утверждении муниципальной программы «Доступное образование в городе Оренбурге»

Администрация города Оренбурга

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.10.2019 № 3093-п

Об утверждении муниципальной программы

«Доступное образование в городе Оренбурге»

(В редакции Постановления администрациигорода Оренбурга

от05.03.2020 г. № 278-п))

Всоответствии с пунктом 13 части 1 статьи 16, со статьей 53 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», с пунктом 2 статьи 179 Бюджетногокодекса Российской Федерации, со статьей 9 Федерального законаот 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,с пунктом 22 части 2, пунктом 1 части 20 статьи 35, со статьей 58 Уставамуниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургскогогородского Совета от 22.05.2012№ 1083-п:

1. Утвердитьмуниципальную программу «Доступное образование в городе Оренбурге» согласноприложению № 1 к постановлению.

2. Поручитьуправлению образования администрации города Оренбурга совместно с финансовымуправлением администрации города Оренбурга при разработке проектов бюджетагорода Оренбурга предусматривать ежегодно финансовые средства для реализациимуниципальной программы.

3. Признать утратившими силу с 01.01.2020 муниципальные правовые актыпо перечню согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

4. Настоящеепостановление вступает в силу после официального опубликования в газете«Вечерний Оренбург», но не ранее 01.01.2020, подлежит размещению на официальномИнтернет-портале города Оренбурга и государственной регистрации в федеральномгосударственном реестре документов стратегического планирования.

5. Настоящеепостановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной властиОренбургской области по ведению регистра муниципальных нормативных правовыхактов.

6. Поручитьорганизацию исполнения настоящего постановления заместителю Главы городаОренбурга по социальным вопросам Снатенковой В.В.

Глава города Оренбурга Д.В. Кулагин

Приложение № 1

к постановлению

Администрации города Оренбурга

от 28.10.2019 № 3093-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА

«Доступноеобразование в городе Оренбурге»

(В редакции Постановления администрациигорода Оренбурга

от05.03.2020 г. № 278-п))

1. ПАСПОРТ

Ответственный исполнитель

Управление образования администрации города Оренбурга

Соисполнители

Управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга;

Комитет по управлению имуществом администрации города Оренбурга;

муниципальное казенное учреждение «Управление
по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» (далее – МКУ «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений»);

муниципальные бюджетные и автономные учреждения города Оренбурга, подведомственные управлению образования администрации города Оренбурга

Основание

для разработки

1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

3. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

4. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

6. Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

7. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

8. Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий
и сооружений».

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования».

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

11. Постановление Правительства Оренбургской области от 20.08.2010 № 551-пп «О стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года».

12. Постановление Правительства Оренбургской области от 04.04.2016 № 241-пп «Об утверждении государственной программы «Содействие созданию новых мест с целью ликвидации второй смены в общеобразовательных организациях Оренбургской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» на 2016–2025 годы».

13. Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 921-пп «Об утверждении государственной программы Оренбургской области «Развитие системы образования Оренбургской области»

Цель

Повышение качества предоставления общедоступного дошкольного, общего и дополнительного образования в муниципальном образовании «город Оренбург»

Задачи

1. Обеспечение качества общедоступного дошкольного образования.

2. Обеспечение качества общедоступного начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования.

3. Обеспечение организации отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время, оказание психолого-педагогической, методической помощи.

4. Осуществление управленческих функций в сфере образования

Основные мероприятия

1. Организация предоставления общедоступного дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

2. Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» (статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

3. Освобождение налогоплательщиков от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, безвозмездно переданных учрежденным ими дошкольным образовательным учреждениям во владение и пользование сроком не менее 25 лет, на которых расположены здания для размещения объектов образования, построенные ими в рамках соглашения с Администрацией города Оренбурга и используемые для осуществления уставной деятельности (подпункт 1.2 пункта 1 приложения № 3 к решению Оренбургского городского Совета от 17.09.2018 № 567 «Об установлении земельного налога»).

4. Организация предоставления начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детям (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

5. Региональный проект «Современная школа» (статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

6. Региональный проект «Жилье» (статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

7. Приоритетный проект Оренбургской области «Создание универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов» (статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

8. Региональный проект «Успех каждого ребенка» (статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

9. Освобождение налогоплательщиков от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, безвозмездно переданных учрежденным ими общеобразовательным учреждениям во владение и пользование сроком не менее 25 лет, на которых расположены здания для размещения объектов образования, построенные ими в рамках соглашения с Администрацией города Оренбурга и используемые для осуществления уставной деятельности (подпункт 1.2 пункта 1 приложения № 3 к решению Оренбургского городского Совета от 17.09.2018 № 567 «Об установлении земельного налога»).

10. Организация отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время, оказание психолого-педагогической, методической помощи (часть 5 статьи 28, статья 42 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

11. Обеспечение деятельности управления образования администрации города Оренбурга по исполнению полномочий Администрации города Оренбурга по решению вопросов местного значения в сфере образования города Оренбурга (статья 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

12. Финансовое сопровождение деятельности образовательных организаций, выполняемое муниципальным казенным учреждением «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» (статья 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»).

(В редакции Постановления администрации города Оренбурга от 05.03.2020 г. № 278-п)

35. Количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, – 1 шт.

36. Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых проведен капитальный ремонт в спортивных залах и созданы условия для занятий физической культурой и спортом, – 1 шт.

37. Доля налогоплательщиков, получивших льготу по земельному налогу в отношении земельных участков, безвозмездно переданных учрежденным ими общеобразовательным учреждениям во владение и пользование сроком не менее 25 лет, на которых расположены здания для размещения объектов образования, построенные ими в рамках соглашения с Администрацией города Оренбурга и используемые для осуществления уставной деятельности, в общем числе обратившихся, имеющих право на получение льготы по земельному налогу, – 100%.

38. Количество муниципальных образовательных организаций города Оренбурга, применяющих программы, соответствующие требованиям стандартов, по организации отдыха, оздоровления детей в каникулярное время и осуществляющих психолого-педагогическую, методическую помощь, – 100 единиц.

39. Численность детей школьного возраста, получающих в каникулярное время услуги по отдыху и оздоровлению в муниципальных детских лагерях города Оренбурга, – 61,1 тыс. чел.

40. Численность детей школьного возраста, получивших государственную поддержку на отдых и оздоровление в каникулярное время в виде сертификата, компенсаций и (или) оздоровления в лагерях дневного пребывания за счет средств бюджета Оренбургской области, – 58,75 тыс. чел.

41. Количество муниципальных образовательных организаций города Оренбурга, получающих методическую и психолого-педагогическую помощь, – 240 шт. ежегодно.

42. Численность детей, которым предоставлена методическая, психолого-педагогическая помощь, – 3,4 тыс. чел. ежегодно.

43. Количество организаций, обеспечивающих реализацию функций органов местного самоуправления в сфере образования, – 1 шт.

44. Количество организованных официальных и празд-ничных мероприятий в сфере образования, – 9 шт. ежегодно.

45. Численность детей, находящихся под опекой (попечительством), – 1,1 тыс. чел ежегодно.

46. Численность детей, находящихся в приемной семье, – 82 чел.

47. Численность детей, впервые устроенных в приемную семью или оформленных под опеку (попечительство), –128 чел. ежегодно.

48. Численность детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родители (законные представители) которых получают компенсацию части родительской платы, – 34,9 тыс. чел. ежегодно.

49. Количество организаций, обеспечивающих реализацию функций органов местного самоуправления в сфере образования, оплачивающих налог на имущество, находящееся в муниципальной собственности, – 1 шт.

50. Количество организаций, в отношении которых МКУ «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» осуществляет финансовое сопровождение деятельности, – 240 шт. ежегодно.

51. Количество организаций, обеспечивающих финансовое сопровождение деятельности организаций, оплачивающих налог на имущество, находящееся в муниципальной собственности, – 1 шт.

Целевые показатели (индикаторы) конечных результатов:

1. Доля численности воспитанников, получающих дошкольное образование в муниципальных и частных дошкольных образовательных организациях города Оренбурга, в общей численности детей в возрасте от 1 до 6 лет, проживающих на территории муниципального образования «город Оренбург», – 82,7%.

2. Доля численности воспитанников в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в муниципальных и частных дошкольных образовательных организациях города Оренбурга, в общей численности воспитанников, посещающих муниципальные и частные дошкольные образовательные организации города Оренбурга, – 15,0%.

3. Доля численности обучающихся, получивших документ об основном общем и среднем общем образовании, в общей численности обучающихся, участвующих в государственной итоговой аттестации, –100%.

4. Сохранение сети организаций дополнительного образования детей – 100%.

5. Сохранение сети муниципальных загородных лагерей и лагерей дневного пребывания – 100%

Сроки реализации программы

2020–2025 годы

Ресурсное обеспечение

тыс. руб.

Годы

Всего

Бюджет города Оренбурга

Областной бюджет

Федераль-ный бюджет

2020

8588756,7

2893414,6

5452761,1

242581,0

2021

8742621,1

2948947,0

4910359,3

883314,8

2022

7500121,2

2990377,0

4214694,8

295049,4

2023

7254363,6

3712101,7

3537440,0

4821,9

2024

7257714,3

3715452,4

3537440,0

4821,9

2025

7298899,0

3756637,1

3537440,0

4821,9

Итого:

46642475,9

20016929,8

25190135,2

1435410,9

Список сокращений, используемых в Программе

УО – управление образования администрации города Оренбурга;

УСДХ – управление строительства и дорожного хозяйства администрациигорода Оренбурга;

КУИ – Комитет по управлению имуществом города Оренбурга;

ОО – муниципальные бюджетные и автономные образовательные учреждениягорода Оренбурга, подведомственные управлению образования администрации городаОренбурга;

ДОО – дошкольные образовательные организации, подведомственные управлениюобразования администрации города Оренбурга;

ООО – общеобразовательные организации города Оренбурга, подведомственныеуправлению образования администрации города Оренбурга;

ОДОД – организации дополнительного образования детей города Оренбурга,подведомственные управлению образования администрации города Оренбурга;

ТПМПК – муниципальное бюджетноеучреждение «Территориальная психолого-медико-педагогическая комиссия городаОренбурга»;

УОФХДОУ – муниципальное казенное учреждение «Управление по обеспечениюфинансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений»;

БГО – бюджет города Оренбурга;

БОО – бюджет Оренбургской области;

ФБ – федеральный бюджет;

ОДС – оборудование, дублирующее сигнал на пульт подразделения пожарнойохраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации;

СОУЭ – система оповещения и управления эвакуацией людей;

АПС – автоматическая пожарная сигнализация.

2. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№

п/п

Наименование основного мероприятия

Сроки реализации

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Источники финансиро-вания

Общий объем расходов (тыс. руб.)

Всего

в том числе по годам реализации:

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Задача 1. Обеспечение качества общедоступного дошкольного образования

Основное мероприятие «Организация предоставления общедоступного дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми», в том числе:

2020-2025

ДОО, ООО, УО

БОО, БГО

15 829 090,7

2 714 758,4

2 532 728,8

2 571 136,9

2 659 968,4

2 665 389,9

2 685 108,3

БОО

7 385 034,2

1 480 324,9

1 290 085,1

1 108 179,7

БГО

8 444 056,5

1 234 433,5

1 242 643,7

1 281 051,8

1 551 788,7

1 557 210,2

1 576 928,6

2020-2021

УСДХ

БОО

312 780,0

160 942,1

151 837,0

0,0

БГО

9 367,0

0,0

2020-2021

КУИ

БОО

306 180,0

151 837,9

154 342,1

0,0

БГО

8 837,1

0,0

1.1.

предоставление дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми,
в том числе:

2020-2025

ДОО, ООО, УО

БОО

6 981 451,2

1 253 306,4

1 073 844,0

2020-2025

ДОО, ООО, УО

БГО

8 430 424,1

1 220 801,1

1 242 643,7

1 281 051,8

1 551 788,7

1 557 210,2

1 576 928,6

улучшение технического состояния зданий ДОО и (или) их территорий (проектные, экспертные, ремонтные, в том числе капитальные, монтажные, строительные работы, работы по реконструкции, противоаварийные мероприятия, благоустройство территории, проведение детально-инструментального обследова-ния, инженерно-геологических изыска-ний, приобретение материалов и прочие расходы, направленные на улучшение технического состояния зданий ДОО и (или) их территорий)

2020, 2023, 2024, 2025

ДОО, ООО, УО

БГО

283 212,3

58 212,3

0,0

89 000,0

74 000,0

62 000,0

выполнение наказов избирателей депутатами Оренбургского городского Совета

2020

ДОО, ООО, УО

БГО

16 600,2

0,0

обеспечение пожарной безопасности в ДОО (оснащение современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности (проектирование, приобретение, монтаж оборудования, модернизация и ремонт ранее установленного АПС, ОДС, СОУЭ); обеспечение безаварийной работы систем электроснабжения (проектирование, реконструкция, капи-тальный ремонт, ремонтные, монтажные работы и иные мероприятия); содер-жание в исправном состоянии эвакуаци-онных путей и выходов в соответствии с требованиями безопасной эвакуации людей при пожаре (приведение путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствие с требованиями пожарной безопасности, проведение расчетов оценки пожарных рисков)

2020, 2023, 2024, 2025

ДОО, ООО, УО

БГО

32 000,0

0,0

18 000,0

6 000,0

8 000,0

обеспечение антитеррористической защищенности в ДОО (проектирование, установка и монтаж видеонаблюдения, видеодомофонов, включая приобретение необходимого оборудования, материа-льных запасов; устройство, реконструкция, ремонт и иные мероприятия, направленные на восстановление целостности ограждения)

2023, 2024, 2025

ДОО, ООО, УО

БГО

47 000,0

0,0

17 000,0

13 000,0

1.2.

обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях

2020-2025

УО

БОО

127 160,4

22 470,4

19 916,4

1.3.

обеспечение получения детьми-инвали-дами дошкольного образования, а также компенсация затрат родителей (закон-ных представителей) на обучение детей-инвалидов на дому

2020-2025

ДОО, ООО, УО

БОО

86 182,8

14 308,3

14 419,3

1.4.

уплата налога на имущество, находящегося в муниципальной собственности

2020

ДОО, ООО, УО

БОО

21 489,8

0,0

1.5.

дотация на повышение оплаты труда работников до уровня минимального размера оплаты труда

2020

ДОО, ООО, УО

БОО

91 500,0

0,0

1.6.

развитие инфраструктуры дошкольного образования посредством капитального ремонта зданий муниципальных обра-зовательных организаций (проведение капитального ремонта и (или) текущего ремонта, работ по реконструкции, строительных, восстановительных работ, противоаварийных мероприятий в ДОО и иных мероприятий, напра-вленных на развитие инфраструктуры)

2020

ДОО, ООО, УО

БОО, БГО

90 882,4

0,0

БОО

77 250,0

0,0

БГО

13 632,4

0,0

1.7.

строительство детского сада на 300 мест в 14б микрорайоне СВЖР г. Оренбурга, (в т. ч. ПИР)

2020-2021

УСДХ

ФБ, БОО, БГО

315 162,9

163 325,0

151 837,9

0,0

ФБ

0,0

БОО

306 180,0

154 342,1

151 837,9

0,0

БГО

8 982,9

0,0

1.8.

строительство детского сада на 300 мест, в районе ЖК «Дубки» г. Оренбурга

2020

УСДХ

ФБ, БОО, БГО

3 492,1

0,0

ФБ

0,0

БОО

3 300,0

0,0

БГО

192,1

0,0

1.9.

строительство детского сада на 300 мест, в 15 Б микрорайоне СВЖР г. Оренбурга

2020

УСДХ

ФБ, БОО, БГО

3 492,0

0,0

ФБ

0,0

БОО

3 300,0

0,0

БГО

192,0

0,0

1.10.

приобретение детского сада в мкр., ограниченном улицами Терешковой, Рокоссовского, проспектом Победы города Оренбурга

2020-2021

КУИ

ФБ, БОО, БГО

315 017,1

160 675,0

154 342,1

0,0

ФБ

0,0

БОО

306 180,0

151 837,9

154 342,1

0,0

БГО

8 837,1

0,0

Основное мероприятие «Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образо-

вания для детей в возрасте до трех лет»

2020-2022

УСДХ, КУИ

ФБ, БОО, БГО

1 032 848,0

156 525,3

844 927,1

31 395,6

0,0

ФБ

693 355,1

104 941,3

588 413,8

0,0

БОО

284 412,9

42 975,0

210 042,3

31 395,6

0,0

БГО

55 080,0

8 609,0

46 471,0

0,0

2.1.

строительство детского сада на 140 мест в пос. Пристанционный г. Оренбурга, (в т. ч. ПИР)

2020

УСДХ

ФБ, БОО, БГО

149 075,0

0,0

ФБ

104 941,3

0,0

БОО

35 934,6

0,0

БГО

8 199,1

0,0

2.2.

строительство детского сада на 300 мест в ЖК «Времена года» г. Оренбурга, (в т. ч. ПИР)

2020-2021

УСДХ

ФБ, БОО,БГО

324 000,0

2 650,1

321 349,9

0,0

ФБ

213 871,0

0,0

213 871,0

0,0

БОО